Møteprotokoll Formannskapet Møtedato: 27.02.2014 Tidspunkt: 12:00 Møtested: Rådhuset, Fredrikkesalen Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr. Vara for Ordfører SP Espen Elnan Solheim Medlem AP Stein Erik Aalberg Medlem AP Anne Berit Lein Medlem SP Lillian Hatling Medlem SP Gjertrud Holand Medlem SV Ida Bruheim Derås Medlem H Per Ivar Nicolaisen Varamedlem AP Roar Veiseth Einar Arnold Haug Varamedlem AP Bjørn Tuseth Varamedlem KRF Tor Arne Garnvik Mia Therese Silkoset Varamedlem FRP Endre Skjervø Godkjenning av innkalling og sakliste: Godkjent Utdelt på plassene: Rapportskjema etter ordførerens fullmakt sak 02/14 Tilskudd til prosjekt "Trening i ungdomsskolen" Orienteringer: Orientering om kommunes regnskap 2013
Saksliste Utvalgssaksnr PS 14/20 PS 14/21 PS 14/22 Innhold Grunnlovsfesting av lokaldemokratiet Elisabeth Helmersen - søknad om fritak fra politiske verv Helseforetakene eid av Helse Midt-Norge RHF - forslag til medlemmer i styrene for perioden 01.05.14-30.04.16 Unntatt off. PS 14/23 Ny pensjonsordning for folkevalgte fra 1. januar 2014 PS 14/24 Endring i betalingsregulativet for 2014 PS 14/25 Modell for finansiering av administrativt samarbeidsutvalg for kommunene i Nord-Trøndelag i regi av KS PS 14/26 Sak oversendt fra kommunestyrets møte 05.02.2014 PS 14/27 PS 14/28 PS 14/29 PS 14/30 PS 14/31 Regional vekstkraft i Inn-Trøndelag - Søknad til KMD Utviklingsprogrammet for byregioner Reguleringsplan (detaljregulering) Sannan barnehage. Kommuneplanens samfunnsdel 2014-2017. Endelig behandling Reguleringsplan (detaljregulering) Ristunet boligområde, Byafossen Utbyggingsavtale for Ristunet boligområde
PS 14/20 Grunnlovsfesting av lokaldemokratiet Rådmannens forslag til innstilling: Kommunestyret vedtar følgende uttalelse til grunnlovfesting av lokaldemokratiet: Til stortingsrepresentantene Det lokale folkestyret er en grunnstein i et levende og aktivt demokrati. Grunnloven av 1814 ivaretok ikke hensynet til at et fullverdig nasjonalt demokrati også må komme til uttrykk på det lokale planet. Manglende regulering av lokaldemokratiet står fortsatt som et hull i konstitusjonen. Forslag om grunnlovfesting har tidligere vært foreslått av representanter fra alle partiene på Stortinget, men hittil har ingen fått det nødvendige flertall. Ved markeringen av Grunnlovens 200-årsjubileum er det på tide å tette dette hullet. Stortinget skal nå stemme over tre ulike forslag om grunnlovfesting av kommunalt selvstyre/lokaldemokrati. (Dokument 12:5 (2011 2012), Dokument 12:19 (2011 2012) og Dokument 12:26 (2011 2012)) Vi oppfordrer stortingsrepresentantene på det sterkeste til at det nå blir et nødvendig flertall for et av disse forslagene. Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet - 27.02.2014: Kommunestyret vedtar følgende uttalelse til grunnlovfesting av lokaldemokratiet: Til stortingsrepresentantene Det lokale folkestyret er en grunnstein i et levende og aktivt demokrati. Grunnloven av 1814 ivaretok ikke hensynet til at et fullverdig nasjonalt demokrati også må komme til uttrykk på det lokale planet. Manglende regulering av lokaldemokratiet står fortsatt som et hull i konstitusjonen. Forslag om grunnlovfesting har tidligere vært foreslått av representanter fra alle partiene på Stortinget, men hittil har ingen fått det nødvendige flertall. Ved markeringen av Grunnlovens 200-årsjubileum er det på tide å tette dette hullet. Stortinget skal nå stemme over tre ulike forslag om grunnlovfesting av kommunalt selvstyre/lokaldemokrati. (Dokument 12:5 (2011-2012), Dokument 12:19 (2011-2012) og Dokument 12:26 (2011-2012)) Vi oppfordrer stortingsrepresentantene på det sterkeste til at det nå blir et nødvendig flertall for et av disse forslagene. PS 14/21 Elisabeth Helmersen - søknad om fritak fra politiske verv Valgnemndas forslag til innstilling: Elisabeth Helmersen fritas fra følgende verv fra 26.03.2014 og ut valgperioden 2011-2015: - Fast medlem av kommunestyre - Fast medlem av hovedutvalget for oppvekst og kultur - Fast medlem av Legat for undervisningsformål
