Oversendelse av tillatelse til mudring og etablering av utfylling Sandnessjøen - Alstahaug

Transkript

1 Kystverket Nordland Postboks ÅLESUND Saksb.: Trine Moland e-post: Tlf: Vår ref: 2017/3515 Deres ref: Vår dato: Deres dato: Arkivkode: Oversendelse av tillatelse til mudring og etablering av utfylling Sandnessjøen - Alstahaug Fylkesmannen i Nordland viser til Kystverket sin opprinnelige søknad datert om tillatelse til mudring og sprengning i Sandnessjøen havn og plassering av massene i et strandkantdeponi, samt til den endrede søknaden datert der det søkes om mudring og etablering av utfylling ved bruk av rene masser. I tillegg legger vi til grunn ytterligere opplysninger i brev fra Kystverket datert Utgangspunktet for den endrede søknaden er et vedtak fra Miljødirektoratet datert der de ikke gir samtykke til disponering av forurensede masser i strandkantdeponi. Fylkesmannen i Nordland har ferdigbehandlet den oppdaterte søknaden fra Kystverket, datert og , og gir herved tillatelse til mudring i Sandnessjøen havn i Alstahaug kommune, samt plassering av sprengsteinsmassene i en utfylling like vest for utdypingsområdet. Tillatelsen med vilkår følger vedlagt. Tillatelsen kan ikke tas i bruk før det foreligger nødvendig tillatelse etter lov av om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) og etter lov av om havner og farvann (havne- og farvannsloven). Tiltaket er plassert i gebyrsats 5, jf. forurensningsforskriften kapittel 39 om innkreving av gebyrer til statskassen for arbeid med tillatelser og kontroll etter Dette betyr at Kystverket skal betale et gebyr på kr ,- til statskassen (2017-sats). VEDTAK Fylkesmannen i Nordland gir med dette Kystverket tillatelse til mudring i Sandnessjøen havn i Alstahaug kommune, samt plassering av sprengsteinsmasser i en utfylling inne i vågen, sør for Holmen. De forurensede mudremassene skal fraktes til et godkjent mottak. Tillatelsen er gitt med hjemmel i lov av om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) 11, jf. 16 og i medhold av forskrift av om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) STATENS HUS Miljøvernavdelinga fmnopost@fylkesmannen.no Moloveien 10, 8002 Bodø Telefon: Telefon: Telefaks: Telefaks:

2 Fylkesmannen har ved avgjørelsen om hvorvidt tillatelse skal gis og ved fastsetting av vilkår for tillatelsen, lagt vekt på forurensningsmessige ulemper ved tiltaket sammenholdt med fordeler og ulemper som tiltaket for øvrig vil medføre. Det kan foretas endringer i denne tillatelsen i medhold av forurensningsloven 18. Endringene skal være basert på skriftlig saksbehandling og forsvarlig utredning av saken. En eventuell endringssøknad må derfor foreligge i god tid før endring ønskes gjennomført. Tillatelsen med tilhørende vilkår følger vedlagt dette brevet. At forurensningen er tillatt utelukker ikke erstatningsansvar for skade og ulempe eller tap forårsaket av forurensning, jf. forurensningsloven 56. Brudd på tillatelsen er straffbart etter forurensningsloven 78 og 79. BAKGRUNN Sandnessjøen er en attraktiv havn innenfor oljerelatert servicevirksomhet i Nordland. lnnseilingsdybden til havna er imidlertid en flaskehals for videre utvikling og bruk av kaiområdet. En markert grunne i innseilingen på -7,7 m med et grunnparti innenfor mot moloen skaper utfordringer ved manøvrering, noe som setter begrensninger for bruken av havna. Disse forholdene er grunnen til at Alstahaug Havnevesen KF sammen med kommunen har fremmet ønske om gjennomføring av tiltaket for å bedre forholdene ved innseilingen. Utfyllingsområdet på Holmen er avsatt til havneformål i overordnet plan. I reguleringsplanen for Holmen datert 23. februar 1983 er området avsatt til industri, og utfyller overordnet plan. Tiltaket er, slik vi ser det, i tråd med planen. Figur 1 er i samsvar med en mindre endring kommunen ønsker i forhold til utforming av utfyllingen, og som er i tråd med gjeldende plan. Det var opprinnelig søkt om å legge massene i et strandkantdeponi inne i havna sør for kai på Holmen. Da løsmassene er påvist forurenset, og det heller ikke er snakk om nyttiggjøring, har Fylkesmannen ikke myndighet til å vurdere en slik disponering. Saken ble derfor oversendt til Miljødirektoratet for en vurdering om samtykke til annen disponering av massene. I brev av ga Miljødirektoratet samtykke til den omsøkte deponeringen av sprengsteinmasser, men ikke samtykke til deponering av forurensede mudremasser i strandkantdeponi. Kystverket omgjorde derfor søknaden slik at sprengsteinsmassene i stedet søkes lagt i en utfylling i samme område som det først planlagte strandkantdeponiet mens de forurensede massene skal tas opp og kjøres til godkjent mottak. Side 2 av 8

