Deanu gielda - Tana kommune Møteinnkalling Valgstyret Utvalg: Møtested: Rådhussalen, Tana Rådhus Dato: 26.02.2015 Tidspunkt: 10:00 Eventuelt forfall må meldes snarest på tlf. 464 00 200, eller på e-post til postmottak@tana.kommune.no. Vararepresentanter møter etter nærmere beskjed. 18. februar 2015 Frank M. Ingilæ Leder -1-
-2-
Saksliste Utvalgssaksnr PS 1/2015 PS 2/2015 Innhold Lukket Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste PS 3/2015 Godkjenning av protokoll fra 06.11.2014 PS 4/2015 Valglokaler - Kommunestyrevalget og fylkestingsvalget 2015 PS 5/2015 Foreløpig opptelling av valgtingsstemmer - Kommunstyrevalget og fylkestingsvalget 2015 PS 6/2015 PS 7/2015 Listekandidater - Frist for å kreve fritak for valg til kommunestyrevalget i 2015 Utlegging av listeforslag til ettersyn og offisielle valglister til gjennomsyn - Kommunestyrevalget 2015 2014/1550 2014/1550 2014/2690 2014/1550 PS 8/2015 Referatsaker/Orienteringer - VAS 260215 2015/9 RS 1/2015 Kommunestyrevalget og fylkestingsvalget 2015 - oversikt over registrerte politiske partier som kan stille liste etter forenklet regelverk 2014/2690-3-
PS1/2015Godkjenningavinnkalling PS2/2015Godkjenningavsaksliste PS3/2015Godkjenningavprotokollfra06.11.2014-4-
Deanu gielda - Tana kommune Arkiv: 010 Arkivsaksnr: 2014/1550-0 Saksbehandler: Frode Gundersen Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Valgstyret 4/2015 26.02.2015 Valglokaler - Kommunestyrevalget og fylkestingsvalget 2015 Rådmannens forslag til vedtak Valgstyret vedtar at valgtingsstemmegivningen ved kommunestyre- og fylkestingsvalget skal foregå i følgende valglokaler: Krets Stemmelokale 01 Sirma Sirma grendehus 02 Polmak/Båteng Organisasjonenes hus - Servviid dàllu 03 Tana bru Tana miljøbygg 04 Austertana Austertana samfunnshus 05 Boftsa Boftsa oppvekstsenter 06 Polmak/Alleknjarg Polmak grendehus Saksopplysninger Valgstyret vedtok i møte 06.11.2014 å opprettholde de eksisterende stemmekretsene ved kommende valg. Valgforskriften 30 inneholder bestemmelser om tilgjengelighet til lokalene som benyttes ved stemmegivning på valgtinget. Ved avgjørelsen av hvilke lokaler som skal benyttes og ved tilretteleggingen for velgerne på valgtinget gjelder 26 tilsvarende. Ved tilretteleggelse for stemmegivning i valglokalene, skal det legges vekt på god tilgjengelighet for alle velgere. Blinde og svaksynte velgere skal kunne avgi stemme uten å måtte be om hjelp. Det er viktig at kommunen er bevisst på ansvaret for å sikre at valglokalene er lett tilgjengelige for alle velgerne og legger til rette så godt det lar seg gjøre. Stemmegivningen skal legges til egnede og tilgjengelige lokaler. Tilgjengelighet til valg handler om hvilke lokaler som benyttes -5-
til stemmegivning, og hvordan selve lokalene tilrettelegges. Det er svært viktig å sikre at alle som ønsker å stemme ved valg, har muligheten til det. God tilgjengelighet skal sikre den enkeltes rett til deltakelse og innflytelse i samfunnet, og ingen skal ekskluderes fra å stemme ved valg på grunn av manglende tilrettelegging. Derfor er det helt nødvendig at kommunen vurderer valglokalenes tilgjengelighet i forkant av valgene. Vurdering Det foreslås at de samme lokalene som ble benyttet ved forrige valg også benyttet ved valget i 2015. Kommunen har ikke mottatt noen klager på tilgjengeligheten i noen av de valgte stemmelokalene ved forrige valg. Det vil i god tid før valget gjennomføres en befaring av samtlige stemmelokaler for å sikre at tilgjengeligheten er i henhold til krav. Eventuelle mangler rettes opp til valget. -6-
