MØTEINNKALLING. Skole-, oppvekst- og kulturutvalget

Transkript

1 MØTEINNKALLING Skole-, oppvekst- og kulturutvalget Dato: kl. 18:00 Sted: Formannskapssalen Møtet er åpent for publikum i alle saker med mindre saken er unntatt offentlighet, eller møtet lukkes. Dokumentene publiseres på Saksliste Møtet starter med Orientering om arbeidet med psykososialt miljø i barnehager, skoler og SFO. Side Saker til behandling 15/16 16/ Tertialrapport /16 16/ Handlingsprogram for idrett og fysisk aktivitet /16 16/ Handlingsprogram for kulturarenaer Vestby, Ronny Kjønsø Leder Eventuelt forfall eller inhabilitet meldes til utvalgssekretær Elin W. Tokerød på tlf eller e-post: elin.tokerod@vestby.kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. 1

2 Saker til behandling SOK-15/16 Tertialrapport Saksbehandler: Grete Torvund Saksnr.: 16/ Saksgang Møtedato 1 Formannskapet Helse- og omsorgsutvalget 14/ Skole-, oppvekst- og kulturutvalget 15/ Kommunestyret Rådmannens innstilling: Tertialrapport nr tas til orientering SAKSUTREDNING: Bakgrunn for saken: Vedlagt følger tertialrapport nr Rapporten er satt opp utfra vedtatte mål i handlingsprogrammet, og avvik er spesielt kommentert. For nærmere opplysninger se tertialrapporten. Vedlegg til saken 15 vedlegg Tertialrapport nr. 2.p Skole-, oppvekst- og kulturutvalget Side 2 av 11

3 SOK-16/16 Handlingsprogram for idrett og fysisk aktivitet Saksbehandler: Ida Marthinsen Saksnr.: 16/ Saksgang Møtedato 1 Skole-, oppvekst- og kulturutvalget 16/ Formannskapet Kommunestyret Rådmannens innstilling: Handlingsprogram for idrett og fysisk aktivitet vedtas. SAKSUTREDNING: Bakgrunn for saken: Kulturdepartementet krever at alle kommuner har en kommunal plan for idrett og fysisk aktivitet, underlagt politisk styring, samt et prioritert handlingsprogram for anlegg som rulleres hvert år. Dette gir mulighet for å justere prioriteringsrekkefølgen etter hvert som prosjekter avsluttes og nye kommer til. Vedtatte prioriteringer er retningsgivende for tiltakene som fremmes for støtte i Vestby kommunes handlingsprogram hvert år. Et årlig politisk vedtak på kommunal anleggsprioritering er samtidig en forutsetning for å søke spillemidler. Kun de anlegg som står i handlingsprogrammet er berettiget til å søke. Saksopplysninger: Tildeling av spillemidler 2016 Akershus fylkeskommune fikk tildelt 116,4 millioner kroner i spillemidler til anlegg for idrett og fysisk aktivitet i Etter vedtak i fylkeskommunens hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse den 31. mai 2016, ble Vestby kommune tildelt til sammen 4,8 millioner fra hovedfordelingen, fordelt på følgende to anlegg: Vestby Arena flerbrukshall fikk tildelt 4,5 millioner. o I 2015 fikk samme anlegg 3,6 millioner. Det vil si at omtrent 1,6 millioner gjenstår til utbetaling, slik at hele tilsagnet på omtrent 9,7 millioner blir innvilget. o Anlegget blir stående som gjentatt søknad på prioritert plass nr. 1, til alt er utbetalt. Hølen ballbinge fikk tildelt 300 tusen. o Hele søknadssummen er innvilget og anlegget tas ut av prioriteringslista. Fylkeskommunalt vedtak på tildeling av «renter og inndratte spillemidler 2015» blir vedtatt medio oktober Administrasjonen forventer ikke at Vestby kommune får innvilget støtte fra denne tildelingen, da flere av anleggene på prioriteringslista er Skole-, oppvekst- og kulturutvalget Side 3 av 11

