KONKURRANSEGRUNNLAG Åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I for anskaffelse av Funksjonskrav for dimensjonering av ledningsnett for overvann og åpne overvannsanlegg Saksnr. 5013077 Tilbudsfrist: 28.10.2013 kl. 15:00
Innhold 1 GENERELL BESKRIVELSE... 3 1.1 Oppdragsgiver... 3 1.2 Anskaffelsens formål... 3 1.3 Konkurransegrunnlagets oppbygning... 3 1.4 Kunngjøring... 4 1.5 Viktige datoer... 4 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD... 4 2.1 Anskaffelsesprosedyre... 4 2.2 Forbehold og avvik... 5 2.3 Vedståelsesfrist... 5 2.4 Oppdatering av konkurransegrunnlaget og tilleggsopplysninger... 5 3 Kvalifikasjonskrav... 6 3.1 Obligatoriske krav... 6 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling... 6 3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling... Feil! Bokmerke er ikke definert. 3.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner... 6 4 TILDELINGSKRITERIER... 6 4.1 Vektingsmodell... 7 5 Innlevering av tilbud og tilbudsutforming... 7 5.1 Innlevering av tilbud... 7 5.2 Tilbudets utforming... 8 5.3 Tildeling av kontrakt og begrunnelse... 8 6 Vedlegg... 8 Side 2 av 8
1 GENERELL BESKRIVELSE 1.1 Oppdragsgiver Miljødirektoratet ble opprettet 1. juli 2013 og er en sammenslåing av Direktoratet for naturforvaltning og Klima- og forurensningsdirektoratet. Vi er et direktorat under Miljøverndepartementet med 700 ansatte i Trondheim og Oslo. Hovedoppgavene våre er å redusere klimagassutslipp, forvalte norsk natur og hindre forurensning. Statens naturoppsyn er en del av direktoratet med over 65 lokalkontor. Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn: Postadresse: e-post Ingunn Lindeman Postboks 5672 Sluppen, 7485 Trondheim ingunn.lindeman@miljodir.no Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder anbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål Meld. St. 33 (2012-2013) Klimatilpasning i Norge viser til at mer nedbør, økt hyppighet av intense regnskyll og økt fortetting, vil føre til økte mengder overvann i byer og tettbebyggelser.dette kan føre til skader på bygninger og infrastruktur og utgjøre fare for liv og helse. God overvannshåndtering vil redusere risikoen for skade fra overvann. Det er behov for å utrede funksjonskrav til ledningsnett for overvann og åpne anlegg for transport av overvann ut i fra akseptabel risiko og samfunnsøkonomi. Nærmere beskrivelse av leveransen følger av bilag 1 til kontrakt - Kravspesifikasjon. 1.3 Konkurransegrunnlagets oppbygning Del 1 Dette dokumentet med bestemmelser om konkurransegjennomføringen med kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier. Del 2 Kontrakt med de bilag som angitt i tabellen nedenfor Oppdragsavtalen (SSA-O). Alle rubrikker skal være krysset av (Ja eller Nei): Ja Nei Bilag 1: Kundens beskrivelse av Oppdraget Bilag 2: Konsulentens spesifikasjon av Oppdraget Bilag 3: Prosjekt- og fremdriftsplan Bilag 4: Administrative bestemmelser Side 3 av 8
Bilag 5: Samlet pris og prisbestemmelser Bilag 6: Endringer i den generelle avtaleteksten Bilag 7: Endringer i ytelsen etter avtaleinngåelsen Andre bilag: 1.4 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen som en forenklet kunngjøring Se www.doffin.no 1.5 Viktige datoer Aktivitet Tidspunkt Kunngjøring 14.10.2013 Frist for å levere tilbud 28.10.2013, kl 15:00 Tilbudsåpning 29.10.2013, kl 10:00 Tilbudets vedståelsesfrist 31.12.2013, kl 15:00 Evaluering Uke 44 Meddelelse om tildeling 31.10.2013 Klagefrist leverandører 10.11.2013, kl 15:00 Kontraktsinngåelse 11.11.2013 Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter åpning av tilbudene er veiledende. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD 2.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr. 402. Denne anskaffelsens anslåtte verdi er under den nasjonale terskelverdi på kr 500 000 ekskl. mva. og er fritatt fra kunngjøringsplikten. Konkurransen gjennomføres etter forskriftens alminnelige bestemmelser (del I) og de bestemmelsene som følger av dette konkurransegrunnlag. Konkurransen vil bli gjennomført som en Åpen anbudskonkurranse. I denne konkurransen er det ikke anledning til å forhandle. Det er følgelig ikke anledning til å endre tilbudet etter tilbudsfristens utløp. Leverandøren oppfordres derfor til å gi sitt beste tilbud. Bare de tilbyderne som oppfyller kvalifikasjonskravene vil få sine tilbud evaluert. Side 4 av 8
2.2 Forbehold og avvik Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget/ kravspesifikasjonen/ kontrakt eller andre konkurransedokumenter, skal dette klart fremgå av tilbudet. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for ytelse, pris eller andre forhold. Det samme gjelder for avvik 2.3 Vedståelsesfrist Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud til det tidspunktet som er angitt i pkt. 1.6 ovenfor. 2.4 Oppdatering av konkurransegrunnlaget og tilleggsopplysninger Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som deltar i konkurransen. Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes: Anbudskonkurranse, ref saksnummer: 5013077 og sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr e-post. Side 5 av 8
3 Kvalifikasjonskrav 3.1 Obligatoriske krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling. Dokumentasjonskrav Skatteattest Merverdiavgiftsattest En attest for skatt og en attest for betalt avgift utstedes enten av det lokale skattekontoret eller skatteoppkreverkontoret der hvor leverandøren har sitt hovedkontor (ikke eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen) http://www.skatteetaten.no/no/bedrift-ogorganisasjon/merverdiavgift/skatteattest/ Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Leverandøren skal ha et fungerende HMS- system. HMS-egenerklæring http://www.lovdata.no/cgiwift/ldles?doc=/sf/sf/sf-20060407-0402.html#map035 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Dokumentasjonskrav Norske selskaper: Firmaattest (ikke eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristen). Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert. 3.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Krav Leverandøren skal ha erfaring fra minimum 3 tilsvarende oppdrag i løpet av de 3 siste årene. Dokumentasjonskrav Beskrivelse av leverandørens 3 mest relevante oppdrag i løpet av de siste 3 årene. Beskrivelsen må inkludere angivelse av oppdragets verdi, tidspunkt og mottaker (navn, telefon og e-post.) Referanser vil kunne bli kontaktet ved behov for klargjøring av oppdragets relevans. Det er likevel slik at det er leverandørens ansvar å dokumentere relevans gjennom beskrivelsen. 4 TILDELINGSKRITERIER Bare de tilbyderne som oppfyller kvalifikasjonskravene vil få sine tilbud vurdert i forhold til tildelingskriteriene. Side 6 av 8
Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Pris 10 % Prisen skal oppgis på følgende måte: - Fastpris, inkludert alle utlegg. Kvalitet Tilbudte personells erfaring og kompetanse Løsningsforslag/ oppdragsforståelse 60 % CV for medarbeidere i prosjektet 30 % Tilbyder skal beskrive sin tilbudte løsning 4.1 Vektingsmodell Samtlige kvalifiserte tilbud gis en poengkarakter pr. tildelingskriterium, beste tilbud på hvert kriterium får toppscore. Poengene ganges opp med kriteriets angitte vekt (for eksempel 30 %) og summeres. Karakteren skal gjenspeile relevante forskjeller mellom tilbudene. Oppdragsgiver skal bruke skalaen 1 til 10, hvorav 1 er svakest og 10 er sterkest. Karakteren 0 brukes kun hvis dokumentasjon for oppfyllelse av kravet ikke foreligger i det hele tatt. 5 Innlevering av tilbud og tilbudsutforming 5.1 Innlevering av tilbud Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innlevert tilbud vil bli avvist. Dette gjelder også om forsinkelsen skyldes tredjepart (posten, budfirma, etc.). Tilbudet skal leveres/sendes til: Navn: Adresse: Ingunn Lindeman Miljødirektoratet, Strømsveien 96, 0663 Oslo Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør, legges i nøytral, lukket konvolutt og tydelig merkes med: "Tilbud, saksnr. 5013077 v/ (Ingunn Lindeman). Åpnes kun av adressat Side 7 av 8
Tilbudet skal leveres på norsk i 2 eksemplarer uten noen form for innbinding eller stifting, enten innsatt i ringperm med skillekort, eller i plastlomme eller lignende. I tillegg skal tilbudet leveres elektronisk på cd-rom eller minnepenn. Det er ikke adgang å levere tilbud per e-post. 5.2 Tilbudets utforming Tilbudet skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlaget. Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet. Tilbudet utformes med denne disposisjonen: Tilbudsbrev signert av ansvarlig representant for leverandøren. Tilbudsbrevet må inneholde følgende: o En aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget og utkast til kontrakt og spesielle kontraktsvilkår. Eventuelle forbehold må fremkomme her og være angitt i henhold til de bestemmelser som er gitt om forbehold og avvik i dette konkurransegrunnlaget. Videre må brevet inneholde navn og kontaktinformasjon til leverandørens kontaktperson. Skatteattest, attest på betalt skatt og arbeidsgiveravgift fra kemnerkontoret. MVA-attest, attest på betalt merverdiavgift fra skattefogdekontoret. HMS-egenerklæring. Firmaattest. Beskrivelse av leverandørens 3 mest relevante leveranser de siste 3 årene. Dokumentasjon for evaluering av tildelingskriterier 5.3 Tildeling av kontrakt og begrunnelse Tilbydere som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding per e-post om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og en begrunnelse for valget. 6 Vedlegg Kontrakt m/ bilag Side 8 av 8