3 Figur 1: Planoversikt mudring/utdyping til høyre, utfylling til venstre. Illustrasjonen er hentet fra den oppdaterte søknaden. Tiltakshaver oppgir at tidspunkt for gjennomføring av arbeidet er avhengig av bevilgning i Nasjonal Transportplan. Arbeidet har en forventet varighet på 2-3 måneder. Beskrivelse av tiltaket Arbeidet omfatter mudring av mellom 800 og 1600 m 3 løsmasser og undervannssprengning av ca m 3 faste fjellmasser over et areal på 3554 m 2 i innseilingen. Det skal utdypes til -15 m og sprengsteinsmassene skal legges i en utfylling over 1633 m 2 sør for kai på Holmen. De forurensede løsmassene skal mudres med lukket grabb, transporteres og deponeres på en forsvarlig måte slik at risiko for spredning av forurensede sedimenter reduseres. Entreprenør skal ta opp løse sedimenter før fjellet bores og sprenges. Sprengsteinsmassene graves opp og lastes på lekter før transport til utfyllingsområdet. Massene planlegges dumpet fritt fra lekter opp til kote -4,0 meter, resterende masser omlastes og fylles ut fra land. Noe av sprengsteinen vil mest sannsynlig mellomlagres på land. Massene fra prosjektet skal håndteres på to ulike måter. De forurensede massene skal leveres ved godkjent mottak for næringsavfall. Sprengsteinsmassene skal brukes til utfylling inne i havnen (Figur 1). Utfyllingen inne i havnen skal bygges opp uten sjeté og plastres med Side 3 av 8

4 større blokkstein. Eventuelle rene overskuddsmasser deponeres på Alstahaug havnevesen sitt deponi på Horvnes. Dette er anslått til å omfatte opp mot 4000 m 3. Forurensningssituasjonen i tiltaksområdene Norconsult AS utførte på oppdrag for Alstahaug kommune og Slipen Mekaniske AS i 2010 en undersøkelse som hadde til hensikt å kartlegge forurensningen i bunnsedimentene i Sandnessjøen havn. Rapporten viste at forurensningen, i henhold til Miljødirektoratets tilstandsklasser for forurenset sediment (Tabell 1), innebærer en uakseptabel risiko for marine organismer, både bunnlevende og pelagiske. Dette er knyttet til sedimentenes høye konsentrasjoner av kobber (klasse III-V), PAH-forbindelser (klasse III-V), PCB (klasse III) og TBT (klasse III-V). Miljøtekniske undersøkelser ble også utført i juni 2014 av Rambøll på oppdrag for Kystverket. Det ble tatt 3 overflateprøver (0-10 cm) i området der utdypingen skal foregå (Figur 3). Analysen av kornstørrelse viste at sedimentene ved St-1, St-2 og St-3 inneholdt henholdsvis 99,2 %, 92,5 % og 84,5 % sand (>63 µm). Innholdet av leire (<2 µm) i prøvene var lavt og varierte mellom 0,5 % og 1 % for alle prøvene. Det ble funnet høye konsentrasjoner av TBT i alle blandprøvene. I St-1 og St-3 ble det funnet konsentrasjoner tilsvarende meget sterkt forurenset, mens det i St-2 ble funnet konsentrasjoner tilsvarende sterkt forurenset. Det ble også funnet forhøyede verdier av Indeno(123cd)pyren i St-3 (tilsvarende markert forurenset) og Benzo(ghi)perylen tilsvarende markert forurenset i St-2 og sterkt forurenset i punkt St-3. Ellers lå innholdet av miljøgifter i tilstandsklasse god eller tilsvarte bakgrunnsverdier. Resultatene indikerer at sedimentet har økologisk risiko. En ser også at det er sedimentet med høyest andel finstoff som har de høyeste verdiene av PAH. Det har ikke blitt tatt sedimentprøver i området tiltenkt utfyllingen sør for Holmen, men området er trolig like sterkt forurenset som resten av havnen. Området som skal mudres er mindre forurenset enn selve havneområdene. Side 4 av 8