4 kostnadskrevende anlegg. Erfaringsmessig er det de mindre kostnadskrevende anleggene som får støtte fra denne tildelingen. Innmeldte anlegg/prosjekter Frist for å melde inn prosjekter til handlingsprogrammet for idrett og fysisk aktivitet , gikk ut 1. september. Tidligere har fristen vært 15. april, etterfulgt av administrativ saksbehandling og politisk behandling i SOK. Videre har det vært en høringsrunde fra juni til august. Etter høringsrunden har det vært en ny administrativ behandling, og deretter behandling i SOK, FS og KS. Fra og med inneværende år var fristen 1. september, og uten høringsrunde. Saken behandles i SOK 27. september, F 21. november og K 5. desember. Handlingsprogrammet har blitt presentert for Vestby idrettsråd i deres styremøte 21. september Idrettsrådet har levert skriftlig uttalelse datert 6. oktober. Idrettsrådet slutter seg til administrasjonenes innstilling. Det har til sammen kommet inn 7 innspill, fra fire ulike søkere. Disse er: Soon Tennisklubb o Son tennisklubb ønsker å anlegge to minitennisbaner utenfor tennishallen på størrelsen 18*20m med gjerde rundt. Anlegget skal være tilgjengelig for alle medlemmer og ikke medlemmer! Det er også et håp om at barneskolen vil ha nytte av anlegget, og bidra til daglig aktivitet for barna i området. De ønsker å søke om spillemidler til disse banene. Son Håndballklubb har to innspill: o Son håndballklubb ønsker en ny flerbrukshall på Grevlingen. De begrunner det med mangel på halltid for barn/unge og voksne, samt at skolene har utfordringer med hallkapasitet. Dog er den aller største utfordringen garderobekapasiteten. I dag er det kun én garderobe for damer og én for herrer, som deles mellom flerbrukshallen og svømmehallen. Antatt totalkostnad for hallen er 30 millioner, og håndballklubben ønsker kommunal støtte. Det er mottatt tegninger og skisser av ønsket hall. o Son håndballklubb ønsker at det etableres sandvolleyballbane og beachhåndballbane ved Grevlingen skole, vesttomten. De understreker at det er vedtatt i byggekomiteen for prosjektet. Vestby idrettsråd har tre innspill og viser til Grevlingen Flerbruksplan. o Vestby idrettsråd i samarbeid med Son Håndballklubb ønsker ny flerbrukshall på Grevlingen. Tilsvarende som innspillet til Son Håndballklubb. o Vestby idrettsråd i samarbeid med HSV ønsker flere kunstgressbaner. HSV ønsker å få lagt en 9 bane ved Grevlingen. Likeledes en 5 bane i området ved tennishallen. I tillegg ser HSV behov for en flerbrukshall med kunstgress lagt til Hølen i området ved Brandstadbanen slik som er bygget i Ås (uten oppvarming). Det er også ønskelig at VK legger fram et alternativ til grusbanen på Brevik som vil forsvinne i forbindelse med bygging av ny skole. Skole-, oppvekst- og kulturutvalget Side 4 av 11

