15231209 929034bO-c7ac-4cab-8ffb-6a7199a22eb6 1 Mattilsynet Postboks 383 [ T..t23871"?? 13133533q "x, ø., -.....- ;.._.._--,._ - 1 ).,. E 32 TW W,»; 391)sl 1; an-../' RISSA KOMMUNE SENTRALADMINISTRASJON Rådhusveien 13 7100 RISSA l l l! 1 ; 20117273) '; MATTILSYNET AVSLÅR SØKNAD - UTEDRIFT MED 50SMÅFE PÅ BEITEOMRÅDET "ØSTSIDA" Vedlagt følger dokument fra Mattilsynet. Har du spørsmål kan du kontakte oss vedå send e-post til postmottak(ømattilsynetno eller ringe 22400000.
152# l2 l 1 :9290a4b0-c7ac-4cab-8ffb 6a7189a22eb6 3 INGEBORG REFSNES Deres ref: Refsnes Vår ref: 2017/039066 7110 FEVÅG Dato: 21.04.2017 Org.nr: 985399077 G W. n '.. + :"...,1 MATTILSYNET AVSLÅR SØKNAD -UTEDRIFT MED 50 SMÅFE PÅ BEITEOMRÅDET "ØSTSIDA" Vi har mottatt din søknad om hold av husdyr (småfe) uten tilgang på tjenlig husdyrrom datert 23.02.2017. I brev datert 01.03.2017 etterlyste vi mer informasjon i forbindelse med denne søknaden. Skjema "Søknad om hold av husdyr uten tilgang på tjenlig husdyrrom" ble vedlagt. 29.03.2017 mottok vi utfylt søknadsskjema vedlagt kart over beiteområdet "Østsida" som brukes til vinterbeite, og miljøplan trinn 2 over området. Du søker om tillatelse til hold av 50 overvintra sau i beiteområdet "Østsida". Søknaden inneholder en driftsplan som gir informasjon om dyrenes egnethet, dyretall og beitegrunnlag, beiteområdets terreng og vegetasjon, og föringsplass ute. Den mangler beskrivelse av plan for kontroll av lammetidspunkt og plassering av samlekve i beiteområdet. Saken gjelder. Sauehold, Produsentnummer 1624625339 Vedtak om avslag på søknad om dispensasjon/tillatelse Søknad om tillatelse til å holde 50 overvintra småfe av typen villsau på utedrift i beiteområdet "Østsiden" angitt i kart vedlagt søknad avslås. Alle dyrene dine skal ha tilgang til egnet husdyrrom. Du oppga 12.02.16 at du hadde husdyrrom til 80 vinterföra dyr. Størrelsen på besetningen må tilpasses tilgjengelig husdyrrom. Vedtaket er fattet med hjemmel i dyrevelferdsloven 23 som sier at "dyr skal ha adgang til egnet og trygt tilholdsrom utenom normal beiteperiode". Etter forskrift av 08.11.2014 nr 1074, Forskrift om unntak fra plikten til å sørge for oppholdsrom for dyr, kan Mattilsynet etter søknad gi dispensasjon fra påbudet om oppholdsrom. www.mattilsgnetho Mattilsynet Saksbehandler: Merete Krakhellen Kalland Region Midt Tlf: 22 40 00 00 / 22779191 Postadresse: E-post: postmottakattilsynetno Felles postmottak, POSIDOKS 383 (Husk mottakers navn) 2381 Brumunddal Telefaks: 23 21 68 Ol
15281212 9290a4bO-c7ac-4cab-8ffb-6a71e9322eb6 4 Deres ref: Vår ref: 2017/039066 Dato: 21.04.2017 Vilkår for en slik dispensasjon er gitt i nevnte forskrift, og i Forskrift om velferd for småfe 518. Vi har observert: Observasjoner knyttet til vilkår om at "Dyretall skal tilpasses beitegrunnlaget": Det søkes om å holde 50 overvintra dyr på beiteområdet "Østsida" i helårs utedrift. Beiteområdet "Østsida" er ca. 200 daa. Det foreligger ikke beitetaksering for området i forbindelse med Skjøtselsplan. Andel vinterbeite (vintergrønn røsslyng) og gress/urter er ikke oppgitt. Vi anslår forekomst av kystlynghei til å maksimalt være 75-100 daa i dette området. Du opplyser at du forer sauene med rundball daglig fra forhekk gjennom vinteren fra ca 1. november. Dyrene får kraftför jevnlig fra mars. Observasjoner knyttet til vilkår om at "Lamming skal skje under gunstige beite- og klimaforhold": Søknaden mangler beskrivelse på plan for kontroll av lammetidspunkt. Observasjoner knyttet til vilkår om "Klimatiske og geografiske forhold": Klimaet langs kysten på Fosen kan være egnet til utedrift med småfe. Det er sjelden store snøfall som gjør vinterbeitet utilgjengelig. Store nedbørsmengder i form av regn kan være utfordrende, men med tilstrekkelig tilgang til ly og le kan utedrift være forsvarlig. Terrenget er kupert, og har områder med skog, kratt som gir ly. Beitet inneholder områder som ligger i le både for nordvestlig og sørøstlig vindretning. Observasjoner knyttet til vilkår om "Dyrenes egnethet": Dyrene er av typen villsau, en korthalet småfetype med ullfell som har både dekkhår og botnull. Dette er en type dyr som er egnet for hold i utedrift. Dyrene klippes i slutten av juni hvert år. Observasjoner knyttet til vilkår om "Mulighet til samling og rutinemessig håndtering av dyr": Det opplyses ikke om samlekve i beiteområdet "Østsiden". Syke dyr settes på fjøset om dette er nødvendig. Mattils net vurderer dette slik: Vi har vurdert din søknad om tillatelse til helårs utedrift for småfe, og funnet at vilkår for tilstrekkelig vinterbeite ikke er oppfylt. 