Deanu gielda - Tana kommune Arkiv: 010 Arkivsaksnr: 2014/1550-0 Saksbehandler: Frode Gundersen Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Valgstyret 5/2015 26.02.2015 Foreløpig opptelling av valgtingsstemmer - Kommunestyrevalget og fylkestingsvalget 2015 Rådmannens forslag til vedtak Valgstyret vedtar at foreløpig opptelling av valgtingsstemmer for kommunestyre- og fylkestingsvalget 2015 foretas av stemmestyrene i samtlige seks stemmekretser Lokalt fordelt på krets. Saksopplysninger Ansvaret for opptellingen av valgtingsstemmer ligger hos valgstyret, jf. valglovens 10-4 (1), Valgstyret er ansvarlig for opptelling av stemmesedler. Opptellingen foretas av de personer og på den måten valgstyret har bestemt. Valgstyret bestemmer selv hvordan den foreløpige opptellingen skal skje. Det er flere muligheter å telle opp foreløpige valgtingsstemmer på: 1. Sentralt samlet a. Ansvarlig for opptelling: valgstyret b. Alle valgtingstemmer telles opp samlet sentralt, partifordelt, resultatet framkommer samlet for hele kommunen (alle kretsene samlet resultat) 2. Sentralt fordelt på krets a. Ansvarlig for opptelling: valgstyret b. Alle valgtingstemmer telles opp sentralt, krets for krets, partifordelt og kretsvis resultat 3. Lokalt fordelt på krets a. Ansvarlig for opptelling: stemmestyrene b. Alle valgtingstemmer telles opp lokalt ute i samtlige valglokaler, stemmestyrene gjør foreløpig opptelling av sin krets, partifordelt og som gir kretsvis resultat -7-
Foreløpig opptelling av valgtingsstemmer skal starte så snart som mulig etter at stemmegivningen på valgtinget er avsluttet, jf. valgloven 10-5 (2). Ved de siste valgene i kommunen har det vært vanlig at stemmestyrene har foretatt den foreløpige opptellingen av valgtingsstemmene. Dersom valgstyret også i ved årets valg overlater foreløpig opptelling av valgtingsstemmer til stemmestyrene, er det et vilkår at manntallet i kretsen inneholder minst 100 navn, jf. valgloven 10-4 (2). Er det færre enn 100 navn i manntallet i en krets, må foreløpig opptelling skje sammen med en annen krets. Det foreløpige manntallet som foreligger nå viser at samtlige stemmekretser i kommunen har over 100 manntallsført. I de tre minste kretsene er det i Sirma krets 116 manntallsførte, i Polmak/Båteng 136 og i Polmak/Alleknjarg 118. Vurdering -8-
Deanu gielda - Tana kommune Arkiv: 010 Arkivsaksnr: 2014/1550-0 Saksbehandler: Frode Gundersen Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Valgstyret 6/2015 26.02.2015 Listekandidater - Frist for å kreve fritak for valg til kommunestyrevalget i 2015 Rådmannens forslag til vedtak Frist for å kreve fritak for valg til kommunestyrevalget i 2015 settes til 22. april. Frist for listekandidater som står på flere listeforslag til å gi tilbakemelding om hvilket listeforslag vedkommende vil stå på settes til 22. april. Saksopplysninger Fristen for å levere listeforslag er 31. mars kl. 12:00. Valgstyret skal undersøke om de listeforslagene som er kommet inn, fyller lovens krav, herunder om forslagsstillerne og kandidatene oppfyller kravene i valgloven 6-6. Ved forhandlinger med den tillitsvalgte skal valgstyret arbeide for å bringe listeforslaget i samsvar med lovens krav, jf. 6-6 (3). Forslagsstiller må legge frem den dokumentasjon som er nødvendig for å vise at vilkårene er oppfylt, når valgstyret krever det. Valgstyret er særlig påpasselige med å kontrollere at kandidatene fyller valgbarhetsvilkårene og at navn og adresse er riktig. Valgstyret skal underrette alle kandidatene på valglisten i henhold til valgloven 6-6 (4) om at de er satt opp på et listeforslag. I underretningen skal det opplyses om grunnene for å kunne kreve seg fritatt for valg, jf. valgloven 3-4 ved kommunestyrevalg. Det er ikke gitt nærmere regler for hvordan underretningen skal skje. Kandidater som er satt opp på listeforslag har adgang til å søke om fritak innen den frist valgstyret fastsetter for tilbakemelding, krav til dokumentasjon etc. i henhold til vanlig kommunal saksbehandling, jf. kommuneloven og forvaltningsloven, ellers tapes retten til å strykes fra listeforslaget. Den som har fritaksgrunn, men som unnlater å påberope seg retten til fritak fra å stå på liste, kan ikke påberope seg dette forhold som fritaksgrunn etter å ha blitt -9-
