Tillatelse til utfylling i sjø i forbindelse med bygging av kai - Napp havn i Flakstad kommune

Like dokumenter
Tillatelse til mudring og utlegging av masser - Nordfold havn - Steigen

Tillatelse til mudring og disponering av masser - Ankenes båthavn - Ankenes båtforening - Narvik

Oversendelse av tillatelse til mudring ved kai Reine, Moskenes kommune

Oversendelse av tillatelse til dumping/utfylling ved opprydding etter ras i Remneset i Leirfjord kommune

Oversendelse av tillatelse til utfylling i sjø - Brukstomta næringspark - Terråk - Bindal

Oversendelse av tillatelse til mudring, utfylling og disponering av masser Kvina havn - Lurøy

Tillatelse til Kystverket; mudring og dumping, Bodø havn og Nyholmsundet, Bodø kommune

Oversendelse av tillatelse til mudring og dumping - Utvidelse av småbåthavn ved Sandnessjøen i Alstahaug kommune

Tillatelse til mudring og deponering av masser - Sørlandsvågen og Røssnesvågen - Værøy

Oversendelse av tillatelse til mudring og dumping - Utdyping av farled ved Mindtangen ferjeleie i Alstahaug kommune

Molde kommune - A. Hammerø AS - Vedtak om tillatelse til utfylling i sjø ved Cap Clara

Oversendelse av tillatelse til mudring og dumping av masser i forbindelse med utdyping av innseilingen til Lovund, Lurøy

Oversendelse av tillatelse til mudring og disponering av masser i forbindelse med utdyping ved Nesna fergekai, Nesna

Oversendelse av tillatelse til utfylling i sjø - Mølnarodden Artec Aqua AS - Flakstad

FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Miljøvernavdelingen

Oversendelse av tillatelse til mudring og utlegging av masser i strandkantdeponi i forbindelse med konstruksjon av molo i Åkervågen i Dønna kommune

Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab

Oversendelse av tillatelse til sprengning, mudring, utfylling og disponering av masser Indre Kvarøy havn - Lurøy

FYLKESMANNEN I OSLO OG AKERSHUS Miljøvernavdelingen. Tillatelse til Christiania Roklubb til å mudre i Bogstadvannet, Oslo og Bærum kommuner

Tillatelse til pele- og mudringsarbeider i sjø ved Sunde, Hafrsfjord, Stavanger kommune

Oversendelse av tillatelse til mudring og disponering av masser i forbindelse med utdyping ved Nesna fergekai,nesna

Fjord1 ASA Vedtak om tillatelse til mudring ved Åfarnes fergekai i Rauma kommune

Oversendelse av tillatelse til utfylling i sjø - Søndre gate 36 - Stokmarknes Hadsel kommune

Vedtak om tillatelse til utfylling i sjø over forurenset sediment ved Strandkanten K9B og K10, Tromsø kommune

Tillatelse til mudring, dumping og utfylling i sjø - Vannvåg - Karlsøy kommune

Tillatelse til utfylling i sjø over forurenset sjøbunn ved Per Strand Eiendom AS, Harstad kommune.

Oversendelse av tillatelse til utfylling i sjø- Etablering av anleggsvei - Rognan Industrikai - Saltdal

Molde kommune - AF Kleive/Christie DA - Endring av tillatelse til utfylling ved Brunvollkvartalet

Vedtak om endring av tillatelser til mudring og deponering i Gjerdsvika, Sande kommune - Forlenget gyldighet

Tillatelse til utfylling i sjø over forurensede sedimenter ved Skattøravegen 23, Tromsø kommune

Tillatelse til mudring i forbindelse med legging av ny overløpsledning i Mjøsa ved båthavna i Brumunddal

Tillatelse til mudring og dumping i Løksfjorden, Tromsø kommune

Brødrene Sperre AS - Vedtak om endring av tillatelse til utfylling i sjø ved industrianlegget på Hoff - Forlengelse av tillatelsens gyldighet

Kystverket Vest - Tillatelse til vedlikeholdsmudring i Obrestad havn, Hå kommune

Oversendelse av tillatelse til graving i forurenset grunn - Søndre portal - Foliobanen

Endring av tillatelse til mudring, dumping og utfylling - Olvikvatnet - Lurøy

Tillatelse til utfylling i sjø ved Stakkevollvegen, Tromsø kommune

Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab

Tillatelse til mudring og dumping ved Veidnes, Lebesby kommune

Kristiansund Mekaniske AS - Vedtak om endring av tillatelse - Forlenget gyldighet

Grunnet forsinkelser i arbeidene søkes det nå om unntak i perioden 16.mai til 31.mai 2018.