18 i småfeforskriften åpner for en ekstensiv driftsform vinterstid som er tiltenkt den hardføre rasen Gammel Norsk Sau. Driftsformen utedrift er ment å være bærekraftig og det ligger i vilkårene et reelt krav om bruk av beitet. Det innebærer at sauen skal leve av vinterbeitet. Det skal være tilgang til egnet vinterbeite for å kunne innvilge tillatelse til utedrift. I vårt område består vinterbeite i hovedsak av vintergrønn røsslyng. Hovedopptak av næring skal skje gjennom beiting, og dyretallet må tilpasses beitetrykket på lyngplanten slik at planten ikke blir nedbeitet. Dette er for å opprettholde förtilgang gjennom vinterbeite. Det ligger derfor et krav i 18 andre ledd at dyretallet skal tilpasses beitegrunnlaget. I enkelte situasjoner kan det være nødvendig å före dyrene, f.eks når det er store snøfall og tilgangen til beite er vanskelig, eller når dyrene ikke kan nå ned til beitet på grunn av isdannelse. Side 2 av 3
152m213'9290a4b0-C7aC-4cab-8ffb-6a71e9a22eb6 5 Deres ref: Vår ref: 2017/039066 Dato: 21.04.2017 Eier skal derfor ha för i beredskap for slike nødssituasjoner. Dette er ikke snakk om en permanent föringssituasjon. men en tilleggsföring når det er nødvendig for dyrenes velferd. Det skal i slike situasjoner være etablert et föringssted som sikrer at dyrene kan fores på en god måte. Det er begrenset tilgang på vinterbeite i ditt beiteområde "Østsida". Vi beregner at det kan være tilgjengelig opp til 100 daa kystlynghei i dette beitet. Dersom arealet bare har delvis lyngbeite, må dyretallet tilpasses tilgjengelig vinteerbeite. Ved ny etableringer bruker vi å gi tillatelse til 1 vinterföret sau pr ca 30 daa vinterbeite. Der det er svært god kvalitet på lyngen kan arealbehovet reduseres til ca 15 daa per dyr. Avhengig av kvaliteten på kystlyngheien gir dette et grunnlag for hold av 3 7 søyer i utedrift vinterstid på beiteområdet "Østsida". På bakgrunn av vår vurdering mener vi at det ikke kan gis tillatelse til å drifte en besetning med 50 vinterföra dyr i helårs utedrift på Refsnes. Fylkesmannen og Landbrukskontoret i Rissa vil bli orientert om avslag til utedrift. En av forutsetningene for å få regionale miljøtilskudd er gyldig tillatelse til utedrift fra Mattilsynet og Skjøtselsplan for området. Det er innført praksis i denne type saker at Mattilsynet holder Fylkesmannen og kommune orientert om gjeldende tillatelser til utedrift av småfe. Se regelverk og rettigheter. Med hilsen Jan Arild Røkke seksjonssjef Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten signatur. Dokumenter som må ha signatur blir i tillegg sendt i papirversjon. Vedlegg: Regelverk og rettigheter Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak Side 3 av 3
152331215:9290a4bO-c7ac 4cab-8ffb Ga71e9222eb637 Deres ref: Vår ref: 2017/039066 Dato: 21.04.2017 Regelverk og rettigheter Hjemmel for tilsyn Mattilsynet har i henhold til dyrevelferdsloven 30 hjemmel til å føre tilsyn og fatte vedtak for gjennomføring av bestemmelser gitt i medhold av loven / forskriften Du har rett til å få veiledning om regelverket Dette betyr at du kan kreve å få vite hvilket regelverk som gjelder, hvor du finner regelverket og hvordan regelverket skal forstås. Mattilsynet kan ikke gi konkrete råd om hvordan du skal oppfylle regelverket. Plikten til å veilede følger av forvaltningsloven 11. Klagerett Det er klagerett på enkeltvedtak. Fristen for å klage er tre uker etter at dere har mottatt informasjon om vedtaket, jf. forvaltningsloven 28 og 29. Dere finner mer informasjon om klageretten i vedlegget Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak. Gebyr ved oppfølgingstilsyn: Dersom Mattilsynet må gjennomføre et nytt fysisk tilsynsbesøk for å kontrollere at vedtak