Ørland kommune Arkiv: 243-2008/1941 Dato: 13.11.2008 SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Ragnar Jenssen Saksnr Utvalg Møtedato Komite for kultur, miljø og kirke - Ørland kommune Kommunestyret - Ørland kommune Spillemidler 2009 - prioritering av innkomne søknader. Ajourføring av kommunedelplan anlegg for idrett og fysisk aktivitet. Sakens bakgrunn og innhold En ajourført kommunedelplan er et krav for at statlige spillemidler skal kunne bli stilt til disposisjon for større og mindre anlegg til idrett og fysisk aktivitet, og til kulturbygg - til nyanlegg, ombygging eller rehabilitering. Kommunedelplanen er Ørland kommunes plan for hvilke anlegg og områder som skal utvikles og utbygges i kommunal eller lagsmessig regi, uavhengig av hvor prosjektet befinner seg i den tekniske og økonomiske planprosessen. Kommunedelplanen kan bl.a. være et politisk instrument for å kunne styre anleggsutbyggingen. Prioriteringen av søknader om spillemidler gjelder de konkrete søknadene som er kommet inn, der det forutsettes at formalitetene - tekniske og økonomiske - er på plass, og der bare det statlige tilskuddet (spillemidlene) mangler. Eksisterende kommunedelplan: 1. Nye idrettsanlegg som er ferdig planlagt, eller er under planlegging, i Ørland: - 9 hulls golfbane v/austrått golfklubb (under utbygging) - ridesenter (innen- og utendørs ridebaner) v/austrått rideklubb - utvikling av sentralidrettsanlegg på Brekstad med bl.a. rehabilitering av svømmehall, oppføring av nye idrettshaller (kunstgressbane i Gryta er under utbygging) - idrettshall på Hårberg, samarbeidsprosjekt mellom Ørland hovedflystasjon og Ørland kommune. 2. Nærmiljøanlegg: Et prosjekt ikke gjennomført anlegg gjenstår på planen: - restaurering av Yrjarheim idrettshytte. 3. Kulturbygg: - kulturhuset på Brekstad nærmer seg fullføring, kostnad 105 millioner kroner - kulturdelen av allbrukshuset på Storfosna ble i 1999 beregnet til 7,1 mill. kroner 1
(skoledelen var beregnet til 7,4 mill. kroner). Søknader om spillemidler i 2008: Ved fordeling av spillemidler forsommeren 2008 ble de 2 første søknadene på Ørland kommunes prioriteringsliste over nye idrettsanlegg imøtekommet - den ene delvis -, Austrått golfklubb med 705.000 kroner (første del av en godkjent søknadssum på 1.140.000 kroner) til 9-hulls golfbane, - og Austrått rideklubb med 86.000 kroner til ridebane. Nyanlegg idrett - søknader: Fram til fastsatt søknadsfrist i 2008 er disse søknadene kommet inn: Prosjekt Søker Totalkost Søkn.sum 9 hulls golfbane Austrått golfklubb 5.415.000 1.670.000 Driving Range Austrått golfklubb 1.196.000 330.000 Vanningsanlegg Austrått golfklubb 380.000 127000 Kunstgressbane Ørland kommune/ 5.300.000 1.750.000 Renovering svømmehall Ørland kommune 7.000.000 2.000.000 - Søknader på denne type anlegg må vanligvis vente i 3-4 år før de blir imøtekommet - dette grunnet kapitaltilgangen fra kulturdepartementet/norsk Tipping. - Søknaden vedr. 9 hulls golfbane fra Austrått golfklubb er en delvis gjentatt søknad, da den ble delvis imøtekommet ved tildelingen i 2008, med 705.000 kroner. Søknaden gjelder nå 1.670.000-705.000 = 965.000 kroner. - Alle søknadene fra Austrått golfklubb er gjentatte søknader, og er justert for kostnadsøkning. I hovedprosjektet er anleggskostnadene også øket (fra 3.825.000 til 5.415.000 kroner). Til prosjektet "driving range" er et redskapshus kommet i tillegg, til 609.000 kroner. - Søknad fra Austrått rideklubb om tilskudd til ridehall er ikke mottatt i år. Nærmiljøanlegg - innkomne søknader: Prosjekt: Søker Totalkost Søknadssum Ballbinge Foreldreråd Hårberg 780.000 200.000 - Ballbinge Hårberg ble prioritert på topp fra Ørland kommune i 2007, men ble ikke imøtekommet grunnet manglende kapitaltilgang. Søknaden må derfor gjentas. - BMX-bane Gryta (nytt prosjekt) er et prosjekt som uten ekstra kostnader for kommunen kan legges til Gryta, bl.a. med bruk av frigjort masse fra kunstgressprosjektet. - (nytt prosjekt) omfatter aktivitetsområder som er åpne for allmennheten utenfor skoletid (basketball, volleyball, buldrevegg, skateboard m.m.). 2
Etter hvert som søknadene kommer inn, starter en gjennomgang med kontakt mot fylkeskommunen, evt. mot departementet eller det enkelte forbund, for å gjøre søknadene mest mulig korrekte, og for å sikre søkerne de gunstigste summene. Endelige beløp i tabellene ovenfor kan derfor bli endret noe. Ørland idrettsråd vil bli forelagt søknadene for uttalelse. Administrasjonens vurdering Spillemidlene til idrettsanlegg, aktivitets- og friluftsområder er en gunstig finansieringsordning som lag og foreninger, og kommunene, har stor nytte av. Den store pågangen av søknader har imidlertid ført til at rundt 25% av de godkjente søknadene blir imøtekommet samme året som de fremmes. Dette reduserer anvendeligheten av ordningen noe. Enkelte lag med utbyggingsplaner mister entusiasmen i løpet av mange års ventetid, jfr. Austrått Rideklubb, som nå har lagt sine ridehallplaner på is. Under arbeidet med tilsvarende sak i 2005 ble det enighet i politiske fora (uten formelle vedtak) om at prioriteringene ikke bør endres fra år til år. Dette av hensyn til søkerne, som ofte gjennomfører prosjektene i forvissning om at spillemidlene vil komme om 3-4 år, når søknadene er godkjent av kommune og fylkeskommune. Dette synet, altså at det etableres en køordning, har Ørland idrettsråd sluttet seg til. Administrasjonens forslag i det følgende er i tråd med dette: Kommunedelplanen endres til å omfatte: Idrettsanlegg: 1. 9 hulls golfbane v/ Austrått golfklubb (under utbygging) med driving range og vanningsanlegg. 2. Utvikling av rideanlegg på Austrått. 3. Utvikling av sentralidrettsanlegg på Brekstad, herunder nye idrettshaller og rehabilitering av svømmehall (kunstgressbane er under utbygging) Tidligere prioritert idretthall på Hårberg i regi av Ørland hovedflystasjon og Ørland kommune, foreslås tatt ut av planen. Nærmiljøanlegg: 1. sentralidrettsanlegget og ved 2. Restaurering Yrjarheim idrettshytte Hensikten med fortsatt å ha Yrjarheim idrettshytte på denne listen synes uklar. Kulturbygg: 1: Kulturhus Brekstad 2: Kulturdel allbrukshus Storfosna Bygging av nytt allbrukshus på Storfosna er neppe aktuelt innen overskuelig tid. Spørsmålet om forsamlingshussituasjonen for Storfosna/Kråkvåg bør derfor tas opp til diskusjon. 3
Prioritering av innkomne søknader om spillemidler: 1. Prioritering nyanlegg og restaureringer: Prosjekt/prioritering Søker Totalkost Søkn.sum 9 hulls golfbane (prio.1) Austrått golfklubb 5.415.00 (rest 1.670.000 965.000) Driving Range (prio. 2) Austrått golfklubb 1.196.000 330.000 Vanningsanlegg (prio. 3) Austrått golfklubb 380.000 127000 Kunstgressbane (prio. 4) Ørland kommune/ 5.300.000 1.750.000 Rehabilitering Ørland kommune 7.000.000 2.000.000 svømmehall (prio. 5) 2. Prioritering av nærmiljøanlegg: Prosjekt/prioritering Søker Totalkost Søknadssum Ballbinge (prio. 1) Foreldreråd Hårberg 780.000 200.000 (prio. 2) (prio. 3) Prioriteringene for pkt. 1 og 2 ovenfor, er satt opp etter det tidligere nevnte prinsippet om køordning. Prosjektene kunstgressbane og rehabilitering svømmehall, samt BMXbane og mindre anlegg ved ungdomsskolen, er ført opp fra antatt dato for ferdigstillelse av prosjektene. 3. Prioritering av kulturbygg Det fremmes ingen søknader i denne søknadsomgangen. Rådmannens innstilling 1. Kommunedelplan anlegg for idrett og fysisk aktivitet endres til å omfatte: Idrettsanlegg: 1. 9 hulls golfbane v/ Austrått golfklubb (under utbygging) med driving range og vanningsanlegg. 2. Utvikling av rideanlegg på Austrått. 3. Utvikling av sentralidrettsanlegg på Brekstad, herunder nye idrettshaller og rehabilitering av svømmehall (kunstgressbane er under utbygging) Nærmiljøanlegg: 1. sentralidrettsanlegget og Kulturbygg: 4
1: Kulturhus Brekstad 2: Kulturdel allbrukshus Storfosna 2a Innkomne søknader om spillemidler til nyanlegg og restaurering av idrettsanlegg prioriteres slik: Prosjekt/prioritering Søker Totalkost Søkn.sum 9 hulls golfbane (prio.1) Austrått golfklubb 5.415.00 (rest 1.670.000 965.000) Driving Range (prio. 2) Austrått golfklubb 1.196.000 330.000 Vanningsanlegg (prio. 3) Austrått golfklubb 380.000 127000 Kunstgressbane (prio. 4) Ørland kommune/ 5.300.000 1.750.000 Rehabilitering Ørland kommune 7.000.000 2.000.000 svømmehall (prio. 5) 2b. Innkomne søknader om spillemidler til nærmiljøanlegg prioriteres slik: Prosjekt/prioritering Søker Totalkost Søknadssum Ballbinge (prio. 1) Foreldreråd Hårberg 780.000 200.000 (prio. 2) (prio. 3) 3. Det foreligger ingen søknader på midler til kulturbygg. 5