Tillatelse etter forurensningsloven til utfylling i sjø. for. Horten Industripark AS

Tillatelse til utfylling i sjø ved Breivika, parsell I3 nord, Tromsø kommune

Vedtak om tillatelse til mudring og disponering av muddermasser ved Breivoll industriområde i Ibestad kommune

Tillatelse til utfylling i sjø over forurenset sediment Breivika Havn ved kai 25 - Tromsø kommune

Karmsund Havnevesen IKS - Tillatelse til mudring og sprengningsarbeider i sjø på 39/1, Garpaskjær, Haugesund kommune

Tillatelse til utfylling i sjø over forurensede sedimenter på gnr. 44, bnr. 1091, Lenvik kommune

Kristiansund kommune - Veidekke Industri AS - Klagesaksavgjørelse fra Miljødirektoratet - Endring av tillatelse

Vedtak om tillatelse etter forurensningsloven til graving i forurenset grunn - syredannende bergarter i Ekebergåsen

Tillatelse til utfylling i sjø over forurenset sediment ved Tomasjordnes, Tromsø kommune

Oversendelse av tillatelse til utfylling i sjø - Skarvik AS Svolvær - Vågan

Oversendelse av tillatelse til mudring, dumping og plassering av masser ved Kvaløyhamn fergekai i Alstahaug kommune

Oversendelse av tillatelse til utfylling i sjø - Ballstad havn - Vestvågøy kommune

Kristiansund kommune - Jemar Utvikling AS - Tillatelse til utfylling i sjø ved Sørholmen

Oversendelse av tillatelse til mudring og etablering av utfylling Sandnessjøen - Alstahaug

Kristiansund kommune - Statens vegvesen - Vedtak om tillatelse til mudring og dumping ved Seivika

Kristiansund kommune - Kristiansund og Nordmøre Havn IKS - Vedtak om tillatelse til tiltak (peling) i forurenset sjøbunn ved Devoldholmen

Tillatelse til etablering av midlertidig fangdam i sjø ved verftsområdet i Harstad sentrum

Pålegg om tiltaksplan for forurenset grunn - Tidligere Høvding Skipsopphugging - Alstahaug Havnevesen KF

Tillatelse etter forurensningsloven til utfylling i sjø ved Harstadhamn, Harstad kommune

Vedtaket kan påklages innen tre uker fra dette brevet er mottatt.

Tillatelse til mudring og dumping ved Sjøbadet Småbåthavn SA, Levanger kommune

Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab

Tillatelse etter forurensningsforskriften til mudring ved gnr/bnr 82/138 og 82/116på Hille Mandal kommune

Tillatelse til mudring/utdyping og dumping ved kai Solstrand, Os kommune

Bøneset Eiendom AS - Tillatelse til utfylling i sjø på 146/17, Bøneset, Karmøy kommune

Tillatelse til utfylling i sjø over forurenset sediment ved Larsneset

Tillatelse etter forurensningsloven til utfylling over forurenset sediment ved Strandkanten K10, Tromsø kommune

Vedtak om tillatelse til mudring i sjø og disponering av muddermasser ved Tromsøysundvegen 20a i Tromsø kommune

Tillatelse til mudring i sjø ved Torsvåg fiskerihavn - Karlsøy kommune

Nedre Vågen 9 AS - Tillatelse til mudring i sjø på gnr. 7 bnr. 92, Hundvåg, Stavanger kommune

Tillatelse etter forurensningsloven til arbeider i sjø ved gnr. 4, bnr. 142, Melingssiden, Tananger, Sola kommune.

Midlertidig tillatelse for anleggsaktivitet som medfører overløpsutslipp til Drammenselva

Tillatelse til mudring av inntil 75 m 3 muddermasse ved gnr/bnr 10/23 og disponering av massene på gnr/bnr 10/23 på Justøya i Lillesand kommune

Ålesund kommune Midlertidig tillatelse til mellomlagring av forurenset masse i forbindelse med tiltak ved gassverket

Fylkesmannens vedtak om tillatelse til dumping ved Midtre Sletter, Råde kommune

Karmsund Havnevesen IKS - Tillatelse til mudring og sprengningsarbeider i sjø på 39/1, Garpaskjær, Haugesund kommune

Tillatelse til mudring ved Kværner Verdal og deponering av rene masser på oppfyllingsområdet til Verdal kommune

Smøla kommune - Statens vegvesen - Vedtak om tillatelse til mudring og utfylling ved Edøy hurtigbåtkai

Tillatelse etter forurensningsloven til mudring og utfylling i sjø ved eiendom 59/1712, Kalhammarvigå i Stavanger kommune - Byfjordparken AS

Oversendelse av tillatelse til mudring og etablering av strandkantdeponi - Hovden havn - Bø

Oversendelsesbrev - forlengelse og endring av tillatelse til mudring i Maudbukta, Asker kommune

Oversendelse av tillatelse til mudring og dumping - Grøtøyleia - Steigen

Tillatelse til mudring og dumping i sjø - Jæger Adventure Camp, Dyrøy kommune

Åge A. Landro. Brevet er sendt pr. epost til Tillatelse til mudring i Landrovågen i Fjell kommune

Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab

Tillatelse til utfylling i sjø for å utvide arealet ved Kleppestøkaien

Tillatelse til mudring ved Olavsvern orlogsstasjon, Tromsø kommune

Risøy, Haugesund kommune - Tredje endring av tillatelse til arbeider i sjø

Tillatelse til mudring og dumping i sjø ved Skattøra, Tromsø kommune

Veileder - søknader om mudring og utfylling

Tillatelse til tiltak i sjø - Kaiutbygging 86/248 Stutøy, Flatskjer, Karmøy

Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab

Tillatelse etter forurensningsloven for mudring og deponering av masser ved Kvaløysæter fiskerihavn i Flatanger kommune

Oversendelsesbrev - tillatelse for AF Gruppen Norge AS til behandling av forurensede masser på gbnr. 307/458, Oslo kommune

Tillatelse til utfylling i sjø over forurenset sediment ved Kræmer Brygge, Tromsø kommune

Fylkesmannen ber om at eventuell uttalelse til søknaden sendes oss innen 4 uker. Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikke underskrift

Averøy kommune - Rånes småbåtlag SA - Vedtak om tillatelse til mudring og dumping

Fylkesmannen i Møre og Romsdal atab

Transkript:

Berner Nygård 8382 NAPP Saksb.: Maria L. Seivåg e-post: fmnomse@fylkesmannen.no Tlf: 75531605 Vår ref: 2016/7712 Deres ref: Vår dato: 08.08.2017 Deres dato: 30.05.2017 Arkivkode: 461.5 Tillatelse til utfylling i sjø i forbindelse med bygging av kai - Napp havn i Flakstad kommune Fylkesmannen i Nordland har ferdigbehandlet søknaden fra Berner Nygård AS, datert 30.5.2017, og gir herved tillatelse til utfylling i sjø i forbindelse med konstruksjon av kai ved innseilingen til Napp havn i Flakstad kommune. Tillatelsen med vilkår følger vedlagt. Tillatelsen kan ikke tas i bruk før det foreligger nødvendige tillatelser etter lov av 27.6.2008 om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) og etter lov av 17.4.2009 om havner og farvann (havne- og farvannsloven). VEDTAK Fylkesmannen i Nordland gir med dette Berner Nygård AS tillatelse til utfylling i sjø i forbindelse med konstruksjon av kai ved innseilingen til Napp havn i Flakstad kommune. Tillatelsen med tilhørende vilkår følger vedlagt dette brevet. Tillatelsen er gitt med hjemmel i lov av 13.3.1981 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) 11, jf. 16 og i medhold av forskrift av 1.6.2004 om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) 22-6. Fylkesmannen har ved avgjørelsen om hvorvidt tillatelse skal gis og ved fastsetting av vilkår for tillatelsen, lagt vekt på forurensningsmessige ulemper ved tiltaket sammenholdt med fordeler og ulemper som tiltaket for øvrig vil medføre. Det kan foretas endringer i denne tillatelsen i medhold av forurensningsloven 18. Endringene skal være basert på skriftlig saksbehandling og forsvarlig utredning av saken. En eventuell endringssøknad må derfor foreligge i god tid før endring ønskes gjennomført. At forurensningen er tillatt utelukker ikke erstatningsansvar for skade og ulempe eller tap forårsaket av forurensning, jf. forurensningsloven 56. Brudd på tillatelsen er straffbart etter forurensningsloven 78 og 79. STATENS HUS Miljøvernavdelinga fmnopost@fylkesmannen.no Moloveien 10, 8002 Bodø Telefon: 75 53 15 00 www.fylkesmannen.no/nordland Telefon: 75 53 15 00 Telefaks: 75 52 09 77 Telefaks: 75 52 09 77

BAKGRUNN Berner Nygård AS har søkt Fylkesmannen om tillatelse til utfylling i sjø i forbindelse med konstruksjon av kai ved innseilingen til Napp havn i Flakstad kommune. Kaien vil gjøre det mulig å legge til med større båt, noe som er nødvendig for virksomheten. Arbeidet omfatter utfylling av inntil 7 000 m 3 sprengstein. Kaiarealet er anslått til 1 200-1 400 m 2. Dette arealet omfatter både land og sjø. Kaifronten vil stå på pæler, og selve utfyllingen vil avsluttes nærmere land. Den delen av utfyllingen som blir liggende i sjø (der flomålet med midlere høyvann er grense) utgjør en begrenset andel av kaiarealet som Fylkesmannen anslår å være rundt 600 m 2 ut fra tall oppgitt i søknad. Se figur 2, der omtrentlig areal for utfylling i sjø er anvist som et felt langs midten av kaia. Basert på nødvendig høyde på kai anslår søker at inntil 3 000 m 3 av utfyllingen kan bli liggende på sjøareal. Utfyllingen planlegges utført med hjullaster og gravemaskin. Søker oppgir at det er ca. 0-1 meter dypt i utfyllingsområdet, og at bunnen består av stein og grus. Arbeidet er anslått å ta ca. fire uker, og ønsket oppstart er i august 2017. Figur 1. Kart over tiltaksområde. Grønne sirkler er ytre hjørnepunkt i planlagt kai. Blå sirkler er prøvepunkter fra sedimentundersøkelse bestilt av Kystverket i 2012. Kart hentet fra ArcGIS. Side 2 av 8