valgt. Det gjøres oppmerksom på endringer i valgloven siden forrige kommunestyre- og fylkestingsvalg om rett til å kreve seg fritatt fra valg. Valgloven 3-4. Rett til å kreve fritak fra fylkestingsvalg og kommunestyrevalg (1) Rett til å kreve seg fritatt fra valg til fylkesting og kommunestyre har den som avgir skriftlig erklæring om at vedkommende ikke ønsker å stille til valg på den aktuelle valglisten. (2) Kandidater som er satt opp på listeforslag må søke om fritak innen den frist fylkesvalgstyret eller valgstyret setter, ellers tapes retten til å strykes fra listeforslaget. Den som har fritaksgrunn, men som unnlater å påberope seg retten til fritak fra å stå på liste, kan ikke påberope seg dette forhold som fritaksgrunn etter å ha blitt valgt Valgstyrets sekretær er i valgstyrets møte 6. november 2014 gitt delegert myndighet til å innvilge fritak ihht valgloven. Dersom en kandidat står på flere listeforslag for samme valg, skal det gis pålegg om å melde fra innen en bestemt frist hvilket listeforslag vedkommende vil stå på. Dersom vedkommende ikke melder fra om hvor han/hun vil stå, settes vedkommende opp på det listeforslaget som ble innlevert først, jf valglovens 6-6 (4). Vurdering Det foreslås at fristen for å kreve fritak for valg til kommunestyrevalget i 2015 og fristen for listekandidater som står på flere listeforslag og å gi tilbakemelding om hvilket listeforslag vedkommende vil stå på settes til 22. april. Dette med sikt på at listeforslagene skal godkjennes i valgstyrets møte 7. mai. -10-
Deanu gielda - Tana kommune Arkiv: 010 Arkivsaksnr: 2014/1550-0 Saksbehandler: Frode Gundersen Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Valgstyret 7/2015 26.02.2015 Utlegging av listeforslag til ettersyn og offisielle valglister til gjennomsyn - Kommunestyrevalget 2015 Rådmannens forslag til vedtak 1. I medhold av valglovens 6-6 (1) legges listeforslagene ut til ettersyn etter hvert som de kommer inn på følgende steder: o Tana rådhus o Tana kommunes hjemmeside www.tana.kommune.no 2. I medhold av valglovens 6-6 (4) legges de godkjente offisielle valglistene ut til gjennomsyn senest 1. juni på følgende steder: o Tana rådhus o Tana kommunes hjemmeside www.tana.kommune.no Saksopplysninger Det følger av valgloven 6-6 (1) at valgstyret skal legge ut listeforslagene til ettersyn etter hvert som de kommer inn. Det er opptil valgstyret hvordan dette skal skje. Det gjøres oppmerksom på at underskriftene på listeforslagene (med unntak av de tillitsvalgte) ikke skal legges ut til ettersyn, jf. valgforskriften 13. Frist for å levere inn listeforslag er 31. mars kl. 12.00. Valgstyret skal undersøke om de listeforslagene som er kommet inn, fyller lovens krav, herunder om forslagsstillerne og kandidatene oppfyller kravene i valgloven 6-6. Ved forhandlinger med den tillitsvalgte skal valgstyret arbeide for å bringe listeforslaget i samsvar med lovens krav, jf. 6-6 (3). Forslagsstiller må legge frem den dokumentasjon som er nødvendig for å vise at vilkårene er oppfylt, når valgstyret krever det. Valgstyret er særlig påpasselige med å kontrollere at kandidatene fyller valgbarhetsvilkårene og at navn og adresse er riktig. -11-
