Møteprotokoll. Formannskapssalen, Rådhuset, Hokksund

Transkript

1 ØVRE EIKER KOMMUNE Utvalg: Møtested: Formannskapet Dato: Tidspunkt: 08:30 Følgende medlemmer møtte: Møteprotokoll Formannskapssalen, Rådhuset, Hokksund Hans Kristian Sveaas Anne Kristin Hov Hilleren Elisabeth Uggen Bente M. Skårdal Kleven Gard Firing Inger Solberg Ann Sire Fjerdingstad Kjell E. Grønbeck Per Anton Rakkestad Knut Kvale Adrian W. K. Tollefsen Følgende medlemmer møtte ikke: Følgende varamedlemmer møtte: Følgende fra administrasjonen møtte: Rådmann Ø. Hvidsten, seksjonslederne T. Sakshaug, M. Lauvbu, L. Myhre, L. Aronsen, F. Bolstad, S. D. Moen, S. R. Kroken og L. Nymo Diverse merknader: Underskrifter:

2 Saksnr Innhold Lukket PS 70/13 Referat saker RS 40/13 Høringssvar. Strategi for trafikksikkerhet i Buskerud RS 41/13 Utredning om areal- og sporbehov for jernbanen på strekningen Lier - Hokksund. RS 42/13 Høring. Statlige planbestemmelser for kjøpesentre og handel. RS 43/13 Høring - Statlige planretningslinjer for samordnet bolig, - areal- og transportplanlegging. RS 44/13 Vurdering av deflator og seksjonene RS 45/13 Avtale om mobil røntgentjeneste mellom Vestre Viken HF og kommunene Asker, Bærum, Drammen, Hurum, Lier, Nedre eiker, Røyken, Sande, Svelvik og Øvre Eiker. RS 46/13 Status prosjekter september 2013 RS 47/13 Sluttrapport - Vaktbank RS 48/13 Status ny leverandør av tjenestepensjon PS 71/13 PS 72/13 PS 73/13 PS 74/13 PS 75/13 PS 76/13 PS 77/13 PS 78/13 Rapportering 2. tertial 2013 Øvre Eiker kommune. Saksordfører: Adrian Tollefsen Skolebehovsplan Saksordfører: Inger Solberg Strategisk plan for brannstasjonsstruktur mot Høring. Saksordfører: Per Anton Rakkestad Eierutvalg og eierskapsmelding - oppgaver og avgrensninger. Saksordfører: Hans Kristian Sveaas Høring. NOU 2013:9 Ett politi - rustet til å møte fremtidens utfordringer. Saksordfører: Elisabeth Uggen Eiker Kvikk - søknad om rentefritt lån til 7 bane. Saksordfører: Kjell Erland Grønbeck Hokksund IL - søknad om rentefritt lån til 7`er kunstgressbane. Saksordfører: Bente Skårdal Kleven Rapportering nærvær 2. tertial Saksordfører: Elisabeth Uggen

3 PS 70/13 Referat saker RS 40/13 Høringssvar. Strategi for trafikksikkerhet i Buskerud RS 41/13 Utredning om areal- og sporbehov for jernbanen på strekningen Lier - Hokksund. RS 42/13 Høring. Statlige planbestemmelser for kjøpesentre og handel. RS 43/13 Høring - Statlige planretningslinjer for samordnet bolig, - areal- og transportplanlegging. RS 44/13 Vurdering av deflator og seksjonene RS 45/13 Avtale om mobil røntgentjeneste mellom Vestre Viken HF og kommunene Asker, Bærum, Drammen, Hurum, Lier, Nedre eiker, Røyken, Sande, Svelvik og Øvre Eiker. RS 46/13 Status prosjekter september 2013 RS 47/13 Sluttrapport - Vaktbank RS 48/13 Status ny leverandør av tjenestepensjon Sakene referert. Sakene referert. PS 71/13 Rapportering 2. tertial 2013 Øvre Eiker kommune. Saksordfører: Adrian Tollefsen Rapport 2. tertial 2013 tas til orientering Følgende budsjettendringer vedtas: Driftsregnskapet o 5 mill.kr Reduksjon av inntektsutjevning og økning av skatteinntektene o 3 mill.kr Økning av skatteinntektene jf. beregning i revidert nasjonalbudsjett 2013 o 1,5 mill.kr Økning renteinntekter o 1 mill.kr Økt avkastning på midler under Aktiv forvaltning o 2 mill.kr Reduksjon i renteutgiftene o kr Økt avdrag på lån til investeringer slik at avdrag blir på samme nivå som beregnede avskrivninger o 7,7 mill.kr Styrking av helse- og omsorgsseksjonen Investeringsregnskapet o kr egenkapitaltilskudd i KLP må dekkes i investeringsregnskapet og kan ikke dekkes av lånemidler. Beløpet finansieres fra konto Investeringsfond vedtatt, prosjekt 5110 Frigjorte pensjonsmidler o 9,223 mill.kr flyttes fra prosjekt Under prosjektering til finansiering av prosjekt 5528 Flerbrukshall Skotselv. Prosjekt 5528 avsluttes. o kr flyttes fra prosjekt Under prosjektering til finansiering av prosjekt 6400 Grunnerverv

