Halden kommune Plan, byggesak og geodata Plan Deres ref: Vår ref: Arkivkode: Saksbehandler: Dato: 2009/2915-132 L12 Morten Høvik, 28.04.2015 Varsel om vedtak av "detaljregulering for Steigen hyttefelt" (G-667) I medhold av 12-12 i lov om planlegging og byggesaksbehandling har kommunestyret i Halden kommune i møte 09.04.2015 - sak PS 2015/31, egengodkjent «Detaljregulering for Steigen hyttefelt» (nasjonal plan-id G-667). Følgende vedtak ble fattet: plankart datert 22.4.2009, sist revidert 17.3.2015, bestemmelser datert 22.4.2009, sist revidert 20.3.2015 og planbeskrivelse datert 30.3.2009, sist revidert 19.11.2010. Vedtaket ble fredag 24.4.2015 kunngjort i Halden Arbeiderblad og på kommunens hjemmesider. Kommunestyrets endelige vedtak kan påklages i henhold til lov om planlegging og byggesaksbehandling 12-12, 12-14 og 1-9, jfr. forvaltningslovens kap. VI. Eventuelle klager fremsettes skriftlig for Halden kommune, innen 3 uker. Orientering om klagerett og fremgangsmåte ved klage følger vedlagt. Eventuelle krav om erstatning eller innløsning må fremmes innen 3 tre år fra denne offentlige kunngjøringen av vedtaket, jfr. lov om planlegging og byggesaksbehandling 15-2 og 15-3. Eventuelle krav må fremsettes skriftlig for Halden kommune. Den vedtatte planen er tilgjengelig i Wielgården Storgata 7, og er lagt ut på Halden kommunes hjemmeside: www.halden.kommune.no. Kontakt evt. vår saksbehandler på tlf. nr. 69 17 47 74, eller epost morten.hovik@halden.kommune.no, dersom du vil ha tilsendt plandokumentene i papirutgave. Saksnummeret 2014/3108 må oppgis ved alle henvendelser. Planen er i utgangspunktet gyldig i ti år jfr. lov om planlegging og byggesaksbehandling 12-4 Med hilsen elektronisk godkjent av: Harald Nøding Østvik enhetsleder Morten Høvik arealplanlegger Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Bank: Postboks 150, 1751 Halden Storgata 7 69 17 45 00 5315.05.15218 E-post: Internett: Telefaks: Org.nr: www.halden.kommune.no 69 18 00 58 959 159 092
Vedlegg: 1 Orientering om klageadgang 2 Arbeidsnotat datert 10.3.2015 3 Saksfremlegg med vedtak Side 2 av 2
Halden kommune Arkivkode: Arkivsaksnr: Journal dato: Saksbehandler: L12 2009/2915-130 28.04.2015 Morten Høvik Utvalgssak Utvalg Utvalgssak Møtedato Utsendte vedlegg 1 Arbeidsnotat datert 10.3.2015 2 Plankart datert 22.4.2009, sist revidert 17.3.2015 3 Reguleringsbestemmelser datert 22.4.2009 sist revidert 20.3.2015 4 Planbeskrivelse datert 30.3.2009 sist revidert 19.11.2010 5 Meklingsprotokoll datert 23.6.2011 6 Fylkesmannens oversendelse av vedtak datert 18.12.2012 Ikke utsendte vedlegg Forslag til detaljregulering for Steigen hyttefelt - 2. gangs behandling Denne saken er utredet etter prinsippet for fullført saksbehandling. Sammendrag av saken: Reguleringsplan for Steigen hyttefelt ble egengodkjent av kommunestyret 10.11.2011. Det komme 5 klager på vedtaket. Kommunen tok en av klagene til følge og sendte de øvrige videre til fylkesmannen for endelig avgjørelse. Fylkesmannen tok en av klagene til følge og opphevet Halden kommunes egengodkjenning av reguleringsplanen. Saken ble sendt tilbake til kommunen for ny behandling. Plan er blitt behandlet på nytt og revidert i henhold til uttalelser, innsigelser og faglige råd etter offentlig ettersyn, og meklingsresultat, jordskiftedom og klager på opphevet reguleringsplan. Rådmannens innstilling: Side 3 av 3
