B-rundskriv nr.: B/06-2012 Dokument nr.: 11/02117-24 Arkivkode: 510 Dato: 05.07.2012 Saksbehandler: KS Forhandling Til: Kommunen / fylkeskommunen / virksomheten Tariffrevisjonen pr. 1.5.2012 - det anbefalte forslaget er vedtatt Vi viser til A-rundskriv nr. 1/2012. Forslaget til ny Hovedtariffavtale med utløp 30.04.2014 er vedtatt. Ved uravstemningen har 248 av 820 stemmeberettigede medlemmer avgitt stemme, dvs. en svarprosent på 30 %. Av disse har 244 stemt ja, mens 4 har stemt nei. Ja-stemmene utgjør 98,4 % av de avgitte stemmer. Antall ansatte hos de avgitte ja-stemmegiverne er 296 404, hos nei-stemmegiver 1 785, mens det hos medlemmer som ikke har stemt er 113 291 ansatte. Resultatet av uravstemningen er meddelt Riksmekleren innen svarfristen den 5. juli 2012. Samtlige arbeidstakerorganisasjoner har nå vedtatt Riksmeklerens forslag til ny Hovedtariffavtale (HTA). Resultatet av hovedtariffoppgjøret 2012 skal dermed iverksettes. Den nye Hovedtariffavtalen skal omredigeres og sendes til trykkeriet etter ferien. Den vil etter planen sendes til medlemmene medio september. Dette rundskrivet omtaler både iverksetting av tarifftilleggene og de mest sentrale endringene i Hovedtariffavtalen. 1
HTA kap. 4 generelt tillegg pr. 6.6.2012 Det gis et generelt tillegg på 2,7 % av den enkeltes grunnlønn pr. 30.04.2012, dog minst kr. 12.000,-. Tillegget gis til alle ansatte i stillinger som pr. 6.6.2012 er omfattet av HTA kap. 4. HTA kap. 4 sentral minstelønn pr. 6.6.2012 Ny sentralt avtalt minstelønn i HTA kap. 4 gjelder fra 6.6.2012. Det generelle tillegget er inkludert i ny minstelønn pr. 6.6.2012. Samtlige satser er justert med mer enn det generelle tillegget. Pr. 6.6.2012 skal arbeidstakere i HTA kap. 4 med grunnlønn som er lavere enn ny minstelønn, justeres opp til ny minstelønn. Med grunnlønn menes arbeidstakerens faktiske lønn, men uten faste og variable tillegg. Funksjonstillegg for undervisningspersonalet er definert som faste tillegg som ikke inngår i grunnlønnen. Videreføring av lokale lønnstillegg Lønnstillegg som ble avtalt ved lokale lønnsforhandlinger etter HTA kap. 4, pkt. 4.A.1 pr. 1.8.2010 og/eller 1.1.2011 skal i sin helhet komme i tillegg til ny sentral minstelønn pr. 6.6.2012 for berørte arbeidstakere. Det samme gjelder lokale kompetansetillegg gitt f.o.m 1.5.2008, og som ble videreført pr. 1.5.2010. Unntak fra ordningen er i de tilfeller arbeidstakeren i forrige tariffperiode fikk ny stillingskode/stillingsgruppe og dette medførte innplassering på et høyere minstelønnsnivå. Se dog særskilt ordning for undervisningspersonalet, jfr. merknad i vedlegg 6 til HTA. Følgende metodikk benyttes for å beregne ny lønn pr. 6.6.2012: 1. Det generelle tillegget på 2,7 %, dog minst kr. 12 000, gis først. Det generelle tillegget beregnes av grunnlønn pr. 30.4.2012. 2. Justér eventuelt lønnen opp til ny sentral minstelønn dersom lønnen etter pkt. 1 er lavere enn ny minstelønn. 3. Eventuelle lokale lønnstillegg iht. kap. 4.A.1 pr. 1.8.2010/ 1.1.2011 og/eller lokale kompetansetillegg f.o.m 1.5.2008 videreføres på ny minstelønn pr. 6.6.2012. 2