4 o kr flyttes fra prosjekt Biler 2012 til prosjekt 6131 Påkostninger bygg for å finansiere garasje ved psykiatrisk dagsenter o kr flyttes fra prosjekt Utstyr oppmålingsvesenet til prosjekt Under prosjektering. Prosjekt avsluttes. Tertialrapporten gir et godt grunnlag for å vurdere kommunens økonomiske situasjon og hvilke utfordringer det medfører for Øvre Eiker kommune. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Rapport 2. tertial 2013 tas til orientering Følgende budsjettendringer vedtas: Driftsregnskapet o 5 mill.kr Reduksjon av inntektsutjevning og økning av skatteinntektene o 3 mill.kr Økning av skatteinntektene jf. beregning i revidert nasjonalbudsjett 2013 o 1,5 mill.kr Økning renteinntekter o 1 mill.kr Økt avkastning på midler under Aktiv forvaltning o 2 mill.kr Reduksjon i renteutgiftene o kr Økt avdrag på lån til investeringer slik at avdrag blir på samme nivå som beregnede avskrivninger o 7,7 mill.kr Styrking av helse- og omsorgsseksjonen Investeringsregnskapet o kr egenkapitaltilskudd i KLP må dekkes i investeringsregnskapet og kan ikke dekkes av lånemidler. Beløpet finansieres fra konto Investeringsfond vedtatt, prosjekt 5110 Frigjorte pensjonsmidler o 9,223 mill.kr flyttes fra prosjekt Under prosjektering til finansiering av prosjekt 5528 Flerbrukshall Skotselv. Prosjekt 5528 avsluttes. o kr flyttes fra prosjekt Under prosjektering til finansiering av prosjekt 6400 Grunnerverv o kr flyttes fra prosjekt Biler 2012 til prosjekt 6131 Påkostninger bygg for å finansiere garasje ved psykiatrisk dagsenter o kr flyttes fra prosjekt Utstyr oppmålingsvesenet til prosjekt Under prosjektering. Prosjekt avsluttes. Tertialrapporten gir et godt grunnlag for å vurdere kommunens økonomiske situasjon og hvilke utfordringer det medfører for Øvre Eiker kommune. PS 72/13 Skolebehovsplan Saksordfører: Inger Solberg 1 Det igangsettes en prosess for å forberede etablering av hytte til SFO-formål i Ormåsen for å frigjøre plass til to nye klasserom. Rådmannen kommer tilbake til saken i forbindelse med behandling av budsjett og handlingsprogram

