ØVRE EIKER KOMMUNE Utvalg: Møtested: Formannskapet Dato: 27.11.2013 Tidspunkt: 09:30 Følgende medlemmer møtte: Møteprotokoll Formannskapssalen, Rådhuset, Hokksund Hans Kristian Sveaas Anne Kristin Hov Hilleren Elisabeth Uggen Bente M. Skårdal Kleven Gard Firing Inger Solberg Ann Sire Fjerdingstad Kjell E. Grønbeck Per Anton Rakkestad Knut Kvale Adrian W. K. Tollefsen Følgende medlemmer møtte ikke: Følgende varamedlemmer møtte: Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Ø. Hvidsten, seksjonslederne T. Sakshaug, F. Bolstad, L. Myhre og M. Lauvbu Diverse merknader: Underskrifter:
Saksnr Innhold Lukket PS 86/13 Referat saker RS 53/13 Drift av kommunale bygg RS 54/13 Administrering av vedtak om gratis leie i kommunale idrettshaller RS 55/13 Veileder om lovlighetskontroll etter kommuneloven 59 RS 56/13 Referat fra møte i styringsgruppa 10.10.13 RS 57/13 Omdisponering av belønningsmidler i Buskerudbypakke 1. RS 58/13 Drammensregionens 5-kommunesamarbeid. Referat fra møte 23.09.2014 RS 59/13 Oversending av rettsbokutskrift RS 60/13 Evaluering av lokale lønnsforhandlinger høsten 2013. RS 61/13 Prosjekt "Sammen mot 2022" - Rapport PS 87/13 PS 88/13 PS 89/13 PS 90/13 PS 91/13 PS 92/13 PS 93/13 PS 94/13 PS 95/13 Handlingsplan 2014-2016 for Eiker Eiendomsutvikling AS. Saksordfører: Hans Kristian Sveaas Høring - Reduksjon i amortiseringstid for premieavvik. Saksordfører: Adrian Tollefsen Budsjettendringer i budsjettet for 2013 - Øvre Eiker kommune. Saksordfører: Bente Skårdal Kleven Felles VA-norm for GVD samarbeidet, gjeldende for Øvre Eiker kommune. Saksordfører: Gard Firing Jernbaneverkets handlingsprogram 2014-2023. Høring. Saksordfører: Anne Hov Hilleren Folkehelseplan for Øvre Eiker kommune - del 2. Saksordfører: Elisabeth Uggen/ Kai Solberg Evaluering av partssamarbeidet. Saksordfører: Adrian Tollefsen Seniorpolitiske tiltak i Øvre Eiker kommune. Saksordfører: Bente Skårdal Kleven B-sak: Øvre Eiker kommunes lønnspolitikk. Revisjon
PS 86/13 Referat saker RS 53/13 Drift av kommunale bygg RS 54/13 Administrering av vedtak om gratis leie i kommunale idrettshaller RS 55/13 Veileder om lovlighetskontroll etter kommuneloven 59 RS 56/13 Referat fra møte i styringsgruppa 10.10.13 RS 57/13 Omdisponering av belønningsmidler i Buskerudbypakke 1. RS 58/13 Drammensregionens 5-kommunesamarbeid. Referat fra møte 23.09.2013 RS 59/13 Oversending av rettsbokutskrift RS 60/13 Evaluering av lokale lønnsforhandlinger høsten 2013. RS 61/13 Prosjekt "Sammen mot 2022" - Rapport Inger Solberg (H) fremmet følgende forslag på vegne av H, Frp og Krf: RS 53/13 Drift av kommunale bygg Det legges frem en sak, som beskrevet i PS 68/13, i løpet av vårhalvåret 2014. : Det vil i juni 2014 være et år siden kommunestyret ba om saken. Avstemming: Forslag fremmet av I. Solberg ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Sakene for øvrig referert. RS 53/13 Drift av kommunale bygg Det legges frem en sak, som beskrevet i PS 68/13, i løpet av vårhalvåret 2014. : Det vil i juni 2014 være et år siden kommunestyret ba om saken. Sakene for øvrig referert. PS 87/13 Handlingsplan 2014-2016 for Eiker Eiendomsutvikling AS. Saksordfører: Hans Kristian Sveaas Handlingsplan for Eiker Eiendomsutvikling AS for 2014 i henhold til Boligsosial handlingsplan vedtas. Handlingsplanen ivaretar prioriteringene i Boligsosial handlingsplan og kommunens økonomiske situasjon.