4. Dersom ny lønn etter pkt. 1-3 over fortsatt er lavere enn laveste grunnlønn ved 20 års ansiennitet, justeres lønnen opp til kr. 338 300. Nærmere om videreføringen av lokale tillegg Videreføring av lokale tillegg gjelder på ny minstelønn ikke den nye grunnlønnen. Lokale tillegg som er avtalt videreført pr. 6.6.2012 skal derfor legges på den nye sentrale minstelønnen. Laveste grunnlønn ved 20 års ansiennitet er ikke å anse som en minstelønn. Det gjøres to lønnsberegninger, hvor det som gir best uttelling for arbeidstakeren skal legges til grunn. Se eksempler nedenfor. Bestemmelsen om videreføring av lokale tillegg gjelder ikke ved ny minstelønn senere i tariffperioden, f.eks. på grunn av ansiennitetsopprykk. Heller ikke tillegg gitt ved lokale lønnsforhandlinger etter HTA kap. 4.A.1 med virkning fra 1.8.2012 er avtalt videreført på ny minstelønn senere i tariffperioden. Beregningseksempler Stilling med krav om høgskoleutdanning m/10 års ansiennitet Grunnlønn pr. 30.4.2012 387 500 (hvorav kr. 6 000 i lokale tillegg pr. 1.8.2010) Ny lønn pr. 6.6.2012 Grunnlønn + generelt tillegg 387 500 + 12 000 = 399 500 Videreføring av lokalt tillegg på ny 402 000 + 6 000 = 408 000 sentral minstelønn Ny grunnlønn pr. 6.6.2012 408 000 Adjunkt med tilleggsutdanning m/16 års ansiennitet Grunnlønn pr. 30.4.2012 485 000 (hvorav kr. 15 000 i lokale tillegg pr. 1.8.2010) Ny lønn pr. 6.6.2012 Grunnlønn + generelt tillegg 485 000 + 2,7 % = 498 095 Videreføring av lokalt tillegg på ny 493 800 + 15 000 = 508 800 sentral minstelønn Ny grunnlønn pr. 6.6.2012 508 800 3
Konsulent uten høyskoleutdanning Grunnlønn pr. 30.4.2012 385 000 (hvorav kr. 20 000 i lokale tillegg pr. 1.8.2010) Ny lønn pr. 6.6.2012 Grunnlønn + generelt tillegg 385 000 + 12 000 = 397 000 Ny grunnlønn pr. 6.6.2012 397 000 Lokale lønnsforhandlinger etter HTA kap. 4 pkt. 4.A.1 Det skal avsettes 1,2 % til lokale lønnsforhandlinger med virkningsdato 1.8.2012. Lokal lønnspolitikk legges til grunn for lokale forhandlinger, se HTA kap. 3.2 Lønnspolitikk og kap. 3.3. Kompetanse læring og utvikling. Eget rundskriv er utarbeidet med informasjon om beregning av potten ved lokale forhandlinger i HTA kap. 4, se B-rundskriv 7/2012. De lokale forhandlingene etter HTA kapittel 4, pkt. 4.A.1 sluttføres innen 15.11.2012. KS oppfordrer til at partene lokalt avtaler en tidsplan og fremdrift for drøftinger og selve forhandlingene. Se for øvrig HTAs vedlegg 3 Retningslinjer for lokale forhandlinger God forhandlingsskikk. Ankefristen er satt til 1.12.2012. Ved brudd i lokale forhandlinger sender arbeidsgiver bruddprotokoll med vedlegg til KS innen utløpet av ankefristen. Lokale lønnsforhandlinger etter HTA kap. 3.4 og HTA kap. 5 Arbeidstakere med høyere akademisk utdanning skal ha sine lønnsvilkår fastsatt etter bestemmelsene i kapittel 5, forutsatt at funksjon og innhold i den aktuelle stilling dekkes opp av aktuell kode under dette kapittel. Som tidligere forhandler altså medlemmene av Akademikerne kommune, med unntak for undervisningsstillinger, etter bestemmelsene i kapittel 5. Lønnsoppgjøret for arbeidstakere i kap. 3.4 og kap. 5 skal gjennomføres på vanlig måte i henhold til HTAs bestemmelser. Fastsetting av lønn for medarbeiderne i disse stillingene foregår årlig, og i sin 4
helhet lokalt i den enkelte kommune, fylkeskommune eller bedrift. Ved lønnsregulering skal det tas hensyn til lønnsutviklingen i KS' tariffområde, kommunens/fylkeskommunens/bedriftens totale situasjon, herunder økonomi og krav til effektivitet. Det skal også tas hensyn til stillingens kompleksitet, og den enkelte ansattes kompetanse, ansvar, innsats, resultatoppnåelse og behov for å rekruttere og beholde arbeidskraft. KS viser dessuten til at følgende er nedfelt i meklerens møtebok pkt. IV Til protokoll, bokstav j): "I