Kontrollutvalet i Ulvik herad Møteprotokoll Utvalg: Kontrollutvalet i Ulvik herad Møtestad: Biblioteket, Ulvik herad Dato: 09.03.2017 Tidspunkt: 09:00 13:00 Følgjande faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Solveig Hellesnes Uppheim Leiar V Alf Gunnar Sortland Nestleiar AP Gunnbjørg Øyre Medlem SV Følgjande medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Følgjande varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Merknader Andre som møtte: Navn Reidar Meel Ingvill Tesdal Kjartan Haugsnes Odd J. Storebø Arne Gilbakken Stilling Konst. Rådmann (Til PS 12/17) Økonomisjef (Til PS 12/17) Seniorrådgjevar Hordaland Fylkeskommune Revisjonssjef IHR Forvaltningsrevisor IHR Solveig Hellesnes Uppheim utvalsleiar Kjartan Haugsnes utvalssekretær Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikkje underskrift.
Saksliste Utvalgssaksnr PS 10/17 PS 11/17 PS 12/17 PS 13/17 PS 14/17 PS 15/17 Innhold Lukket Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling og sakliste Godkjenning av møteprotokoll frå forrige møte Orientering frå rådmann, henvending frå Ulvik Saft og siderfabrikk AS Kontrollrapport vedrørande skatteoppkrevjarfunksjonen i Ulvik herad 2016 Prosjektplan forvaltningsrevisjon samhandlingsreforma i Ulvik herad Referatsaker 2015/63 2015/86 2017/30 RS 8/17 Invitasjon til FKTs fagkonferanse og årsmøte 2017 2015/90 PS 16/17 Eventuelt PS 10/17 Godkjenning av innkalling og sakliste Det framkom ikkje merknader til innkalling og sakliste Innkalling og sakliste vart godkjent. PS 11/17 Godkjenning av møteprotokoll frå forrige møte Det framkom ikkje merknader til protokoll frå møte 19.01.2017 Protokoll frå møte 19.01.2017 vart godkjent. PS 12/17 Orientering frå rådmann, henvending frå Ulvik Saft og siderfabrikk AS Forslag til vedtak
Informasjonen vart teken til orientering. Gunnbjørg Øyre orienterte om at ho var medlem av takstnemnd som utarbeida første vedtak i saka, og ba om at hennar gildskap vart diskutert. Utvalet kom til at Gunnbjørg Øyre var ugild og ho fråtredde møtet. Reidar Meel orienterte utvalet om saka og var mellom anna innom slike punkt. - Eigedomsskatt på verk og bruk vart vedteke i heradsstyret desember 2016. (Kvart år) - I 2011 var det ei taksering på alle verk og bruk. - I 2013 kom nye retningsliner for innkrevjing av eigedomsskatt. - Til denne konkrete saka: I 2015 var det synfaring på Hardanger saft og siderfabrikk AS, takst februar 2016. Klagefrist på 6 veker. I Juli 2016 var Nils Lekve frå Hardanger saft og siderfabrikk i avisa Hordaland og meinte dette var urimeleg. - I september 2016 mottok heradet søknad om fritak som ikkje vart innvilga. - Takstnemnd, ny synfaring med innleigd takstmann. - Utarbeida ny takst (halvert) i høve tidlegare takst. (Utan restaurantdel) - Handsaming i klagenemnd februar 2017, vart ikkje tilkjent fritak. - At saft og siderfabrikken AS er skilt ut frå garden gjer det til eit skatteobjekt. - Heradet meiner dei har landa dette på rett måte no, men beklagar feil i starten av denne saka. - Heradet har fått kritikk for manglande opplæring i takstnemnd. Dei 3 medlemmene i takstnemnda og leiar og nestleiar i klagenemnda saman med økonomisjef var på kurs i Bergen nyleg. - Heradet vil arbeide vidare med ein grenseoppgang mellom verk og bruk og gardsdrift for å hindre forskjellsbehandling. Etter sams drøfting i utvalet vart slikt forslag til vedtak samrøystes vedteke. Kontrollutvalet vil tilrå heradsstyret at dei syter for at: 1. Det vert gjeve opplæring til alle medlemmer i takstnemnd og klagenemnd. 2. Heradet kontaktar landbruksmyndigheiter og andre for å få ein sams forståing av grenseoppgangar mellom gardsbruk og verk og bruk. 3. Det vert utarbeida informasjon til alle næringsdrivande og innbyggjarar i Ulvik herad om eigedomsskatt. 4. Heradet kontaktar Hardangerrådet med sikte på å utarbeide ei sams forståing av regelverk i heile Hardanger kring eigedomsskatt på verk og bruk i tilknyting til gardsdrift. Kontrollutvalet vil tilrå heradsstyret at dei syter for at: 1. Det vert gjeve opplæring til alle medlemmer i takstnemnd og klagenemnd. 2. Heradet kontaktar landbruksmyndigheiter og andre for å få ein sams forståing av grenseoppgangar mellom gardsbruk og verk og bruk. 3. Det vert utarbeida informasjon til alle næringsdrivande og innbyggjarar i Ulvik herad om eigedomsskatt. 4. Heradet kontaktar Hardangerrådet med sikte på å utarbeide ei sams forståing av regelverk i heile Hardanger kring eigedomsskatt på verk og bruk i tilknyting til gardsdrift.