N Figur 2. Ortofoto over tiltaksområde. Merk at areal for utfylling er mindre enn opptegnet areal for kai. Kart er hentet fra søknad, men Fylkesmannen har lagt til en pil som peker mot nord. Forurensningssituasjonen i tiltaksområdet I forbindelse med Kystverkets plan om utdyping i indre havn og vedlikeholdsmudring i innseilingen til Napp ble det i 2012 tatt sedimentprøver (0-10 cm) for tungmetaller (arsen, bly, kobber, krom, kadmium, kvikksølv, nikkel og sink), tributyltinn (TBT), 16 ulike polysykliske aromatiske hydrokarboner (PAH 16 ), sju ulike polyklorerte bifenyler (PCB 7 ) og TOC på flere stasjoner i og rundt havna. To av stasjonene er 38 og 58 meter unna kaifronten (figur 1). Analyseresultatene viste at det ikke er påvist forurensning over tilstandsklasse II (god) i noen av prøvene, jf. Miljødirektoratets klassifiseringssystem for vann og sedimenter (tabell 1). Gitt tiltakets plassering like nedenfor flomålet og størrelse på tiltaket har ikke Fylkesmannen funnet det nødvendig å pålegge søker å gjennomføre egen miljøundersøkelse på selve utfyllingsarealet. Tabell 1: Miljødirektoratets tilstandsklasser for forurenset sediment. Tilstandsklasse I II III IV V Beskrivelse av tilstand Bakgrunn God Moderat Dårlig Svært dårlig Side 3 av 8

FYLKESMANNENS VURDERINGER Fylkesmannen er gjennom rundskriv T-3/12 delegert myndighet etter forurensningsloven med utfylling i sjø og vassdrag, når tiltaket skjer fra land og skip. Når forurensningsmyndighetene avgjør om tillatelse skal gis, skal det legges vekt på forurensningsmessige ulemper ved tiltaket sammenholdt med fordeler og ulemper tiltaket for øvrig vil medføre, jf. forurensningsloven 11, femte ledd. I henhold til Klima- og miljødepartementets oppfatning skal det foretas en helhetlig vurdering der både forurensningshensyn, generelle miljøhensyn og alminnelige samfunnsmessige hensyn tas med i betraktningen. Hver enkelt søknad vurderes individuelt og Fylkesmannen vurderer etter skjønn i hver enkelt sak om det omsøkte inngrepet kan aksepteres på vilkår. Søknader om tillatelse til mudring, dumping og utfylling av masser må i tillegg vurderes etter forskrift av 15.12.2006 om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften). Vannforskriftens bestemmelser gir visse rammer for Fylkesmannens skjønnsutøvelse i forurensningssaker. Vannforskriften 4-6 oppstiller miljømål for vannforekomster, og opererer med følgende fem tilstandsklasser; svært god, god, moderat, dårlig og svært dårlig. Miljømålet for overflatevann er at økologisk og kjemisk tilstand skal være innenfor tilstandsklasser «svært god» til «god». Endring av tilstanden i en vannforekomst i negativ retning vil innebære forringelse av vannforekomsten. Forringelse av en vannforekomst kan ikke tillates med mindre det foreligger adgang til å gi unntak, jf. vannforskriften 12. Forurensning Det planlegges å bruke sprengstein til utfyllingen. Dette vil kunne medføre utslipp av plast fra skyteledninger etc., nitrogenforbindelser fra udetonert sprengstoff, små partikler fra sprenging samt rester av olje o.l. Her vil Fylkesmannen presentere mulige forurensningseffekter som følge av disse komponentene, samt en vurdering av forurensningspotensialet i området rundt utfyllingen. Plast Marin plastforsøpling er blitt et stort problem, og over tid vil plast brytes opp i små biter til den kan karakteriseres som mikroplast. Større plastfragmenter kan spises av dyr og hindre videre næringsopptak, mens mikroplast kan tas opp i f. eks. plankton og akkumulere i næringskjeden. I tillegg er det stor bindingskraft mellom miljøgifter og plast, slik at opphopning av plastfragmenter i næringskjeden også medfører økt opphopning av miljøgifter. Nitrogenforbindelser Nitrogen er en begrensende faktor for primærproduksjon i sjø. Tilførsel av nitrogenforbindelser kan derfor medføre eutrofiering i marine vannforekomster, noe som kan gi påfølgende oksygensvikt ved nedbryting av produsert plantemateriale. Partikkelspredning Partikkelspredning fra sprengstein vil potensielt kunne føre til nedslamming i vannforekomsten. Forurensningsmessig vurdering opp mot forhold i vannforekomst Lokaliteten ligger i vannforekomsten Napp. Denne vannforekomsten er klassifisert som strømrikt sund og har ID nr. 0363041102-1-C i Vann-Nett. Vannforekomsten er sterkt Side 4 av 8

