KLIMASATS STØTTE TIL KLIMASATSING I KOMMUNENE 2017 Organisasjonsnummer: 939991034 Foretaksnavn: Porsgrunn kommune Navn: Cathrine Nedberg Kontonummer: 71470508005 Adresse: Postboks 128 Postnr.: 3901 Porsgrunn Mobiltelefon: 90727844 E post: cathrine.nedberg@porsgrunn.kommune.no Mottaker: Miljødirektoratet Kopimottaker: Fylkesmannen i Telemark SØKNAD REFERANSENR.: 17S5DF2B Offentlig fyllestasjon for biometan i Porsgrunn Type tiltak: Klimavennlig transport gjennomføring av tiltak Beskriv tiltaket, med vekt på hvem, hva, hvor og hvordan: Porsgrunn kommune ønsker å søke om tilskudd til etablering av fyllestasjon for biometan (biogass oppgradert til drivstoffkvalitet) fra "KLIMASATS". Prosjektet «Klimakutt i Grenland» ble gjennomført i 2007 2009 og var et samarbeid mellom kommunene i Grenland (Bamble, Drangedal, Kragerø, Porsgrunn, Siljan og Skien), næringslivet, forskningsinstitusjoner,fylkesmannen, fylkeskommunen og miljøorganisasjoner. Intensjonen med samarbeidet var å identifisere tiltak for å redusere klimagassutslippene i Grenland. Etablering av fyllestasjon for biometan er i tråd med anbefalinger i sluttrapporten fra prosjektet. Følgende siteres fra Klimakutt i Grenland Fase II: «Arealforvaltningen bør legge til rette for fremtidens energiløsninger» og «Utslippsreduksjoner fra persontransport er bare mulig gjennom en endring i reisemønsteret og omlegging til karbonnøytralt drivstoff fra fornybare energikilder». Som en direkte oppfølging av målene i «Klimakutt Grenland» vedtok Porsgrunn kommune å inngå på eiersiden i Greve Biogass AS, samt tildele enerett til selskapet for behandling av matavfall fra kommunens husholdninger. En viktig forutsetning for eierskapet og enerettstildelingen, var at produsert biogass skulle benyttes som drivstoff. Denne forutsetningen er delvis oppfylt gjennom vedtak Renovasjon i Grenland fattet om at renovasjonsbilene skal benytte biometan som drivstoff og fylkeskommunens vedtak knyttet til bruk av biometan på 50 % av ruteproduksjonen som gjelder busser. Porsgrunn kommune ønsker nå å bidra til ytterligere reduksjon i klimagassutslippene, gjennom selv å ta i bruk biometanen, samt tilgjengeliggjøre biometan for næringslivet og private husholdninger. Det vil kreve at det etableres en fyllestasjon. En aktuell lokalitet for fyllestasjonen er på Herøya i Porsgrunn kommune, her er det allerede etablert en hydrogenfyllestasjon. Etablering av en fyllestasjon for biometan vil være med på å komplementere alternativene av fossilfrie drivstoff i et tungt industrielt område. Porsgrunn eier i dag 33,85% av Renovasjon i Grenland og dermed også tilsvarende prosent av Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Offentlig fyllestasjon for biometan i Porsgrunn Side 1 av 5
biometanforbruket til renovasjonsselskapet. Porsgrunn kommune innser også at elektriske biler ikke har de riktige spesifikasjonene i alle bilsegmenter. Kommunen ønsker derfor identifisere alle biler/kjøretøy/maskiner hvor biometan kan erstatte fossildreven drift og hvor elektrisk drift ikke er alternativ i dag. Biometandrift er dagens teknologi, den er klimanøytral, laget på lokale avfallsressurser og bidrar til den sirkulære økonomien i Telemark og Vestfold. Hvordan vil tiltaket gi reduksjon i klimagassutslippene? Potensialet for utslippsreduksjon tilsvarer utslippene fra hvert av de kjøretøyene som går over til biometan. Det forventes at tilgjengeliggjøring av biometan som alternativt drivstoff vil gi effekter i form av at også andre vil velge dette drivstoffet; næringsliv og private. Det vil på sikt bidra til å redusere klimautslippene ytterligere. Kommunens engasjement i forhold til etablering av en «public fyllestasjon» vurderes altså å være et ikke ubetydelig bidrag når det gjelder å bygge et marked for et klimanøytralt drivstoffalternativ. Tiltaket vil gi reduksjon i klimagassutslipp tilsvarende mengden fossilt drivstoff den erstatter. Tidligere beregninger viser at Porsgrunn kommune sitt potensiale i klimagassreduksjoner er på 49 tonn