MØTEINNKALLING Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen Møtedato: 15.03.2006 Tid: 1630 Eventuelt forfall meldes til tlf. 61 33 84 13. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Tittel GODKJENNING AV MØTEBOK FRA MØTET 08.02.06 0010/06 REFERATSAKER 2006 - MØTE 15.03.06 0011/06 PROSJEKT KJØKKEN 0012/06 HADELAND - PLATTFORM FOR SAMARBEID, UTVIKLING OG EFFEKTIVISERING POLITISK VILJE TIL SAMARBEID - AVKLARING VEDRØRENDE GIS-PROSJEKTET 0013/06 FORSLAG TIL REGIONAL ANLEGGSSTRATEGI, IDRETTSANLEGG 0014/06 MIC-PROGRAMMET GRAN - MUKONO. VIDEREFØRING 2006-2008 0015/06 REGULERINGSPLAN FOR STORLINNA 38 M.FL. - SLUTTBEHANDLING 0016/06 FRITAK FRA VERVET SOM VARAMEDLEM TIL KONTROLLUTVALGET - NYUTNEVNELSE 0017/06 NYUTNEVNELSE AV FAST MEDLEM SAMT VARAMEDLEM TIL ELDRERÅDET Side 1
0018/06 SUPPLERINGSVALG - VARAMANNSLISTE FORMANNSKAPET 0019/06 OPPNEVNING AV UTVIDET FORMANNSKAP SOM STYRINGSGRUPPE FOR ARBEIDET MED REVISJON AV KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL NB! Møtet starter kl. 16.30 med lansering av Gran kommunes nye hjemmeside presentasjon grafisk design. Deretter vil det bli gitt en orientering/innspill fra aksjonsgruppen La Viggadalen leve i forbindelse med utbyggingen av riksvei 4. ren, 9. mars 2006 for ordføreren Richard Bjerkelund konsulent Side 2 av 30
Sak 0010/06 REFERATSAKER 2006 - MØTE 15.03.06 Saksbehandler: Richard Bjerkelund Arkiv: 033 &17 Arkivsaksnr.: 06/00105 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0010/06 Kommunestyret 15.03.2006 Innstilling: Saken tas til orientering Utvalg: Formannskapet Møtedato: 08.03.2006 Sak: PS 0021/06 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken tas til orientering Følgende saker refereres: Melding om brannvernet 2005 Vedlagt: Side 3
Sak 0011/06 PROSJEKT KJØKKEN Saksbehandler: Gitte Christine Korvann Arkiv: H12 Arkivsaksnr.: 04/03187 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0178/04 Formannskapet 01.12.2004 PS 0103/04 Kommunestyret 15.12.2004 PS 0021/05 Eldrerådet 10.10.2005 PS 0022/06 Formannskapet 08.03.2006 PS 0011/06 Kommunestyret 15.03.2006 Innstilling: 1. Gran kommune utlyser anbudskonkurranse for kjøp av varmmat til pleie og omsorgssektoren. 2. Det bevilges kr 50 000 fra formannskapets tilleggsbevillinger til konsulenttjeneste for utvikling av konkurransegrunnlag og bistand ved utvelgelse av produsent. Utvalg: Formannskapet Møtedato: 08.03.2006 Sak: PS 0022/06 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Ordføreren reiste spørsmålet om Svein Tingvolds habilitet. Ved votering ble Tingvold enstemmig erklært inhabil av den resterende forsamlingen, jfr. fvl. 6 annet ledd. Disse hadde ordet i saken: Leif Kristian Alm (Sp) Einar Ellefsrud (Frp) Rådmann Ellen Stokstad Anne-Lise Bleie (H) Steinar Aannerud (Sv) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Gran kommune utlyser anbudskonkurranse for kjøp av varmmat til pleie og omsorgssektoren. 2. Det bevilges kr 50 000 fra formannskapets tilleggsbevillinger til konsulenttjeneste for utvikling av konkurransegrunnlag og bistand ved utvelgelse av produsent. Side 4
Sak 0011/06 Saksdokumenter: Saksframlegg, F-sak 10/06 Lunner kommune m/vedlegg Vedlagt: Saksopplysninger: Kjøkkenvirksomheten i Gran kommune har vært under utredning i flere år. Kommunestyret i Gran fattet 15. desember 2004 følgende vedtak: 1. Gran kommune innfører kok/kjøl som prinsipp for varmmatproduksjon. 2. Det søkes samarbeid med Lunner med sikte på å etablere et felles produksjonskjøkken ved Lunner alders- og sykehjem. 3. Nødvendig investering for å etablere mottakskjøkken ved Marka alders- og sykehjem og Gran sykehjem gjennomføres i 2005 innenfor rammen av kr. 3.000.000. 4. Dersom samarbeidet med Lunner ikke fører fram, tas saken opp til ny behandling. På bakgrunn av dette vedtaket, tok virksomhetsleder for pleie- og omsorg, i januar 2005, kontakt med Lunner kommune for å diskutere et eventuelt felles produksjonskjøkken. Gran kommune fikk allerede i 2002 en henvendelse fra Lunner kommune der de antok at de kunne levere varmmat til Gran kommune. Det viste seg imidlertid, da Gran kommune tok kontakt pånytt i 2005, at Lunner kommune ikke hadde kapasitet til å levere 100.000 porsjoner middager årlig med det produksjonskjøkkenet de har i dag. Det var i så fall nødvendig å utvide kjøkkenet på Lunner. Saken ble lagt frem for kommunestyret i Lunner og den 8. august godkjente kommunestyret i Lunner planene om felles kjøkkendrift. Den 17. oktober 2005 mottok Gran kommune et tilbud fra Lunner kommune på middagsmat til kr.47,- pr. porsjon ferdig levert. Det har deretter blitt vurdert hvordan Lunner kommune og Gran kommune kan inngå avtale i denne størrelsesorden i lovlige former, uten å gå ut på anbud. Dette er kun mulig ved å opprette et Interkommunalt selskap (IKS) eller et selskap etter 27 i Kommuneloven. Ved opprettelse at et slikt selskap vil både Lunner kommune og Gran kommune kjøpe middag av selskapet til samme pris. Prisen vil måtte inkludere kompensasjon for det eksisterende kjøkken, leie av hus og utstyr etc., og nyinvesteringer i det nye kjøkkenet. Både administrasjonen i Lunner og Gran har funnet det mest formålstjenelig med et selskap etter 27 i Kommuneloven, dersom et slikt fellesskap skal etableres. Det er på lik linje med for eksempel etablering av felles skatteoppkrever for Hadeland. Den økonomiske ramma for Pleie og omsorg ble allerede i 2004 redusert med kr 250 000 på bakgrunn av forventet innsparing ved endret kjøkkendrift og ytterligere kr 250 000 i innsparing fra 2005 som helårsvirkning. For 2006 er imidlertid kr 250 000 tilbakeført Side 5 av 30