5 2 Skolebehovsplanen med supplerende utredninger som beskrevet i saksfremlegg, legges frem til endelig behandling i 1. kvartal Det igangsettes et arbeid med å kartlegge tomtealternativer for ny barneskole i Hokksund. Resultatet av arbeidet innarbeides i skolebehovsplanen jfr. punkt 2. Det er nødvendig med en relativ rask forbedring av klasseromkapasiteten i Ormåsen, og det ligger godt til rette for å ta raske grep uten at det går på bekostning av gode helhetsvurderinger. Saksutredningen viser at det for øvrig er tid til å styrke beslutningsgrunnlaget med supplerende kunnskap, noe det legges opp til. Det er fornuftig å inkludere en kartlegging av mulige tomtealternativer for ny barneskole i Hokksund i skolebehovsplanen, da dette vil gi kommunestyret best mulig forutsetninger for å kunne ta langsiktige og kloke valg for bygging/utbygging av skoler i Øvre Eiker. Inger Solberg (H) fremmet følende forslag på vegne av H, Frp, Krf og V: 1. Det igangsettes en prosess for å forberede etablering av hytte til SFO-formål i Ormåsen for å frigjøre plass til to nye klasserom. Rådmannen kommer tilbake til saken i forbindelse med behandling av budsjett og handlingsprogram Skolebehovsplanen med supplerende utredninger som beskrevet i saksfremlegg, legges frem til endelig behandling i 1. kvartal Utredningen tar utgangspunkt i en arealnorm for 30 elever pr. klasse. 3. Ved utredning av eventuell ny skole i Hokksund, må elevtallsprognosen bygge på innføring av flytende kretsgrenser. : Det er nødvendig med en relativ rask forbedring av klasseromkapasiteten i Ormåsen, og det ligger godt til rette for å ta raske grep uten at det går på bekostning av gode helhetsvurderinger. Arealnormen legger opp til tilstrekkelig plass for klassen og er satt uten å ta stilling til lærertettheten. Saksutredningen viser at det for øvrig er tid til å styrke beslutningsgrunnlaget med supplerende kunnskap, noe det legges opp til. Avstemming: Forslag fremmet av I. Solberg ble satt opp mot rådmannens anbefaling. Forslag fremmet av I. Solberg ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. 1. Det igangsettes en prosess for å forberede etablering av hytte til SFO-formål i Ormåsen for å frigjøre plass til to nye klasserom. Rådmannen kommer tilbake til saken i forbindelse med behandling av budsjett og handlingsprogram Skolebehovsplanen med supplerende utredninger som beskrevet i saksfremlegg, legges frem til endelig behandling i 1. kvartal Utredningen tar utgangspunkt i en arealnorm for 30 elever pr. klasse. 3. Ved utredning av eventuell ny skole i Hokksund, må elevtallsprognosen bygge på innføring av flytende kretsgrenser. : Det er nødvendig med en relativ rask forbedring av klasseromkapasiteten i Ormåsen, og det ligger godt til rette for å ta raske grep uten at det går på bekostning av gode helhetsvurderinger.

6 Arealnormen legger opp til tilstrekkelig plass for klassen og er satt uten å ta stilling til lærertettheten. Saksutredningen viser at det for øvrig er tid til å styrke beslutningsgrunnlaget med supplerende kunnskap, noe det legges opp til. PS 73/13 Strategisk plan for brannstasjonsstruktur mot Høring. Saksordfører: Per Anton Rakkestad Øvre Eiker kommune avgir slik høringsuttalelse til Strategisk plan for brannstasjonsstruktur mot 2040: 1. Det gis tilslutning til de overordnede vurderingene og strategiene som planen presenterer. 2. Det gis støtte til å legge normalløsningen til grunn for videre planlegging i selskapet. 3. Forslaget om en videre utredning av felles brannstasjon for Eiker støttes. Utrykningstid og utstyr er vesentlig for beredskap ved brann og ulykker, og for innbyggernes trygghet mer generelt. Det er viktig å få avklart prinsippene for finansiering av selskapet og framtidig brannstasjonsstruktur i vårt område. Planene for å lokalisere Feieseksjonen i en framtidig felles brannstasjon for Eiker, vil være et viktig og riktig valg for et styrket beredskapsmiljø i Eiker. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Øvre Eiker kommune avgir slik høringsuttalelse til Strategisk plan for brannstasjonsstruktur mot 2040: 1. Det gis tilslutning til de overordnede vurderingene og strategiene som planen presenterer. 2. Det gis støtte til å legge normalløsningen til grunn for videre planlegging i selskapet. 3. Forslaget om en videre utredning av felles brannstasjon for Eiker støttes. Utrykningstid og utstyr er vesentlig for beredskap ved brann og ulykker, og for innbyggernes trygghet mer generelt. Det er viktig å få avklart prinsippene for finansiering av selskapet og framtidig brannstasjonsstruktur i vårt område. Planene for å lokalisere Feieseksjonen i en framtidig felles brannstasjon for Eiker, vil være et viktig og riktig valg for et styrket beredskapsmiljø i Eiker IKKE slett denne linjen her slutter innstillingen PS 74/13 Eierutvalg og eierskapsmelding - oppgaver og avgrensninger. Saksordfører: Hans Kristian Sveaas Alle saker som gjelder Øvre Eiker kommunes eierinteresser i henhold til oversikten i eierskapsmeldingen punkt 1 behandles av eierutvalget.