modifisert (SMVF) som følge av molo og havneanlegg i Napp havn. Dagens økologiske tilstand i forekomsten er moderat, med udefinert potensiale. Kjemisk tilstand er udefinert. Forurensning stammer fra fiskeindustri, transport/infrastruktur, havneaktivitet og spredt bebyggelse. Like utenfor Napp ligger Nappstraumen (ID nr. 0363041102-2-C), som er et strømrikt sund klassifisert til god økologisk tilstand uten kjente påvirkningsfaktorer. Dersom man kun ser på utfyllingens areal i sjø er det omsøkte tiltaket av liten størrelse. Siden fyllingen strekker seg et stykke opp på land vil deler av volumet sprengstein bli liggende over flomålet. Fylkesmannen vurderer at utslipp av nitrogenforbindelser vil kunne gi en lokal effekt. Nitrogenforbindelser er imidlertid lettløselige, og med strømforholdene i Nappstraumen forventer vi at en eventuell effekt vil være relativt kortvarig på grunn av utblanding. Av samme grunn mener Fylkesmannen at faren for vesentlig nedslamming som følge av partikkelspredning er liten. Da er det også vektlagt at utfyllingen vil foregå over en relativt kort tidsperiode. Det stilles vilkår i vedlagte tillatelse om tiltak for å hindre spredning av plast. Vannforekomsten Napp er sterkt modifisert, noe som betyr at god tilstand ikke er realistisk. Fylkesmannen vurderer at det omsøkte tiltaket ikke vil føre til nevneverdig forringelse av økologisk og kjemisk tilstand i vannforekomstene Napp eller Nappstraumen. Naturmangfold I henhold til lov av 19.6.2009 om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) 7 skal prinsippene om offentlig beslutningstaking i 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Dette gjelder 8 kunnskapsgrunnlaget, 9 føre-varprinsippet, 10 økosystemtilnærming og samlet belastning, 11 kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver og 12 miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder. Naturmangfoldloven krever at beslutninger også skal være begrunnet ut fra hensynet til naturmangfoldet. Beslutningen skal enten være basert på vitenskapelig kunnskap eller dersom dette ikke finnes på føre-var-prinsippet. Naturmangfoldet gjelder arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse, økologisk tilstand og effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskap skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. Når Fylkesmannen gir tillatelse etter forurensningsloven 11, må beslutningen også vurderes etter de retningslinjene som gis i naturmangfoldloven. For å kartlegge naturmiljøet i og rundt tiltaksområdet er det tatt utgangspunkt i informasjon fra Miljødirektoratets Naturbase (database med opplysninger om naturtyper og arters forekomst) og Lakseregister, samt informasjon fra Fiskeridirektoratets kartverktøy. Følgende er registrert i nærheten av tiltaksområdet: - Overvintringslokalitet for marine dykkender. Lokaliteten Nappstraumen nord er en viktig overvintringslokalitet med rundt 700 individ ærfugl og rundt 750 praktærfugl. Omsøkte tiltaksområde ligger langs ytterkanten av dette overvintringsområdet. Ærfugl har stor forvaltningsinteresse som nær truet på den norske rødlista, mens praktærfugl har svært stor forvaltningsinteresse fordi > 25 % av den europeiske bestanden befinner seg i Norge. Fylkesmannens vurdering: Side 5 av 8