Sak 0011/06 virksomheten for så å bli trukket igjen i 2007. I praksis vil dette si en forventet halvårseffekt i 2006 med full uttelling på kr 500 000 i innsparing fra og med 2007. Lunner kommune vil tidligst kunne levere mat til Gran fra januar 2007. Mottakskjøkken ved sykehjemmene i Gran er finansiert, men ikke utbygd, i det enkelte detaljer vil måtte tilpasses produksjonskjøkkenets leveringssystem. Vurdering: Gran kommune er tilfreds med den velvilje som er utvist fra Lunner kommunes side for å forsøke å komme videre i valg av produksjonssted. Ved etablering av et selskap, enten som IKS eller etter 27, vil det være selskapets produksjonsomkostninger som vil være det reelle grunnlaget for prisen pr porsjon til kommunen. Lunner kommunes tilbud på kr 47,- pr porsjon er derfor kun å betrakte som et anslag på prisnivå. Dersom selskapet går med overskudd er det rimelig å forvente at prisen senkes, dersom selskapet går med tap, vil prisen måtte justeres opp. Kalkylene for prisestimatet kan synes noe usikre til å vite at dette er det korrekte nivået. Denne etableringen skiller seg vesentlig fra f. eks. etablering av skatteoppkrever, i det kostnadsfordeling, dvs. risikoen, mellom kommunene vil fordeles etter eget kjøp. Lunner kommune signaliserer salg av mat i det øvrige markedet med inntil 20 30 %. Dette kan bidra til økt risiko. Et ytterligere risikomoment er at selskapet vil være en del av Lunner kommunes regnskap, slik at et evt. overskudd i kjøkkendriften må tilbakeføres til kommunene før regnskapsavslutning for ikke å bli trukket inn som pliktig dekning av et evt. underskudd i kommunens samlede regnskap. En slik ordning betinger gode økonomiske rutiner. Sammenliknet med priser i markedet for øvrig er det umulig å si hvordan den antatte prisen ligger uten å ha konkurert i markedet. En fordel som skiller et kjøp Lunner kommune fra kjøp i markedet forøvrig, er at etableringen av selskapet antakelig vil være å betrakte som en virksomhetsoverdragelse, slik at evt. overtallige i Gran kommune kunne følge med til Lunner. I løpet av den perioden som er gått siden kjøkkensaken kom til vurdering, er bemanningen ved kjøkkenene i Gran endret en del. I tillegg er det behov for noe bemanning ved mottakskjøkkenene, slik at størrelsen på overtalligheten er redusert fra saken kom opp første gang. I praksis betyr det at flere av de ansatte i dag vil kunne få annet arbeid av beslektet karakter. Ut i fra det noe usikre grunnlag som foreligger som bakgrunn for prisanslaget, og den risiko som knytter seg til etableringen av et selskap etter 27, anbefaler rådmannen i Gran at kjøp av middagsmat til Pleie og omsorg skjer gjennom en anbudskonkurranse, Dersom dette prinsippet velges, vil Lunner kommune kunne legge inn tilbud på lik linje med andre produsenter. Etter en anbudsrunde er det ikke behov for å etablere et selskap, det vil da Side 6 av 30
Sak 0011/06 bli et rent kjøp. Forholdet til den som vinner anbudet vil derfor være mye mer avklart, ansvarsmessig og økonomisk. Gran kommune (dvs. pleie og omsorg) ønsker, dersom prinsippet om anbudskonkurranse blir valgt, selv å vurdere å legge inn tilbud. Det er derfor behov for at en uavhengig konsulent utarbeider konkurransegrunnlaget og vurderer de innkomne tilbud. Et slikt engasjement er stipulert til inntil kr 50 000. Som et ytterligere bevis på Lunner kommune velvilje underveis i denne prosessen, kan det bemerkes at i tillegg til diskusjon om pris, organisering osv. med administrasjonen, har kjøkkensjefen i Lunner hatt en nyttig orientering for Eldrerådet i Gran da diskusjonen om produksjonsmetode gjenoppsto høsten 2005. Etter prøvesmaking av middag produsert etter den vedtatte metode, gikk Eldrerådet enstemmig inn for å gå god for metoden, altså å bekrefte kommunestyret vedtak pkt.1 av desember 2004. Side 7 av 30
Sak 0012/06 HADELAND - PLATTFORM FOR SAMARBEID, UTVIKLING OG EFFEKTIVISERING POLITISK VILJE TIL SAMARBEID - AVKLARING VEDRØRENDE GIS- PROSJEKTET Saksbehandler: Ellen Stokstad Arkiv: 026 &40 Arkivsaksnr.: 06/00322 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0023/06 Formannskapet 08.03.2006 PS 0012/06 Kommunestyret 15.03.2006 Innstilling: Saken sendes videre til kommunestyret uten forslag til innstilling. Utvalg: Formannskapet Møtedato: 08.03.2006 Sak: PS 0023/06 Resultat: Annet forslag vedtatt Behandling i utvalget: Disse ordet i saken: Ordfører Roald Braathen (Ap) Steinar Aannerud (Sv) Anne-Lise Bleie (H) Rådmann Ellen Stokstad Gry Haugsbakken (Ap) Einar Ellefsrud (Frp) Kari Marie Engnæs (Sp) Ordføreren fremmet forslag om at saken sendes videre til kommunestyret uten forslag til innstilling. Ved votering ble ordførerens forslag enstemmig vedtatt. Vedtak: Saken sendes videre til kommunestyret uten forslag til innstilling. Saksdokumenter: Saksframlegg med vedlegg KST-sak 94/05: Forprosjektrapporter skjønnsmiddelprosjektet fase 1 Forprosjekter 2004 2005 (ref 04/03335-163) Saksframlegg KST-sak 58/05: Politisk vilje til samarbeid i lys av Vedlagt: N N Side 8
Sak 0012/06 kommunestrukturprosjektetet (ref 04/03335-150) Referater fra styringsgruppas møter 19.12.05, 10.01.06 og 09.02.06 N Saksopplysninger: Styringsgruppa for fellesprosjektene, rådmennene i de tre hadelandskommunene, utarbeidet felles politisk sak om videreføring av skjønnsmiddelprosjektene i fjor høst. Kommunestyrene ble forelagt følgende innstilling (K-sak 94/05) vedrørende videreføring av GIS-prosjektet (GIS er forkortelse for Geografiske InformasjonsSystemer): 1 GIS kompetanse og tjenesteutvikling 1.1 Prinsippene i prosjektrapporten om felles GIS-satsing for Lunner, Jevnaker og Gran godkjennes. 1.2 Prosjektet gjennomføres innenfor ordinært driftsbudsjett i hver kommune, med prosjekttilskudd fra skjønnsmidlene i 2006. 1.3 Det søkes om prosjektmidler for resten av prosjektperioden (2007-2009). 1.4 Kommunene forplikter seg til å finansiere grunninvesteringene i 2006 med lik andel, beregnet til 400 000 kroner. Saken og innstillingen inviterte kommunestyrene til å fatte prinsippvedtak om videreføring og gi rådmannen og dermed styringsgruppa handlingsrom til nødvendig manøvrering (herunder organisering av prosjektledelsen) under den videre prosjektgjennomføringa: 6 Rådmennene organiserer, som styringsgruppe for skjønnsmiddelprosjektene, gjennomføringsprosjektene og fordeler prosjekttilskudd til aktivitetene innenfor ramma av tildelte skjønnsmidler. Styringsgruppa skal komme tilbake til kommunestyrene med sak dersom det underveis viser seg nødvendig å vurdere å stoppe et igangsatt gjennomføringsprosjekt. 7 Rådmannen inngår nødvendige samarbeidsavtaler inkludert kostnadsfordeling. Fellesperspektivet i saken var understreka i siste ledd i innstillingen: 8 Vedtaket gjøres under forutsetning av likelydende vedtak for de enkelte ledd i de to andre kommunene. Kommunestyret ga sin tilslutning til innstillingen (sak 94/05); det samme gjorde kommunestyret i Lunner. Kommunestyret i Jevnaker fattet et vedtak som avviker fra fellessakens innstilling. I vedtaksledd 1 tilføyer Jevnaker et nytt punkt 1.5: Jevnaker er vertskommune for prosjektleder. Styringsgruppa har i møtene som er avholdt etter kommunestyrenes vedtak, forsøkt å finne hvilket handlingsrom styringsgruppa står igjen med etter Jevnakers vedtak. På møtet 9. februar konkluderte rådmennene med at situasjonen er uløselig for styringsgruppa. Prosjektforberedelsene stopper opp for å gi rådmennene i Lunner og Gran tid til å legge fram sak for behandling i de respektive kommunestyrene. Vurdering: Side 9 av 30