Saksprotokoll i Hovedutvalg for plan, teknisk, landbruk og miljø - 07.04.2015 Behandling: Frode Tennebø (V) fremmet Rådmannens innstilling. Forslaget fra Tennebø ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Saksprotokoll i Kommunestyret - 09.04.2015 Behandling: Anne-Kari Holm (SP) fremmet rådmannens innstilling. Ved votering ble forslaget fra Holm enstemmig vedtatt. Vedtak: Saksutredning: Bakgrunn Planarbeidet ble første gang varslet igangsatt 30.10.1999. Etter at arbeidet med saken hadde vært stilt i bero i mange år ble det sendt ut et nytt varsel om oppstart 3.9.2007. Planen ble sendt kommunen som reguleringsplanforslag 22.4.2009. Etter mottakskontroll og revidert planforslag ble planen lagt ut til offentlig ettersyn i perioden 5.7 25.8.2010. Det kom inn 18 uttalelser, herav innsigelser fra fylkesmannen og fylkeskommunen. Planen ble delvis revidert. Etter en begrenset høring opprettholdt fylkesmannen og fylkeskommunen innsigelsene til planen i brev av 1.12.2010 og 5.1.2011. Det ble avholdt meklingsmøte mellom fylkesmannens miljøvernavdeling, fylkeskommunens planseksjon og Halden kommune 23.6.2011. Resultatet av meklingen ble i hovedtrekk at småbåthavnen ble redusert fra 48 til 20 båtplasser, og størrelser og høyder på bebyggelse ble redusert i forhold til planforslaget. Plankart og bestemmelser ble revidert i henhold til meklingsresultatet. Reguleringsplan for Steigen hyttefelt ble egengodkjent av kommunestyret 10.11.2011. Vedtaket ble varslet i brev av 22.11.2011. Det komme 5 klager på vedtaket. Kommunen tok en av klagene til følge og sendte de øvrige videre til fylkesmannen for endelig avgjørelse. Fylkesmannen tok en Side 4 av 4
av klagene til følge og opphevet Halden kommunes egengodkjenning av reguleringsplanen. Saken ble sendt tilbake til kommunen for ny behandling. Fylkesmannens vedtak i klagesaken 25.10.2013: «Fylkesmannen opphever Halden kommunes vedtak den 10.11.11 i sak 2011/96 på grunn av saksbehandlingsfeil som kan ha virket inn på vedtaket, jf. forvaltningsloven 41. Kommunens vedtak er mangelfullt begrunnet, jf. forvaltningsloven 24 og 25. De skjønnsmessige avveiningene som ligger til grunn for reguleringsresultatet er ikke tilstrekkelig begrunnet. Det fremgår ikke av vedtaket at prinsippene i lov om naturmangfold av 19. juni 2009 nr. 100 8-12 er lagt til grunn, jf. lovens 7. Klagene har ført frem.» Ny behandling av saken: Fylkesmannen har bedt kommunen om å behandle saken på nytt. Vi har tatt utgangspunkt i forslag til reguleringsplan som var på høring/offentlig ettersyn i perioden 5.7 25.8.2010. Kommunens behandling av saken går fram av vedlagte arbeidsnotat datert 10.3.2015. Konklusjon Plandokumentene er revidert i henhold til uttalelser, innsigelser og faglige råd etter offentlig ettersyn, og meklingsresultat, jordskiftedom og klager på opphevet reguleringsplan. Østfold fylkeskommune og Fylkesmannens miljøvernavdeling har trekk sine innsigelser på bakgrunn av disse revideringene. Det anbefales at planforslaget egengodkjennes. Dokumentet er elektronisk godkjent av: Ulf Ellingsen Side 5 av 5