7 Å skille saker av eiermessig karakter fra øvrige kommunale interesser tydeliggjøres ved at sakene behandles i to ulike utvalg. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Alle saker som gjelder Øvre Eiker kommunes eierinteresser i henhold til oversikten i eierskapsmeldingen punkt 1 behandles av eierutvalget. Å skille saker av eiermessig karakter fra øvrige kommunale interesser tydeliggjøres ved at sakene behandles i to ulike utvalg. PS 75/13 Høring. NOU 2013:9 Ett politi - rustet til å møte fremtidens utfordringer. Saksordfører: Elisabeth Uggen Øvre Eiker kommune avgir slik høringsuttalelse til NOU 2013: 9 Ett politi rustet til å møte fremtidens utfordringer: 1. Det gis tilslutning til den analysen som utvalget gir av hovedutfordringene for politiet. 2. Politiets kjerneoppgaver gis prioritet i omstillingsarbeidet. 3. Forslaget om strukturendringer fra distrikt til regionalt nivå støttes, uten at det nå bør tas stilling til størrelsen på regionene. 4. Endringer i antall tjenestesteder kan være ønskelig og nødvendig for å sikre ressurser og kompetanse til viktig og prioritert lokalt politiarbeid. Det må forutsettes at det etableres ordninger for reell lokal demokratisk medvirkning i dette omstillingsarbeidet. Ressurser, kompetanse og kapasitet er alle viktige forutsetninger for et godt lokalt politiarbeid, som igjen er avgjørende for trygge lokalsamfunn. Samarbeid mellom politiet og kommunene må legges som en premiss for suksess i det foreslåtte omstillingsarbeidet i politiet. Elisabeth Uggen (Frp) fremmet følgende tillegg til punkt 3, på vegne av Frp, H, Krf og V: Tilføyelse punkt 3 Frigjorte midler benyttes til økt politinærvær, bl.a. til økt innsats for forebyggende kriminalitet. Rådmannen fremmet følgende forslag til nytt punkt 3: 3. Forslaget om færre politidistrikter støttes. I tråd med forslaget i Mellommodellen, anbefales et nytt distrikt som omfatter Buskerud, Vestfold og Telemark. Avstemming: med nytt punkt 3, samt tillegg til punkt 3 fremmet av E. Uggen ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret.

8 Øvre Eiker kommune avgir slik høringsuttalelse til NOU 2013: 9 Ett politi rustet til å møte fremtidens utfordringer: 1. Det gis tilslutning til den analysen som utvalget gir av hovedutfordringene for politiet. 2. Politiets kjerneoppgaver gis prioritet i omstillingsarbeidet. 3. Forslaget om færre politidistrikter støttes. I tråd med forslaget i Mellommodellen, anbefales et nytt distrikt som omfatter Buskerud, Vestfold og Telemark. Frigjorte midler benyttes til økt politinærvær, bl.a. til økt innsats for forebyggende kriminalitet. 4. Endringer i antall tjenestesteder kan være ønskelig og nødvendig for å sikre ressurser og kompetanse til viktig og prioritert lokalt politiarbeid. Det må forutsettes at det etableres ordninger for reell lokal demokratisk medvirkning i dette omstillingsarbeidet. Ressurser, kompetanse og kapasitet er alle viktige forutsetninger for et godt lokalt politiarbeid, som igjen er avgjørende for trygge lokalsamfunn. Samarbeid mellom politiet og kommunene må legges som en premiss for suksess i det foreslåtte omstillingsarbeidet i politiet. PS 76/13 Eiker Kvikk - søknad om rentefritt lån til 7 bane. Saksordfører: Kjell Erland Grønbeck - IF Eiker Kvikk innvilges et rentefritt lån, stort 2,4 mill.kr med maksimalt 10 års nedbetalingstid til ny 7 bane med kunstgress og undervarme. Mottatte spillemidler, mva. refusjon og øvrige gaver/tilskudd til anlegget benyttes direkte til nedbetaling av lånet. Lånet finansieres fra investeringsfond fritt, konto og mottatte avdrag tilbakeføres fondet. - Det utarbeides retningslinjer for tildeling av rentefrie lån til idretts- og kulturanlegg. Retningslinjene fremmes til politisk behandling. 7 bane vil være et godt supplement til eksisterende anlegg i IF. Eiker Kvikk og Røren idrettspark. Idrettsparken og IF. Eiker Kvikk er viktig i lokalmiljøet, inkludert skole og barnehage i forhold til innbyggernes mulighet for fysisk aktivitet. Retningslinjer for kommunens tildeling av rentefrie lån vil avklare forventninger og rammer til ordningen. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. - IF Eiker Kvikk innvilges et rentefritt lån, stort 2,4 mill.kr med maksimalt 10 års nedbetalingstid til ny 7 bane med kunstgress og undervarme. Mottatte spillemidler, mva. refusjon og øvrige gaver/tilskudd til anlegget benyttes direkte til nedbetaling av lånet. Lånet finansieres fra investeringsfond fritt, konto og mottatte avdrag tilbakeføres fondet. - Det utarbeides retningslinjer for tildeling av rentefrie lån til idretts- og kulturanlegg. Retningslinjene fremmes til politisk behandling.