Sak 0012/06 Rådmannen mener Jevnakers vedtak instruerer styringsgruppa på et område som fellessaken la opp til skulle være et praktisk hensiktsmessighetsspørsmål som fant sin løsning gjennom prosjektets gang. Ettersom styringsgruppa ikke kan instruere kommunestyret i Jevnaker er det ingen annen mulighet enn å løfte Jevnakers poeng, lokalisering av prosjektleder/gis-ressurs, opp som prinsippspørsmål til politisk behandling. Det kan ikke være tvil om at Jevnakers tilleggsledd 1.5 formelt sett punkterer de to andre kommunenes vedtak i ledd 1 dette vedtaksleddet er ikke lenger likelydende vedtak for de enkelte ledd i de tre kommunene. (Vedtaksledd 8 kan ikke forstås på annen måte.). Jevnakers vedtak kan leses negativt og da som en direkete politisk utfordring: Jevnaker kommune er ikke med på mer samarbeid om GIS-løsninger dersom de ikke får det som de vil. Inntrykket forsterkes av at kommunestyret i Jevnaker endret slik i en annen del av vedtaket: [p]rinsippet om felles regnskapsfunksjon for Lunner, Jevnaker og Gran er aktuell under forutsetning av at det blir lokalisert til Jevnaker. Dette er en repetisjon av tilsvarende vedtak fra juni 2004 og oppstart av forprosjektene. Begge vedtak er forståelige ut fra Jevnakers behov for å ha tilstrekkelige ressurser og funksjoner i egen kommune for å kunne bestå som egen kommune (jf Kommunestrukturprosjektet), men utgjør uortodoks strategi for samarbeid. Begge vedtak har også en annen bakgrunn: Jevnaker er ikke fornøyd med at så godt som ingen interkommunale samarbeidstiltak så langt er blitt lokalisert til kommunen. Rådmannen ønsker at kommunestyret tar standpunkt til om grunnlaget for samarbeid er på plass ikke minst i lys av kommunestyrets vedtak i sak om Politisk vilje til samarbeid (sak 58/05): Gran kommune ønsker at videre utvikling av skjønnsmiddelprosjektet som konsekvens kan inkludere en etablering av felles samlokaliserte enheter for utførelse av funksjoner for alle kommunene. Ved evt. etablering av ny felles enheter er alle tre kommuner likeverdige framtidige lokaliseringssteder. Saken fremmes uten innstilling. GIS-prosjektets faglige innhold og mål er viktige for alle tre kommunene for verdifullt til at denne uavklarte situasjonen kan bestå lenge. På den andre siden gjelder det nå å få full avklaring av plattformen for videre samarbeid, slik at formelle spørsmål ikke dukker opp igjen seinere i prosjektet. En god og klar fellesvilje til satsning er også av stor betydning i rekrutteringen av prosjektleder. Utsettelse av oppstarten er uheldig, men får ingen dramatiske konsekvenser. Prosjektmidler til gjennomføringsprosjektets år 1 (2006) er allerede på plass siden kommunene fikk skjønnsmidler i 2005 midlene står på bok. I tillegg til midler avsatt til GIS-prosjektet, finansierer fjorårets tildeling gjennomføringsprosjektene Felles IKT-utvikling for hadelandskommunene 2006 2009 og Unike muligheter på Hadeland prosjekter som er igangsatt i samsvar med kommunestyrets vedtak. Side 10 av 30
Sak 0013/06 FORSLAG TIL REGIONAL ANLEGGSSTRATEGI, IDRETTSANLEGG Saksbehandler: Berit Halvorsen Arkiv: 143 D11 Arkivsaksnr.: 05/02976 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0177/05 Formannskapet 30.11.2005 PS 0109/05 Kommunestyret 14.12.2005 PS 0024/06 Formannskapet 08.03.2006 PS 0013/06 Kommunestyret 15.03.2006 Innstilling: Gran kommune slutter seg til prinsippene i forslaget til regional anleggsstrategi for idrettsanlegg på Hadeland. Utvalg: Formannskapet Møtedato: 08.03.2006 Sak: PS 0024/06 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Leif Kristian Alm (Sp) Berit Halvorsen Einar Ellefsrud (Frp) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Gran kommune slutter seg til prinsippene i forslaget til regional anleggsstrategi for idrettsanlegg på Hadeland. Saksdokumenter: Regionrådssak 05/04: nedsetting oppnevning av arbeidsgruppe, regional anleggsstrategi Regionrådssak 11/05 om administrativ videreføring av arbeidet Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2004-2015 Oversendelsesbrev m/arbeidsgruppas forslag, av 22.12.05 Vedtak Lunner kommune - K-sak 02/06: Regionale idrettsanlegg på Hadeland Oversikt uttalelser Regionale idrettsanlegg: Fra idrettrådene, fotballkretser og berørte lokale lag og foreninger i Gran, Lunner og Jevnaker Brev fra Brandbu Idretsforening, 27.01.06 uttalelse regionalt friidrettsanlegg Vedlagt: Nei Nei Nei Side 11
Sak 0013/06 Saksopplysninger: Arbeidet med å utvikle en regional anleggsstrategi for idrettsanlegg har pågått over noe tid. I oversendelsesbrevet fra regionkoordinator 22.12.05, beskrives bakgrunnen for arbeidet og den gjennomførte arbeidsprosessen på følgende måte: I sak 05/04 nedsatte Regionrådet for Hadeland en arbeidsgruppe som fikk følgende mandat: Utarbeide forslag til felles regionalt kapittel/en regional overbygging, som kan innarbeides i de enkelte kommuneplaner for idrett og fysisk aktivitet. Forslaget skal angi regionale mål og utviklingsretning med formål å etablere felles regional anleggsstrategi og må bl.a. inneholde: - en oversikt over aktuelle anlegg som har regional interesse. - forslag til tilskudds- og driftsordninger for denne type anlegg. - forslag til finansieringsordninger for ev. nye anlegg. Den endelige innstillingen fra arbeidsgruppa ble overlevert regionrådet 17. januar i år og ble lagt fram til behandling på møtet 31.01. Der ble det fattet følgende enstemmige vedtak (Sak 11/05): Arbeidsgruppas forslag oversendes rådmennene til videre bearbeiding før den sendes kommunene til videre behandling. Regionkoordinator vil være sekretær for arbeidet. Frist for arbeidet settes til 01.05.05. I løpet av vinteren oppnevnte rådmennene følgende utvalg som fikk i oppdrag å bearbeide det framlagte forslaget: - Berit Halvorsen, Gran kommune leder. - Arne Johnsen, Jevnaker kommune - Knut Nordstoga, Lunner kommune Av ulike årsaker ble arbeidet ikke sluttført innenfor den angitte tidsfristen. Forslaget ble oversendt rådmennene 22.12.05 og fremmes nå for politisk behandling i hver av