er etterkommet, vil det bli ilagt et gebyr på kr 2255,-. Krav om gebyr er hjemlet i forskrift 22. desember 2008 nr. 1621 om offentlig kontroll med etterlevelse av regelverk om förvarer, næringsmidler og helse og velferd hos dyr (kontrollforskriften) 1, jf. kontrollforordningen artikkel 28, jf. forskrift 28. januar 2004 nr. 221 om avgifter og gebyr i matforvaltningen 15a. Aktuelt regelverk: - FOR 2014-08-11 nr 1074: Forskrift om unntak fra plikten til å sørge for oppholdsrom for dyr (forskrift om unntak fra plikt om oppholdsrom for dyr) - FOR 2005-02-18 nr 160: Forskrift 18. feb. 2005 nr. 160 om velferd for småfe (forskrift om velferd for småfe ) - Lov 19. jun. 2009 nr. 97 om dyrevelferd (dyrevelferdsloven ) Vi har funnet brudd på disse bestemmelsene:. Forskrift om velferd for småfe 18 Unntak fra kravet om tjenlig oppholdsrom - utedrift
152#1217 9290a4b0 c7ac 4cab 8ffb-Ga71993229b619 Avsender Mattilsynet Avdeling Innherred og Fosen Felles postmottak, Postboks 383 2381 Brumunddal Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak (Forvaltningsloven 27) Mottaker (navn og adresse) Dato Klageinstans INGEBORG Refsnes 7110 FEVÅG REFSNES 21.04.2017 Mattilsynet, hovedkontoret Denne meldingen gir viktige opplysninger hvis De ønsker å klage over vedtak De har fått underretning om. Klagerett Hvem kan De klage til Fristen til å klage Rett til å kreve begrunnelse Klagens Utsetting innhold av vedtaket Rett til å se sakens dokumenter og til å kreve veiledning De har rett til å klage over vedtaket. Klagen skal først sendes til avsenderen av denne meldingen. Dersom dette organet ikke endrer vedtaket som følge av klagen, vil den bli sendt videre til klageinstansen for avgjørelse. Klagefristen er 3 uker fra den dag dette brevet ble mottatt. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristen løper ut. Dersom De klager så sent at det kan være uklart for oss om De har klaget i rett tid, bes De oppgi dato når denne meldingen ble mottatt. Dersom klagen blir sendt for sent, er det adgang til å se bort fra den. Om De har særlig grunn til det, kan De likevel søke om å få forlenget klagefristen. De bør da i tilfelle nevne grunnen til forsinkelsen. Dersom De ikke allerede har fått begrunnelse for vedtaket, kan De sette fram krav om å få det. Slikt krav må settes fram i løpet av klagefristen. Klagefristen blir i så fall avbrutt, og ny frist begynner å løpe fra det tidspunkt De mottar begrunnelsen. Klagen skal nevne det vedtak det klages over, og den eller de endringer som ønskes. De bør også nevne Deres begrunnelse for å klage og eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen. Klagen må undertegnes. Selv om De har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. De har imidlertid adgang til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort Med visse begrensninger har De rett til å se dokumentene i saken, jf fvl 18 og 19. De må i tilfelle vende Dem til det forvaltningsorgan som har sendt denne meldingen. Der kan De også få nærmere veiledning om adgangen til å klage, om fremgangsmåten ved klage og om reglene for saksbehandlingen ellers. Kostnader klagesaken ved De kan søke om å få dekket utgifter til nødvendig advokatbistand etter reglene om fritt rettsråd. Her gjelder imidlertid normalt visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannens kontor eller vedkommende advokat kan gi nærmere veiledning. Det er også særskilt adgang til å kreve dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken, for eksempel til advokatbistand. Dersom vedtaket er blitt endret til gunst for klageren, er det etter fvl 36 også adgang til å søke dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med saken. Klageinstansen vil om nødvendig orientere Dem om retten til å kreve slik dekning for sakskostnader. Klage til Sivilombudsmannen Det er også mulig å klage til Stortingets ombudsmann for forvaltningen (Sivilombudsmannen). Mattilsynet Region Midt Saksbehandler: Merete Krakhellen Kalland Tlf: 22 40 00 OO / 22779191 Postadresse: www.mattilsgnetho E-p05t: postmottak@mattilsynet_no Felles postmottak, Postboks 383 (Husk mottakers navn) 2381 Brumunddal Telefaks: 23 21 68 Ol