5 Figur 3. Plassering av prøvepunkter for sedimentanalyse (røde sirkler). Illustrasjon er hentet fra søknad. Tabell 1: Miljødirektoratets tilstandsklasser for forurenset sediment. Tilstandsklasse I II III IV V Beskrivelse av tilstand Bakgrunn God Moderat Dårlig Svært dårlig HØRING Den opprinnelige søknaden ble sendt på offentlig ettersyn i avisene Helgelands Blad juli 2017 og Helgelendingen 5. juli 2017, samt publisert på Fylkesmannens nettside. Høringsfristen var satt til I tillegg ble søknaden sendt til sektormyndigheter og berørte naboer. Det kom inn svar fra NTNU Vitenskapsmuseet som ikke hadde spesielle merknader til tiltaket. Fylkesmannen anser at saken er tilstrekkelig belyst og unntar en ny høringsrunde selv om søknaden er endret. Vi mener at det endrede tiltaket mest sannsynlig vil ha mindre miljømessig påvirkning enn det opprinnelige tiltaket. Side 5 av 8

6 FYLKESMANNENS VURDERINGER Mudring og dumping av masser i sjø er regulert med hjemmel i forurensningsloven 11, og i medhold av forurensningsforskriften kapittel 22. Forurensningsforskriften 22-3 og 22-4 fastsetter et generelt forbud mot mudring og dumping i sjø fra skip/lekter. Etter søknad kan det imidlertid gis tillatelse til slike aktiviteter i medhold av forurensningsforskriften Utfylling i sjø fra land og skip er regulert med hjemmel i forurensningsloven 11, jf. 16. Når forurensningsmyndighetene avgjør om tillatelse skal gis, skal det legges vekt på forurensningsmessige ulemper ved tiltaket sammenholdt med fordeler og ulemper tiltaket for øvrig vil medføre, jf. forurensningsloven 11, femte ledd. I henhold til Klima- og miljødepartementets oppfatning skal det foretas en helhetlig vurdering der både forurensningshensyn, generelle miljøhensyn og alminnelige samfunnsmessige hensyn tas med i betraktningen. Hver enkelt søknad vurderes individuelt og Fylkesmannen vurderer etter skjønn i hver enkelt sak om det omsøkte inngrepet kan aksepteres på vilkår. Vannforskriften Søknader om tillatelse til utfylling og dumping av masser må i tillegg vurderes etter forskrift av om rammer for vannforvaltningen (vannforskriften). Vannforskriftens bestemmelser gir visse rammer for Fylkesmannens skjønnsutøvelse i forurensningssaker. Vannforskriften 4-6 oppstiller miljømål for vannforekomster, og opererer med følgende fem tilstandsklasser; svært god, god, moderat, dårlig og svært dårlig. Miljømålet for overflatevann er at økologisk og kjemisk tilstand skal være innenfor tilstandsklasser «svært god» til «god». Endring av tilstanden i en vannforekomst i negativ retning vil innebære forringelse av vannforekomsten. Forringelse av en vannforekomst kan ikke tillates med mindre det foreligger adgang til å gi unntak, jf. vannforskriften 12. Lokaliteten ligger i vannforekomsten Sandnessjøen havn. Denne vannforekomsten er klassifisert som beskyttet kyst/fjord og har ID nr. NO C i Vann-Nett. Resipienten er per i dag antatt å være i dårlig økologisk tilstand. Resipienten har udefinert kjemisk tilstand. Ifølge opplysninger hentet fra Vann-Nett er det flere kjente og ukjente kilder til forurensning og annen negativ påvirkning av vannforekomsten, blant annet utslipp og avrenning fra industri, transport/infrastruktur, med mer. Fylkesmannen vil sette vilkår om at mudring og opptak av forurensede løsmasser skal gjøres med lukket grabb. Dette for å minimere spredning av forurensede partikler ut i andre, mindre forurensede vannforekomster, som Ulvangen og Leirfjorden. Sprengning av fjell skal skje når strømmen går inn mot havnen, dette for å redusere faren for at resterende løsmasser forlater havneområdet. Det vil være rester av plast i sprengningsmassene. Vi vil derfor sette som vilkår at plast fra sprengningsarbeidet skal samles opp så langt som mulig. I tillegg setter vi som vilkår at det skal gjøres tiltak for å hindre at eventuelt plastavfall sprer seg i vannmassene når sprengsteinsmassene legges ut i utfyllingsområdet. Resipientens tilstand, mudringsområdets plassering ved havnas utløp samt at anleggsaktiviteten er av midlertidig karakter, gjør at det omsøkte tiltaket etter Fylkesmannens vurdering ikke vil føre til nevneverdig forringelse av økologisk og kjemisk tilstand i vannforekomsten Sandnessjøen havn. Side 6 av 8