Fylkesmannen er kjent med at søker ønsker å gjennomføre tiltaket så raskt som mulig etter at eventuell tillatelse er gitt, noe som vil minke muligheten for konflikt i overvintringsperioden. Overvintringsområdet er stort, og omsøkte tiltak, som er av liten til middels størrelse, vil gjennomføres over relativt kort tid i et område der det allerede er en del aktivitet. Vi vurderer derfor en eventuell konflikt som liten, og mener det ikke er behov for å stille vilkår for å ta hensyn til overvintringslokaliteten. - Skjellsandforekomster i Nappstraumen. Forekomstene er store, og dermed nasjonalt viktige. Nærmeste registrering ligger ca. 500 meter fra tiltaksområdet, med moloen liggende delvis mellom den planlagte fyllingen og registrert skjellsandforekomst. Fylkesmannens vurdering: Det er mulig at en andel av partikler fra sprengstein vil spre seg utover til skjellsandforekomstene. Sedimentering/nedslamming kan på generelt grunnlag forringe skjellsandforekomster. Fylkesmannen mener imidlertid at partikler som spres helt ut i Nappstraumen vil ha liten kornstørrelse, og at strømbildet tilsier at disse ikke vil sedimentere i nevneverdig grad. - Oppvekst- og beiteområde i Nappstraumen. Drøye 750 meter i vannlinje øst for tiltaksområdet er det registrert et oppvekst- og beiteområde for hyse, rødspette, sei og torsk. Fylkesmannens vurdering: På grunn av avstand og strømforhold anser Fylkesmannen det som lite sannsynlig at omsøkte tiltak vil påvirke oppvekst- og beiteområdet. - Gyteområde i Nappstraumen. Ca. 1 kilometer i vannlinje øst for lokaliteten er det registrert et gyteområde for rødspette (juni-september). Fylkesmannens vurdering: På grunn av avstand og strømforhold anser Fylkesmannen det som lite sannsynlig at omsøkte tiltak vil påvirke gyteområdet. HØRING Gjennom Kystverkets saksbehandling er naboer og flere myndigheter og berørte organisasjoner hørt i saken. Berner Nygård AS har sendt søknaden på høring til øvrige parter som Fylkesmannen mener skal få mulighet til å uttale seg. Gitt sakens natur mener vi at forhåndsvarsel til andre enn sakens parter, jf. forurensningsforskriften 36-7, med dette er tilfredsstillende gjennomført. Fylkesmannen har vurdert at søknaden ikke er av en slik karakter at offentlig ettersyn ikke har vært nødvendig, jf. samme forskrift 36-8. KONKLUSJON Fylkesmannen tillater utfylling i forbindelse med konstruksjon av kai ved innseilingen til Napp havn etter fastsatte vilkår. På bakgrunn av vilkårene som er satt i tillatelsen mener Fylkesmannen at tiltaket ikke vil medføre nevneverdig forurensning eller uakseptabel risiko for forringelse av den biologiske og økologiske funksjonen i området. Side 6 av 8

KUNNGJØRING Før gjennomføring av tiltaket skal Berner Nygård AS, som tiltakshaver, informere berørte parter. FRIST Tillatelsen er gyldig fram til 31.8.2019. SAKSBEHANDLINGSGEBYR OG RISIKOKLASSE For Fylkesmannen i Nordland sin behandling av søknad om tiltak i sjø ved Napp havn, skal Berner Nygård AS betale et gebyr på kr 9 300,- jf. forurensningsforskriften kapittel 39 om gebyrer til statskassen for arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven. Saksbehandlingsgebyret følger gebyrsatser i forurensingsforskriften 39-4, og valg av gebyrsats er basert på tidsbruk i saksbehandlingen. Faktura ettersendes fra Miljødirektoratet. Vedtak om saksbehandlingsgebyr gjøres gjeldende to uker fra dags dato, dette for å gi tiltakshaver mulighet til å gi uttalelse til Fylkesmannen om valg av gebyrsats (jf. forvaltningsloven 16). Berner Nygård AS sin midlertidige anleggsvirksomhet ved Napp havn er plassert i risikoklasse 4. Ved fastsettelse av risikoklasse tas det hensyn til utslipp til vann/luft, i tillegg til potensial for utslipp ved uhell og lignende, og resipientforholdene ved anlegget. Plassering i risikoklasse skjer for øvrig ut fra skjønn. Hvilken risikoklasse en virksomhet er plassert i har en viss betydning for Fylkesmannens planlegging av tilsyn. ERSTATNINGSANSVAR OG KLAGEADGANG Tillatelsen fritar ikke for erstatningsansvar etter alminnelige erstatningsregler, jf. forurensningsloven 10, andre ledd. Tillatelse til utslipp fritar ikke fra plikt til å innhente nødvendige tillatelser etter andre lover, eller plikt til å overholde bestemmelser og påbud som gis med hjemmel i slike lover. Her nevnes blant annet kulturminneloven og havne- og farvannsloven. Tillatelsen kan påklages til Miljødirektoratet av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen tre uker fra tidspunktet når underretningen om avgjørelsen kommer fram til vedkommende part. En eventuell klage skal angi vedtaket som det klages over og endringene som ønskes. Klagen bør begrunnes, og nye opplysninger av betydning for saken bør komme fram. Klagen sendes til Fylkesmannen i Nordland. Med hilsen Sveinung Bertnes Råheim fylkesmiljøvernsjef Maria L. Seivåg rådgiver Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift. Side 7 av 8