forbindelse med vurdering av lederlønninger har arbeidsgiver ansvar for å påse at lønnsfastsettelsen gjennomføres innenfor en økonomisk ramme som blant annet tar hensyn til kommuneøkonomien og baseres på resultatene fra tariffområdet for øvrig. I den aktuelle økonomiske situasjonen er det særskilt viktig at arbeidsgiver vektlegger dette. Det legges til grunn at det over tid må være en balanse i lønnsveksten mellom de ulike lønnskapitlene i HTA." Generelt om lokale lønnsforhandlinger I forbindelse med lokale lønnsforhandlinger har tillitsvalgte rett til innsyn i lønnsopplysninger som er relevant for forhandlingene. I lønnspolitisk drøftingsmøte tar partene opp hvilken statistikk og hvilke lønnsopplysninger arbeidsgiver skal legge fram i forbindelse med forhandlingene. Arbeidsgiver bør sørge for at tallmateriale/ lønnsstatistikk gjøres tilgjengelig for partene og utarbeides slik at begge parter skal kunne utarbeide krav og tilbud og på den måten bidra til likeverdighet i forhandlingene. Dersom en arbeidstakerorganisasjon kun har ett medlem på forhandlingsstedet, utelukker dette ikke vedkommendes adgang til å la seg representere i lokale lønnsforhandlinger. I slike tilfeller kan organisasjonene i forhandlingssammenslutningen drøfte muligheten for å ivareta enkeltmedlemmers interesser. Dersom det ikke lar seg løse, har vedkommende organisasjon et ansvar for å foreslå en løsning som også arbeidsgiver kan akseptere. Fullmakter klargjøres for arbeidsgiver skriftlig før forhandlingene, jfr. B-rundskriv 4/2010. 5
Andre lønnsreguleringer Minimumsavlønning av hovedtillitsvalgte med hel permisjon i hht. Hovedavtalen del B pkt. 3.3 c) heves til kr. 373 000,- med virkning fra 6.6.2012. Lønn til unge arbeidstakere er endret slik at arbeidstakere yngre enn 16 år har rett til 80 % av minstelønn for stillinger uten krav til utdanning, mens arbeidstakere fra 16 til 18 år har rett til 90 % av minstelønn for stillinger uten krav til utdanning. Fra 6.6.2012 gir dette rett til følgende årslønn: Alder Minstelønn Yngre enn 16 år 209 700 Fra 16 år til 18 år 235 900 Med virkning fra 6.6.2012 avlønnes fysioterapeut i turnusåret med min. 90 % av minstelønn for stillinger med krav om høyskoleutdanning (0 års ansiennitet). Pr. 6.6.2012 gir dette rett til en årslønn på kr. 315 900. Endringer i Hovedtariffavtalen Kap. 1 Fellesbestemmelsene 2.3.2 Midlertidig tilsetting innleie Drøftingsplikten er utvidet fra en til to ganger i året. For øvrig er det utarbeidet et nytt vedlegg 7 til Hovedtariffavtalen om innleie fra virksomhet som har til formål å drive utleie. Det vil bli utarbeidet egen informasjon om hvilke konsekvenser bestemmelsene i vedlegg 7 får. Endringer i arbeidsmiljøloven med blant annet fastsetting av likebehandlingsprinsippet ble vedtatt i Stortinget 7.6.2012. Endringene i arbeidsmiljøloven trer i kraft 1.1.2013. I henhold til merknad i vedlegg 7 iverksettes da også dette vedlegget 1.1.2013. 5.2 Lørdags- og søndagstillegget Tillegget er hevet til minst kr 50 med virkning fra 6.6.2012. 6
