SKIPTVET KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg: HOVEDUTVALG FOR LANDBRUK OG MILJØ Møtested: HERREDSHUSET : 20. 01.2010 Tid: 18.30 Eventuelt forfall meldes til tlf. 69806000 Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Befaring Finsrud før møtestart. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaknr.: Side: 1/10 10/19 REFERATER 2 2/10 10/16 SØKNAD OM KONSESJON - KJØP AV EIENDOMMEN 3 FINSRUD GNR. 66, BNR.1 I SKIPTVET 3/10 10/19 SKJEDD SIDEN SIST 5 4/10 10/19 ÅPEN POST 6 Tillegg SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaknr.: Side: 5/10 09/979 SØKNAD OM FRADELING AV 5,5 DAA FRA GNR.84, 2 BNR.12 SOM TILLEGGSAREAL TIL NABOEIENDOM GNR.84, BNR.1 Skiptvet, den 12.01.2010 Birgitte Henriksen/s/ Leder Knut Bjørnstad/s/ Virksomhetsleder
SKIPTVET KOMMUNE Sak 1/10 SAKSFRAMLEGG REFERATER Saksbehandler: TØ Arkivsaksnr.: 10/19 Arkiv: perm 1/10 Hovedutvalg for landbruk og miljø 20.01.2010 1. Referater fra virksomhetsledermøter 09.11.09 21.12.09 Side 2 av 8
SKIPTVET KOMMUNE Sak 2/10 SAKSFRAMLEGG SØKNAD OM KONSESJON - KJØP AV EIENDOMMEN FINSRUD GNR.66, BNR.1 I SKIPTVET GNR 66 BNR 1 Saksbehandler: Knut Bjørnstad Arkiv: GNR 66 /1 Arkivsaksnr.: 10/16 2/10 Hovedutvalg for landbruk og miljø 20.01.2010 Vedlegg: 1. Konsesjonssøknader, datert 29.12.09 2. Kopi av kjøpekontrakt, datert 04.01.10 3. Kopi av takst, datert 20.11.09 4. Kart i M=1:4000, datert 11.01.10 Innledning. Hilde Moen Hansen og Runar Brockstedt Hansen søker om konsesjon for kjøp av landbrukseiendommen Finsrud, gnr.66, bnr.1 i Skiptvet. Konsesjonssøknad m/vedlegg er journalført i Skiptvet kommune 07.01.010. Juridiske forhold. Ervervet er konsesjonspliktig etter lov 28. november 2003 nr. 98 om konsesjon ved erverv av fast eiendom (konsesjonsloven), sist endret LOV-2009-06-19-98 fra 2009-07-01. Etter 01.01.04 avgjør kommunen (hovedutvalg for landbruk og miljø) saker i henhold til konsesjonsloven, jordloven, odelsloven og skogbruksloven. Fylkesmannen er klageinstans. Beskrivelse. Eiendommen Finsrud gnr.66, bnr.1 er en landbrukseiendom, sentralt beliggende i et godt jordbruksdistrikt ca. 250 m fra Fv 263, kfr. kart vedlegg 4. I følge landbruksregisteret har eiendommen et totalareal på ca. 84 daa. Av dette er ca. 44 daa jordbruksareal, ca. 34 daa skog/utmarksareal og ca. 6 daa annet areal (tun, veg, m.m.). Jordbruksarealet er fulldyrka, men store deler av jordvegen er ganske brattlendt. Jorda ligger samlet. Bebyggelsen består av våningshus, høytørke/redskapshus, stall/verksted, stabbur og potetkjeller. Våningshus på ca. 74 m² grunnflate i 1½ etg. er bygd i 1995. Høytørke/redskapshus på ca. 80 m² er bygd i 2000. Stall/verksted på ca. 200 m² er bygd i 1998. Stabbur på ca. 26 m² og potetkjeller m/overbygg på ca. 30 m² er begge eldre bygninger. For nærmere beskrivelse av eiendom og bygninger vises til takst, vedlegg 3. Vurdering. I Konsesjonslovens kapittel 4, forhold av betydning om konsesjon skal gis, står det i 9 (særlige forhold for landbrukseiendommer) sitat: Ved avgjørelse av søknad om konsesjon for erverv av eiendom som skal nyttes til landbruksformål skal det legges særlig vekt på: 1. om den avtalte prisen tilgodeser en samfunnsmessig forsvarlig prisutvikling, 2. om ervervets formål vil ivareta hensynet til bosettingen i området, 3. om ervervet innebærer en driftsmessig god løsning, 4. om erververen anses skikket til å drive eiendommen, og 5. om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig ressursforvaltning og kulturlandskapet Sitat slutt. Side 3 av 8