Kopi til: Kystverkets hovedkontor Postboks 1502 6025 Ålesund Sametinget Ávjovárgeaidnu 50 9730 KARASJOK Tromsø museum Erling Sigurd Sandnes Flakstadveien 64 8382 Napp Nordland fylkeskommune Postmottak Fylkeshuset 8048 Bodø William Berner Nygård Offersøyveien 173 8370 Leknes Norges Kystfiskarlag Kenneth Bertel Nygård Jusnesveien 4 8380 Ramberg Flakstad kommune 8380 Ramberg Fiskeridirektoratet Region Nordland Postboks 185 Sentrum 5804 Bergen Nordland Fylkes Fiskarlag Postboks 103 8001 BODØ Side 8 av 8

Berner Nygård 8382 NAPP Saksb.: Maria L. Seivåg e-post: fmnomse@fylkesmannen.no Tlf: 75531605 Vår ref: 2016/7712 Deres ref: Vår dato: 08.08.2017 Deres dato: 30.05.2017 Arkivkode: 461.5 Tillatelse til mudring og dumping Berner Nygård AS Napp Flakstad kommune Tillatelsen er gitt i medhold av lov av 13.3.1981 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) 11, jf. 16. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad datert 23.5.2016 med underliggende dokumenter, samt opplysninger fremkommet i saksbehandlingen. Det er satt vilkår for tillatelsen. Tillatelsen kan ikke tas i bruk før det foreligger nødvendige tillatelser etter lov av 27.6.2008 om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) og etter lov av 17.4.2009 om havner og farvann (havne- og farvannsloven). Vi forutsetter at eventuelle privatrettslige forhold er avklart før arbeid igangsettes. Ved endringer som kan ha betydning i forhold til opplysninger gitt i søknad eller under saksbehandling, må tiltakshaver på forhånd avklare dette skriftlig med Fylkesmannen i Nordland. Fylkesmannen har vedtatt et på gebyr kr. 9 300,- for saksbehandlingen, jf. forurensningsforskriften 39-4. Tillatelsen gitt: 8.8.2017 Tillatelsen opphører: 31.8.2019 Sveinung Bertnes Råheim fylkesmiljøvernsjef Maria L. Seivåg rådgiver Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift. STATENS HUS Miljøvernavdelinga fmnopost@fylkesmannen.no Moloveien 10, 8002 Bodø Telefon: 75 53 15 00 www.fylkesmannen.no/nordland Telefon: 75 53 15 00 Telefaks: 75 52 09 77 Telefaks: 75 52 09 77

Krav til gjennomføring av tiltak 1. TILLATELSEN OMFATTER FØLGENDE I forbindelse med konstruksjon av kai ved innseilingen til Napp havn i Flakstad kommune gis Berner Nygård AS tillatelse til utfylling av inntil 3 000 m 3 sprengstein over et sjøareal på ca. 600 m 2. Selve kaien skal være større (1 200-1 400 m 2 ved bruk av inntil 7 000 m 3 sprengstein), men øvrig areal og volum omfatter ikke utfylling i sjø. Tillatelsen gjelder på vilkår satt i dette dokument. 2. GENERELLE VILKÅR 2.1 Det forutsettes at tiltaket gjennomføres som angitt i søknaden datert 30.5.2017 med underliggende dokumenter, og i samsvar med vilkårene satt i denne tillatelsen. Forurensningsmyndighetens vilkår skal ikke være til hinder for at andre myndigheter kan stille krav med hjemmel i annen lovgivning. 2.2 Fylkesmannen skal varsles når arbeidene starter. 2.3 Forurensningsmyndigheten eller den de bemyndiger, skal til enhver tid ha adgang til området for inspeksjon. 2.4 Fylkesmannen kan oppheve eller endre vilkårene i tillatelsen, sette nye vilkår, og om nødvendig trekke tillatelsen tilbake, dersom vilkår gitt etter forurensningsloven 18 er tilstede. Fylkesmannen har på samme grunnlag rett til, på ethvert tidspunkt, å stoppe arbeidet. 2.5 Ved mistanke om eventuelle funn av kulturminner underveis i arbeidet skal arbeidene stanses og Tromsø museum kontaktes. 2.6 Brudd på kravene i pålegget skal umiddelbart varsles til Fylkesmannen og avbøtende tiltak skal igangsettes. 2.7 Tiltakshaver er ansvarlig for at vilkårene i tillatelsen blir overholdt, og plikter å orientere vedkommende som skal gjennomføre tiltakene om de vilkår som gjelder, samt de restriksjoner som er lagt på arbeidet. 3. INTERNKONTROLL, BEREDSKAP OG VARSLING 3.1 Tiltakshaver skal uten opphold varsle Fylkesmannen om alle unormale forhold som har, eller kan få forurensningsmessig betydning. 3.2 Utøvende entreprenør plikter å ha et oppdatert internkontrollsystem, jf. forskrift av 6.12.1996 om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften). Internkontrollen skal bl.a. sikre og dokumentere at virksomheten overholder krav i denne tillatelsen, forurensningsloven, lov av 11.6.1976 om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) og relevante forskrifter til disse lovene. Side 2 av 4