5 o Vestby idrettsråd i samarbeid med Vestby håndballklubb ønsker en idrettshall på Risil. Vestby Håndballklubb ønsker gjennom et samarbeid med VK å bygge en idrettshall for ballspill, primært håndball i tilknytning til Vestbyhallen. Hallen skal primært være en treningsarena, men deler av finansieringen bør foregå gjennom ulike arrangementer som firmatilstelninger ol. Vestby håndballklubb ser for seg at de står for driften av hallen. De poengterer at det vil bygges 200 boliger bare på Pepperstad de nærmeste årene. Benedicte Strømsheim (privatperson) o Benedicte Strømsheim ønsker at det etableres en tuftepark ved Vestbyhallen. Tuftepark er utendørs treningsapparater som kan benyttes av alle. Hun legger til at det er veldig mange kommuner som har dette, og det gir alle en unik mulighet til å kunne trene med egen kroppsvekt uansett forutsetninger. Vurdering: Anlegg med godkjent spillemiddelsøknad prioriteres i handlingsprogrammet. Det er store etterslep på utbetaling av spillemidler til ordinære anlegg med godkjent søknad. Det kan derfor ikke forventes at prosjekt det søkes om støtte til vil kunne få spillemidler i nærmeste fremtid. Administrasjonens kommentarer - innmeldte prosjekter Son Tennisklubb o Minitennisbaner. Administrasjonen er positiv til at tennisklubben som initiativtaker og tiltakshaver ønsker å etablere et anlegg som er åpent for alle. Før det søkes om spillemidler, må det søkes om byggetillatelse. Det er kommunen som eier grunnen. Det vil være tennisklubben som stå for vedlikeholdsansvaret. Son håndballklubb o Flerbrukshall Grevlingen. Administrasjonen anser hallkapasiteten i kommunen som svært god. Håndballklubben har uttrykt ønske om at kommunen skal stå som eier av anlegget, og håndballklubben kan ha ansvar for daglig drift (slik som Vestby håndballklubb har i Vestbyhallen). Administrasjonen ser ikke behovet for en ny hall, da kommunen har 3 flerbrukshaller med fire håndballflater, samt nye gymsaler på Hølen og Brevik. Dersom håndballklubben selv som initiativtaker ønsker å etablere egen hall, vil administrasjonen se nærmere på dette. Administrasjonen er klar over utfordringen når det gjelder garderobekapasiteten i nåværende flerbrukshall på Grevlingen. Det bør derfor vurderes flere garderober i eksisterende bygg. o Sandvolleyballbane og beachhåndballbane ved Grevlingen. Kommunen ved eiendom eier dette prosjektet. Se kommentarer under «kommunale prosjekter». Vestby Idrettsråd o Ny flerbrukshall på Grevlingen. Se kommentar over. o Kunstgressbane. Administrasjonen mener det er god kapasitet på 11 er kunstgressbaner i kommunen. Det finnes midlertidig ingen 9 er eller Skole-, oppvekst- og kulturutvalget Side 5 av 11

6 o o 5 er baner i kunstgress. Det må legges frem mer konkrete planer før kommunen kan vurdere slike anlegg. Flerbrukshall med kunstgress. Et slikt anlegg må fotballen selv stå for. Det må også her legges frem mer konkrete planer før administrasjonen kan vurdere innspillet nærmere. Kunstgressbaner og flerbrukshall med kunstgress prioriteres ikke i årets handlingsprogram. Alternativ grusbane Brevik. Fotballbanen i Måkeveien vil bli oppgradert som et alternativ, når det bygges ny skole og grendesenter på nåværende fotballbane på Brevik. Det planlegges en 7 er bane etablert ved den nye skolen. Fotballbanen kommer etter ferdigstillelse av den nye skolen. Opparbeidelse av banen er planlagt høsten Idrettshall Risil. Administrasjonen anser hallkapasiteten i kommunen som god. Administrasjonen ser ikke behovet for en ny flerbrukshall. Før kommunen kan vurdere dette innspillet nærmere, må det sendes inn mer konkrete planer for anlegget. Idrettshall på Risil blir ikke prioritert i årets handlingsprogram. Akershus fylkeskommune har i høringsutkast til «regional plan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv » beskrevet behovet for en ny flerbrukshall i tilknytning Vestby videregående skole. Hvis idretten ser det relevant med samarbeid, kan det vurderes når den tid kommer. Benedicte Strømsheim o Tuftepark. På Vestby Arena har vi noe lignende styrkeapparater som en tuftepark har. Det finnes også en hinderløype ved Vestbyhallen. En tuftepark i området rundt Vestbyhallen vil ikke bli prioritert i år. Kommunale prosjekter Gymsal Brevik Gymsalen er en del av nye Brevik skole og grendesenter, og har en aktivitetsflate på 16 x 24 m. Byggestart er høsten Fotballbane Brevik I forbindelse med ny skole og grendesenter på Brevik vil det bli etablert en 7 er fotballbane. Planlagt oppstart er høsten Svømmehall Vestby Arena Det er vedtatt at ny svømmehall skal ha lokalisering ved Vestby Arena. Totalkostnad er ikke avklart. Sandbane Grevlingen Det vil bygges én beachhåndballbane og én sandvolleyballbane på vestsiden av Grevlingen skole. Planlagt byggestart er oktober Ballbane Risil Det vil bli etablert en ballbane i forbindelse med den nye skolen på Bjørlien. Planlagt oppstart er høsten 2018 (etter ferdigstillelse av ny skole). Baderampe Krokstrand I forbindelse «blått flagg» sertifisering av Krokstrand, planlegges det å etablere en rullestolrampe ut i vannet. Skole-, oppvekst- og kulturutvalget Side 6 av 11