de tre hadelandskommunene. Kommunestyret i Lunner ga sin tilslutning til forslaget i møte 02.02.06. Det foreliggende forslaget har slik det framgår av oversendelsesbrevet fra regionkoordinator, vært på høring hos idrettsrådene i de tre kommunene og hos berørte idrettslag. I tillegg har utvalget hatt flere møter med de aktuelle idrettslagene. Prinsipper og hovedpunkter i det framlagte forslaget: Med bakgrunn i at Hadelandsregionen også innenfor idrettens organisasjonsstruktur, i enkelte tilfeller har ulik regionstilhørighet, er innstillingen delt i to ved at de skisserte hovedprinsippene foreslås lagt i bunnen for etableringen av en regional anleggsstrategi for Hadeland ett av anleggene fotballanlegg (kunstgressbane med undervarme) foreslås etablert som et fellesanlegg for Lunner og Gran I innstillingen angis bakgrunn og mål for hvorfor det er viktig å utvikle en felles anleggsstrategi med et aktivt samarbeid ved utbygging og drift av regionale idrettsanlegg. I investeringssammenheng utløser dette muligheter for høyere statstilskudd (spillemidler). Det er en forutsetning at spørsmålet om avklaring av hvilke anlegg som skal ha regional status må vurderes ved revisjon av Kommunedelplanene for idrett og fysisk aktivitet (hvert Side 12 av 30
Sak 0013/06 4. år) og at avtaler som regulerer de enkelte kommunenes forpliktelser, må inngås for hvert enkelt anlegg. Ut i fra foreliggende anlegg og nye anlegg under planlegging, anbefaler utvalget at følgende anlegg gis regional status: Lygna skisenter, Gran kommune (eksisterende anlegg) Kunstisbane, Jevnaker stadion, Jevnaker kommune (ny) Friidrettsanlegg m/fast dekke, Gran kommune, (Brandbu) (ny) Kunstgressbane m/undervarme, Lunner kommune, (Frøystad) (ny)* *Fellesanlegg Gran/Lunner Forslaget angir en fordelingsnøkkel for investeringskostnader ved at vertskommunen for anlegget dekker 70% av den kommunale egenandelen og at 15% finansieres av de to andre samarbeidskommunene. Tilsvarende fordeling for fotballanlegget som foreslås etablert i Lunner er 70% for vertskommunen Lunner kommune og en finansieringsandel på 30% fra Gran kommune. Utvalget foreslår også en konkret driftstilskuddordning som er skissert på følgende måte: Driftstilskudd til regionale anlegg fordeles med 50% på vertskommunen og 25% på hver av de andre kommunene. Anleggene deles inn i to kategorier, lav og høy, avhengig av kostnadene det er forbundet med å drive anleggene. For anlegg plassert i lav kategori, innføres en øvre grense på kr. 25 000,- første avtaleår, for kommunene som ikke er vertskommune. Det er et mål å øke denne grensen til 50 000,- kr. i løpet av en 10-års periode. For anlegg plassert i høy kategori, innføres en øvre grense på kr. 50 000,- første avtaleår, for kommunene som ikke er vertskommune. Det er et mål å øke denne grensen til 100 000,- kr. i løpet av en 10-års periode. Det må inngås egne avtaler mellom kommunene vedr. opptrapping av driftstilskuddet til disse anleggene. I forhold til de opplistede forslagene til anlegg som gis regional status, innebærer forslaget at Lygna skisenter gis støtte etter reglene for lav kategori mens avklaringen av kategoritilhørighet for de øvrige anleggene må avklares som del av planleggingsprosessen for det enkelte anlegget. Forslaget omhandler også regler for bruken av de regionale anlegg og betraktninger om eierskapsforhold. Vurdering: Utvalget har i arbeidsprosessen lagt vekt på å få etablert noen gjennomgående prinsipper for regionalt samarbeid ved utbygging og rehabitering/utvikling av aktuelle idrettsanlegg. Samtidig har det vært viktig å oppnå en balansert utvikling som tar hensyn til eksisterende anleggsstruktur, aktivitetsutvikling og kjente utbyggingsplaner. Med utgangspunkt i gjeldene Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2004-2015 er det for Gran kommune i denne omgang naturlig å løfte fram Lygna skisenter og planene for et friidrettsanlegg m/fast dekke lokalisert til Brandbu som de aktuelle anleggene. Side 13 av 30
Sak 0013/06 A. Lygna skisenter: Lygna skisenter har en regional status selv om den gjennomførte utbyggingen av anlegget har så langt har vært gjennomført uten delfinansiering fra Lunner og Jevnaker. Som forutsatt via handlingsprogrammet i Kommunedelplanen for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2004-2015, har Gran kommune fra 2006 innført et årlig driftstilskudd til Lygna skisenter på kr 50 000 pr. år. Dersom prisippene i utvalgets forslag godkjennes, ligger forholdene til rette for at Gran kommune kan ta intiativ til forhandlinger med Lunner og Jevnaker om regionale driftstilskudd til anlegget. B. Friidrettsanlegg m/fast dekke, Brandbu: I det oversendte forslaget er det innarbeidet en egen kommentar tilknyttet planene for friidrettsanlegg på Brandbu. Vedlagte uttalelse fra Brandbu Idretsforenings hovedlag, viser at avklaringene i forholdet friidrett-fotball og skøyter nå synes avklart. BIF går for et reint friidrettsanlegg og har også fått avklart at lokalisering til nåværende Rosendalsbane vurderes som uaktuell. Forholdet er omtalt både i Kommunedelplanen for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv og i Kommuneplanens arealdel hvor det er lagt til rette for et makebytte-prinsipp for et aktuelt areal i tilknytning til nårværende skole- og idrettsanleggsmiljø. C: Kunstisbane Jevnaker: Situasjonen for kunstisbane-planene i Jevnaker synes ikke å være endelig avklart. Dersom den foreslåtte anleggsstartegien godkjennes, vil dette kunne danne et bredere grunnlag for realiseringen av planene. D. Kunstgressbane m/undervarme, Frøystad: Som presisert i forslaget vil utbyggingen av et slik anlegg være et potensielt samarbeidsprosjekt mellom Lunner og Gran. Jevnaker har allerede etablert tilsvarende anlegg, men både fordi Jevnaker tilhører en annen fotballkrets (Buskerud fotballkrets) enn Lunner og Gran, og fordi aktivitetsnivået innenfor fotball er spesielt høyt, foreslås det et eget anlegg lokalisert til Viggadalen. Indre Østlandet fortballkrets har informert om at de ønsker å prioritere et slikt anlegg lagt til Gran eller Lunner i perioden 2004-2007. Roa er vurdert som en aktuell lokalisering. Det forutsettes at anlegget innvilges spillemidler og prioriteres i Opplands fylkeskommunes Plan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv. Med utgangspunkt i Gran kommunes gjeldende kommunedelplan (Kommunedelplan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv, 2004-2015), er det samtidig naturlig å presisere at en eventuell realisering av et slik regionalt fotballanlegg, ikke bør være til hinder for utbygging av flere kunstgressbaner i regionen. Det er imidlertid gitt relativt klare signaler (fra fotballkretsene) om at det ikke kan forventes spillmiddelfinansiering for mer enn ett kunstgressbaneanlegg med undervarme i hver region for dette tilfelle fotballregion. Forholdet til øvrige planer og pågående plan- og avklaringsprosesser: Fra rådmannens side også viktig å presisere at utvalgets forslag sett fra Gran kommunes ståsted, bygger på de forutsetningene som lå til grunn i form av godkjente planer på idrettsanleggs-området. Tanken er som forutsatt i mandatet, at utvalgets forslag kan innarbeides som et regionalt kapittel/en regional overbygning i de enkelte kommunenes Kommunedelplaner for idrett og fysisk aktivitet. Utvalget har ikke tatt hensyn til avgjørelsen om plasseringen av Hadeland videregående skole og det pågående planarbeidet for Gran sentrum. Idrettsanlegg nevnes hyppig som et aktuelt tema også i denne sammenhengen, men siden dette så langt er uavklarte forhold uten formell Side 14 av 30
Sak 0013/06 forankring i eksisterende planer, kan disse problemstillingene vanskelig trekkes inn i sluttfasen av dette arbeidet. Rådmannen finner det derfor naturlig å anbefale at prinsippene i forslaget til regional anleggsstrategi godkjennes og at de foreslåtte anleggene innarbeides i en regional anleggsstruktur for Hadeland. Eventuelle behov for endringer, justeringer og supplement av hvilke anlegg som skal inngå i den regionale anleggsstruktueren, må avklares via rulleringer av kommunedelplanene for idrett og fysisk aktivitet i de tre kommunene. Melding om vedtak sendes: Lunner kommune Jevnaker kommune Regionkoordinator Edvin Straume Brandbu Idretsforening v/hans Dæhlen, 2760 Brandbu Kulturkontoret for Lunner og Gran, Her. Side 15 av 30
Sak 0014/06 MIC-PROGRAMMET GRAN - MUKONO. VIDEREFØRING 2006-2008 Saksbehandler: Kirsten Jåvold Hagen Arkiv: 075 Arkivsaksnr.: 06/00382 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0031/06 Formannskapet 08.03.2006 PS 0014/06 Kommunestyret 15.03.2006 Innstilling: 1. Prosjektet videreføres som omsøkt. 2. Formannskapet fungerer som styringsgruppe for prosjektet. 3. Blant formannskapets medlemmer utnevnes et arbeidsutvalg bestående av Anne-Lise Bleie Steinar Aannerud Therese Alm Arbeidsutvalget ledes av Therese Alm Arbeidsutvalget oppfordres til i nødvendig grad å knytte til seg aktuelle referansegrupper/- miljøer. Utvalg: Formannskapet Møtedato: 08.03.2006 Sak: PS 0031/06 Resultat: Annet forslag vedtatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Ordfører Roald Braathen (Ap) Anne-Lise Bleie (H) Rådmann Ellen Stokstad Kirsten Jåvold Hagen Kari Marie Engnæs (Sp) Ordfører Roald Braathen (Ap) fremmet følgende forslag: 1. Prosjektet videreføres som omsøkt. 2. Formannskapet fungerer som styringsgruppe for prosjektet. Side 16
Sak 0014/06 3. Blant formannskapets medlemmer utnevnes et arbeidsutvalg bestående av Anne-Lise Bleie Steinar Aannerud Therese Alm Arbeidsutvalget ledes av Therese Alm Arbeidsutvalget oppfordres til i nødvendig grad å knytte til seg aktuelle referansegrupper/- miljøer. Ved votering ble ordførerens forslag enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Prosjektet videreføres som omsøkt. 2. Formannskapet fungerer som styringsgruppe for prosjektet. 3. Blant formannskapets medlemmer utnevnes et arbeidsutvalg bestående av Anne-Lise Bleie Steinar Aannerud Therese Alm Arbeidsutvalget ledes av Therese Alm Arbeidsutvalget oppfordres til i nødvendig grad å knytte til seg aktuelle referansegrupper/- miljøer. Saksdokumenter: Søknad 2006-2008 Framdriftsrapport juni 2005 Rapport for Gran-Mukono samarbeidet 2003-2005 Vedlagt: Nei Nei Nei Saksopplysninger: Gran kommune har siden 2000 deltatt i MIC (Municipal International Cooperation) som er et program for samarbeid mellom norske og afrikanske kommuner. Programmet er finansiert av NORAD og administreres av KS. Programmet startet i 1999, og Gran kommune var blant norske pilotkommuner som kom med i første fase av MIC programmet. Overordnet, langsiktig målsetting for MIC-programmet : Styrke lokaldemokrati og kommunal tjenesteyting gjennom å bidra til at lokalforvaltningen kan forbedre innbyggernes levekår, og deres deltakelse i beslutningsprosesser. Bakgrunn for samarbeidet mellom Gran og Mukono Side 17 av 30
Sak 0014/06 Med utgangspunkt i den frivillige organisasjonen Hånd i Hånd Uganda sitt mangeårige hjelpearbeid i Mukono, og et besøk av ordfører Johnson Ssenyonga fra Mukono Town Council, søkte Gran kommune om å komme med i MIC programmet. Etter et vellykket forprosjekt underskrev Mukono Town Council og Gran kommune en samarbeidsavtale i 2000, og kommunestyrene i begge kommuner gjorde vedtak om å delta i MIC. Organisering av prosjektet Samarbeidsprosjektet har vært administrert og ledet av en prosjektkoordinator i hver av kommunene. Disse har vært ansvarlig for arbeid med søknader og rapportering, samt daglig drift og kommunikasjon i prosjektet. Det er nord partneren, altså Gran kommune, som er ansvarlig overfor KS og NORAD når det gjelder bruk av prosjektmidlene. Her i Gran kommune har prosjektet rapportert til formannskapet. Tidligere ordfører Rigmor Aasrud har vært direkte engasjert i prosjektet, og både ansatte i Gran kommune og politikere fra formannskap og kommunestyre har vært involvert i arbeidet i forbindelse med prosjektbesøk i Mukono og her i Gran. Gran kommune er også en av to norske kommuner i en styringsgruppe for MIC programmet som blant annet bistår KS i videre utvikling av programmet. Alle søknader om årlig støtte, halv- og helårlig rapportering samt regnskap er sendt via KS til NORAD for behandling og godkjenning. Samarbeidet mellom Gran og Mukono har også blitt evaluert av konsulenter i NORAD både i 2002 og 2005. Dette som en del av NORADS helhetlige vurdering av MIC og videre utvikling av programmet. Programmet består i dag av 8 norske og 8 afrikanske kommuner. En del av samarbeidsprosjektene avsluttes ved utgangen av 2005. Det er forskjellige grunner til dette men en viktig årsak er at NORAD ønsker å prioritere Norges samarbeidsland i Afrika med denne type programstøtte. Uganda er et hovedsamarbeidsland for Norge. Programområdet er også utvidet utover Afrika, ved at et samarbeid mellom Tromsø og ffna på Sri Lanka innlemmes i programmet. I forbindelse med ny programperiode 2006-2008 har Gran kommune sammen med Mukono Town Council fremmet en søknad til KS / NORAD om fortsatt deltagelse i programmet. KS har anbefalt søknaden. I den nye søknaden er Lugazi Town Council, en nabokommune til Mukono, innlemmet i samarbeidet. Om søknaden for 2006-2008 Søknaden om videre deltakelse i MIC er utarbeidet i samarbeid mellom Gran, Mukono og Lugazi kommuner. Søknaden ble ferdigstilt i september 2005 under et MIC møte på Madagaskar. Fra Gran var ordfører Rigmor Aasrud og prosjektkoordinator Kirsten Jåvold Hagen til stede. Fra Mukono møtte ordfører Johnson Ssenyonga og prosjektkoordinator Josiah Sserunjogi. Fra Lugazi møtte rådmann Daniel Kawesi. Side 18 av 30
