Nye rammebetingelser for produsentansvar i Norge og Europa Produsentansvarsdagen, 27.10.2017, Christoffer Back Vestli
Dagens tema Nytt fra EU Forhandlinger om produsentansvar EUs plaststrategi Nytt kapittel 7 i avfallsforskriften: Emballasjeavfall Bakgrunnen for forskriften Om nye bestemmelser og godkjenning av returselskap Hva betyr en ny forskrift for Norge, og hva må vi gjøre i fremtiden?
Nytt fra EU EU-delegasjonens nye miljøråd: Hege Rooth Olbergsveen Følger flere prosesser innen avfall og sirkulær økonomi i EU/EØS Produsentansvar høyt på agendaen i EUs arbeid med sirkulær økonomi
Fjerde trilog, 25.10.17: Produsentansvar EU-parlamentet går lengre enn Kommisjonen og Rådet Mulig nytt veiledningsmateriell for utforming av vederlag for å fremme ombruk og materialgjenvinning Skillet mellom obligatoriske og frivillige EPR-ordninger diskuteres
EUs plaststrategi smartere bruk av plast Global plastproduksjon øker raskt, og med dette følger negative klima- og miljøkonsekvenser Strategien skal bidra til samarbeid, bedre design og økt bruk av materialgjenvunnet plast i produkter Tiltak for redusert marin forsøpling
EUs plaststrategi to pilarer Pilar 1: Konkurransedyktig materialgjenvinningsindustri All ny plastemballasje egnet for ombruk og materialgjenvinning Høy andel separat innsamling og materialgjenvinning av plast Europa skal ta lederskap innen teknologi Pilar 2: Mer bærekraftige produksjons- og forbruksmønstre Smartere design og innovative produkter Effektive avfallssystemer med insentiver og holdningsdannelse Minimert utslipp av plastavfall fra sjøbaserte kilder og redusert tilførsel av mikroplast til havet
Hva skjer videre? Rådet begynte arbeidet med sin posisjon Rådets arbeidsgruppe mer enn 30 møter hele 2016-2017 Rådet vedtar General Approach NÅ 2/12/15 KOM forslag EP saksordfører oppnevnt 23/12 Bonafe (SD/IT) publiserte utkast til rapport 25/5 Endringsforsla g (327) publisert juli/august EP ENVI diskuterer saken 29/9 ENVI stemmer over saken 12/12 EP plenum stemte og gav mandat til trilog 14. mars 2017 Fem triloger med konsultasjoner internt som leder frem til enighet
Hva med produsentansvaret i Norge? Nytt kapittel 7 i avfallsforskriften
Bakgrunnen for ny forskrift «Emballasjeavtalene» la grunnlaget for effektiv håndtering av emballasjeavfall i Norge over tid. Konkurransesituasjonen er endret, men dette er ikke noe nytt i europeisk sammenheng. Hva kan vi lære av Europa? Først forskriftsfeste produsentansvaret for å sikre like vilkår. Forskriften må uansett revideres når nytt EU-regelverk vedtas.
Produsentansvaret for emballasje Plikter for produsent: Finansiere innsamling, sortering, materialgjenvinning og annen behandling gjennom medlemskap i godkjent returselskap ( 7-5) Avfallsforebygging og rapportering på framstillingskrav etter vedlegg 1 Plikter for returselskap: Sørge for innsamling, mottak og behandling ( 7-9) Rapportering av generert, innsamlet og behandlet mengde Informere om håndtering av emballasjeavfall
Kapittel 7 i praksis Returselskap sørger for innsamling, mottak og behandling ( 7-9) Husholdning og næring Innsamlere Produsent finansierer returselskap ( 7-5) Produsent Returselskap Sortering og behandling
Godkjenning av returselskap Miljødirektoratet godkjenner returselskap etter 7-14 Søknad om godkjenning må dokumenteres grundig 1. januar 2018 trer hele forskriften i kraft ( 7-5, 7-8 og 7-9)
Produsentansvar og norsk regelverk fremover Nytt europeisk avfallsregelverk gir trolig føringer for norsk regelverk, også utover kapittel 7 Minimumskriterier for produsentansvar Materialgjenvinningsmål Produktdesign og sammensetning/fremstilling av emballasje Plastbæreposer
www.miljødirektoratet.no