7 Naturmangfold I henhold til lov av om forvaltning av naturens mangfold (naturmangfoldloven) 7 skal prinsippene om offentlig beslutningstaking i 8-12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Dette gjelder 8 kunnskapsgrunnlaget, 9 føre-varprinsippet, 10 økosystemtilnærming og samlet belastning, 11 kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver og 12 miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder. Naturmangfoldloven krever at beslutninger også skal være begrunnet ut fra hensynet til naturmangfoldet. Beslutningen skal enten være basert på vitenskapelig kunnskap eller dersom dette ikke finnes på føre-var-prinsippet. Naturmangfoldet gjelder arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse, økologisk tilstand og effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskap skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. Når Fylkesmannen gir tillatelse etter forurensningsloven 11, må beslutningen også vurderes etter de retningslinjene som gis i naturmangfoldloven. For å kartlegge naturmiljøet i og rundt tiltaksområdet er det tatt utgangspunkt i informasjon fra Miljødirektoratets Naturbase (database med opplysninger om naturtyper og arters forekomst) og Lakseregister, samt informasjon fra Fiskeridirektoratets kartverktøy. Følgende er registrert i nærheten av tiltaksområdet: - Arter av nasjonal forvaltningsinteresse: Det er observert ulike fuglearter i nærheten av tiltaksområdene, bla. svartbak, teist, krykkje, og ærfugl. De tre sistnevnte er i kategorien truet eller nær truet. Fylkesmannens vurdering: Det omsøkte tiltaket vil føre til lokal påvirkning i tiltaksområdet, men vil ikke komme i konflikt med vernede eller viktige naturverdier. Ut fra eksisterende informasjon mener Fylkesmannen at tiltaket ikke vil føre til nevneverdig skade på naturmangfoldet. - Fiskeplasser ved tiltaksområdet. Det foregår fiske etter torsk og sei med passive redskaper ca. 500 meter fra mudreområdet. I tillegg fiskes det etter reker med aktive redskaper ca. 800 meter fra mudreområdet. Det fiskes i stort sett hele Ulvangen. Fylkesmannens vurdering: Det omsøkte tiltaket vil føre til lokal påvirkning i tiltaksområdet, men vil ikke komme i konflikt med fiskeriinteressene. Ut fra eksisterende informasjon mener Fylkesmannen at tiltaket ikke vil føre til nevneverdig skade på bruken av området. KONKLUSJON Fylkesmannen i Nordland tillater mudring, sprengning og plassering av sprengsteinsmasser i utfylling ved Sandnessjøen havn som omsøkt og etter fastsatte vilkår. Mudremassene er forurenset og skal tas opp og leveres til godkjent deponi. På bakgrunn av vilkårene som er satt i tillatelsen, samt at tiltaket er av begrenset tidsomfang, mener Fylkesmannen at tiltaket ikke vil medføre nevneverdig forurensning eller uakseptabel risiko for forringelse av den biologiske og økologiske funksjonen i området. Tiltaket vil derimot føre til en forbedring av miljøtilstanden da en viss mengde forurensede masser fjernes fra sjøbunnen, samt at utfyllingen vil dekke til forurenset sjøbunn. Side 7 av 8