7 Endringer på ordinære anlegg: Det er ingen endringer blant de seks første prioriterte anleggene, siden fjorårets handlingsprogram. Aktuelle innspill til årets rullering av handlingsprogram vil komme i nedre del av prioriteringslista. Dette grunnet godkjent spillemiddelsøknad på mange av anleggene som allerede er der, eller at de har kommet lenger i prosessen. Nye anlegg som har kommet til på prioritert liste er: «Brevik gymsal», «baderampe Krokstrand» og «svømmehall på Vestby Arena». Nye anlegg under diverse «uprioriterte» prosjekter/anlegg er: «ny flerbrukshall på Grevlingen» og «fotballbane på Brevik». Anlegg uten vist progresjon siden sist rullering er enten tatt ut eller flyttet ned på uprioritert plass. Følgende flyttes ned på uprioriterte prosjekter: Skibro Rehabilitering Vestbyhallen Lys på flisløypa Følgende har blitt tatt ut av handlingsprogrammet: Skitrekk/heis Ridebane utendørs Ramme natur og kulturpark. I tillegg har rehabilitering av Svartåshytta blitt tatt ut. Grunnen til dette er at Oslofjordens friluftsråd fikk 273 tusen i spillemidler i fjor, og har uttrykt at det ikke er behov for at anlegget står i handlingsprogrammet. Rehabilitering av sanitæranlegget på Krokstrand tas også ut. Prosjektet har startet og det skal ikke søkes om spillemidler. Endringer på nærmiljøanlegg: Siden Hølen ballbinge fikk tilskudd i år, og er tatt ut av handlingsprogrammet, er det kun nye anlegg på prioritert liste i år. De nye anleggene er: «beachhåndballbane», «sandvolleyballbane» og «minitennisbaner». I tillegg er skateanlegg på Risil blitt flyttet opp på prioritert liste. Grunnen til dette er fordi det vil være flere byggetrinn på skateanlegget som det kan søkes spillemidler til. Det er fortsatt usikkert om anlegget vil gå under ordinære anlegg eller nærmiljøanlegg. Foreløpig står den under nærmiljøanlegg. Nye anlegg under diverse «uprioriterte» prosjekter/anlegg er: «ballbane Risil». Dette er et anlegg som kommer lenger fram i tid, men som det snart er relevant å søke spillemidler til. Anlegg som har blitt tatt ut av handlingsprogrammet siden sist, er «ballbinge Bjørlien skole», da det ikke planlegges å bygge en ballbinge i forbindelse med den nye skolen. Alternativer: Det legges ikke fram alternativt forslag. Konklusjon: Mange av anleggene i årets handlingsprogram har fått godkjent spillemiddelsøknad, men ikke fått tilskudd på grunn av manglende midler i fylkeskommunen. Det blir derfor få endringer i øvre del av prioritert handlingsprogram Skole-, oppvekst- og kulturutvalget Side 7 av 11

8 Administrasjonen mener anleggsdekningen i kommunen er god. Videre vil administrasjonen ha fokus på å tilrettelegges for aktivitet i nærmiljøområdene i kommunen. Det er derfor positivt at det har kommet flere nye anlegg under nærmiljøanlegg i år. Vedlegg til saken 16 vedlegg 1 - HP idrett og fysisk aktiv 16 vedlegg 2 - HP idrett og fysisk aktiv 16 vedlegg 3 - Uttalelse VIR, rullerin Skole-, oppvekst- og kulturutvalget Side 8 av 11

9 SOK-17/16 Handlingsprogram for kulturarenaer Saksbehandler: Ida Marthinsen Saksnr.: 16/ Saksgang Møtedato 1 Skole-, oppvekst- og kulturutvalget 17/ Formannskapet Kommunestyret Rådmannens innstilling: Handlingsprogram for kulturarenaer 2017 vedtas. SAKSUTREDNING: Bakgrunn for saken: Saken omhandler spillemidler til kulturarenaer. I «Retningslinjer for spillemidler til kulturarenaer i Akershus» står det følgende: Kommunen skal sette opp en prioritert liste over søknadene, dersom det er flere enn en søknad fra kommunen. Kommunen avgjør selv om det skal være en politisk eller administrativ behandling av prioriteringslisten, dersom samlet søknadssum er under kroner. Ved høyere samlet søknadssum kreves politisk behandling. I dette tilfellet er samlet søknadssum høyere enn 500 tusen. Uavhengig av søknadssummen ser administrasjonen det hensiktsmessig at det foreligger politisk behandling på prioriteringslisten hvert år. Saksopplysninger: Fylkestinget har vedtatt nye retningslinjer for tilskuddsordningen til kulturarenaer i Akershus, som vil gjelde for tildelinger fra De viktigste endringene i de nye retningslinjene er: - Ordningen blir rettet mer presist inn mot de tiltakene som gir bedre kvalitet i de lokalene som skal brukes til produksjon/øving og formidling av kunst og kultur. - Kostnader til øvrige bygningsmessige elementer holdes utenfor. - Det spisses hva man kan søke til - Det spisses hvem som kan motta tilskudd - Kravet om behovsbeskrivelser skjerpes - Det innføres øvre og nedre grense for tilskudd. - Det innføres krav om å bruke akustisk kompetanse ved lokaler til musikkformål - Det er mer nøye beskrevet hva som forventes av kommunal saksbehandling - I tillegg er det gjort oppdateringer og harmoniseringer mot øvrig lovverk og forskrifter Vedlagt ligger det en prioritert liste over kulturarenaer som skal bygges og/eller rehabiliteres. Denne listen kalles handlingsprogram for kulturarenaer. Denne skal rulleres hvert år. Handlingsprogrammet for kulturarenaer vil være relativt lik i formen Skole-, oppvekst- og kulturutvalget Side 9 av 11

10 som handlingsprogrammet for idrett og fysisk aktivitet. Begge knyttes opp mot kommunens handlingsprogram. Den årlige fristen for å sende innspill til kommunen på anlegg/prosjekter er 20. januar. Kommunens frist til å sende søknadene videre til Akershus fylkeskommune er 20. mars. Det kan søkes om inntil 1/3 av total godkjent kostnad på prosjektet. Nedre grense for total, godkjent kostnadsramme er kroner. Minste tilskuddssum er da kroner. Øvre grense for tilskudd til en kulturarena er kroner. Administrasjonen ser det mer hensiktsmessig å sette fristen til 1. september, slik at handlingsprogram for idrett og fysisk aktivitet og handlingsprogram for kulturarenaer har samme frist. Dette vil gjelde fra og med1. september Administrasjonen kjenner ikke til noen aktuelle anlegg/prosjekter fra ikke-kommunale aktører som vil søke innen fristen 20. januar Hvis det skulle komme noen innspill, vil det foretas en ny behandling. Vurdering: Akershus fylkeskommune fikk tildelt omtrent 6,1 millioner kroner i spillemidler til kulturarenaer Etter vedtak i fylkeskommunens hovedutvalg for kultur, frivillighet og folkehelse den 30. august 2016, ble Vestby tildelt til sammen 1,5 millioner til Vestby kirkelig fellesråd og Son kulturkirke. - Son Kulturkirke fikk tildelt rett i overkant av 1,5 millioner. o I 2015 fikk samme anlegg 2,5 millioner. Det vil si at omtrent 1 million gjenstår til utbetaling, slik at de får innvilget hele summen på 5 millioner kroner* o Anlegget blir stående som gjentatt søknad på prioritert plass nr. 1, til alt er utbetalt. *I 2015 fikk Son kulturkirke et tilsagn på 6 millioner kroner i spillemidler. I Akershus fylkeskommune hovedutvalget for kultur, frivillighet og folkehelse, den 30. august 2016, ble det vedtatt at maks søknadsbeløp endres fra 6 millioner til 5 millioner. Tilsagnet til Son kulturkirke avkortes derfor med 1 million. Hølen Amfi søkte om 221 tusen kroner fra spillemidlene. Søknaden ble godkjent, men manglende midler til disposisjon i fylket, gjør at anlegget ikke fikk tildelt spillemidler i år. Anlegget blir derfor stående på prioritert plass nr. 2. Endringer fra 2016 «Grendesenter Brevik skole» og «grendesenter Bjørlien skole» flyttes opp til prioritert liste. - Brevik skole og grendesenter har byggestart i oktober 2016 og vil søke om spillemidler i Det skal ikke bygges en ny grendesenterdel i forbindelse med den nye skolen på Bjørlien. Det vil derfor ikke være relevant å søke om spillemidler til dette. Derimot vil det kanskje være mulighet til å søke om spillemidler til musikkrom/bandrom i tilknytning til skolen. Dette er usikkert, og ikke avklart Skole-, oppvekst- og kulturutvalget Side 10 av 11

11 med fylkeskommunen enda. Anlegget blir stående på lista, hvis tilfellet er at anlegget er spillemiddelberettiget. Nye anlegg på «uprioriterte prosjekter» er «Pepperstad grendesenter». I forbindelse med etablering av Nye Bjørlien skole bør det vurderes om deler av, eller hele eksisterende bygningsmasse, inklusive eksisterende grendesenter, skal pusses opp med tanke på eksempelvis livssynsnøytralt seremonirom, mulige atelier, øvings- og lagerrom for kor, korps og teater, band og eventuelt andre kunst og kulturelaterte formål. Fokus bør i så tilfelle være på øvings- og produksjonslokaler. Nye anlegg på prioritert liste er Rådhusgata 10/14 - "RIMI-bygget". Vestby kommune har kjøpt bygget med tanke på etablering av et kulturbygg. Formell overtakelse er 1.januar Alternativer: Det legges ikke fram alternativt forslag. Konklusjon: Anlegg med godkjent spillemiddelsøknad prioriteres, i tillegg til de anlegg som har kommet godt i gang med planleggingen. Son kulturkirke og Hølen skole amfi blir stående på prioritert plass nr. 1 og 2. Brevik skole og grendesenter og Bjørlien skole flyttes opp på prioritert liste, henholdsvis plass nr. 3 og 4. Nytt anlegg på listen er Rådhusgata 10/14 - "RIMI-bygget, på plass nr. 5. Vedlegg til saken 17 vedlegg - HP kulturarenaer Skole-, oppvekst- og kulturutvalget Side 11 av 11