KS ønsket gjennom oppgjøret å stimulere til økt helgearbeid som bidrag til å øke omfanget av heltidsstillinger. I KS tilbud 3 var det derfor lagt opp til incitamenter til økt helgearbeid gjennom ulike satser for helgearbeid avhengig av omfang og/eller hyppighet av helgearbeid. Det er etter HTA kap. 1 pkt. 5.1.4 anledning for arbeidsgiver til å innføre slike eller tilsvarende ordninger lokalt etter drøftinger med tillitsvalgte. 8.2.3.1 Egenmelding/legeerklæring Det er foretatt en redaksjonell endring. Bestemmelsen åpner for bruk av egenmelding i samme omfang som tidligere. I og med at de fleste av våre medlemmer er IA-virksomheter, og arbeidstakere i IAvirksomheter kan benytte egenmelding i 8 kalenderdager, er det ytterst få som følger hovedregelen i folketrygdloven som er 3 kalenderdager. Videre kan arbeidsgiver, etter folketrygdlovens regler akseptere egenmelding i hele arbeidsgiverperioden, dvs. inntil 16 kalenderdager, uavhengig av om de er IA-virksomheter. Dersom arbeidsgiver ønsker å benytte seg av en utvidet adgang til å benytte egenmelding bør det lages retningslinjer for dette. 14.1 Permisjon Det er foretatt en redaksjonell endring. Parentesen med 14 dager er fjernet da denne gjaldt arbeidstakere med 6-dagers uke. For øvrig åpner bestemmelsen nå for noe mer fleksibilitet med hensyn til uttaket ved at det kan avtales et fleksibelt uttak av dagene. Kap. 3 Generelle lønns- og stillingsbestemmelser 3.2 Lokal lønnspolitikk Det er foretatt redaksjonelle endringer. I tillegg er det enkelte presiseringer, det er bl.a. framhevet at HTAs lønnssystem forutsetter at det utarbeides en lokal lønnspolitikk som må gjøres kjent for alle ansatte, slik at det skapes forutsigbarhet og mulighet for den ansatte til å innrette seg i henhold til lønnspolitikken. Den lokale lønnspolitikken og kriterier for lokale lønnstillegg skal utformes etter drøftinger med de ansattes organisasjoner, og den skal regelmessig revideres for å sikre at det er en sammenheng med kommunens/fylkeskommunens/virksomhetens mål. 7
3.2.1 Lokale drøftinger I tillegg til minst ett felles lønnspolitisk drøftingsmøte som omfatter alle lønnskapitler, skal det også holdes særskilte drøftingsmøter for henholdsvis kap. 3.4, 4 og 5, med mindre annet avtales. I de lønnspolitiske drøftingsmøtene skal bl.a. kriterier for lokale lønnstillegg drøftes. 3.2.2 Lønnssamtale Dersom en arbeidstaker ber om lønnssamtale, skal denne gjennomføres mellom arbeidsgiver og arbeidstakeren. Møtetidspunkt for lønnssamtalen avtales innen 14 dager. 3.4.0 Innledende merknader og stillingskoder for ledere De fire stillingskodene for ledere som skal brukes i kap. 3.4 er nå ført inn i en tabell. Ingen andre stillingskoder skal benyttes, men kommunen/fylkeskommunen/virksomheten kan selv bruke egne rapporteringsbenevnelser. 3.4.2 Andre ledere avlønning Forhandlinger etter HTA kap. 3.4.2 bør gjennomføres i tidsrommet mellom 1. mai og 1. oktober. Kap. 4 Sentrale lønns- og stillingsbestemmelser 4.A.4 Kompetanse ny forhandlingsbestemmelse Partene kan uavhengig av andre forhandlingsbestemmelser forhandle om endret lønn når en arbeidstaker har gjennomført relevant etter-/videreutdanning. Kommer partene ikke til enighet ved forhandlinger, vedtas arbeidsgivers siste tilbud. Med hjemmel i HTA kap. 4.A.1 er det full anledning til å forhandle om lønnsendring etter at en arbeidstaker har gjennomført relevant etter- og videreutdanning. Dersom arbeids- og ansvarsområdet er endret som følge av at arbeidstakeren har fullført kompetansegivende etter-/videreutdanning, kan det gjennomføres forhandlinger etter HTA kap. 4.A.2. 8
