Tilbudsinnbydelse Åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av Rammeavtale - kontroll av automatiske sprinkleranlegg 12/189-20.01.2012 100508 2.1 100508-2.1
Tilbudsinnbydelse, åpen anbudskonkurranse 1. Innbydelse Oslo kommune v/undervisningsbygg Oslo KF, heretter kalt Oppdragsgiver, innbyr til åpen anbudskonkurranse i forbindelse med. Undervisningsbygg Oslo KF er et foretak eid av Oslo kommune som skal utvikle, bygge, drifte og vedlikeholde skolebygg. Foretaket er Oslos største eiendomsforvalter med cirka 1,3 millioner kvadratmeter fordelt på 175 skoler og 750 bygninger. 70 000 elever og 8 000 lærere er daglige brukere av Undervisningsbyggs lokaler. Les mer om Undervisningsbygg her: http://www.undervisningsbygg.oslo.kommune.no/ Konkurransen er sendt til kunngjøring i DOFFIN den 20.01.2012. Konkurransen er også sendt til kunngjøring i Oslo kommunes anskaffelsesportal. 2. Konkurranseform og tilbudsbestemmelser Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Denne anskaffelsen følger prosedyre for åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og II. Anskaffelsesprosedyren tillater alle interesserte leverandører å gi tilbud. Prosedyren tillater ikke forhandlinger. 3. Befaring/Konferanse Det vil ikke bli avholdt befaring eller konferanse i forbindelse med denne anskaffelsen. 4. Oppdragets/prosjektets omfang og fremdrift Rammeavtale for kontroll av automatiske sprinkleranleggavtale for kontroll av automatiske sprinkleranlegg Planlagt uke Aktivitet 3 Kunngjøring av konkurranse 6 Tilbudsfrist 6 Tilbudsåpning 10 Kontraktsinngåelse 12 Oppstart av kontrakt Oppdragets omfang og fremdrift er ytterligere angitt i vedlegg 2. 100508-2.1 Side 2 av 9
5. Tilgang til konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget lastes ned fra http://www.doffin.no der det ligger som vedlegg til kunngjøringen for anskaffelsen. Konkurransegrunnlaget kan også lastes ned fra Oslo kommunes anskaffelsesportal, http://www.oslo.kommune.no/anskaffelser, 6. Kontraktsbestemmelser For oppdraget gjelder Undervisningsbyggs kontrakt, basert på NS 8402, angitt i vedlegg 4. 7. FNs barnekonvensjon artikkel 32 og ILO-konvensjon nr.138 Leverandøren har gjort seg kjent med tilvirkningsprosessen av de varer/produkter kontrakten omfatter, og garanterer at de er produsert med arbeidskraft i overensstemmelse med FNs barnekonvensjon artikkel 32 og ILO-konvensjon nr.138. Hvis det i løpet av kontraktsperioden kommer frem at det, til tross for denne forsikring, har vært benyttet ulovlig barnearbeid, vil dette bli vurdert som vesentlig mislighold av kontrakten. 8. ILO-konvensjonen 94, allmenngjøringsforskriftene av 21.11.2006 nr. 1291 og 26.06.2006 nr. 704, forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av 08.02.2008. Det stilles i kontrakten krav til lønns- og arbeidsvilkår, jf. reglene i forskrift om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter av 08.02.2008. Byrådet i Oslo har besluttet at ILOkonvensjon 94 skal gjøres gjeldende for de arbeidstakere som skal utføre oppdrag for Oslo kommune. Det innføres en kontraktsregulering av lønns- og arbeidsvilkår som skal sikre arbeidstakerne lønn- og arbeidsvilkår i henhold til konvensjonen, jf. vedlagte kontraktsformular. 9. Miljø Undervisningsbygg er miljøsertifisert i henhold til ISO 14001, og er i tillegg pålagt å ta miljøhensyn ved alle anskaffelser etter lov og forskrift om offentlige anskaffelser og kommunens eget regelverk. Vi stiller derfor store krav til oss selv om å foreta miljøvennlige valg innen varer, tjenester og bygge og anleggsarbeid. 10. Tilleggsopplysninger og kontraktperson Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos kontaktperson i Undervisningsbygg. Spørsmål til konkurransen rettes til: Kontaktperson: Runar Berget E-post: runar.berget@ubf.oslo.kommune.no 11. Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen tilbudsfristens utløp har Oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer og endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er vesentlige. Side 3 av 9