Gard Firing (A) fremmet følgende forslag til nytt punkt to på vegne av formannskapet: Eiker Eiendomsutvikling starter forprosjekt og tomtesøk for nye boliger for rus og psykiatri i 2014, med sikte på avhending av boligene i Stigergata. : Som rådmannens Avstemming: med tillegg fremmet av G. Firing ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret Handlingsplan for Eiker Eiendomsutvikling AS for 2014 i henhold til Boligsosial handlingsplan vedtas. Eiker Eiendomsutvikling starter forprosjekt og tomtesøk for nye boliger for rus og psykiatri i 2014, med sikte på avhending av boligene i Stigergata. Handlingsplanen ivaretar prioriteringene i Boligsosial handlingsplan og kommunens økonomiske situasjon. PS 88/13 Høring - Reduksjon i amortiseringstid for premieavvik. Saksordfører: Adrian Tollefsen Øvre Eiker kommune sender en høringsuttalelse der kommunen primært foreslår å beholde dagens ordning med amortiseringstid på 10 år. Sekundært at amortiseringstiden endres til 7 år. Kommunene har fulgt vedtatte regnskapsforskrifter og likevel blitt på ført en stor økonomisk utfordring. Det blir vanskelig å øke belastningen i driftsregnskapet ytterligere ved reduksjon i amortiseringstiden. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Øvre Eiker kommune sender en høringsuttalelse der kommunen primært foreslår å beholde dagens ordning med amortiseringstid på 10 år. Sekundært at amortiseringstiden endres til 7 år. Kommunene har fulgt vedtatte regnskapsforskrifter og likevel blitt på ført en stor økonomisk utfordring. Det blir vanskelig å øke belastningen i driftsregnskapet ytterligere ved reduksjon i amortiseringstiden.
PS 89/13 Budsjettendringer i budsjettet for 2013 - Øvre Eiker kommune. Saksordfører: Bente Skårdal Kleven Følgende budsjettendringer gjennomføres i budsjettet for 2013: 21 mill.kr budsjettert inntektsføring av premieavvik i 2013 avsettes til 2.5650.10, disposisjonsfond vedtatt, prosjekt 1202 Premieavvik 700 000 kr bruk av disposisjonsfond fritt, 2.5650.12, til implementering av ny modell for drift av kommunale bygg Regler i regnskapsforskriften og kommunens budsjettreglement overholdes og avvik mellom budsjett og regnskap reduseres. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Følgende budsjettendringer gjennomføres i budsjettet for 2013: 21 mill.kr budsjettert inntektsføring av premieavvik i 2013 avsettes til 2.5650.10, disposisjonsfond vedtatt, prosjekt 1202 Premieavvik 700 000 kr bruk av disposisjonsfond fritt, 2.5650.12, til implementering av ny modell for drift av kommunale bygg Regler i regnskapsforskriften og kommunens budsjettreglement overholdes og avvik mellom budsjett og regnskap reduseres. PS 90/13 Felles VA-norm for GVD samarbeidet, gjeldende for Øvre Eiker kommune. Saksordfører: Gard Firing 1. Øvre Eiker kommune vedtar administrasjonens forslag til VA-norm for prosjektering, bygging og installasjon av teknisk VA-infrastruktur i kommunen i samarbeid med de øvrige GVDkommunene. Innføringen skal følges opp med god informasjon til konsulenter, utbyggere og entreprenører. 2. Forvaltning og kontroll administreres av STI, avdeling Vann og Avløp. 3. Administrasjonen delegeres myndighet til å foreta mindre vesentlige revisjoner i VA-normen i tråd med utviklingen innen fagfeltet. Ny VA-norm vil sikre en ensartet kvalitet på nye installasjoner og en forsikring om at de infrastrukturanlegg som kommunen skal overta for senere drift og vedlikehold og også andre anlegg som skal tilknyttes det kommunale ledningsnettet holder en høy kvalitet. Dette vil hindre unødig avbrudd i driften, sikre en lang levetid og redusere fremtidige drifts- og vedlikeholdsutgifter.
Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. 1. Øvre Eiker kommune vedtar administrasjonens forslag til VA-norm for prosjektering, bygging og installasjon av teknisk VA-infrastruktur i kommunen i samarbeid med de øvrige GVDkommunene. Innføringen skal følges opp med god informasjon til konsulenter, utbyggere og entreprenører. 2. Forvaltning og kontroll administreres av STI, avdeling Vann og Avløp. 3. Administrasjonen delegeres myndighet til å foreta mindre vesentlige revisjoner i VA-normen i tråd med utviklingen innen fagfeltet. Ny VA-norm vil sikre en ensartet kvalitet på nye installasjoner og en forsikring om at de infrastrukturanlegg som kommunen skal overta for senere drift og vedlikehold og også andre anlegg som skal tilknyttes det kommunale ledningsnettet holder en høy kvalitet. Dette vil hindre unødig avbrudd i driften, sikre en lang levetid og redusere fremtidige drifts- og vedlikeholdsutgifter. PS 91/13 Jernbaneverkets handlingsprogram 2014-2023. Høring. Saksordfører: Anne Hov Hilleren Øvre Eiker kommune avgir slik høringsuttalelse til forslag til Jernbaneverkets Handlingsprogram 2014 2023: 1. Øvre Eiker kommune støtter Buskerudbyens arbeid for to tog i timen til Hokksund for å møte det kundegrunnlaget som er tilstede og for å redusere bilbruk i tråd med målene i samarbeidsavtalen med departementet. 2. Nødvendige arealavklaringer for Hokksund stasjon må skje raskt slik at Øvre Eiker kommune kan utvikle Hokksund i tråd med kommuneplanen og felles mål i areal- og transportplanen for Buskerudbyen. 3. Det må raskt lages hovedplan for Hokksund stasjon og nødvendig opprustning av stasjonen gjennomføres i første planperiode. 4. Berørte interesser bør høres når konsekvensene av gjenåpning av Steinberg stasjon er klare. Jernbanen og togtilbudet er avgjørende viktig for Øvre Eiker kommune. Det er skuffende at behov i kommunen og på den aktuelle togstrekningen ikke har nådd bedre fram i Jernbaneverkets prioriteringer. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Øvre Eiker kommune avgir slik høringsuttalelse til forslag til Jernbaneverkets Handlingsprogram 2014 2023:
1. Øvre Eiker kommune støtter Buskerudbyens arbeid for to tog i timen til Hokksund for å møte det kundegrunnlaget som er tilstede og for å redusere bilbruk i tråd med målene i samarbeidsavtalen med departementet. 2. Nødvendige arealavklaringer for Hokksund stasjon må skje raskt slik at Øvre Eiker kommune kan utvikle Hokksund i tråd med kommuneplanen og felles mål i areal- og transportplanen for Buskerudbyen. 3. Det må raskt lages hovedplan for Hokksund stasjon og nødvendig opprustning av stasjonen gjennomføres i første planperiode. 4. Berørte interesser bør høres når konsekvensene av gjenåpning av Steinberg stasjon er klare. Jernbanen og togtilbudet er avgjørende viktig for Øvre Eiker kommune. Det er skuffende at behov i kommunen og på den aktuelle togstrekningen ikke har nådd bedre fram i Jernbaneverkets prioriteringer. PS 92/13 Folkehelseplan for Øvre Eiker kommune - del 2. Saksordfører: Elisabeth Uggen/ Kai Solberg Oppdraget med å utarbeid folkehelseplan for Øvre Eiker kommune fullføres gjennom å utarbeid en handlingsplan med prioriterte tiltak. Folkehelseplan del 2. Planen legges fram til politisk behandling første halvår 2014. I den nye folkehelseloven er kommunene pålagt å lage oversikter over folkehelsearbeidet i kommunen, utfordringer for folkehelsen og tiltak for å forebygge uhelse. Dette vil være en viktig oppfølging av ambisjonene i kommuneplanen om levekår og livskraft. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Oppdraget med å utarbeid folkehelseplan for Øvre Eiker kommune fullføres gjennom å utarbeid en handlingsplan med prioriterte tiltak. Folkehelseplan del 2. Planen legges fram til politisk behandling første halvår 2014. I den nye folkehelseloven er kommunene pålagt å lage oversikter over folkehelsearbeidet i kommunen, utfordringer for folkehelsen og tiltak for å forebygge uhelse. Dette vil være en viktig oppfølging av ambisjonene i kommuneplanen om levekår og livskraft. PS 93/13 Evaluering av partssamarbeidet. Saksordfører: Adrian Tollefsen 1.Det legges til rette for at partsamarbeidet fortsatt skal være en naturlig arbeidsform i kommunen. Seksjonene, i samarbeid med tillitsvalgte og verneombud, har ansvar for dette. 2.Koordineringsgruppa legger fram forslag til mandat, funksjon og myndighet for gruppa, saksflyt på innkomne forslag, og styringsgruppas innretning.