Sak 0014/06 Hovedmålet for neste 3 års periode er å overføre kompetanse og god praksis fra samarbeidet mellom Mukono og Gran til Lugazi. Søknaden for 2006-2008 har denne begrunnelsen: Etter 6 års samarbeid mellom Gran og Mukono, har Mukono Town Council en motivasjon for å overføre kunnskap og erfaring om utvikling av lokalforvaltning til andre kommuner i Uganda. Svært mange ugandiske kommuner har vist interesse for utviklingen i Mukono. Mukono har en dyktig og godt utdannet stab som vil være fullt i stand til å undervise, veilede og motivere politikere og ansatte i andre kommuner. Mukono tror også at det å dele kunnskapen med andre kommuner vil være en god måte å implementere, vedlikeholde og utvikle videre resultatet av MIC samarbeidet i egen kommune. Utviklingsmål for prosjektperioden 2006-2008 Bedre kommunal forvaltning etterrettelig og med stor åpenhet Økt tillit til kommunen, større deltakelse fra innbyggerne Redusert fattigdom og økte kommunale inntekter med basis i bedre kommunale tjenester til befolkningen. Økt deltagelse fra kvinner og økt likestilling mellom menn og kvinner. Hva ønsker en å oppnå i prosjektperioden: Overføre erfaringer og god praksis som er oppnådd i Mukono til Lugazi. Fase ut pågående prosjekter i Mukono Økt fokus på informasjons- og motivasjonsaktiviteter for videre vennskapsforbindelser mellom Gran, Mukono og Lugazi Økt forståelse for norsk bistandspolitikk. Aktiviteter og økonomi Det er i søknaden satt opp en detaljert aktivitetsplan for alle 3 årene, og søknadsbeløpet er kr 400 000 pr år i 3 år. Hva slags beløp samarbeidet til sist får tildelt vil være avhengig av den rammen KS får til rådighet og hvor mange partnerskap som deltar i programmet. Det må søkes om prosjektstøtte fra NORAD for hvert år. Dersom en får færre midler enn det søkes om, må aktiviteten avpasses etter dette. Det er forutsatt at alle aktiviteter skal finansieres fullt ut av midlene fra NORAD, men at kommunenes bidrag vil være den personalressurs som brukes for eksempel ved utvekslingsbesøk, felles møter osv. Det er lagt inn kr 50 000 til administrasjon og informasjonsaktiviteter i prosjektet og kr 150 000 til prosjektmøter og utvekslingsbesøk. Vurdering: Samarbeidet mellom Gran og Mukono 2000-2005 Både Gran kommune og Mukono Town Coucil har fått mye oppmerksomhet for det samarbeidet og de resultatene som er oppnådd i MIC programmet så langt. Side 19 av 30
Sak 0014/06 For Mukono har programmet gitt økonomisk mulighet til å fokusere på viktige områder innenfor utvikling av lokalforvaltning, både når det gjelder folkvalgtopplæring, opplæring av kommunale ledere og utvikling av data tekniske verktøy. Prosjektet har også hatt et sterkt fokus på kvinnenes stilling, i politikk, i kommunens administrasjon og i lokalsamfunnet ellers. I prosjektperioden har også utvikling og oppbygging av et nytt marked i Mukono med opplæringsaktiviteter innenfor etablering og forbedring av egen bedrift, demonstrasjonshager for dyrking av frukt og grønnsaker, samt kompostering og avfallshåndtering stått sentralt. Vektlegging av likeverdighet mellom partnerne har ført til at samarbeidet mellom de to kommunene har bygget på tette relasjoner og stor grad av tillit og vennskap. Den gode samarbeidsrelasjonen vi har oppnådd er trukket fram av KS som et eksempel til etterfølgelse. Samarbeidet mellom Gran og Mukono har i flere sammenhenger, både på konferanser, i nasjonalt informasjonsmateriell og i andre publikasjoner vært brukt som et eksempel på god praksis i kommune-til-kommune samarbeid mellom nord og sør. I november 2004 ble Gran kommune utpekt til Internasjonal kommune av Fredskorpset og KS. I begrunnelsen for utnevnelsen er det blant annet lagt vekt på det solide arbeidet som er gjort i samarbeidet med Mukono. Videreføring av MIC samarbeidet 2006-2008 MIC programmet baserer seg på at kommuner over tid kommer og går, samtidig som en innser at det tar tid å utvikle bærekraftige resultater. Når KS anbefaler at Gran-Mukono samarbeidet skal få økonomisk støtte i en ny 3-års periode, er dette blant annet fordi programmet er et godt eksempel for nye prosjektkommuner, og fordi søknaden vektlegger utvikling av et sør-sør samarbeid. En av målsetningene for MIC i årene som kommer er nettopp å bidra til at afrikanske kommuner kan være fyrtårn for andre kommuner i samme land. Gran kommune vil ha en mindre aktiv rolle i gjennomføring av de ulike prosjektaktivitetene i den neste treårsperioden, men vil fortsatt være ansvarlig for midlene som overføres fra NORAD og for søknader og regnskap / rapportering. I prosjektet vil Gran kommune ha en rådgivende rolle overfor Mukono i deres utvikingsarbeid i Lugazi, og felles diskusjoner, planlegging og relasjonsbygging mellom de tre kommunen vil fortsatt være en viktig del av prosjektet. Samtidig kan Gran bruke erfaringene fra programmet til gi råd til andre norske kommuner som ønsker denne type samarbeid, og ikke minst spre informasjon om og skape grobunn for varige vennskapsforbindelser mellom vår kommune og Mukono og Lugazi i Uganda. Organisering av programmet 2006-2008 Når det gjelder organisering av prosjektet i neste treårsperiode anbefales det dersom Gran kommune ønsker en videreføring, at daglig drift og kommunikasjon i prosjektet fortsatt er knyttet til en administrativ prosjektkoordinator. Side 20 av 30