Rettelser, suppleringer eller endringer vil umiddelbart bli sendt samtlige som har mottatt/lastet ned konkurransegrunnlaget. Opplysninger som oppdragsgiver gir på forespørsel fra en leverandør, blir meddelt alle som har mottatt/lastet ned konkurransegrunnlaget. 12. Kvalifikasjonskrav Leverandørene må dokumentere at de har de kvalifikasjoner som oppdragsgiver etterspør for å kunne delta i konkurransen. Oppfyllelse av de obligatoriske kravene og de øvrige kvalifikasjonskravnene, er altså minimumskrav for å kunne delta i konkurransen, og skal sikre at leverandørene er egnet til å kunne oppfylle kontraktsforpliktelsene. Kravene om skatteattest, merverdiavgiftattest og HMS-egenerklæring er obligatoriske og ufravikelige og følger direkte av forskrift om offentlige anskaffelser. 12.1 Skatte- og avgiftsattester Det skal leveres to skatte- og avgiftsattester ved tilbudet: - Attest utstedt av kemner/kommunekasserer der leverandøren har sitt hovedkontor (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift). - Attest fra skattekontoret for vedkommende område (merverdiavgift). Begge attestene skal være av typen RF-1244 fastsatt av Skattedirektoratet. Leverandører med forretningsadresse i andre EØS-land skal fremlegge tilsvarende attester. Manglende skatte- og avgiftsattester fører til avvisning av tilbudet. Attestene må ikke være eldre enn 6 måneder, regnet fra den dag attestene skal være oppdragsgiver i hende. Bestemmelsene om skatte- og avgiftsattester skal gjelde tilsvarende i alle underliggende leverandørforhold. 12.2 HMS-egenerklæring Alle tilbydere skal fremlegge HMS-egenerklæring ved tilbudet. Erklæringen skal være i samsvar med vedlagte skjema, se vedlegg 1. Manglende fremleggelse av HMS-egenerklæring vil føre til avvisning av tilbudet. Leverandøren har plikt til å kreve tilsvarende erklæring i alle underliggende leverandørforhold. HMS-egenerklæring skal ikke være eldre enn 6 måneder. 12.3 Øvrige kvalifikasjonskrav Det tekniske kvalifikasjonsnivå er særlig basert på kriterier som faglig kompetanse, effektivitet, erfaring og pålitelighet. Oppdragsgiver vil vurdere hvorvidt den fremlagte dokumentasjon gir et godt nok finansielt og økonomisk sikkerhetsnivå. Oppdragsgiver vil vurdere om det er synliggjort et tilstrekkelig fagmessig nivå og tilstrekkelig kapasitet til å kunne utføre oppdraget. Oppdragsgiver vil bemerke at oppdragets kompleksitet og størrelse vil være retningsgivende for kvalifikasjonsnivået, men at det gjennomgående kreves meget gode kvalifikasjoner på alle de etterspurte områder for alle typer oppdrag. Følgende kvalifikasjonskrav med tilhørende dokumentasjonskrav vil bli lagt til grunn ved vurdering av tilbyderne: Krav Dokumentasjon Lovlig etablert foretak: Lovlig etablert - Det skal fremlegges firmaattest eventuelt tilsvarende attest Side 4 av 9
Krav Dokumentasjon som bestemt ved lovgivning i det land hvor leverandør er etablert. Tekniske og faglige kvalifikasjoner: God kompetanse og god erfaring - En oversikt over oppdrag som er utført i løpet av de siste 3 år. Oversikten bør angi arbeidenes verdi samt tid og sted for arbeidsutførelsen. Referanseperson bør oppgis og Undervisningsbygg gis fullmakt til å kontakte vedkommende. - Attester over tidligere utførte oppdrag. - Opplysninger om utdanning og faglige kvalifikasjoner hos leverandøren og foretakets administrative ledelse (kompetansematrise). - Opplysninger om tilbudt personell sin utdannelse og arbeidserfaring, samt oversikt over tidligere utførte oppdrag. Tilstrekkelig kapasitet FG godkjenning som kontrollerende Leverandøren skal dokumentere å inneha et tilfredsstillende kvalitetssystem - En redegjørelse for leverandørens gjennomsnittlige arbeidsstyrke og antall medarbeidere i den administrative ledelsen i løpet av de siste tre år (kan være den samme som kompetansematrisen) - Det forutsettes at firma/person som utfører kontrollene er godkjent og listeført i Forsikringsselskapenes godkjenningsnevnd (FG) sin oversikt. - Oversikt over firmaets kvalitetssystem. Økonomiske / finansielle kvalifikasjoner: Økonomisk kapasitet til å gjennomføre kontrakten - Årsregnskap for de siste 3 regnskapsår som inkluderer styrets årsberetning, resultatregnskap, balansen, noter, og revisjonsberetning. - Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan godtgjøre sin økonomiske stilling i tråd med ovennevnte dokumentasjonskrav, vil oppdragsgiver vurdere annen egnet dokumentasjon. 13. Deltilbud Det er ikke anledning til å gi tilbud på deler av oppdraget. 14. Alternative tilbud Det er ikke anledning til å gi alternative tilbud. Side 5 av 9