9 7 bane vil være et godt supplement til eksisterende anlegg i IF. Eiker Kvikk og Røren idrettspark. Idrettsparken og IF. Eiker Kvikk er viktig i lokalmiljøet, inkludert skole og barnehage i forhold til innbyggernes mulighet for fysisk aktivitet. Retningslinjer for kommunens tildeling av rentefrie lån vil avklare forventninger og rammer til ordningen. PS 77/13 Hokksund IL - søknad om rentefritt lån til 7`er kunstgressbane. Saksordfører: Bente Skårdal Kleven Forutsatt at anlegget får idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning innvilges Hokksund IL et rentefritt lån, stort 1,3 mill.kr med 10 års nedbetalingstid til bygging av 7`er kunstgressbane på Falkbanen. Lånet finansieres fra investeringsfond fritt, konto og mottatte avdrag tilbakeføres fondet. Falkbanen og Hokksund IL er en viktig aktør i lokalmiljøet og for skolen i forhold til fysisk aktivitet for innbyggerne. En 7`er kunstgressbane vil gi et bedre tilbud enn en tradisjonell ballbinge, både til bruk for skolen og idrettslaget. Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Forutsatt at anlegget får idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning innvilges Hokksund IL et rentefritt lån, stort 1,3 mill.kr med 10 års nedbetalingstid til bygging av 7`er kunstgressbane på Falkbanen. Lånet finansieres fra investeringsfond fritt, konto og mottatte avdrag tilbakeføres fondet. Falkbanen og Hokksund IL er en viktig aktør i lokalmiljøet og for skolen i forhold til fysisk aktivitet for innbyggerne. En 7`er kunstgressbane vil gi et bedre tilbud enn en tradisjonell ballbinge, både til bruk for skolen og idrettslaget. PS 78/13 Rapportering nærvær 2. tertial Saksordfører: Elisabeth Uggen Resultatet for 2. tertial tas til orientering. Øvre Eiker kommune skal fortsette med det systematiske HMS-arbeidet i det forebyggende og rehabiliterende perspektivet. Ved å evaluere tiltakene, får bedriften læring som gir motivasjon til nytenkning. Bedriften skal sammen med tjenestestedene preges av en nærværskultur som gir god helse og utvikling for alle medarbeidere.

10 Slik skal bedriften nå målet om 94 % nærvær innen utgangen av Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. Partssammensatt utvalgs innstilling ble enstemmig tiltrådt som innstilling for kommunestyret. Resultatet for 2. tertial tas til orientering. Øvre Eiker kommune skal fortsette med det systematiske HMS-arbeidet i det forebyggende og rehabiliterende perspektivet. Ved å evaluere tiltakene, får bedriften læring som gir motivasjon til nytenkning. Bedriften skal sammen med tjenestestedene preges av en nærværskultur som gir god helse og utvikling for alle medarbeidere. Slik skal bedriften nå målet om 94 % nærvær innen utgangen av Behandling i Partssammensatt-utvalg Det fremkom ingen andre forslag under behandlingen. ble enstemmig tiltrådt som innstilling for formannskapet. Vedtak i Partssammensatt-utvalg Resultatet for 2. tertial tas til orientering. Øvre Eiker kommune skal fortsette med det systematiske HMS-arbeidet i det forebyggende og rehabiliterende perspektivet. Ved å evaluere tiltakene, får bedriften læring som gir motivasjon til nytenkning. Bedriften skal sammen med tjenestestedene preges av en nærværskultur som gir god helse og utvikling for alle medarbeidere. Slik skal bedriften nå målet om 94 % nærvær innen utgangen av Behandling i HMS-utvalget Saken ble gjennomgått av saksbehandler med mulighet for spørsmål fra utvalgsmedlemmene. Merknad om at det bør brukes samme oppstilling av tallmateriale og sammenligningsgrunnlag i sakene som blir fremlagt for partssammensatt og HMS utvalget. Tas til orientering. Vedtak i HMS-utvalget Resultatet for 2. tertial tas til orientering. Sakene f.o.m. 70/13 t.o.m. 78/13 tilbakesendes ordfører for videre behandling Møtet hevet Sekr.: Majken Røsnes Skjelbred Sekr.