Lokal lønnspolitikk legges til grunn ved 4.A.4-forhandlingene. Kommunene bør drøfte med organisasjonene hvordan bestemmelsen skal praktiseres, f.eks. med hensyn til om forhandlinger gjennomføres løpende når det fremmes krav om dette, eller om de samles opp og gjennomføres 1-2 ganger pr. år. Kap. 5 Lokale lønns- og stillingsbestemmelser Det er en endring i merknaden om innplassering i stillingskode 8451 Leder og 8530 Rådgiver etter 1.5.2008. Dette forutsetter som hovedregel at arbeidstaker har høyere akademisk utdanning eller utdanning tilsvarende plassering i en av de øvrige stillingskodene i kap. 5. Unntak fra denne hovedregelen skal saklig begrunnes, og nedfelles skriftlig. 5.2 Årlig lønnsforhandling Forhandlinger etter HTA kap. 5 bør gjennomføres i tidsrommet mellom 1. mai og 1. oktober. Vedlegg 1 Stillingskoder med hovedbenevnelse og rapporteringsbenevnelser Helsefagarbeider er innført som rapporteringsbenevnelse til stillingskode 7076 hjelpepleier i HTA kap. 4. Endringen medfører at helsefagarbeider har samme særaldersgrense som hjelpepleier, dvs. 65 år. Vedlegg 3 Retningslinjer for lokale forhandlinger God forhandlingsskikk Retningslinjer for lokale forhandlinger God forhandlingsskikk gjelder med mindre partene lokalt blir enige om noe annet. Det forutsettes at partene lokalt drøfter prosesser og rutiner for gjennomføring av forhandlingene i lønnspolitisk drøftingsmøte i god tid før selve gjennomføringen. Hensikten med retningslinjene er å sikre gode lokale prosesser slik at partene kan gjennomføre reelle forhandlinger. Partene bør legge 9
vekt på å gjøre et godt forarbeid før forhandlingene, herunder bl.a. tilstrebe enighet om kriterier og kommunisere tydelig hvilke prioriteringer og begrunnelser en vil legge til grunn for at forhandlingene skal oppfattes som legitime og ført mellom likeverdige parter. Retningslinjene for lokale forhandlinger har fått et nytt punkt der det anbefales at de lokale parter gjennomfører årlige evalueringsmøter om de lokale lønnsforhandlingene. Vedlegg 5 Vedtekter for tjenestepensjonsordning TPO endring i kap. 2 2-2 Arbeidstakere med flere deltidsstillinger hos forskjellige arbeidsgivere har etter gjeldende regelverk ikke krav på å bli innmeldt i pensjonsordningen med mindre den enkelte deltidsstillingen alene har et omfang som oppfyller minstekravet for innmelding, dvs. en ukentlig arbeidstid på minst 14 timer pr uke. Fra 2. kvartal 2013 endres bestemmelsen til at alle arbeidsforhold skal ses under ett. Alle arbeidsforhold skal da innrapporteres til pensjonsordningene. Dersom stillingen er under minstegrensen hos en eller flere av arbeidsgiverne, oppfylles kravene til medlemskap dersom flere stillinger samlet utgjør 14 timer pr uke. Bestemmelsen er først endret fra 2. kvartal 2013 for å gi leverandørene tilstrekkelig tid til å etablere rutiner og systemer for å håndtere slike stillinger. Vedlegg 6 Undervisningspersonalets lønnsfastsettelse og innplassering i stillingskode Det er endringer i virkningstidspunkt for lønnsendring etter at en lærer har gjennomført tilleggsutdanning som kvalifiserer for ny stillingskode. For dokumentert tilleggsutdanning gjennomført i vårsemesteret, er virkningstidspunktet for evnt. lønnsendring 1. august. For dokumentert tilleggsutdanning i høstsemesteret, blir virkningstidspunktet for evnt. lønnsendring 1. januar. 10
Ved innplassering i ny stillingskode beholdes tjenesteansienniteten og lokale lønnstillegg gitt i tillegg til tidligere minstelønn, dog slik at man ikke beholder lokale tillegg som dokumentert er gitt for den samme tilleggsutdanning som inngår i grunnlaget for innplassering i ny stillingskode. Hege Mygland avdelingsdirektør Kjersti Myklebust rådgiver 11