3.3 Tiltakshaver plikter å gjennomføre tiltak for å unngå, eventuelt begrense risikoen for akutte utslipp fra all virksomhet knyttet til dette tiltaket. Slike tiltak skal være basert på en systematisk gjennomgang av alle elementer i tiltaksaktiviteten. 3.4 De ansvarlige skal sørge for å ha en nødvendig beredskap for å hindre, oppdage, stanse, fjerne og begrense virkningen av akutt forurensning for all virksomhet, jf. forurensningsloven 40. Beredskapen til utøvende entreprenør skal stå i et rimelig forhold til sannsynligheten for akutt forurensning og omfanget av skadene og ulempene som kan inntreffe. Beredskapsplikten inkluderer også utstyr og kompetanse til å fjerne og begrense virkningen av en eventuell forurensning. 3.5 Ved akutt forurensning eller fare for akutt forurensning som følge av virksomheten, skal den ansvarlige varsle i henhold til forskrift av 9.7.1992 om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning. Melding om akutt forurensning gjøres til brannvesenet: Telefon: 110 Kystverket har 24 timers vaktberedskap som får meldinger fra brannvesenet om akutt forurensning: Telefon: 33 03 48 00. 4. AVFALL Virksomheten plikter, så langt det er mulig uten urimelige kostnader eller ulemper, å unngå at det dannes avfall som følge av tiltaket. Særlig skal innholdet av skadelige stoffer i avfallet begrenses mest mulig. Virksomheten plikter å sørge for at alt avfall, også farlig avfall, blir håndtert i samsvar med gjeldende regler for dette fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, herunder avfallsforskriften. 5. UTFYLLING 5.1 Tiltaket skal kun gjennomføres i områdene som framgår av kartvedlegg til søknaden. 5.2 Transport og annen håndtering av masser skal gjøres på en måte som minimerer spredning av partikler. Utfyllingsmetoden skal vurderes ut fra sedimentenes beskaffenhet, og skal vurderes underveis i arbeidet. Kriterier for bytte av metode skal beskrives i internkontrollen. 5.3 Tiltaket skal utføres under rolige vind- og bølgeforhold. 5.4 Mengder og tidspunkt for utfylling av masser skal registreres. Oversikten skal være tilgjengelig for forurensningsmyndigheten ved en eventuell kontroll. 6. AVBØTENDE MILJØTILTAK 6.1 Utfyllingsarbeidet skal ikke medføre nevneverdig plastforurensning og plastforsøpling som spres i eller ut av tiltaksområdet. Det skal gjøres tiltak for å hindre at eventuelt plastavfall sprer seg i vannmassene når fyllmassene tømmes i sjøen. Mulige tiltak kan være å vaske sprengstein før utfylling, plukke ut avfallet før utfylling, samle opp avfallet fra vannmassene ved håving eller annen manuell fjerning, og/eller å bruke lense med skjørt. 7. OVERVÅKING OG RAPPORTERING Berner Nygård AS skal sende en sluttrapport til Fylkesmannen innen seks uker etter at tiltaket er gjennomført. Rapporten skal inneholde: Side 3 av 4

Beskrivelse av tiltaket og utført arbeid, inkludert informasjon om tidspunkt, volum utfylte masser, kart & koordinater, anvendt utstyr samt tiltak for å hindre plastspredning Bildedokumentasjon Informasjon om eventuelle uforutsette hendelser, samt hvordan disse ble håndtert. Dersom aktuelt skal det settes opp forslag til avbøtende tiltak Utfylt rapporteringsskjema (vedlagt) Fylkesmannen finner det ikke nødvendig å kreve overvåking under selve anleggsperioden eller i etterkant av gjennomføring av tiltaket. Side 4 av 4

Rapport for år 2017 Mudring, dumping og utfylling i sjø og vassdrag Kommune Tillatelse gitt til Det er i perioden utført følgende arbeid: MUDRING/OPPGRAVING Dato tillatelse Dato arbeid ferdig Mudret volum/areal m 2 m 3 Tonn Lokalitet Type masse (leire, silt, mudder, sand, skjellsand, stein): DUMPING/UTFYLLING Dumpet volum m 3 Lokalitet: Type masse (leire, silt, mudder, sand, skjellsand, stein): ANNEN DISPONERING Volum m 3 Disponeringsmåte/sted: Type masse (leire, silt, mudder, sand, skjellsand): Opplysninger om avvik fra tillatelsen, klager etc. Bekreftelse Jeg/vi bekrefter at arbeidet er utført i samsvar med tillatelse og ovennevnte punkt Sted Dato Sted Dato STATENS HUS fmnopost@fylkesmannen.no Moloveien 10, 8002 Bodø Telefon: www.fylkesmannen.no/nordland Telefon: 75 53 15 00 Telefaks: Telefaks: 75 52 09 77