8 KUNNGJØRING Før gjennomføring av tiltaket skal Kystverket, som tiltakshaver, informere berørte parter. FRIST Tillatelsen er gyldig fram til SAKSBEHANDLINGSGEBYR OG RISIKOKLASSE For Fylkesmannen i Nordland sin behandling av søknad om tiltak i sjø i og ved Sandnessjøen havn, skal Kystverket betale et gebyr på kr ,- jf. forurensningsforskriften kapittel 39 om gebyrer til statskassen for arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven. Gebyret knyttet til behandling av søknaden er plassert i sats 5, jf. forurensningsforskriften 39-4 (2017-sats). Faktura med innbetalingsblankett ettersendes fra Miljødirektoratet. Kystverkets midlertidige anleggsvirksomhet i og ved Sandnessjøen havn er plassert i risikoklasse 4. Ved fastsettelse av risikoklasse tas det hensyn til utslipp til vann/luft, i tillegg til potensial for utslipp ved uhell og lignende, og resipientforholdene ved anlegget. Plassering i risikoklasse skjer for øvrig ut fra skjønn. Hvilken risikoklasse en virksomhet er plassert i har en viss betydning for Fylkesmannens planlegging av tilsyn. ERSTATNINGSANSVAR OG KLAGEADGANG Tillatelsen fritar ikke for erstatningsansvar etter alminnelige erstatningsregler, jf. forurensningsloven 10, andre ledd. Tillatelse til utslipp fritar ikke fra plikt til å innhente nødvendige tillatelser etter andre lover, eller plikt til å overholde bestemmelser og påbud som gis med hjemmel i slike lover. Her nevnes blant annet kulturminneloven og havne- og farvannsloven. Tillatelsen kan påklages til Miljødirektoratet av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen tre uker fra tidspunktet når underretningen om avgjørelsen kommer fram til vedkommende part. En eventuell klage skal angi vedtaket som det klages over og endringene som ønskes. Klagen bør begrunnes, og nye opplysninger av betydning for saken bør komme fram. Klagen sendes til Fylkesmannen i Nordland. Med hilsen Sten D. Bruaas (e.f.) fung. seksjonsleder Trine Moland seniorrådgiver Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift. Side 8 av 8

9 Tillatelse til mudring og utfylling Tiltakshaver: Kystverket Sandnessjøen havn Alstahaug kommune Tillatelsen er gitt i medhold av lov av om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven), 11, jf. 16, og i medhold av forskrift av om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) kapittel 22 om mudring og dumping i sjø og vassdrag. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad datert med underliggende dokumenter, samt oppdatert søknad datert I tillegg kommer opplysninger fremkommet i saksbehandlingen. Det er satt vilkår for tillatelsen. Tillatelsen kan ikke tas i bruk før det foreligger nødvendige tillatelser etter lov av om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) og etter lov av om havner og farvann (havne- og farvannsloven). Vi forutsetter at eventuelle privatrettslige forhold er avklart før arbeid igangsettes. Endringer i utførelsen av tiltaket som kan ha betydning i forhold til opplysninger gitt i søknad, må på forhånd avklares skriftlig med Fylkesmannen i Nordland. Fylkesmannen har vedtatt et gebyr på kr ,- for saksbehandlingen, jf. forurensningsforskriften Tillatelsen gitt: Tillatelsen opphører: Sten D. Bruaas (e.f.) fung. seksjonsleder Trine Moland Seniorrådgiver Dette brevet er godkjent elektronisk og har derfor ikke underskrift. STATENS HUS Miljøvernavdelinga fmnopost@fylkesmannen.no Moloveien 10, 8002 Bodø Telefon: Telefon: Telefaks: Telefaks:

10 Krav til gjennomføring av tiltak 1. TILLATELSEN OMFATTER FØLGENDE I forbindelse med utdyping av innseilingen i Sandnessjøen havn gis Kystverket tillatelse til mudring av ca m 3 på en markert grunne ved havnas innseiling. Tillatelsen gjelder også plassering av sprengsteinsmassene i en utfylling inne i vågen, sør for Holmen. De forurensede muddermassene skal leveres til godkjent mottak. Se oversendelsesbrev for kartfesting av tiltaksområdene. 2. GENERELLE VILKÅR 2.1 Det forutsettes at tiltaket gjennomføres som angitt i søknaden datert med underliggende dokumenter, samt oppdatert søknad datert og brev datert , og i samsvar med vilkårene satt i denne tillatelsen. Forurensningsmyndighetens vilkår skal ikke være til hinder for at andre myndigheter kan stille krav med hjemmel i annen lovgivning. 2.2 Fylkesmannen skal varsles når arbeidene starter. Tillatelsen kan ikke tas i bruk før Fylkesmannen har mottatt dette. 2.3 Forurensningsmyndigheten eller den de bemyndiger, skal til enhver tid ha adgang til området for inspeksjon. 2.4 Fylkesmannen kan oppheve eller endre vilkårene i tillatelsen, sette nye vilkår, og om nødvendig trekke tillatelsen tilbake, dersom premissene i forurensningsloven 18 er tilstede. Fylkesmannen har på samme grunnlag rett til, på ethvert tidspunkt, å stoppe arbeidet. 2.5 Ved mistanke om eventuelle funn av kulturminner underveis i arbeidet skal arbeidene stanses og NTNU vitenskapsmuseet kontaktes. 2.6 Brudd på kravene i pålegget skal umiddelbart varsles til Fylkesmannen og avbøtende tiltak skal igangsettes. 2.7 Tiltakshaver er ansvarlig for at vilkårene i tillatelsen blir overholdt, og plikter å orientere vedkommende som skal gjennomføre tiltakene om de vilkår som gjelder, samt de restriksjoner som er lagt på arbeidet. 2.8 Om det oppbevares miljøskadelige stoffer eller farlig avfall innenfor tiltaksområdet skal dette holdes avsperret og ikke være tilgjengelig for allmennheten. 3. INTERNKONTROLL, BEREDSKAP OG VARSLING 3.1 Tiltakshaver skal uten opphold varsle Fylkesmannen om alle unormale forhold som har, eller kan få, forurensningsmessig betydning. 3.2 Utøvende entreprenør plikter å ha et oppdatert internkontrollsystem, jf. forskrift av om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften). Internkontrollen skal bl.a. sikre og dokumentere at virksomheten overholder krav i denne tillatelsen, forurensningsloven, lov av Side 2 av 5

11 om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) og relevante forskrifter til disse lovene. 3.3 Tiltakshaver plikter å gjennomføre tiltak for å unngå, eventuelt begrense risikoen for akutte utslipp fra all virksomhet knyttet til dette tiltaket. Slike tiltak skal være basert på en systematisk gjennomgang av alle elementer i tiltaksaktiviteten. 3.4 De ansvarlige skal sørge for å ha en nødvendig beredskap for å hindre, oppdage, stanse, fjerne og begrense virkningen av akutt forurensning for all virksomhet, jf. forurensningsloven 40. Beredskapen til utøvende entreprenør skal stå i et rimelig forhold til sannsynligheten for akutt forurensning og omfanget av skadene og ulempene som kan inntreffe. Beredskapsplikten inkluderer også utstyr og kompetanse til å fjerne og begrense virkningen av en eventuell forurensning. 3.5 Ved akutt forurensning eller fare for akutt forurensning som følge av virksomheten, skal den ansvarlige varsle i henhold til forskrift av om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning. Melding om akutt forurensning gjøres til brannvesenet: Telefon: 110. Kystverket har 24 timers vaktberedskap som får meldinger fra brannvesenet om akutt forurensning: Telefon: AVFALL Virksomheten plikter, så langt det er mulig uten urimelige kostnader eller ulemper, å unngå at det dannes avfall som følge av tiltaket. Særlig skal innholdet av skadelige stoffer i avfallet begrenses mest mulig. Virksomheten plikter å sørge for at alt avfall, også farlig avfall, blir håndtert i samsvar med gjeldende regler for dette fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, herunder avfallsforskriften. 5. MUDRING OG DISPONERING AV MASSER 5.1 Tiltaket skal kun gjennomføres i områdene som framgår av kartvedlegg til søknaden. 5.2 Opptak, transport og annen håndtering av masser skal gjøres på en måte som minimerer spredning av partikler. Se også punkt 6.2. Mudremetoden skal vurderes ut fra sedimentenes beskaffenhet og videre håndtering, og skal også vurderes underveis i arbeidet. Kriterier for bytte av metode skal beskrives i internkontrollen. 5.3 Tiltaket skal utføres under rolige vind- og bølgeforhold. 5.4 Mengder og tidspunkt for mudring og plassering av masser skal registreres. Oversikten skal være tilgjengelig for forurensningsmyndigheten ved en eventuell kontroll. 5.5 De forurensede løsmassene skal tas på land og fraktes til godkjent landdeponi. 5.6 Sprengsteinsmassene skal brukes til utfyllingen inne i havna. Side 3 av 5