15. Tildeling (kriterier for valg av tilbud) Tildeling skjer ut fra hvilket tilbud som har lavest pris: Kriterier Pris: Herunder vektlegges blant annet: - Timepriser Dokumentasjon - Utfylt prisskjema og tilbudsbrev 16. Prisskjema Tilbudspriser skal angis i vedlagte prismatrise, se vedlegg 3. 17. Tilbud formalia og innhold Tilbudsbrev og prisskjema innleveres i utfylt stand, og både tilbudsbrevet og prisskjemaet skal være datert og underskrevet. Dersom det foreligger motstrid mellom opplysningene i tilbudsbrevet og tilbudet forøvrig, har opplysningene i tilbudsbrevet forrang. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet. Forbehold skal være presise, entydige og om mulig prises, slik at oppdragsgiver kan vurdere disse uten kontakt med tilbyderen. Forbehold mot konkurransegrunnlaget vil kunne føre til at det blir gitt tillegg i tilbudssummen i oppdragsgivers tilbudsvurdering. Forbehold som ikke lar seg kostnadsberegne, kan føre til at tilbudet anses ufullstendig og avvises. Henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold i den grad de avviker fra foreliggende konkurranse- og kontraktsbestemmelser. Det er ikke adgang til å ta forbehold mot grunnleggende elementer i konkurransegrunnlaget, med mindre annet uttrykkelig fremgår av dette. Tilbud som inneholder forbehold av denne art vil kunne bli avvist. Avviste og forkastede tilbud returneres ikke. 18. Hva skal leveres Tilbudet skal være utformet på norsk og leveres i 1 eksemplar. I tillegg bør det leveres en utgave av tilbudet hvor leverandøren har sladdet det som anses å være forretningshemmeligheter jf. punkt 24. En elektronisk kopi av tilbudet skal også leveres på minnepenn, CD-rom eller tilsvarende, i samme lukkede forsendelse som papirutgaven. Det er ikke et krav om å levere en elektronisk kopi for å delta i konkurransen. E-post aksepteres ikke. Side 6 av 9
Det presiseres at papirversjonen er originalutgaven av tilbudet og at den elektroniske versjonen er en kopi. Ved motstrid vil derfor papirversjonen gjelde foran den elektroniske kopien. Dokumentasjon skal vedlegges på følgende måte: Skilleark 1 Signert tilbudsbrev Skilleark 2 Firmainformasjon: - Leverandørens navn og adresse - Firmaets organisasjonsnummer (firmaattest) Skilleark 3 HMS-egenerklæring Skilleark 4 Skatteattest og merverdiavgiftsattest Skilleark 5 Dokumentasjon på tekniske og faglige kvalifikasjoner (iht. tabellen i punkt 12.3) Skilleark 6 Dokumentasjon på økonomiske/finansielle kvalifikasjoner (iht. tabellen i punkt 12.3) Skilleark 7 Utfylt prisskjema og priset beskrivelse Skilleark 8 Dokumentasjon i henhold til øvrige tildelingskriterier i tabellen under punkt 15. Skilleark 9 Elektronisk kopi på CD, minnepinne eller tilsvarende. 19. Innleveringssted Tilbudet skal være levert til: Undervisningsbygg Oslo KF Besøksadresse: Fredrik Selmers vei 2, Oslo Kundesenteret i 4. etasje er åpent fra kl 08:00 til kl 15:35. Tilbudet skal leveres i nøytral, lukket forsendelse, merket Tilbud: 12/189 - Rammeavtale - kontroll av slukkeanlegg. 20. Tilbudsfrist Tilbudet skal være mottatt innleveringsstedet innen fredag,10. februar 2012 kl. 12:00. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 21. Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet til kl. 24.00, 90 dager etter tilbudsfristens utløp, hvis ikke annet er angitt. Side 7 av 9
22. Avlysning av konkurransen Oppdragsgiver kan avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel ved bortfall av planlagt finansiering eller manglende godkjenning fra politisk hold. 23. Tilbudsåpning Tilbudsåpning vil finne sted i Fredrik Selmersvei 2, fredag,10. februar 2012 kl. 13:00. Det er ikke anledning til å delta ved tilbudsåpning. 24. Offentlighet Tilbudene er unntatt offentlighet frem til leverandør er valgt, jf. offentleglova 23 tredje ledd. Etter dette reguleres innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll av forskrift om offentlige anskaffelser 3-5 og 3-6. Oppdragsgivers og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold som det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde av hensyn til den opplysningen angår. Leverandørene bes informere oppdragsgiver om eventuelle opplysninger i tilbudet som etter deres mening bør unntas offentlig innsyn av ovennevnte årsak. Oslo, den 20.01.2012. Side 8 av 9
Liste over vedlegg 01 HMS-egenerklæring 02 Orientering om oppdraget 03 Prisskjema 04 Kontrakt 05 Liste over skoler Side 9 av 9