CO2 ekvivalenter pr. år i klassene mellomstor stasjonsvogn til stor varebil. Totalt står bilparken til kommunen for over 126 tonn CO2 ekvivalenter pr. år. Dette inkluderer kun personbiler. Utslipp i Porsgrunn fra lette (bensin/diesel) og tunge kjøretøy (diesel) var i følge Klimakutt i Grenland på 73.000 tonn CO2 ekvivalenter i 2006. Transport er den største enkeltkilden til utslipp av klimagasser på Norsk territorium hvor personbiler, varebiler og tunge kjøretøy står for 61% av utslipp fra transport. Nettopp dette gjør det veldig viktig å bygge opp infrastruktur til alternative fornybare drivstoff som bidrar til klimagassreduksjoner samt den sirkulære økonomien og verdiskaping regionalt. Hvilke virkninger, i tillegg til reduksjon i klimagassutslipp, vil tiltaket ha? Tiltaket inngår i sirkulærøkonomien ved at biogass blir produsert fra lokalt avfall og kommer tilbake som klimanøytralt drivstoff. CO2 fra oppgradering av biogassen planlegges benyttet i drivhus til matproduksjon. Bioresten transporteres til landbruket og benyttes som gjødselmiddel. Husdyrgjødsel tas som returtransport og erstatter kjøp av vann i biogassprosessen. Greve Biogass AS er et prosjekt med fokus på kretsløp og kortreiste verdikjeder. Netto klimanytte for matavfall som behandles i anlegget er pr. dato 344 kg CO2 ekvivalenter pr. tonn matavfall. Grenland har utfordringer knyttet til luftkvalitet, og biometan vil i den sammenhengen være med på å redusere utslippene av NOx og partikler. Dette er fordi biometan gir tradisjonelt lavere utslipp av NOx uten behov for avansert renseteknologi, samtidig oppnås lave partikkelutslipp grunnet molekyloppbygging som sjelden danner partikler ved forbrenning. Det er et mål at tiltakene som får støtte skal ha spredningspotensial og overføringsverdi til andre fagområder eller kommuner, og være nyskapende ved å prøve ut nye løsninger. Hvordan kan tiltaket bidra til noe av dette? Dersom fyllestasjon for biometan etableres i kommunen slik at biometan som drivstoff gjøres tilgjengelig for både offentlige og private anses det som sannsynlig at flere brukere vil benytte seg av tilbudet. Med utgangspunkt i det fokuset som er på utslipp av klimagasser i samfunnet anses det som sannsynlig at etablering i Porsgrunn også vil ha smitteeffekt til andre kommuner. Eksempelvis har Posten i Grenland inngått avtale med Skagerak Energi om levering av biometan til åtte Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Offentlig fyllestasjon for biometan i Porsgrunn Side 2 av 5
biler. Ved etablering av flere fyllestasjoner i Grenland, er det håp om at Posten vil ta i bruk flere biometanbiler. Samt at Posten sin innsats vil skape ringvirkninger for resten av næringen i Grenland. Posten har allerede bestilt inn 8 biometanbiler og har sagt at ved videre utbygging av infrastruktur er det interessant å kjøpe inn flere biometanbiler. Porsgrunn er en del av byregionen Grenland. I 2016 bestod den av 99.765 innbyggere og tilsvarer hele 58% av Telemark sine 172.494 innbyggere. Som en del av Norges byregioner på Østlandet utenfor Oslo og den store konsentrasjonen av industri og tungtransport har Grenland med utbygging av fyllestasjoner for biometan stort potensiale for utslippskutt. Tiltaket vil medføre endringer i aktivitet eller utslipp. I den grad det er mulig å tallfeste effekten av tiltaket bør det foretas registreringer eller tellinger før og etter tiltaket er gjennomført. Hvilke registreringer eller tellinger kan gjennomføres for å fange opp effekten av tiltaket? Fyllestasjonenes omsetning av biometan vil registreres og sees i sammenheng med klimagassutslipp fra tilsvarende mengde fossilt drivstoff. Det vil også være mulig å registrere antall kjøretøyer i kommunen som går på biometan og se hva utslippene ville utgjøre dersom de skulle brukt fossilt drivstoff. Hvordan er søknaden politisk forankret? Prosjektet er i tråd med målene i prosjekt Klimakutt i Grenland og i kommunens gjeldende klima og energiplan (Framtidens byer, handlingsprogram for tvillingbyene Skien og Porsgrunn). I en ny revidert Klimaog energiplan vil andelen av kommunenes bilpark som skal gå på fornybart drivstoff økes betraktelig (fra dagens 10% til opp mot 40%). Kommunen vil undersøke nærmere muligheten for å få opp en andel med biometanbiler. For ytterligere informasjon vises det til vedlagte utdypning av søknaden. Gjennomføring Hvem skal eie og vedlikeholde tiltaket når tiltaket er gjennomført? Porsgrunn kommune skal eie fyllestasjonen, men det søkes partnerskap for drift av fyllestasjonen. Hvordan den endelige eiermodellen skal se ut og vedlikehold av tiltaket skal gjennomføres er noe som vil gås nærmere inn på gjennom politisk sak høsten 2017. Hva er forventede driftsoppgaver og årlige driftsutgifter? Ifølge søknaden til Buskerud fylkeskommune etter informasjon fra AGA vil en typisk kostnad ligge på ca. kr 400.000 pr. år. Følgende ble skrevet i søknaden. Driftsoppgavene vil være å forsyne fyllestasjonen med biogass, strøm, teknisk drift av selve stasjonen ( dvs 24/7 ) med generelt ettersyn, periodisk vedlikehold, områdevedlikehold, betalingssystemer osv. Driftskostnaden vil avhenge av volum, avskrivninger osv., men en typisk kostnad vil ligge på ca. 400 000 NOK/ år pluss avskrivninger. Når planlegges arbeidet startet og avsluttet? Dersom det ytes tilskudd til etablering og andre forhold knyttet til sakens forutsetninger, faller på plass, har kommunen som målsetting at fyllestasjonen skal være ferdig bygget i løpet av 2018. Sak som gjelder kommunens andel av investeringskostnaden vil bli fremmet for politisk behandling høsten 2017. Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Offentlig fyllestasjon for biometan i Porsgrunn Side 3 av 5
Gjennomføringsplanen kan lastes opp som vedlegg eller beskrives nedenfor: Detaljert gjennomføringsplan vil fremkomme i politisk sak høsten 2017, gitt at det bevilges midler etter denne søknaden. Beskriv hvorfor økonomisk støtte vil være utløsende for at tiltaket blir gjennomført: Forutsetningen for å lykkes med etableringen av fyllestasjon for biometan er et aktivt samarbeid mellom mange aktører. Uten økonomisk støtte til etableringen har ikke kommunen økonomisk mulighet til å gjennomføre prosjektet. Tiltaket vil derfor ikke bli videreført eller gjennomført uten midler fra KLIMASATS. Økonomisk støtte vil være avgjørende fordi det ikke er satt av midler i budsjett til tiltaket. Kostnadsoverslag / Budsjett Utgifter til gjennomføring av tiltaket Beløp uten mva Etablering av fyllestasjon 6 000 000 Kjøp av tomt 1 000 000 Prosjektledelse, koordinering, kommunikasjon, informasjon og saksbehandling 500 000 Total sum 7 500 000 Finansiering Finansiering av tiltak Beløp uten mva Samlet kostnad ved tiltak(ene) 7 500 000 Andre offentlige tilskudd 0 Annen finansiering 3 750 000 Egne midler 0 = Omsøkt tilskudd fra miljøforvaltningen 3 750 000 Kan tiltaket/deler av tiltaket gjennomføres med mindre tilskudd enn omsøkt? Ja Dersom det viser seg at kostnader ved kjøp av tomt blir lavere eller leieløsning av tomt blir mulig. Tiltaket vil imidlertid ikke være mulig å gjennomføre uten at det gis støtte til investeringskostnadene (etablering av fyllestasjon og kjøp av tomt). Utdyping finansiering Har tiltaket mottatt eksterne midler? Nei Har tiltaket søkt/bedt om eksterne midler, men ikke fått svar enda? Nei Har tiltaket søkt/bedt om andre offentlige midler, men ikke fått slik støtte? Nei Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Offentlig fyllestasjon for biometan i Porsgrunn Side 4 av 5
Vedlegg Signatur fra ordfører.pdf (Annet) Kostnadskalkyle fyllestasjon.jpg (Annet) Merknad: Kart over fyllestasjoner for biometan i dag sortert etter kommersielle, ikke kommersielle, Klimasats 2016 (tilsagn) og Klimasats 2017 (søkere): https://drive.google.com/open? id=1sdk2akpjtwdkxhwnj1duehgom_g&usp=sharing. [sign] Cathrine Nedberg for Porsgrunn kommune Levert 14.02.2017 Klimasats støtte til klimasatsing i kommunene 2017 Offentlig fyllestasjon for biometan i Porsgrunn Side 5 av 5