12 6. UTFYLLING 6.1 Tiltaket skal kun gjennomføres i områdene som framgår av kartvedlegg til søknaden. 6.2 Transport, utlegging og annen håndtering av masser skal gjøres på en måte som minimerer spredning av partikler. Metode skal vurderes ut fra massenes beskaffenhet, og skal også vurderes underveis i arbeidet. Kriterier for bytte av metode skal beskrives i internkontrollen. Eventuelt søl skal loggføres. 6.3 Tiltaket skal utføres under rolige vind- og bølgeforhold. 6.4 Mengder masse og tidspunkt for utfylling skal registreres. Oversikten skal være tilgjengelig for forurensningsmyndigheten ved en eventuell kontroll. 7. AVBØTENDE MILJØTILTAK 7.1 Opptak, transport og annen håndtering av masser skal gjøres på en måte som minimerer spredning av partikler. Det skal brukes lukket grabb ved opptak av løsmasser. Et avbøtende tiltak er å kontrollere at det ikke er gjenstander som holder grabben åpen før den løftes fra bunnen. 7.2 Tiltakshaver må ta hensyn til fuglelivet i og i nærheten av tiltaksområdet i tiltaksperioden. Områdene der det skal sprenges skal sjekkes for fugl før sprengningen gjennomføres. 7.3 Sprengning av fjell skal skje når strømmen går inn mot havnen. 7.4 Plast fra sprengningsarbeidet skal så langt mulig samles opp for å hindre forurensning. 7.5 Det skal gjøres tiltak for å hindre at eventuelt plastavfall sprer seg i vannmassene når sprengsteinsmassene legges ut i utfyllingsområdet. Mulige tiltak kan være å plukke ut avfallet før utfylling, samle opp avfallet fra vannmassene ved håving eller annen manuell fjerning, og/eller å bruke lense med skjørt. 7.6 Før selve utfyllingen iverksettes skal det legges ut 0,3-0,5 m rene sandmasser over et område som omfatter selve utfyllingsarealet samt en sikkerhetsmargin på alle sjøsider. Innehaver av tillatelse skal fastsette sikkerhetsmarginens bredde ved å ta høyde for blant annet utfyllingsmetode og utfyllingsmassenes beskaffenhet. Sluttrapport skal inneholde beskrivelse av denne buffersonen. Tildekkingsmassene må være dokumentert rene og av en beskaffenhet som gjør dem egnet til å forhindre oppvirvling og spredning av forurenset sediment når massene legges ut. 7.7 Eventuelt avfall som dukker opp under mudringsarbeidet skal leveres til godkjent avfallsmottak. 8. RAPPORTERING Tiltakshaver skal sende en sluttrapport til Fylkesmannen innen seks uker etter at tiltaket er gjennomført. Rapporten (vedlagt) skal inneholde: Beskrivelse av tiltaket og utført arbeid, inkludert informasjon om tidspunkt, volum mudrede/plasserte masser, kart og koordinater samt anvendt utstyr En beskrivelse av buffersone ved utfylling Side 4 av 5

13 Beskrivelse av eventuelle avbøtende tiltak som ble gjennomført for å hindre uheldig påvirkning på omgivelsene Bildedokumentasjon Informasjon om eventuelle uforutsette hendelser, samt hvordan disse ble håndtert. Dersom aktuelt skal det settes opp forslag til fremtidige avbøtende tiltak Side 5 av 5

14 Rapport for år 2018 Mudring, dumping og utfylling i sjø og vassdrag Kommune Tillatelse gitt til Det er i perioden utført følgende arbeid: MUDRING/OPPGRAVING Dato tillatelse Dato arbeid ferdig Mudret volum/areal m 2 m 3 Tonn Lokalitet Type masse (leire, silt, mudder, sand, skjellsand, stein): DUMPING/UTFYLLING Dumpet volum m 3 Lokalitet: Type masse (leire, silt, mudder, sand, skjellsand, stein): ANNEN DISPONERING Volum m 3 Disponeringsmåte/sted: Type masse (leire, silt, mudder, sand, skjellsand): Opplysninger om avvik fra tillatelsen, klager etc. Bekreftelse Jeg/vi bekrefter at arbeidet er utført i samsvar med tillatelse og ovennevnte punkt Sted Dato Sted Dato STATENS HUS fmnopost@fylkesmannen.no Moloveien 10, 8002 Bodø Telefon: Telefon: Telefaks: Telefaks: