Frosta kommune MØTEPROTOKOLL Utvalg: Møtested: Kommunestyret Kommunestyresalen, Kommunehuset Dato: 25.04.2017 Tid: 18:30 - Faste medlemmer: Trine Haug Leder SP Johan Petter Skogseth Nestleder SP Jens Einar Hagerup Medlem SP Anders Reitan Medlem SP Jan Lutdal Medlem SP Ingunn Skjerve Hogstad Medlem SP Frode Revhaug Medlem H Grete Nesshaug Hovdal Medlem H Linn Beate Skogholt Medlem H Berit Skaslien Medlem DNA Frode Olsen Medlem DNA Marit Austeng Medlem DNA Stig Morten Sandvik Medlem V Skjæran Lise Jørstad Skogen Medlem V Boje Reitan Medlem SV Torun Nesse Medlem KRF Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Anne Mille Røttereng H Følgende varamedlemmer møtte: Oda Hollingsæter H Tilstede fra administrasjonen: Rådmann Arne Ketil Auran, Arkivleder Tove R. Bratsvedal, Enhetsleder Elin Strømsholm (PS
26/17), Ass.rådmann Ståle Opsal (PS 26/17), Enhetsleder Liv-Edel Berg (PS 30/17) Merknader: Innkalling og sakliste ble godkjent. Jens Hagerup og Lise Jørstad Skogen ble valgt til å underskrive protokollen sammen med ordfører. Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført på de arkene vi har signert i møteboka er i samsvar med det som ble vedtatt i møtet. SAKLISTE Utvalgssaksnr: Sakstittel Lukket Arkivsaksnr. PS 25/17 Referatsaker RS 13/17 Orienteringer fra ordfører RS 14/17 Orientering Værnesregionen PS 26/17 Mulighetsstudie - nytt barnehagebygg ved eksisterende Borglia kommunale barnehage 2017/551 PS 27/17 Valg av strategi for sluttføring av Mostad 2017 2014/1605 PS 28/17 Vedtekter for samarbeidsutvalg og skolemiljøutvalg ved Frosta skole 2017/1238 PS 29/17 Lokal forskrift om tilsyn i brannobjekt, Frosta kommune 2016/4224 PS 30/17 Kommuneplanens arealdel 2015-2027, Frosta - til offentlig ettersyn - NY HØRING 2015/1435
Spørsmål fra kommunestyrerepresentantene: Spørsmål fra Rune Haug/Menighetsrådet: Kirkestall. Første vedtak om å bygge ny kirkestall ble fattet i forbindelse med budsjett for 2012. Tidligere stall var allerede revet på dette tidspunktet, dette skjedde i samråd med Frosta kommune og i samarbeid med grunneier. Den midlertidige løsningen, som også gjelder pr dags dato, er en kontainer for oppbevaring av utstyr for å betjene kirka og kirkegården. Menighetsrådet er kjent med at dette egentlig er en prioritert sak fra politisk hold gjennom budsjett og økonomiplan, og stiller seg derfor spørrende til at det har gått ca. 5 år med en midlertidig løsning. 1. Hva er status i saken? 2. Hvilken framdriftsplan for å reise det planlagte bygget foreligger? Kirkestall Behandling i formannskap 18.6.15 Endelig vedtak: 1. Anbuds-/konkurransegrunnlag for anskaffelse godkjennes med følgende endring: - plassering korrigeres i tråd med innspill fra Menighetsrådet - størrelsen økes til totalt ca 100 m2 2. Prosjektet finansieres innenfor rammebevilgningen på kroner 994.000,- eks. mva. 3. Rådmannen delegeres myndighet til å anta anbud ihht. Konkurransegrunnlaget innenfor rammen i pkt. 2. I Budsjett 2016 økes rammen til1,5 mill eks MVA, Ansvar 95010 Egen gjennomgang og prioritering av planlegging og utredningsoppgaver TOL i FO 14.2.17 Dette var ettav 5 prioriterte prosjekter. Mål om å legge dette ut på Doffin i februar. Kapasitetsutfordringer pga, Elvarheim, Arealdelen, BHG, byggesaksbehandling. Tegninger og beskrivelse er ferdig utarbeidet 25.4.17 i tråd med pkt 1. jfr pkt 2. Revidert Utlegging på Doffin - i starten av mai Det er forespurt om bistand til dette 25.4.17 Spørsmål fra Linn Beate Skogholt: Tv2.no har gjennomført en gjennomgang av hva som er gjort med ekstra tilskudd som er gitt fra regjeringa til å øke lærertetthet i klassene. Der kan jeg se følgende kommentar angående Frosta:
"Frosta kommune Ordfører: Trine Haug (Sp) Utvikling i lærertetthet I 2014/15 var det i snitt 14,76 elever per lærer i ordinær undervisning på 1.-4. trinn i Frosta kommune. I skoleåret 2016/17 var tilsvarende tall 17,08 Det betyr at utviklingen i antall elever per lærer viser en endring på 2,32 (positivt tall indikerer bedring, negativt tall indikerer forverring). Bruk av øremerkede midler I 2016 fikk Frosta kommune 397 639 kroner i øremerkede midler til økt lærerinnsats på 1. til 4. trinn. I teorien skulle de øremerkede midlene gitt 0,56 nye lærerårsverk i kommunen I virkeligheten utviklet årsverktallet seg fra 8,93 i 2014/15 til 8,43 i 2016/17. Den reelle forskjellen var dermed 0,5 lærerårsverk fra 2014/15 til 2016/17. Det betyr at kommunens utnyttelsesgrad av de øremerkede midlene var på -89 % " Hvorfor er ikke de øremerkede midlene brukt slik de er ment? Rådmannen svarte: På grunn av elevsammensetningen er det blitt prioritert en større andel assistent/fagarbeider på småskolen. Det betyr at vi har brukt mer ressurser på assistent/fagarbeider enn vi skulle og mindre på pedagog. Dette er selvfølgelig ingen ønskelig situasjon eller utvikling, og det er allerede gjort grep i forhold til neste skoleår. Nå er det ansatt pedagog i småskolen med de øremerkede midlene. (Vi har fortsatt bruk for mer assistent/fagarbeider enn vi har budsjettert med da enkeltelever krever tett oppfølging. Dette er utfordrende i forhold til dagens budsjett, og det vil mest sannsynlig være nødvendig med økte bevilgning, men det må sees på i forbindelse med 1. tertialrapport.) Spørsmål fra Stig Morten Skjæran: Skilting på skolen og Magnushallen hvordan står saken? Rådmannen svarte.
PS 25/17 Referatsaker Orienteringer fra ordfører KO 25.4.2017 Rema 1000 var i sist FO å informerte om sine planer på Frosta. SNF-Frosta og kommunenes kvartalsvise møte der arealplan var hovedtema, frokostmøte med fokus på digitale medier. Nye veier var i sist FO å orienterte om planene E6, evt reduksjon til et kryss. Rådmann og ordfører deltok på politikk og plan konferansen i regi av fylkeskommunen. Planlegging av kronprinspar besøket er godt i gang, det er satt ned en arbeidsgruppe med representanter fra næringslivet, kommunen, politisk og frivilligheten. Forslag til program er nå inne til godkjenning hos fylkesmann og slottet. Har hatt flere møter med aktører på Vikaleiret for å komme frem til en mer helhetlig løsning å få inn flere aktører på eksisterende areal. Matfestivalen er i rute med planleggingen, FO vedtok et årlig tilskudd på 50 000,- omdisponering av midlene som er satt av til profilering. KS toppolitisk møte i Oslo. Rep.skap legevakt Politirådsmøte 17. mai Generalforsamling i Leva-Fro. Orientering fra komite lederne Referatene tas til orientering. RS 13/17 Orienteringer fra ordfører RS 14/17 Orientering Værnesregionen PS 26/17 Mulighetsstudie - nytt barnehagebygg ved eksisterende Borglia kommunale barnehage Behandling i Komite Folk - 05.04.2017 Forslag i møte: Saken tas til orientering, og vi ønsker ytterligere uttalelse fra samarbeidsutvalgene i barnehagene i/før kommunestyremøtet. Forslag i møte enstemmig tiltrådt.
Innstilling til Kommunestyret 25.04.2017: Saken tas til orientering, og vi ønsker ytterligere uttalelse fra samarbeidsutvalgene i barnehagene i/før kommunestyremøtet. Forslag fra Anders Reitan: Det bygges ny kommunal barnehage med 3 avdelinger ved Kvamme, og man tillater at eksisterende barnehage ved Juberg får bygge ut 1 avdeling. Forslag fra Høyre og Venstre: Bygge ut Borglia barnehage med to avdelinger innenfor budsjettrammen på kr 16 millioner, med tillegg av grunnervervskostnader. Bygge ut Juberg Gårdsbarnehage med to avdelinger, der en avdeling er beregnet som fremtidig buffer. Reitans forslag til vedtak vedtatt med 11 mot 6 stemmer. Høyre og Venstre sitt forslag falt med 11 mot 6 stemmer. PS 27/17 Valg av strategi for sluttføring av Mostad 2017 Behandling i Formannskapet - 04.04.2017 Komite Utviklings forslag til vedtak enstemmig tiltrådt. Innstilling til Kommunestyret 25.04.2017 Mostad avløpsanlegg sluttføres med endret plassering av slamavskiller som vist i alternativ 3b. Ny slamavskiller Mostad og innkjøpt slamavskiller tilpasses bruk på Manneset.
Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: Mostad avløpsanlegg sluttføres med endret plassering av slamavskiller som vist i alternativ 3b. Ny slamavskiller Mostad og innkjøpt slamavskiller tilpasses bruk på Manneset. PS 28/17 Vedtekter for samarbeidsutvalg og skolemiljøutvalg ved Frosta skole Behandling i Komite Folk - 05.04.2017 Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling til Kommunestyret 25.04.2017 Forslag til nye vedtekter vedtas. Komite Folks innstilling enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: Forslag til nye vedtekter vedtas. PS 29/17 Lokal forskrift om tilsyn i brannobjekt, Frosta kommune Behandling i Formannskapet - 04.04.2017
Rådmannens forslag til vedtak enstemmig tiltrådt. Innstilling til Kommunestyret 25.04.2017 Lokal forskrift om tilsyn i brannobjekter vedtas. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: Lokal forskrift om tilsyn i brannobjekter vedtas. PS 30/17 Kommuneplanens arealdel 2015-2027, Frosta - til offentlig ettersyn - NY HØRING Rådmannens forslag til vedtak: Iht. Plan og bygningsloven 11-14 legger Frosta kommune revidert forslag til kommuneplanens arealdel 2015-2027 med tilhørende dokumentasjon, planbeskrivelse, retningslinjer og bestemmelser til offentlig ettersyn og sendes på ny høring med høringsfrist satt fra 6 uker etter kunngjøringsdato. Forslag til kommuneplanens arealdel 2015-2027 er utarbeidet i samsvar med fastsatt planprogram i Kommunestyret i sak 30.06.2015 sak 54/2015. Jan Lutdal ba om at hans habilitet ble vurdert jfr. Forvaltningsloven 6 a. Han ble funnet inhabil og fratrådte under behandlinga. Andreas Flægstad deltok under behandlinga. Plansmia v/ May Eli Vatn Kristiansen deltok under behandlinga av saken. Forslag fra Trine Haug: Styringsgruppa får fullmakt til å ta inn de endringer som kom fram i kommunestyremøtet. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt.
Endelig vedtak: Iht. Plan og bygningsloven 11-14 legger Frosta kommune revidert forslag til kommuneplanens arealdel 2015-2027 med tilhørende dokumentasjon, planbeskrivelse, retningslinjer og bestemmelser til offentlig ettersyn og sendes på ny høring med høringsfrist satt fra 6 uker etter kunngjøringsdato. Forslag til kommuneplanens arealdel 2015-2027 er utarbeidet i samsvar med fastsatt planprogram i Kommunestyret i sak 30.06.2015 sak 54/2015. Styringsgruppa får fullmakt til å ta inn de endringer som kom fram i kommunestyremøtet.