3.Partsamarbeid blir et element som skal vurderes i forbindelse med revideringen av arbeidsgiverpolitikken.(agp) Partsamarbeid er en arbeidsform som stimulerer og motiverer de ansatte til kreativ tenking og til å finne gode løsninger på kommunens utfordringer. Det involverer kommunens ildsjeler og innbyggere som sammen med de ansatte kan finne gode tiltak. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. Partssammensatt utvalgs innstilling ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. 1.Det legges til rette for at partsamarbeidet fortsatt skal være en naturlig arbeidsform i kommunen. Seksjonene, i samarbeid med tillitsvalgte og verneombud, har ansvar for dette. 2.Koordineringsgruppa legger fram forslag til mandat, funksjon og myndighet for gruppa, saksflyt på innkomne forslag, og styringsgruppas innretning. 3.Partsamarbeid blir et element som skal vurderes i forbindelse med revideringen av arbeidsgiverpolitikken.(agp) Partsamarbeid er en arbeidsform som stimulerer og motiverer de ansatte til kreativ tenking og til å finne gode løsninger på kommunens utfordringer. Det involverer kommunens ildsjeler og innbyggere som sammen med de ansatte kan finne gode tiltak. Behandling i Partssammensatt-utvalg - 27.11.2013 Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen, rådmannens anbefaling ble enstemmig tiltrådt som innstilling for formannskapet. Vedtak i Partssammensatt-utvalg - 27.11.2013 1.Det legges til rette for at partsamarbeidet fortsatt skal være en naturlig arbeidsform i kommunen. Seksjonene, i samarbeid med tillitsvalgte og verneombud, har ansvar for dette. 2.Koordineringsgruppa legger fram forslag til mandat, funksjon og myndighet for gruppa, saksflyt på innkomne forslag, og styringsgruppas innretning. 3.Partsamarbeid blir et element som skal vurderes i forbindelse med revideringen av arbeidsgiverpolitikken.(agp) Partsamarbeid er en arbeidsform som stimulerer og motiverer de ansatte til kreativ tenking og til å finne gode løsninger på kommunens utfordringer. Det involverer kommunens ildsjeler og innbyggere som sammen med de ansatte kan finne gode tiltak. PS 94/13 Seniorpolitiske tiltak i Øvre Eiker kommune. Saksordfører: Bente Skårdal Kleven 1. Ordningen forlenges for inngåtte avtaler inntil nytt politisk vedtak er fattet, dog ikke lenger enn til 30.6.2014. 2. Det inngås ikke nye avtaler i perioden 01.01.2014 og fram til saken er ferdig behandlet.
Det er viktig at alle vesentlige forhold rundt seniorpolitiske tiltak er tilfredsstillende utredet før det tas stilling til en evtl. ny ordning. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. Partssammensatt utvalgs innstilling ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Ordningen forlenges inntil nytt politisk vedtak er fattet, i løpet av 2014. Det er viktig at alle vesentlige forhold rundt seniorpolitiske tiltak er tilfredsstillende utredet før det tas stilling til en evtl. ny ordning. Behandling i Partssammensatt-utvalg - 27.11.2013 Partssammensatt utvalg fremmet følgende fellesforslag: Ordningen forlenges inntil nytt politisk vedtak er fattet, i løpet av 2014. : Som rådmann Avstemming: Fellesforslag fremmet av Partssammensatt utvalgs ble satt opp mot rådmannens anbefaling. Fellesforslaget ble enstemmig tiltrådt som innstilling for formannskapet. Vedtak i Partssammensatt-utvalg - 27.11.2013 Ordningen forlenges inntil nytt politisk vedtak er fattet, i løpet av 2014. Det er viktig at alle vesentlige forhold rundt seniorpolitiske tiltak er tilfredsstillende utredet før det tas stilling til en evtl. ny ordning. PS 95/13 B-sak: Øvre Eiker kommunes lønnspolitikk. Revisjon Videre oppfølgning Kommunens vedtatte lønnspolitikk gjennomgås. Arbeidet vil bli sluttført etter sentrale hovedforhandlingene i 2014. Intensjonen er at revidert utgave av kommunens lønnspolitikk kan tas i bruk ved forhandlingene høsten 2014. Administrasjonen vektlegger medvirkning og har gjennomført enkeltvis møter med alle fagforeningene i oktober og november. Det legges opp til videre drøfting med fagforeningene i samarbeidsmøte i desember mht opplegg for det videre arbeidet. Ny lønnspolitikk vil følge kommuneplanen (2022). Det må tas høyde for eventuelle endringer som kan komme hvis AGP revideres i perioden. I arbeidet med revisjon av kommunens lønnspolitikk skal de tillitsvalgte være aktivt med i prosessen. Alle aktuelle temaer skal drøftes.
Saken ble drøftet i møtet hvor administrasjonen fikk innspill til videre fremdrift. Saken tilbakesendes rådmannen i henhold til vedtatte rutiner for B-saker. Saken ble drøftet i møtet hvor administrasjonen fikk innspill til videre fremdrift. Saken tilbakesendes rådmannen i henhold til vedtatte rutiner for B-saker. Behandling i Partssammensatt-utvalg - 27.11.2013 Saken ble drøftet i møtet hvor administrasjonen fikk innspill til videre fremdrift. Saken tilbakesendes rådmannen i henhold til vedtatte rutiner for B-saker. Vedtak i Partssammensatt-utvalg - 27.11.2013 Saken ble drøftet i møtet hvor administrasjonen fikk innspill til videre fremdrift. Saken tilbakesendes rådmannen i henhold til vedtatte rutiner for B-saker. Sakene f.o.m. 86/13 t.o.m. 95/13 tilbakesendes ordfører for videre behandling. Møtet hevet Sekr.: Majken Røsnes Skjelbred Sign.