Sak 0014/06 Det bør også vurderes om formannskapet skal få en mer formell rolle i prosjektet. Det bør også diskuteres hvem som skal ha den daglige kontakten med prosjektkoordinator, og være direkte engasjert i planlegging, gjennomføring og oppfølging av programmet. Gran kommune har gjennom prosjektet så langt vist vei for denne type kommune-tilkommunesamarbeid. Deltagelse i en ny prosjektperiode gir en mulighet for å skape varige resultater av prosjektet i Gran, Mukono og Lugazi og ytterligere styrke vennskapsforbindelsene mellom de tre kommunene. Side 21 av 30
Sak 0015/06 REGULERINGSPLAN FOR STORLINNA 38 M.FL. - SLUTTBEHANDLING Saksbehandler: Øyvind Andreas Sørlie Arkiv: REG Storlinna 38 m.fl. Arkivsaksnr.: 04/03411 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0175/05 Formannskapet 30.11.2005 PS 0026/06 Formannskapet 08.03.2006 PS 0015/06 Kommunestyret 15.03.2006 Innstilling: I henhold til plan- og bygningslovens 27-2 godkjenner Gran kommune reguleringsplan for Storlinna 38 m.fl. i Brandbu, slik det er vist på reguleringsplankart datert 29. juli 2005 og med reguleringsbestemmelser datert 29. juli 2005. Det foretas følgende endring på reguleringsplankartet og i reguleringsbestemmelsene: Felles adkomstveg (FV) fra Storlinna utvides på plankartet til en vegbredde på 4,5 meter. I reguleringsbestemmelsenes pkt. 4.1 tas inn følgende tillegg: Før utbygging skal det godkjennes en teknisk plan for adkomstvegen (FV), og denne skal være ferdig utbygd før boligene tas i bruk. Kryssløsningen ved Storlinna må justeres / utvides i tråd med bredden på adkomstvegen, og med forbedrede siktforhold. I reguleringsbestemmelsen tas inn et nytt pkt. 3.3: Område B2 kan benyttes til kombinasjon av boligformål og lettere næringsformål. Med dette menes kontor (helse, lege m.m.) og lignende, d.v.s. ikke detaljhandel og annen trafikkskapende eller støyende virksomhet. Klagefrist settes til 3 uker fra kunngjøringsdato. Utvalg: Formannskapet Møtedato: 08.03.2006 Sak: PS 0026/06 Resultat: Innstilling vedtatt Behandling i utvalget: Disse hadde ordet i saken: Steinar Aannerud (Sv) Øyvind Sørlie Anne-Lise Bleie (H) Ved votering ble innstillingen enstemmig vedtatt. Vedtak: Side 22
Sak 0015/06 I henhold til plan- og bygningslovens 27-2 godkjenner Gran kommune reguleringsplan for Storlinna 38 m.fl. i Brandbu, slik det er vist på reguleringsplankart datert 29. juli 2005 og med reguleringsbestemmelser datert 29. juli 2005. Det foretas følgende endring på reguleringsplankartet og i reguleringsbestemmelsene: Felles adkomstveg (FV) fra Storlinna utvides på plankartet til en vegbredde på 4,5 meter. I reguleringsbestemmelsenes pkt. 4.1 tas inn følgende tillegg: Før utbygging skal det godkjennes en teknisk plan for adkomstvegen (FV), og denne skal være ferdig utbygd før boligene tas i bruk. Kryssløsningen ved Storlinna må justeres / utvides i tråd med bredden på adkomstvegen, og med forbedrede siktforhold. I reguleringsbestemmelsen tas inn et nytt pkt. 3.3: Område B2 kan benyttes til kombinasjon av boligformål og lettere næringsformål. Med dette menes kontor (helse, lege m.m.) og lignende, d.v.s. ikke detaljhandel og annen trafikkskapende eller støyende virksomhet. Klagefrist settes til 3 uker fra kunngjøringsdato. Saksdokumenter: Formannskapssak 0175/95, møte 30. november 2005 (nedfotografert) Merknader ved offentlig ettersyn (14. desember 2005 25. januar 2006): - Fylkesmannen i Oppland, datert 25. januar 2006 - Oppland fylkeskommune, datert 26. januar 2006 - Gran Sparebank Eiendom AS, datert 24. januar 2006 - Elsie Eidsand, datert 25. januar 2006 - Kristin og Dag Reitan, datert 15. mars 2005 Notat fra ark.kont. Brekke og Skjøtskift (vedr. adkomstveg), datert 13. febr. 2006 Reguleringsplankart, datert 29. juli 2005 Planbeskrivelse, datert 1. september 2005 Reguleringsbestemmelser, datert 29. juli 2005 Illustrasjons-/ekspempelplan, datert 25. august 2005 Vedlagt: Nei Saksopplysninger: Planforslaget ble fremmet av Arkitektkontoret Brekke og Skjøtskift på vegne av TT-Eiendom DA. Hensikten med planen er å legge til rette for ny boligbygging. Området foreslås regulert til følgende formål: Boliger med tilhørende anlegg, herunder frittliggende småhusbebyggelse (B1, B3, B4, B5 og B6). På område B1 og B5 er det i dag eksisterende boligbebyggelse. B1 skal benyttes til tradisjonell eneboligbebyggelse, mens B5 har et eksisterende bygg som er tenkt seksjonert i 3-4 leiligheter. Område B3, B4 og B6 er ubebygd, og planlegges utnyttet til åpen småhusbebyggelse med eneboliger eller tomannsboliger. Boliger kombinert med næringsvirkomhet, herunder frittliggende småhusbebyggelse (B2). Dette er i tråd med nåværende bruk. Bebyggelsen skal i størrelse og proporsjoner framstå som tradisjonell eneboligbebyggelse. Side 23 av 30
Sak 0015/06 Fellesområder, herunder områder for lek og uteopphold (F1) og Felles adkomst (FV) Planområdet er på ca. 8 dekar, hvorav byggeområde for boliger utgjør ca. 6,5 dekar. Planområdet omfatter den gamle Grimstadeiendommen i Brandbu Sentrum og området nordvest for denne, fram til Nobelsgate. Området er i dag benyttet til boliger, utnyttelsen er lav og det er et stort fortettingspotensiale. Området skråner jevnt mot sørvest, det står en del bjørketrær på deler av området og området har gode solforhold. Adkomsten til området skjer via eksisterende fellesadkomst fra Storlinna, mellom Bokhandelen og Sparebanken. Denne vegen er også adkomst til eiendommer som ligger utenfor planområdet. For øvrig viser vi til formannskapsak 0175/05, der planforslaget er beskrevet nærmere, samt planbeskrivelsen, datert 1.september 2005, og illustrasjons-/eksempelplan i målestokk 1:1000, datert 25.august 2005 (se vedlagte kopier). Formannskapet behandlet saken i møte 30. november 2005 (sak 0175/05), og ble lagt ut til offentlig ettersyn i perioden 14. desember 2005 25. januar 2006. Det kom inn 5 merknader: Fylkesmannen i Oppland: har merket seg at planen er i tråd med arealbruken i gjeldende kommuneplan, og har ingen merknader til at planen vedtas. Oppland fylkeskommune: bemerker at planen ikke har nærmere angivelse eller bestemmelser om næringsvirksomheten i område B2, og mener dette bør vurderes. Felles lekeareal er mindre enn kommunens retningslinjer tilsier. Ytterligere vurdering av kvaliteten på dette arealet bør vurderes, og adkomsten til lekearealet bør innarbeides i planen Gran Sparebank Eiendom AS: har ingen innvendinger mot reguleringsplanen, men er bekymret for at adkomstvegen ikke tåler økt belastning. Sparebanken mener det enten bør finnes alternative adkomstmuligheter eller en bør utbedre/utvide