Sak 2/10 1. Avtalt kjøpesum, kr. 3.175.000,-, er etter administrasjonens vurdering akseptabel. 2. Etter konsesjonsloven av 28. nov. 2003 nr. 98 skal det gjennomføres en konkret og individuell vurdering av om det skal fastsettes vilkår om personlig boplikt. Konsesjonsmyndighetene kan bare fastsette at plikten skal være personlig når det anses nødvendig. Nødvendighetskriteriet kan være oppfylt dersom det er klart at personlig boplikt i 5 år bedre ivaretar hensynet til stabil bosetting på eiendommen i et langsiktig perspektiv enn om andre enn eieren bor der. Det samme gjelder dersom en kommer til at gården og bygningene blir bedre tatt vare på om eieren selv bor der enn om andre bor der og at personlig boplikt på eiendommen øker aktiviteten i lokalsamfunnet. Administrasjonen kan ikke se at noen av disse forutsetningene for å kunne fastsette personlig boplikt her er klart nok til stede. Konsesjonssøkerne opplyser imidlertid i konsesjonssøknadene at de selv vil bosette seg på eiendommen. 3. Ervervet innebærer ingen endringer av nåværende driftsforhold. 4. Under dette punkt skal vurderes om erververen anses skikket til å drive eiendommen. Konsesjonsloven krever ingen formell utdanning. Praksis fra landbruk har vært tilstrekkelig dokumentasjon på skikkethet. I rundskriv M-5/2003 er vist til at det kreves en viss varsomhet når en vurderer spørsmålet om skikkethet. Spørsmålet om skikkethet er ikke nærmere utdypet i lov eller rundskriv. Konsesjossøkere har i sine konsesjonssøknader ikke oppgitt noen kvalifikasjoner vedrørende teoretisk og/eller praktisk erfaring fra jord- og skogbruk, men bør allikevel anses som skikket til å drive denne mindre landbrukseiendommen. 5. Ervervet innebærer ingen endringer vedrørende nåværende helhetlige ressursforvaltning og kulturlandskap. INNSTILLING: I medhold av konsesjonsloven av 28.november 2003 nr. 98, samt lovens forskrifter, gir hovedutvalg for landbruk og miljø Hilde Moen Hansen og Runar Brockstedt Hansen konsesjon for kjøp av eiendommen Finsrud gnr.66, bnr.1 i Skiptvet. Det settes ikke vilkår om personlig boplikt, men eiendommen må tilflyttes innen ett år regnet fra dato for tinglyst skjøte, og deretter bebos i minst 5 år sammenhengende. Hovedutvalg for landbruk og miljø aksepterer kjøpesummen på kr. 3.175.000,-. Kjell Eivind Solberg rådmann Knut Bjørnstad næringssjef Side 4 av 8
SKIPTVET KOMMUNE Sak 3/10 SAKSFRAMLEGG SKJEDD SIDEN SIST Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 10/19 Arkiv: perm 3/10 Hovedutvalg for landbruk og miljø 20.01.2010 - Div. fallviltarbeid - Div. klimaplanarbeid - Div. arbeid med tilskuddssøknader Innovasjon Norge - Div. arbeid med SMIL-søknader Side 5 av 8
SKIPTVET KOMMUNE Sak 4/10 SAKSFRAMLEGG ÅPEN POST Saksbehandler: Arkivsaksnr.: 10/19 Arkiv: perm 4/10 Hovedutvalg for landbruk og miljø 20.01.2010 Side 6 av 8
Sak 4/10 SØKNAD OM FRADELING AV 5,5 DAA FRA GNR.84, BNR.12 SOM TILLEGGSAREAL TIL NABOEIENDOM GNR.84, BNR.1 Saksbehandler: Knut Bjørnstad Arkiv: GNR 84/12 Arkivsaksnr.: 09/979 / Hovedutvalg for næring og teknikk 19.01.2010 5/10 Hovedutvalg for landbruk og miljø 20.01.2010 Vedlegg: 1. Søknad fra Synnøve og Kjell Koppang, datert 04.11.09 2. Kart i M=1:1000, datert 28.10.09 3. Kart i M=1:5000, datert 12.01.10 Innledning/Beskrivelse Synnøve og Kjell Koppang søker om samtykke til å dele i fra ca. 5,5 daa fra sin eiendom Sorgenfri gnr.84, bnr.12, kfr. vedlegg 1. Omsøkt areal er vist på kart, kfr. vedleggene 2 og 3. Formålet med fradelingen er å sikre at nordre del av naboeiendommen gnr.84, bnr.1 har framtidig tilgang/adkomstveg til Glomma. Omsøkte areal søkes fradelt fra gnr. 84, bnr.12, en mindre landbrukseiendom med ca. 6 daa dyrka jord og ca. 20 daa skog. Eiendommen har et totalareal på ca. 33 daa. Juridiske forhold. Hovedutvalg for næring og teknikk behandler og avgjør søknaden etter plan- og bygningsloven. Her blir vurdert forholdet til kommuneplanen, samt de vanlige forhold vedrørende avløp, vannforsyning, adkomst, renovasjon, friluftsliv, naturvernformål og kulturminner/ fornminner. Klageinstans for vedtak fattet etter plan og bygningsloven er Fylkesmannen i Østfold. Hovedutvalg for landbruk og miljø behandler og avgjør søknaden etter jordloven. Fra 01.01.04 avgjør kommunen (hovedutvalg for landbruk og miljø) saker i henhold til konsesjonsloven, jordloven, odelsloven og skogbruksloven. Klageinstans for vedtak fattet etter jord-, skog-, konsesjonslov m.fl er Fylkesmannen i Østfold. Vurdering. Omsøkte fradeling sikrer naboeiendommen Nes gnr.84, bnr.1 en framtidig tilgang/adkomstveg til Glomma. Gnr.84, bnr.1 er en landbrukseiendom med ca. 320 daa jord og ca. 84 daa skog. Vurdering etter plan- og bygningsloven: Adkomst: Fradelingen medfører ingen endring av eksisterende adkomstforhold. Avløp: Fradelingen medfører ingen endringer av eksisterende avløpsforhold. Vannforsyning: Fradelingen medfører ingen endring av eksisterende vannforsyning. Renovasjon: Fradelingen medfører ingen endring vedrørende renovasjonsordning. Det skal ikke gjøres noen endringer vedrørende arealbruken og følgelig skulle ikke oppstå noen konflikter med kulturminner, friluft-, vilt- eller naturverninteresser. Vurdering etter jordloven: Fradelingen vil ikke føre til noen drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området, og søknaden anses følgelig å være i samsvar med jordlovens intensjoner. Side 7 av 8
Sak 4/10 INNSTILLING: I medhold av plan- og bygningslovens 93 h godkjenner hovedutvalg for næring og teknikk fradeling av ca. 5,5 daa areal fra gnr.84, bnr.12. Arealet skal tillegges landbrukseiendommen gnr.84, bnr.1, og slås sammen med denne eiendommen. I henhold til bestemmelser om overføring av myndighet til kommunen samt forskrift om saksbehandling (St.meld. nr. 19, 2001-2003), gir hovedutvalg for landbruk og miljø samtykke til at Synnøve og Kjell Koppang får fradele et areal på ca. 5,5 daa fra gnr.84, bnr.12 som tilleggsareal til gnr.84, bnr.1. Fradelingen skjer i medhold av jordlovens 12, og er forsvarlig med hensyn til den avkastning eiendommen kan gi. Omsøkte fradelingsareal er vist på kart i M=1:1000, datert 28.10.09, og kart i M=1:5000, datert 12.01.10. Kjell Eivind Solberg Rådmann Knut Bjørnstad næringssjef Side 8 av 8