PS 13/17 Kontrollrapport vedrørande skatteoppkrevjarfunksjonen i Ulvik herad 2016 Forslag til vedtak 1. Kontrollutvalet merkar seg at Skatteetaten, Skatt vest konkluderer med at Ulvik herad har ein skatteoppkrevjarfunksjon som i det alt vesentlege er i samsvar med gjeldande regelverk og gjev eit rettvist uttrykk for skatteinngangen i rekneskapsåret. Ulvik herad har gjennomført kontroll blant 5,4 % av kommunen sine leverandørar av løns og trekkoppgåver og slik nådd målkravet frå skattedirektoratet. 2. Ulvik herad sin skatterekneskap og rapporten frå Skatteetaten, Skatt vest vert teken til orientering og oversendt heradsstyret til vitande. Forslag til vedtak vart samrøystes vedteke. 1. Kontrollutvalet merkar seg at Skatteetaten, Skatt vest konkluderer med at Ulvik herad har ein skatteoppkrevjarfunksjon som i det alt vesentlege er i samsvar med gjeldande regelverk og gjev eit rettvist uttrykk for skatteinngangen i rekneskapsåret. Ulvik herad har gjennomført kontroll blant 5,4 % av kommunen sine leverandørar av løns og trekkoppgåver og slik nådd målkravet frå skattedirektoratet. 2. Ulvik herad sin skatterekneskap og rapporten frå Skatteetaten, Skatt vest vert teken til orientering og oversendt heradsstyret til vitande. PS 14/17 Prosjektplan forvaltningsrevisjon samhandlingsreforma i Ulvik herad Forslag til vedtak 1. Kontrollutvalet ber IHR gjennomføra forvaltningsrevisjon innan samhandlingsreforma med utgangspunkt i forslag til prosjektplan og eventuelle innspel som kjem fram i møtet. 2. Korrigert prosjektplan vert å senda sekretariatet innan 03.04.2017 3. Kontrollutvalet gjev utvalsleiar, i samråd med sekretariatet, fullmakt til å godkjenne endeleg prosjektplan. 4. Godkjend prosjektplan skal leggjast fram som melding i kontrollutvalet i neste møte. 5. Kontrollutvalet ønskjer at revisjonsrapporten, ferdig verifisert og inkludert rådmannen sin uttale, kan handsamast i kontrollutvalet sitt møte 11.10.2017. Det framkom ikkje endringar til prosjektplanen.
Forslag til slikt vedtak vart samrøystes vedteke. 1. Kontrollutvalet ber IHR gjennomføra forvaltningsrevisjon innan samhandlingsreforma med utgangspunkt i forslag til prosjektplan. 2. Kontrollutvalet ønskjer at revisjonsrapporten, ferdig verifisert og inkludert rådmannen sin uttale, kan handsamast i kontrollutvalet sitt møte 11.10.2017 1. Kontrollutvalet ber IHR gjennomføra forvaltningsrevisjon innan samhandlingsreforma med utgangspunkt i forslag til prosjektplan. 2. Kontrollutvalet ønskjer at revisjonsrapporten, ferdig verifisert og inkludert rådmannen sin uttale, kan handsamast i kontrollutvalet sitt møte 11.10.2017. PS 15/17 Referatsaker Referatsaka vert teken til orientering. Referatsaka vart teken til orientering. RS 8/17 Invitasjon til FKTs fagkonferanse og årsmøte 2017 PS 16/17 Eventuelt Sekretariatet hadde meldt ei sak til eventuelt. Eventuell folkevaldopplæring for kontrollutvala 29. og 30. januar 2018 på Solstrand. - Kontrollutvalet i Ulvik ønskjer å delta og spelte inn slike forslag til tema: 1. Varsling. 2. Eigedomsskatt. Ingen vedtak vart fatta.