KONKURRANSE- GRUNNLAG KONKURRANSE MED FORHANDLING FOR KJØP AV entreprise for rivearbeider
INNHOLDSFORTEGNELSE 1 OPPDRAGET...3 1.1 Oppdragsgiver... 3 1.2 Anskaffelsens formål og omfang... 3 1.3 Fremdriftplan for anskaffelsesprosessen... 4 1.4 Kontrakt... 4 1.4.1 Kontraktsperiode... 4 1.4.2 Kontraktsbestemmelser... 4 1.4.3 Forbud mot sosial dumping... 4 1.4.4 FNs barnekonvensjon artikkel 32 og ILO-konvensjon nr. 138 (gjelder for vareanskaffelser)... 4 1.5 Kunngjøring... 4 1.6 Anskaffelsesportalen i Oslo kommune... 4 1.7 Tilleggsopplysninger... 4 1.8 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget... 5 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN...5 2.1 Prosedyre... 5 2.2 Tilbudsfrist... 5 2.3 Innlevering av tilbud... 5 2.3 Adresse for levering av tilbud med bud (Besøksadresse)... 6 2.4 Ønsket presentasjonsform... 6 2.5 Vedståelsesfrist... 7 2.6 Deltilbud... 7 2.7 Alternative tilbud og minstekrav... 7 2.8 Tilbudsbefaring... 7 2.9 Opplysningsplikt... 7 2.10 Taushetsplikt... 7 2.11 Offentlighet... 7 2.12 Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver... 8 2.13 Forbehold... 8 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE...8 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav... 8 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav... 8 3.3 Andre kvalifikasjonskrav... 8 3.3.1 Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling... 9 3.3.2 Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling... 9 3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner... 9 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE...9 4.1 Registrering og åpning av tilbud... 9 4.2 Gjennomføring av forhandlinger... 9 4.3 Tildelingskriteriene... 9 4.4 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og klageadgang... 10 VEDLEGG...10
1 OPPDRAGET 1.1 Oppdragsgiver Oslo kommune v/ Eiendoms- og byfornyelsesetaten, heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til konkurranse med forhandling i forbindelse med anskaffelse av entreprise for rivearbeider. Oppdraget gjennomføres i henhold til NS 3430 "Alminnelige kontraktsbestemmelser om utførelse av bygg- og anleggsarbeider". Oppdragsgivers kontaktperson: Navn : Laila Olafsen E-postadresse : postmottak@eby.oslo.kommune.no Telefaks : 22 17 33 16 Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post eller telefaks. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang Eiendoms- og byfornyelsesetaten er Oslo kommunes sentrale eiendomsutvikler. Som en del av denne virksomheten skal etaten klargjøre kommunale tomter for salg og/eller ulike kommunale behov i forhold til offentlig bruk av kommunal grunn. I den forbindelse skal all eksisterende bygningsmasse rives og fjernes på de nedenfor nevnte eiendommer. Videre skal eiendommene ryddes for skrot som sorteres og deponeres på forsvarlig måte i henhold til gjeldende miljøkrav. Disse rivingseiendommene er hovedsakelig hytter og parkhus. I tillegg har vi tatt ut to tidligere militære forlegningsbygg som også skal rives. De to forlegningsbygningene er i Holmenkollen leir, og disse ligger litt etter i saksbehandlingen og kan derfor sees som en egen bolk, men vi ønsker alt på en entreprise. Tilbyder skal stå for alle riggkostnader rundt gjennomføringen. Tilbyder skal også stille som ansvarlig utførende og kontrollerende for utførelse og må fremlegge all nødvendig dokumentasjon for dette. Miljøsaneringsrapport er under utarbeidelse og denne brukes til utarbeidelse av avfallsplan av tilbyder. Dette gjelder for følgende eiendommer: Kirkåsveien 21 Ole Messelts vei 76 Ravnkroken 76 Schweigaards gate 44 Stensrudåsveien Gnr./Bnr. 175/34 og 174/45 Vetlandsveien 47M Siggerudveien 19 Holmenkollen leir bygg C, D, og F.
1.3 Fremdriftplan for anskaffelsesprosessen Planlagt uke Aktivitet 10.06.11 Kunngjøring av konkurranse 17.06.11 kl. 10.00 Tilbudsbefaring 11.07.11 kl. 12.00 Tilbudsfrist 11.07.11 Tilbudsåpning Uke 28 Evaluering av kvalifikasjoner Uke 28 Tilbudsevaluering Uke 32 Forhandlinger Uke 32 Valg av tilbud Uke 32 Utsendelse av tildelingsbrev Uke 34 Klagefrist Uke 35 Kontraktsinngåelse Uke 36 Oppstart av kontrakt 1.4 Kontrakt 1.4.1 Kontraktsperiode Oppdraget skal gjennomføres i løpet av 3 uker fra igangsettelsestillatelse foreligger. 1.4.2 Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet vil bli regulert av vedlagte kontrakt med tilhørende standard kontraktsvilkår for Oslo Kommune, se vedlegg 2. 1.4.3 Forbud mot sosial dumping Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jf. reglene i forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av 08.02.2008. 1.4.4 FNs barnekonvensjon artikkel 32 og ILO-konvensjon nr. 138 (gjelder for vareanskaffelser) Leverandøren har gjort seg kjent med tilvirkningsprosessen av de varer/produkter kontrakten omfatter, og garanterer at de er produsert med arbeidskraft i overensstemmelse med FNs barnekonvensjon artikkel 32 og ILO-konvensjon nr.138. Hvis det i løpet av kontraktsperioden kommer frem at det, til tross for denne forsikring, har vært benyttet ulovlig barnearbeid, vil dette bli vurdert som vesentlig mislighold av kontrakten. 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN, se www.doffin.no. 1.6 Anskaffelsesportalen i Oslo kommune Konkurransen er også kunngjort på Oslo kommunes anskaffelsesportal. All kommunikasjon vedrørende konkurransen skal foregå via Doffin. 1.7 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson via postmottak@eby.oslo.kommune.no
Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysning i konkurranse - Entreprise for rivearbeider, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson på postmottak@eby.oslo.kommune.no 1.8 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Rettelser, suppleringer eller endringer skal umiddelbart sendes til alle som har mottatt/lastet ned konkurransegrunnlaget. Opplysninger om rettelser, suppleringer og endringer kunngjøres i Doffin. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Prosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som konkurranse med forhandling etter forskriftens del I og II. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører levere tilbud. Forhandlinger er tillatt. 2.2 Tilbudsfrist Siste frist for innlevering av tilbud er 11.07.2011 kl. 12.00 Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 2.3 Innlevering av tilbud Tilbudet skal være skriftlig og undertegnet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Tilbudet skal avgis i lukket forsendelse og være merket Tilbud - entreprise for rivearbeider. Tilbudet skal utformes på norsk, være skriftlig og undertegnet av person som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Tilbudet skal leveres/oversendes med signert tilbudsbrev vedlegg 1 (se pkt. 2.4). Øvrige dokumenter skal fortrinnsvis leveres elektronisk, på CD-rom eller USB-minnepenn. I tillegg skal det leveres en utgave av tilbudet hvor leverandøren har sladdet det som anses å være forretningshemmeligheter. Ved elektronisk innlevering aksepteres følgende filformat: Tekstdokument: PDF/A
Bildefiler: JPEG eller TIFF Video: MPEG 2 Lyd: MP3 eller PCM-basert Wave Kart: Sosi eller TIFF Ved forespørsel om redigerbar versjon av dokumentene, skal leverandøren i tillegg levere en lagringsversjon i henhold til ovennevnte formater. Dersom leverandøren er forhindret fra å levere tilbudet elektronisk, aksepteres papirutgave. Adresse for levering av tilbud pr. post (Postadresse) Navn: Adresse: Eiendoms- og byfornyelsesetaten Postboks 491 Sentrum, 0105 Oslo Adresse for levering av tilbud med bud (Besøksadresse) Navn: Adresse: Eiendoms- og byfornyelsesetaten Christian Krohgs gate 16, 0186 Oslo Ved levering i papirutgave: Tilbudet skal være på norsk og leveres i ett eksemplar. I tillegg skal det leveres en utgave av tilbudet hvor leverandøren har sladdet det som anses å være forretningshemmeligheter. 2.4 Ønsket presentasjonsform Dokumentasjon Signert tilbudsbrev. 1 Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer) Skatteattest, jf. punkt 3.2 2 Merverdiavgiftsattest, jf. punkt 3.2 3 HMS-egenerklæring (se vedlegg), jf. punkt 3.2 4 Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling, jf. 5 punkt 3.3.1 Dokumentasjon på leverandørens finansiell og økonomisk stilling, jf. punkt 6 3.3.2 Dokumentasjon på leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner, jf. 7 punkt 3.3.3 Leverandørens besvarelse på kravspesifikasjonen, jf. vedlegg 1 8 Dokumentasjon ift. tildelingskriteriene, jf. punkt 4.3 9 Fullstendig utfylt prisskjema 10 Sladdet utgave av tilbudet 13 Manglende innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning.
2.5 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet i 2 mndr. fra tilbudsfrist. 2.6 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 2.7 Alternative tilbud og minstekrav Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. 2.8 Tilbudsbefaring Det vil i denne konkurransen bli avholdt tilbudsbefaring 17.06.11 kl. 10.00 med oppmøte ved Holmenkollen leir, Kongeveien 30. De øvrige eiendommer befares på egenhånd. Evt. spørsmål vedr. de øvrige eiendommene kan stilles ved befaringen I Holmenkollen leir, eller sendes inn på forhånd. Leverandørene anmodes om å sende inn eventuelle spørsmål på forhånd slik at oppdragsgiver får anledning til å forberede sine svar. Spørsmål vil bli anonymisert. Referat fra tilbudsbefaringen sendes uten ugrunnet opphold til samtlige leverandører som har mottatt konkurransegrunnlaget via Doffin. Reiseutgifter med videre i forbindelse med tilbudsbefaringen dekkes av den enkelte leverandør. 2.9 Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom leverandør eller tilbud avvises, samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses. Leverandøren kan skriftlig anmode om en nærmere begrunnelse for avvisningen, forkastelsen eller avlysningen. Oppdragsgiveren plikter å svare på denne henvendelsen senest 15 dager etter at anmodningen er mottatt. 2.10 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven 13. Det forutsettes at leverandør som inngir tilbud i konkurransen ved dette også samtykker i at medlemmer av bydelsutvalget kan gis innsyn i eventuelle avtaler leverandøren inngår med den respektive bydel. Eventuelt innsyn i taushetsbelagte opplysninger vil bli avgitt i lukket møte, der de som gis innsyn har underskrevet taushetserklæring i forhold til forvaltingslovens bestemmelser om taushetsbelagte opplysninger. 2.11 Offentlighet Leverandørene skal levere en utgave av tilbudet hvor det som anses å være forretningshemmeligheter er sladdet. Ved begjæring om innsyn skal oppdragsgiver uavhengig av dette å vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet.
2.12 Leverandørens tidligere oppdrag for oppdragsgiver Dersom leverandøren har gitt råd ved utarbeidelsen av spesifikasjonene i denne konkurransen, vil han kunne være utelukket fra å delta. 2.13 Forbehold Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget (forbehold mot grunnleggende elementer). Tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist. Andre forbehold skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere og prise disse. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer). Tilbud som inneholder forbehold som medfører at tilbudet ikke lar seg sammenligne med øvrige tilbud, vil bli avvist. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 3 KRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Oppdragsgiver stiller krav til leverandørene. Det stilles krav til leverandørens tekniske kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling. Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun leverandører som er funnet kvalifisert som vil få sine tilbud evaluert. 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatteog merverdiavgiftsinnbetaling Dokumentasjonskrav Skatteattest for henholdsvis skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder gamle. Attestene fås ved henvendelse til det lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Leverandøren skal levere HMSegenerklæring (Se vedlegg) Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. HMS egenerklæring Dersom en eller flere leverandører ikke har levert HMS-egenerklæring og/eller skatte- /merverdiavgiftsattest eller offentlig tilgjengelig dokumentasjon innen fristens utløp, kan oppdragsgiver fastsette en kort tilleggsfrist for ettersendelse. Det samme gjelder dersom leverandøren har sendt inn skatte-/merverdiavgiftsattest som er eldre enn 6 måneder regnet fra utløp av frist for forespørsel om deltakelse. Leverandøren har ikke krav på at oppdragsgiver benytter denne retten. 3.3 Andre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen.
3.3.1 Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal være et Norske selskaper: Firmaattest. lovlig etablert foretak Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 3.3.2 Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren skal ha Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn6. mndr, og som økonomisk kapasitet til å baserer seg på siste kjente regnskapstall. gjennomføre oppdraget/kontrakten Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere. 3.3.3 Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav Dokumentasjonskrav Det kreves god Relevante riveoppdrag erfaring fra tilsvarende oppdrag Det kreves et godt og Redegjørelse vedrørende foretakets velfungerende kvalitetssikringssystem/- styringssystem kvalitetssikringssystem 4 OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 4.1 Registrering og åpning av tilbud Innleveringstidspunkt skal påføres tilbudene etter hvert som de kommer inn. Leverandøren har krav på skriftlig bekreftelse på at tilbudet er innlevert. Tilbudsåpning vil finne sted 11.07.2011 kl. 12.00 Leverandørene får ikke være tilstede ved åpningen. 4.2 Gjennomføring av forhandlinger Konkurransen tillater forhandlinger med leverandørene som har levert tilbud og alle sider ved de innleverte tilbudene. 4.3 Tildelingskriteriene Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som har den lavestse pris.
Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Pris 100 % Ferdig utfylt prisskjema 4.4 Tildeling av kontrakt, begrunnelse og klageadgang Gjenværende leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget, samt en frist for å påklage beslutningen. Dato: 14.06.2011 Bård Sandbæk seksjonssjef / Laila Olafsen innkjøpsansvarlig - jurist VEDLEGG Vedlegg 1: Kravspesifikasjon Vedlegg 2: Kontraktsbestemmelser Vedlegg 3: Prisskjema/-matrise Vedlegg 4: HMS-egenerklæring