Valgstyret må ta stilling til listeforslagene senest 1. juni, jf. valgloven 6-6 (2). Senest samme dato skal de godkjente listeene (de offisielle valglistene) legges ut til gjennomsyn, jf. valgloven 6-7. Valgstyret må i henhold til denne bestemmelsen også sørge for at overskriftene på de godkjente listeforslagene kunngjøres. Det skal samtidig informeres om hvor listene er lagt ut og hvor publikum kan gjøre seg kjent med dem. Det er opp til valgstyret å bestemme hvor listene skal legges ut. De godkjente valglistene kan legges ut på internett, med den informasjon om kandidatene som er oppført på listeforslagene og godkjent av valgstyret. Det følger av valgforskriften 18-2 at dersom et listeforslag ikke godkjennes, skal de tillitsvalgte snarest underrettes og opplyses om adgangen til og vilkårene til å klage. Det følger videre av valglovens 6-8 at den som mener at valgstyret må omgjøre et vedtak om å godkjenne eller forkaste et listeforslag, kan adgang til å klage innen frist på syv dager fra offentliggjøringen av overskriften på de godkjente valglistene. Vurdering -12-
Deanu gielda - Tana kommune Arkiv: 033 Arkivsaksnr: 2015/9-0 Saksbehandler: Frode Gundersen Saksfremlegg Utvalg Utvalgssak Møtedato Valgstyret 8/2015 26.02.2015 Referatsaker/Orienteringer - VAS 260215 Rådmannens forslag til vedtak Saken tas til orientering. Saksopplysninger Det kan i møte bli gitt orienteringer. Vurdering -13-
Kommunene Fylkeskommune Fylkesmennene De registrerte politiske partiene Deres ref Vår ref Dato 15/203-1 21.01.2015 Kommunestyrevalget og fylkestingsvalget 2015 - oversikt over registrerte politiske partier som kan stille liste etter forenklet regelverk Hvilke partier kan stille liste etter forenklet regelverk? Det følger av valgloven 6-3 (1) at registrerte politiske partier som ved stortingsvalget i 2013 enten a. fikk minst 500 stemmer i et fylke, eller b. fikk minst 5 000 stemmer på landsbasis kan stille valgliste ved kommunestyrevalget/fylkestingsvalget etter forenklede regler når det gjelder krav til underskrifter på listeforslaget. Det vil være tilstrekkelig at listeforslaget er underskrevet av minst to styremedlemmer i partiets lokalorganisasjon i vedkommende kommune eller fylke. Underskriverne må ha stemmerett i valgdistriktet. Følgende partier omfattes av disse reglene ved høstens valg: Arbeiderpartiet De Kristne* Demokratene i Norge Fremskrittspartiet Høyre Kristelig Folkeparti Kystpartiet Miljøpartiet De Grønne Pensjonistpartiet Piratpartiet Postadresse Kontoradresse Telefon* Kommunalavdelingen Saksbehandler Postboks 8112 Dep Akersg. 59 22 24 90 90 Steinar Dalbakk NO-0032 Oslo Org no. 22 24 72 53 postmottak@kmd.dep.no http://www.kmd.dep.no/ 972 417 858-14-
Rødt Senterpartiet Sosialistisk Venstreparti Venstre *Vi gjør oppmerksom på at partiet har søkt om å få endre navnet til Partiet De Kristne. Søknaden er for tiden til behandling i Partiregisteret i Brønnøysund. Hvilke partier faller utenfor ordningen med forenklet regelverk? Øvrige registrerte partier må oppfylle vilkårene i valgloven 6-3 (2) for å kunne stille liste. Dette innebærer: a. Ved fylkestingsvalg kreves det underskrifter fra minst 500 personer med stemmerett i fylket b. Ved kommunestyrevalg kreves det underskrifter fra et antall personer med stemmerett i kommunen, tilsvarende 2 prosent av antall stemmeberettigede i kommunen ved siste kommunestyrevalg. Det er et minimumskrav at listeforslaget er underskrevet av et antall personer som tilsvarer antall kommunestyrerepresentanter i kommunen. Underskrifter fra 300 personer er i alle tilfelle tilstrekkelig. Disse kravene vil gjelde følgende registrerte partier: Det Liberale Folkepartiet Kristent Samlingsparti Norges Kommunistiske Parti Samfunnspartiet Tverrpolitisk Folkevalgte Frist for innlevering av listeforslag til kommunene ved kommunestyrevalget og fylkeskommunene ved fylkestingsvalget er 31. mars kl. 12,00. Listeforslaget må være kommet inn til kommunen eller fylkeskommunen innen dette klokkeslettet. Valglovens kapittel 6 Krav til og behandling av listeforslag følger vedlagt. Med hilsen Håvard Tvinnereim (e.f.) avdelingsdirektør Siri Dolven fagdirektør Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Vedlegg Side 2-15-
Valglovens regler om krav til og behandling av listeforslag 6-1.Krav til listeforslaget (1) Fristen for innlevering av listeforslag er kl. 12 den 31. mars i valgåret. Listeforslaget anses for innlevert når det er kommet inn til kommunen ved kommunestyrevalg og til fylkeskommunen ved stortingsvalg og fylkestingsvalg. Samme parti eller gruppe kan bare stille én liste i hvert valgdistrikt. (2) Listeforslaget må oppfylle følgende vilkår: a) Det må angi hvilket valg det gjelder. b) Det må ha en overskrift som angir det parti eller den gruppe som har fremsatt forslaget. Hvis listeforslaget er satt frem av et registrert politisk parti, skal overskriften være enslydende med partiets registrerte navn. Overskriften må ellers ikke kunne forveksles med navnet på et registrert politisk parti, registrert samepolitisk enhet eller med overskriften på andre listeforslag i valgdistriktet. c) Det må angi hvilke kandidater som stiller til valg på listen. Kandidatene må ikke være felles med kandidater på andre listeforslag som gjelder samme valg i samme valgdistrikt. Antallet kandidater skal oppfylle kravene i 6-2. Kandidatene skal være oppført med fornavn, etternavn og fødselsår. Opplysning om kandidatenes stilling eller bosted kan påføres. Dette skal gjøres hvis det er nødvendig for å unngå forveksling av kandidatene på listen. d) Listeforslaget må være underskrevet av et visst antall personer, jf 6-3. e) Det må inneholde navn på en tillitsvalgt og en vararepresentant blant dem som har skrevet under på listeforslaget. Disse skal ha myndighet til å forhandle med fylkesvalgstyret eller valgstyret om endringer på listeforslaget. Det bør også angis navn på et visst antall personer blant dem som har underskrevet på listeforslaget, som skal fungere som tillitsutvalg med myndighet til å trekke listeforslaget tilbake. (3) Listeforslaget må ha vedlegg som nevnt i 6-4. (4) Listeforslaget skal ikke inneholde annen type informasjon til velgerne enn det som fremgår av denne paragrafen. 6-2.Antall kandidatnavn på listeforslaget (1) Ved stortingsvalg skal listeforslaget være utfylt i rekkefølge med navnet på så mange kandidater som det skal velges representanter til Stortinget fra fylket. Forslaget kan i tillegg inneholde inntil seks andre navn. (2) Ved fylkestingsvalg og kommunestyrevalg skal listeforslaget være utfylt i rekkefølge med minimum sju kandidater. Forslaget kan maksimalt inneholde et antall kandidatnavn som tilsvarer det antall representanter som skal velges til fylkestinget eller kommunestyret, med et tillegg av inntil seks andre navn. (3) Ved kommunestyrevalg kan et visst antall av de øverste kandidatene på listeforslaget gis et stemmetillegg. Kandidatene får i så fall et tillegg i sitt personlige stemmetall som tilsvarer 25 prosent av det antall stemmesedler som kommer listen til del ved valget. Avhengig av det antall kommunestyremedlemmer som skal velges, kan forslagstillerne gi stemmetillegg til følgende antall kandidater: 11-23 medlemmer: inntil 4 25-53 medlemmer: inntil 6 55 medlemmer eller flere: inntil 10 Side 3-16-
Disse kandidatnavnene skal stå først på listeforslaget og med uthevet skrift. 6-3.Antall underskrifter på listeforslaget (1) For partier registrert i Partiregisteret som ved forrige stortingsvalg fikk en oppslutning på minst 500 stemmer i ett fylke eller minst 5 000 stemmer i hele landet, er det tilstrekkelig at listeforslaget er underskrevet av minst to av styremedlemmene i partiets lokalavdeling i det fylket eller den kommunen listen gjelder. Det samme gjelder for partier som er blitt registrert i Partiregisteret etter forrige stortingsvalg. Underskriverne må ha stemmerett i valgdistriktet. Hvis et registrert politisk parti stiller listeforslag sammen med en uregistrert gruppe, gjelder likevel bestemmelsene i annet ledd. (2) For øvrige forslagstillere gjelder følgende regler: a) Ved stortingsvalg og fylkestingsvalg skal listeforslaget være underskrevet av minst 500 personer med stemmerett i fylket ved det aktuelle valget. b) Ved kommunestyrevalg skal listeforslaget være underskrevet av et antall personer med stemmerett i kommunen som tilsvarer 2 prosent av antall stemmeberettigede innbyggere ved siste kommunestyrevalg. Listeforslaget skal likevel som et minimum være underskrevet av like mange stemmeberettigede personer i kommunen som det skal velges medlemmer til kommunestyret. Underskrift fra 300 personer er i alle tilfeller tilstrekkelig. 6-4.Vedlegg til listeforslaget Listeforslaget skal ha følgende vedlegg: a) En oversikt over kandidatenes fødselsdato. b) En oversikt over fødselsdato og bostedsadresse til dem som har underskrevet på listeforslaget. c) Dersom en kandidat til fylkestingsvalg eller kommunestyrevalg ikke er innført i folkeregisteret som bosatt i fylket eller i kommunen når listeforslaget innleveres, må det ligge ved en erklæring fra kandidaten om at vedkommende vil være valgbar på valgdagen. d) Dersom en kandidat til fylkestingsvalg eller kommunestyrevalg ikke er valgbar på grunn av sin stilling, må det legges ved en erklæring fra kandidaten om at vedkommende vil ha fratrådt stillingen når fylkestinget eller kommunestyret trer i funksjon. 6-5.Tilbakekalling av listeforslaget Innlevert listeforslag kan kalles tilbake av tillitsutvalget. Erklæring om tilbakekalling må være innlevert senest kl. 12 den 20. april i valgåret. 0 Endret ved lov 24 mai 2013 nr. 20 (ikr. 1 jan 2014 iflg. res. 24 mai 2013 nr. 506). 6-6.Valgmyndighetenes behandling av listeforslagene (1) Listeforslagene skal legges ut til ettersyn etter hvert som de kommer inn. (2) Vedkommende valgmyndighet avgjør innen 1. juni i valgåret om forslag til valglister og tilbakekallinger av listeforslag kan godkjennes. (3) Dersom et listeforslag ved innleveringen ikke oppfyller lovens krav, skal valgmyndighetene gjennom forhandlinger med listeforslagets tillitsvalgte forsøke å bringe forslaget i samsvar med loven. Det samme gjelder erklæring om tilbakekalling av listeforslag. (4) Valgmyndighetene skal underrette samtlige kandidater på listeforslagene om at de er satt Side 4-17-
opp på listeforslag og opplyse om adgangen til å søke om fritak. En underskriver eller en kandidat som står på flere listeforslag for samme valg, skal gis pålegg om å melde fra innen en bestemt frist hvilket forslag vedkommende vil stå på. Ellers settes vedkommende opp på det listeforslaget som ble innlevert først. 6-7.Offentliggjøring av godkjente valglister Når listeforslagene er godkjent, skal valgmyndighetene legge de offisielle valglistene ut til gjennomsyn. Valgmyndighetene kunngjør overskriftene på de godkjente valglistene og opplyser om hvor de er lagt ut. 6-8.Klage Klage med krav om endring av valgstyrets eller fylkesvalgstyrets vedtak om å godkjenne eller forkaste et listeforslag, må fremsettes innen sju dager etter offentliggjøringen av overskriftene på de godkjente valglistene. Dersom klagen er begrunnet i at enerett til partinavn er krenket, har også et registrert politisk parti klagerett. For øvrig gjelder bestemmelsene om klage i kapittel 13. 6-9.Forskrift Departementet kan gi forskrift om behandlingen av listeforslagene. Side 5-18-