- Personlig varamedlem i stiftelsen Egge Museum Følgende suppleringsvalg foretas for den perioden som Elisabeth Helmersen fritas for: - Som fast medlem i kommunestyre blir Rune Morten Lorvik - Som fast medlem i hovedutvalget for oppvekst og kultur blir Arnulf Vengstad - Som fast medlem i Legat for undervisningsformål blir Arnulf Vengstad - Som personlig varamedlem for Roar Veiseth i Stiftelsen Egge Museum blir Arnulf Vengstad Behandling i Valgnemnda - 06.02.2014: Enstemmig vedtatt som foreslått. Innstilling i Valgnemnda - 06.02.2014: Elisabeth Helmersen fritas fra følgende verv fra 26.03.2014 og ut valgperioden 2011-2015: - Fast medlem av kommunestyre - Fast medlem av hovedutvalget for oppvekst og kultur - Fast medlem av Legat for undervisningsformål - Personlig varamedlem i stiftelsen Egge Museum Følgende suppleringsvalg foretas for den perioden som Elisabeth Helmersen fritas for: - Som fast medlem i kommunestyre blir Rune Morten Lorvik - Som fast medlem i hovedutvalget for oppvekst og kultur blir Arnulf Vengstad - Som fast medlem i Legat for undervisningsformål blir Arnulf Vengstad - Som personlig varamedlem for Roar Veiseth i Stiftelsen Egge Museum blir Arnulf Vengstad Valgnemndas forslag ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet - 27.02.2014: Elisabeth Helmersen fritas fra følgende verv fra 26.03.2014 og ut valgperioden 2011-2015: - Fast medlem av kommunestyre - Fast medlem av hovedutvalget for oppvekst og kultur - Fast medlem av Legat for undervisningsformål - Personlig varamedlem i stiftelsen Egge Museum Følgende suppleringsvalg foretas for den perioden som Elisabeth Helmersen fritas for: - Som fast medlem i kommunestyre blir Rune Morten Lorvik - Som fast medlem i hovedutvalget for oppvekst og kultur blir Arnulf Vengstad - Som fast medlem i Legat for undervisningsformål blir Arnulf Vengstad - Som personlig varamedlem for Roar Veiseth i Stiftelsen Egge Museum blir Arnulf Vengstad PS 14/22 Helseforetakene eid av Helse Midt-Norge RHF - forslag til medlemmer i styrene for perioden 01.05.14-30.04.16 Valgnemndas forslag til vedtak: Som Steinkjer kommunes kandidater til styre for Helse Nord-Trøndelag HF for perioden 01.05.2014 til 30.04.2016 foreslås:
Som Steinkjer kommunes kandidater til styre for Sykehusapotekene i Midt Norge HF for perioden 01.05.2014 til 30.04.2016 foreslås: Som Steinkjer kommunes eieroppnevnte representant i HF-styrene perioden 01.05.2014 til 30.04.2016 foreslås: Behandling i Valgnemnda - 06.02.2014: Valgnemnda foreslår: Som Steinkjer kommunes kandidater til styre for Helse Nord-Trøndelag HF for perioden 01.05.2014 til 30.04.2016 foreslås: Leif Røkke Gjertrud Holand Som Steinkjer kommunes kandidater til styre for Sykehusapotekene i Midt Norge HF for perioden 01.05.2014 til 30.04.2016 foreslås: Mia Silkoset Som Steinkjer kommunes eieroppnevnte representant i HF-styrene perioden 01.05.2014 til 30.04.2016 foreslås: Leif Røkke Votering: Enstemmig vedtatt. Innstilling i Valgnemnda - 06.02.2014: Som Steinkjer kommunes kandidater til styre for Helse Nord-Trøndelag HF for perioden 01.05.2014 til 30.04.2016 foreslås: Leif Røkke Gjertrud Holand Som Steinkjer kommunes kandidater til styre for Sykehusapotekene i Midt Norge HF for perioden 01.05.2014 til 30.04.2016 foreslås:
Mia Silkoset Som Steinkjer kommunes eieroppnevnte representant i HF-styrene perioden 01.05.2014 til 30.04.2016 foreslås: Leif Røkke Ordfører foreslo følgende endring i innstillingens siste avsnitt: Som Steinkjer kommunes eieroppnevnte representant i styre for St Olavs hospital for perioden 01.05.2014 til 30.04.2016 foreslås: Endre Skjervø. Mia Silkoset (FrP) foreslo følgende endring i innstillingen: Som Steinkjer kommunes eieroppnevnte representant i Helse-Nord-Trøndelag i perioden 01.05.2014 til 30.04.2016 foreslås: Endre Skjervø Votering: Valgnemndas forslag med unntak av valg av representant nr 3 siste avsnitt til eieroppnevnte representanter i HF-styrene ble enstemmig vedtatt Silkosets forslag om Endre Skjervø som representant nr 3 til eieroppnevnte representanter i HF-styrene fikk 1 stemme (FrP) og falt Grams endringssforslag ble enstemmig vedtatt Som Steinkjer kommunes kandidater til styre for Helse Nord-Trøndelag HF for perioden 01.05.2014 til 30.04.2016 foreslås: Leif Røkke Gjertrud Holand Som Steinkjer kommunes kandidater til styre for Sykehusapotekene i Midt Norge HF for perioden 01.05.2014 til 30.04.2016 foreslås: Mia Silkoset Som Steinkjer kommunes eieroppnevnte representant i styre for St Olavs hospital for perioden 01.05.2014 til 30.04.2016 foreslås: Endre Skjervø PS 14/23 Ny pensjonsordning for folkevalgte fra 1. januar 2014 Rådmannens forslag til innstilling:
1. Folkevalgte i Steinkjer kommune som fyller kravene for innmelding i pensjonsordning, skal fra 01.01.2014 opptjene sine pensjonsrettigheter i KLPs ordinære tjenestepensjonsordning. 2. En folkevalgt oppfyller innmeldingskravet til pensjonsordningen når vedkommende har en godtgjørelse som tilsvarer 1/3 av en full godtgjørelse (ordførers årsgodtgjøring). 3. Folkevalgte trekkes tilsvarende egenandel som gjelder for arbeidstakere i kommunen, for tiden 2%. Behandling i Valgnemnda - 06.02.2014: Enstemmig som foreslått. Innstilling Valgnemnda - 06.02.2014: 1. Folkevalgte i Steinkjer kommune som fyller kravene for innmelding i pensjonsordning, skal fra 01.01.2014 opptjene sine pensjonsrettigheter i KLPs ordinære tjenestepensjonsordning. 2. En folkevalgt oppfyller innmeldingskravet til pensjonsordningen når vedkommende har en godtgjørelse som tilsvarer 1/3 av en full godtgjørelse (ordførers årsgodtgjøring). 3. Folkevalgte trekkes tilsvarende egenandel som gjelder for arbeidstakere i kommunen, for tiden 2%. Valgnemndas forslag ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet - 27.02.2014: 1. Folkevalgte i Steinkjer kommune som fyller kravene for innmelding i pensjonsordning, skal fra 01.01.2014 opptjene sine pensjonsrettigheter i KLPs ordinære tjenestepensjonsordning. 2. En folkevalgt oppfyller innmeldingskravet til pensjonsordningen når vedkommende har en godtgjørelse som tilsvarer 1/3 av en full godtgjørelse (ordførers årsgodtgjøring). 3. Folkevalgte trekkes tilsvarende egenandel som gjelder for arbeidstakere i kommunen, for tiden 2%. PS 14/24 Endring i betalingsregulativet for 2014 Rådmannens forslag til innstilling: Egenandelen for ambulerende bevilling/ offentlig bevilling under betalingssatser for skjenkebevilling i vedtatt gebyrregulativ utgår. Behandling i Kommunestyre - 05.02.2014: Ordfører orienterte under konstituering av dagens møte om at saken ikke er innstilt av formannskapet, og derfor sendes formannskapet for innstilling før endelig behandling i kommunestyret.
Vedtak i Kommunestyre - 05.02.2014: Saken oversendes formannskapet for innstilling før ferdigbehandling i kommunestyret. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet - 27.02.2014: Egenandelen for ambulerende bevilling/ offentlig bevilling under betalingssatser for skjenkebevilling i vedtatt gebyrregulativ utgår. PS 14/25 Modell for finansiering av administrativt samarbeidsutvalg for kommunene i Nord-Trøndelag i regi av KS Anne Berit Lein (Sp) foreslo på vegne av Ap, Sp, H, Frp, SV og KrF: Steinkjer kommune slutter seg til en samlet kostnadsramme for godtgjøring til leder/medlemmer i Administrativt samarbeidsutvalg (ASU) på kr. 100.000,-. Kostnadene fordeles etter folketall (kr. 0,75 pr. innbygger). Fordelingen mellom leder/medlemmer fastsettes av rådmannsutvalget (RU). For Steinkjer vil dette i 2014 utgjøre en kostnad på kr. 16.140,-. Beløpet dekkes innenfor ansvar 1101 (diverse driftsutgifter administrative formål). Votering: Forslaget ble enstemmig vedtatt. Steinkjer kommune slutter seg til en samlet kostnadsramme for godtgjøring til leder/medlemmer i Administrativt samarbeidsutvalg (ASU) på kr. 100.000,-. Kostnadene fordeles etter folketall (kr. 0,75 pr. innbygger). Fordelingen mellom leder/medlemmer fastsettes av rådmannsutvalget (RU). For Steinkjer vil dette i 2014 utgjøre en kostnad på kr. 16.140,-. Beløpet dekkes innenfor ansvar 1101 (diverse driftsutgifter administrative formål). PS 14/26 Sak oversendt fra kommunestyrets møte 05.02.2014 Anne Berit Lein (Sp) foreslo på vegne av Ap, Sp, H, FrP, SV, KrF: 1. Formannskapet ber om at det i planprogram for kommunedelplan for samferdsel og i selve kommunedelplanen inkluderes mulige tiltak for bedre parkeringsmuligheter/flere parkeringsplasser med mål om rask realisering av de mest prioriterte tiltak, herunder en realisering av de tidligere innregulerte langsgående parkeringsplassene i Kongensgt. Formannskapet ber om at kommunedelplanprosessen følges opp med en revisjon av parkeringsplanen. 2. Formannskapet forutsetter at det umiddelbart fremmes en sak til Hovedutvalg for Teknisk, miljø og naturforvaltning (HU-TMN), slik at nødvendige vedtak kan bli gjort mht utleie av Sirkustomta for parkering.
3. Formannskapet ber rådmannen om å være proaktiv ovenfor initiativtakerne til Mathallen med hensyn til å åpne for gratis parkering i en, to eller tre timer på Angells plass (tidligere «grønnsaktorget»). En eventuell sak om dette legges fram for HU-TMN. Votering: Forslaget fremmet av Lein ble enstemmig vedtatt. 1. Formannskapet ber om at det i planprogram for kommunedelplan for samferdsel og i selve kommunedelplanen inkluderes mulige tiltak for bedre parkeringsmuligheter/flere parkeringsplasser med mål om rask realisering av de mest prioriterte tiltak, herunder en realisering av de tidligere innregulerte langsgående parkeringsplassene i Kongensgt. Formannskapet ber om at kommunedelplanprosessen følges opp med en revisjon av parkeringsplanen. 2. Formannskapet forutsetter at det umiddelbart fremmes en sak til Hovedutvalg for Teknisk, miljø og naturforvaltning (HU-TMN), slik at nødvendige vedtak kan bli gjort mht utleie av Sirkustomta for parkering. 3. Formannskapet ber rådmannen om å være proaktiv ovenfor initiativtakerne til Mathallen med hensyn til å åpne for gratis parkering i en, to eller tre timer på Angells plass (tidligere «grønnsaktorget»). En eventuell sak om dette legges fram for HU-TMN. PS 14/27 Regional vekstkraft i Inn-Trøndelag - Søknad til KMD Utviklingsprogrammet for byregioner Rådmannens forslag til vedtak: Formannskapet i Steinkjer slutter seg til søknad av 31.01.14 som ble sendt til Kommunal- og moderniseringsdepartementets utviklingsprogram for små og mellomstore byer som regional vekstkraft. Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Formannskapet i Steinkjer slutter seg til søknad av 31.01.14 som ble sendt til Kommunal- og moderniseringsdepartementets utviklingsprogram for små og mellomstore byer som regional vekstkraft. PS 14/28 Reguleringsplan (detaljregulering) Sannan barnehage. Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-10 legger formannskapet ut til offentlig ettersyn reguleringsplan (detaljregulering) for Sannan barnehage. Plankart og bestemmelser er datert 14.02.14.
Planforslaget legges ut til offentlig ettersyn i 6 uker i Rådhuset, servicetorget 1.etg., i Dampsaga kulturhus, biblioteket og på kommunens heimeside på internett. Samtidig med utlegging til offentlig ettersyn innhentes uttalelse fra: 01. Statens vegvesen, region midt 02. Fylkesmannen i NT, kommunalavd. 03. NT fylkeskommune, regional utviklingsavd. 04. NTE nett 05. Telenor servicesenter for nettutbygging 06. Steinkjer næringsselskap 07. Steinkjer næringsforum 08. Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne 09. Steinkjer eldreråd 10. Steinkjer ungdomsråd 11. Repr. for barns interesser i plansaker 12. Trafikksikkerhetsutvalget 13. FAU Steinkjer skole 14. Samarbeidsutvalget Steinkjer skole 15. Samarbeidsutvalget Sannan barnehage 16. Samarbeidsutvalget Barnas hus 17. Samarbeidsutvalget Studentbarnehagen i Steinkjer 18. Åpen barnehage 19. Naboeiendommer Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-10 legger formannskapet ut til offentlig ettersyn reguleringsplan (detaljregulering) for Sannan barnehage. Plankart og bestemmelser er datert 14.02.14. Planforslaget legges ut til offentlig ettersyn i 6 uker i Rådhuset, servicetorget 1.etg., i Dampsaga kulturhus, biblioteket og på kommunens heimeside på internett. Samtidig med utlegging til offentlig ettersyn innhentes uttalelse fra: 1. Statens vegvesen, region midt 2. Fylkesmannen i NT, kommunalavd. 3. NT fylkeskommune, regional utviklingsavd. 4. NTE nett 5. Telenor servicesenter for nettutbygging 6. Steinkjer næringsselskap 7. Steinkjer næringsforum 8. Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne 9. Steinkjer eldreråd 10. Steinkjer ungdomsråd 11. Repr. for barns interesser i plansaker 12. Trafikksikkerhetsutvalget 13. FAU Steinkjer skole 14. Samarbeidsutvalget Steinkjer skole 15. Samarbeidsutvalget Sannan barnehage 16. Samarbeidsutvalget Barnas hus
17. Samarbeidsutvalget Studentbarnehagen i Steinkjer 18. Åpen barnehage 19. Naboeiendommer PS 14/29 Kommuneplanens samfunnsdel 2014-2017. Endelig behandling Rådmannens forslag til innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-15 vedtas vedlagte forslag til kommuneplanens samfunnsdel 2014-2017 datert 17.02.13 med de endringer som framgår av plandokumentet. Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet - 27.02.2014: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-15 vedtas vedlagte forslag til kommuneplanens samfunnsdel 2014-2017 datert 17.02.13 med de endringer som framgår av plandokumentet. PS 14/30 Reguleringsplan (detaljregulering) Ristunet boligområde, Byafossen Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-10 og 12-11 vedtar formannskapet å legge ut reguleringsplan for Ristunet boligområde på Byafossen til offentlig ettersyn i 6 uker. Planen legges ut i servicetorget på Rådhuset, i biblioteket på Dampsaga kulturhus, på kommunens heimeside, og sendes samtidig følgende til uttalelse: Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Nord-Trøndelag Fylkeskommune Statens vegvesen, Region midt NTNU Vitenskapsmuseet NTE Nett NVE, region Midt-Norge Telenor Servicesenter for nettutbygging Repr. barn og unges interesser i plansaker Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Steinkjer eldreråd Kommunens trafikksikkerhetsutvalg Grunneiere Naboer Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 12-10 og 12-11 vedtar formannskapet å legge ut reguleringsplan for Ristunet boligområde på Byafossen til offentlig ettersyn i 6 uker. Planen legges ut i servicetorget på Rådhuset, i biblioteket på Dampsaga kulturhus, på kommunens heimeside, og sendes samtidig følgende til uttalelse:
Fylkesmannen i Nord-Trøndelag Nord-Trøndelag Fylkeskommune Statens vegvesen, Region midt NTNU Vitenskapsmuseet NTE Nett NVE, region Midt-Norge Telenor Servicesenter for nettutbygging Repr. barn og unges interesser i plansaker Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Steinkjer eldreråd Kommunens trafikksikkerhetsutvalg Grunneiere Naboer PS 14/31 Utbyggingsavtale for Ristunet boligområde Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 17-4 legges forslag til utbyggingsavtale for Ristunet boligområde, mellom Ristunet as og Steinkjer kommune, ut til offentlig ettersyn i 30 dager. Avtaleforslaget legges ut i servicetorget på Rådhuset, i biblioteket på Dampsaga kulturhus, og på kommunens hjemmeside på internett. Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i plan- og bygningslovens 17-4 legges forslag til utbyggingsavtale for Ristunet boligområde, mellom Ristunet as og Steinkjer kommune, ut til offentlig ettersyn i 30 dager. Avtaleforslaget legges ut i servicetorget på Rådhuset, i biblioteket på Dampsaga kulturhus, og på kommunens hjemmeside på internett.