dagens veg. Elsie Eidsand: har sterke innvendinger mot at ytterligere 12 boenheter skal benytte adkomstvegen. Eidsand karakteriserer krysset nede ved Storlinna som Brandbus travleste og farligste kryss: Hun mener at det p.g.a. terrengforholdene ikke lar seg gjøre å utbedre den aktuelle adkomstvegen, og at trafikken isteden bør føres nordover til Nobels gate. Kristin og Dag Reitan: har en del merknader til byggeplanene, men flere av disse er det tatt hensyn til i planforslaget (merknaden er datert 15. mars 2005). Vurdering: De fleste merknadene til reguleringsplanforslaget tar opp adkomstforholdene fra Storlinna og opp til de planlagte boligene. Etter høringsrunden har utbygger og arkitekt avholdt et møte med Sparebanken og Bokhandelen, jfr. vedlagte kopi av notat datert 13. februar 2006. Partene har kommet til enighet om en utbedring og utvidelse av adkomstvegen, til en vegbredde på 4 4,5 meter, d.v.s. 1 1,5 meter bredere enn i dag. Dette betyr at også kryssløsningen ved Storlinna må justeres / utvides i tråd med bredden på adkomstvegen, og med forbedrede siktforhold. Eventuelle konsekvenser for beplantning og antall parkerings-plasser må vurderes, og tapte P-plasser må eventuelt frikjøpes. En slik utbedring av avkjørings- og adkomstforholdene vil etter rådmannens vurdering gjøre situasjonen langt bedre enn i dag, og rådmannen anbefaler at det i kommunestyrets vedtak tas inn følgende presisering: Felles adkomstveg (FV) fra Storlinna utvides på plankartet til en vegbredde på 4,5 meter. Side 24 av 30
Sak 0015/06 I reguleringsbestemmelsenes pkt. 4.1 tas inn følgende tillegg: Før utbygging skal det godkjennes en teknisk plan for adkomstvegen (FV), og denne skal være ferdig utbygd før boligene tas i bruk. Kryssløsningen ved Storlinna må justeres / utvides i tråd med bredden på adkomstvegen, og med forbedrede siktforhold. Rådmannen er enig med merknaden fra Oppland fylkeskommune, og foreslår følgende presisering av hva slags næringsvirksomhet som kan tillates i område B2 (reguleringsbestemmelsene - nytt pkt. 3.3): Område B2 kan benyttes til kombinasjon av boligformål og lettere næringsformål. Med dette menes kontor (helse, lege m.m.) og lignende, d.v.s. ikke detaljhandel og annen trafikkskapende eller støyende virksomhet. Når det gjelder fylkeskommunens merknad om størrelsen på felles lekeareal, mener rådmannen at det så sentralt i Brandbu er forsvarlig å avvike fra kommuneplanens prinsipielle retningslinjer. Reguleringsområdet ligger nær Størenslund og Rosendalsanlegget, med gode leke- og fritids-muligheter. Rådmannen vil med de endringene og presiseringene som foreslås her, anbefale at forslaget til reguleringsplan for Storlinna 38 m.fl. fremmes for sluttbehandling. Side 25 av 30
Sak 0016/06 FRITAK FRA VERVET SOM VARAMEDLEM TIL KONTROLLUTVALGET - NYUTNEVNELSE Saksbehandler: Richard Bjerkelund Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 04/00425 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0033/06 Formannskapet 08.03.2006 PS 0016/06 Kommunestyret 15.03.2006 Innstilling: Hervor Braathen fritas fra vervet som varamedlem til kontrollutvalget. Som ny varamedlem oppnevnes: Utvalg: Formannskapet Møtedato: 08.03.2006 Sak: PS 0033/06 Resultat: Annet forslag vedtatt Behandling: Disse hadde ordet i saken: Ordfører Roald Braaten (Ap) Anne-Lise Bleie (H) Ordføreren fremmet forslag om at saken sendes videre til kommunestyret uten forslag til innstilling. Vedtak: Saken sendes videre til kommunestyret uten forslag til innstilling. Saksopplysninger/Vurdering: Grunnet habilitetsbetraktninger bør Hervor Braathen (Krf) fritas fra vervet som varamedlem til kontrollutvalget. Hervor Braathen er gift med ordfører Roald Braathen. Ordføreren er normalt delegert myndighet til å behandle fritak fra verv, men i denne saken bør både fritak og nyutnevnelse behandles av kommunestyret. Side 26
Sak 0017/06 NYUTNEVNELSE AV FAST MEDLEM SAMT VARAMEDLEM TIL ELDRERÅDET Saksbehandler: Richard Bjerkelund Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 04/00425 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0034/06 Formannskapet 08.03.2006 PS 0017/06 Kommunestyret 15.03.2006 Innstilling: Oddbjørg Rakkestad velges til nytt medlem. Ingerid Kristiansen velges som varamedlem. Utvalg: Formannskapet Møtedato: 08.03.2006 Sak: PS 0034/06 Resultat: Annet forslag vedtatt Behandling: Anne-Lise Bleie (H) fremmet forslag om at Oddbjørg Rakkestad velges til nytt medlem, og Ingerid Kristiansen velges som varamedlem. Ved votering ble Bleies forslag enstemmig vedtatt. Vedtak: Oddbjørg Rakkestad velges til nytt medlem. Ingerid Kristiansen velges som varamedlem. Saksopplysninger: Grunnet bortgangen av et av eldrerådets faste medlemmer må det velges et nytt medlem. Vedkommende tilhørte Brandbu pensjonistforening, og foreningen har kommet med forslag om nytt medlem; Oddbjørg Rakkestad. Dersom Rakkestad velges, må det også velges nytt varamedlem, ettersom hun i dag er varamedlem fra Brandbu pensjonistforening. Foreningen har her foreslått Ingerid Kristiansen. Eldrerådet er orientert om forslagene. Side 27
Sak 0018/06 SUPPLERINGSVALG - VARAMANNSLISTE FORMANNSKAPET Saksbehandler: Richard Bjerkelund Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 04/00425 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 0039/06 Formannskapet 08.03.2006 PS 0018/06 Kommunestyret 15.03.2006 Innstilling: Arbeiderpartiets varamannsliste til formannskapet suppleres med følgende personer: 1. Anne Lene Johansen 2. Pål Eriksen 3. Anne Katrine Raasum 4. Ellen Steen Bækken Utvalg: Formannskapet Møtedato: 08.03.2006 Sak: PS 0039/06 Resultat: Annet forslag vedtatt Behandling: Gry Haugsbakken (Ap) fremmet følgende forslag på personer: 1. Anne Lene Johansen 2. Pål Eriksen 3. Anne Katrine Raasum 4. Ellen Steen Bækken Ved votering ble innstillingen og Haugsbakkens forslag enstemmig vedtatt. Vedtak: Arbeiderpartiets varamannsliste til formannskapet suppleres med følgende personer: 5. Anne Lene Johansen 6. Pål Eriksen 7. Anne Katrine Raasum 8. Ellen Steen Bækken Saksopplysninger: Varamannslisten for Arbeiderpartiet i formannskapet var etter kommunevalget i 2003 på 7 personer. Grunnet flere fritak består listen i dag av 4 personer. Det fremgår av kommuneloven 16 nr. 5 at kommunestyret kan supplere en gruppes varamedlemmer til formannskapet dersom antallet varamedlemmer er blitt utilstrekkelig. Side 28