Prosjektbeskrivelse for samarbeidsprosjekt mellom Forum for natur og friluftsliv (FNF) Nordland og Vestvågøy kommune (VVK): «Aktiv nær deg» Innledning Forum for natur og friluftsliv i Nordland (FNF Nordland) er et samarbeidsnettverk mellom natur- og friluftslivsorganisasjoner i Nordland. Til sammen er 14 organisasjoner (4H Nordland, KFUM/KFUK Speidere på Helgeland, Naturvernforbundet i Nordland, NOF Nordland, Nordland orienteringskrets, Norges Jeger- og Fiskerforbund Nordland, Leknes padleklubb, Ofoten Friluftsråd, Polarsirkelen Friluftsråd, Salten krets av Norges speiderforbund, Salten Naturlag, Syklistenes landsforening, Turistforeningen i Nordland og Vesterålen Friluftsråd) med en medlemsmasse på over 22 000 tilsluttet FNF Nordland. Formålet er å styrke organisasjonenes arbeid med å ivareta natur- og friluftslivsinteresser i aktuelle saker i fylket. FNF Nordland arbeider for å sette friluftslivet og dets behov på dagsorden og øke bevisstheten om helse og livskvalitet, samt viktigheten av å ta vare på naturen og miljøet og sikre arealer for et aktivt friluftsliv og gode naturopplevelser. FNF Nordland er også en møteplass for samarbeid mellom de tilsluttede organisasjonene der saker av felles interesser diskuteres og oppgaver fordeles. Samt også en arena for natur- og friluftslivsfaglig kompetansebygging i organisasjonene og kan også være et felles talerør/felles representant for de tilsluttede organisasjonene i konkrete saker når det er enighet om det. Vestvågøy kommune ligger midt i Lofoten og er en mellomstor kommune i Nordnorsk sammenheng, med 11.000 innbyggere. Kommunen har en sterk og aktiv frivillighet som skaper mye aktivitet mange. Naturen i Vestvågøy innbyr til aktivitet året rundt. Kommunen har inngått en samarbeidsavtale om folkehelsearbeid med Nordland fylkeskommune (2014-2017). Dette er en gjensidig forpliktende avtale. Avtalen inneholder prioriterte resultatområder og resultatmål for kommunen. Vestvågøy skal bl.a. legge til rette for lavterskel aktivitetstilbud i bo- og nærmiljø, ha fokus på aktiv og helsefremmende livsstil generelt i befolkningen gjennom aktivitetstilbud, utvikle og systematisere helsefremmende og forebyggende tiltak for de med funksjonsnedsettelser på alle leveområder og videreutvikle samarbeidet med frivillig sektor, spesielt om målrettede tiltak for personer med funksjonsnedsettelser.
Bakgrunn Med samhandlingsreformen og den nye folkehelseloven har kommunene fått ansvar for folkehelsearbeidet i egen befolkning. Målet er å forebygge mer og reparere mindre. Samarbeid med frivillig sektor kan være viktig tiltak for å nå målet om å legge til rette for helsefremmende lokalsamfunn. Og friluftsliv og fysisk aktivitet i dagliglivet har et stort potensial i det helsefremmende arbeidet. Prosjektet vil kunne være en pådriver for en kompetanseheving i de tilsluttede organisasjoner. Lag og foreninger lokalt skal bli en partner for kommunen i arbeidet med å aktivisere inaktive personer. Lov om folkehelsearbeid (folkehelseloven) - Kommunen skal legge til rette for samarbeid med frivillig sektor. 4.Kommunens ansvar for folkehelsearbeid Kommunen skal fremme befolkningens helse, trivsel, gode sosiale og miljømessige forhold og bidra til å forebygge psykisk og somatisk sykdom, skade eller lidelse, bidra til utjevning av sosiale helseforskjeller og bidra til å beskytte befolkningen mot faktorer som kan ha negativ innvirkning på helsen. Kommunen skal fremme folkehelse innen de oppgaver og med de virkemidler kommunen er tillagt, herunder ved lokal utvikling og planlegging, forvaltning og tjenesteyting. Kommunen skal medvirke til at helsemessige hensyn blir ivaretatt av andre myndigheter og virksomheter. Medvirkning skal skje blant annet gjennom råd, uttalelser, samarbeid og deltagelse i planlegging. Kommunen skal legge til rette for samarbeid med frivillig sektor. Folkehelseperspektivet Økt fysisk aktivitet gir generelt bedre helse, økt velvære og overskudd, og vil forebygge utviklingen av livsstilsykdommer. Barn og unge anbefales minimum 60 minutter daglig variert fysisk aktivitet, og voksne anbefales minst 30 minutters daglig fysisk aktivitet. Bare ca. 20% av folk i Norge kommer opp på dette nivå når det gjelder fysisk aktivitet. Nærturområder og trafikksikre gang- og sykkelveger skal også stimulere til daglig fysisk aktivitet ved at det er trygt å gå og sykle til skole, jobb, butikk og fritidsaktiviteter. I et folkehelseperspektiv er aktiv transport et tiltak som kan nå de fleste. Samhandling mellom offentlig sektor og frivillig sektor = vinn-vinn for nærmiljøene Samhandling mellom lag og foreninger = vinn-vinn for lag og foreninger, nærmiljøene, innbyggere og kommunen
Visjon Aktivitet og deltakelse for alle Vestvågøy kommune og Forum for natur og friluftsliv i Nordland (FNF) i samarbeid med frivillige lag og foreninger ønsker med dette prosjektet å gjøre terskelen mindre for alle og bidra til at enda flere kommer seg ut i naturen og i fysisk aktivitet i de daglige gjøremål. Hovedmål: Hovedmålet til prosjektet er å få til et tettere samarbeid mellom kommunen og lag og foreninger for å få flere inaktive med på friluftslivsaktivitet. Vi ønsker med dette prosjektet å senke terskelen for å komme seg ut på aktiviteter ved å legge til rette for lavterskelaktiviteter med fokus på friluftsliv i regi av lag og foreninger. Rekrutering av turkompiser i nærmiljøområder blir et avgjørende tiltak i prosjektet. Vi tror at kort vei til aktivitetene, at lokale folk i nærmiljøene tar ansvar og at naturen der man bor blir brukt til aktiviteter vil gjøre at flere blir mer aktive i det daglige. Samtidig vil det kunne styrke samholdet, gi innbyggerne mulighet til å bygge et større nettverk der de bor, minske sjansen for at mennesker med ulike funksjonsnedsettelser blir isolerte, deprimerte og utvikler psykiske lidelser. Vi ønsker også å integrere flyktninger og bruke friluftslivsaktivitet som middel for språkopplæring og nettverksbygging. Prosjektet vil kunne bidra til forebyggende helsearbeid, gi økt livskvalitet for innbyggerne og redusere helseutgifter kommunen har i dag. Vi tror at dette prosjektet vil være et vinn-vinn prosjekt for alle parter. Vi ønsker også at prosjektet skal tilrettelegge for at bosatte flykninger og mennesker som bor på mottak skal i større grad kunne delta på friluftslivsaktiviteter og være med på aktiviteter som finnes i kommunen. Dette tror vi at vil gi denne gruppen økt livskvalitet, en mulighet for å lære seg språket, bygge nettverk og gi en bedre integrering. Vestvågøy kommune og FNF Nordland vil med dette samarbeidet å bidra til at lag og foreninger og innbyggerne i nærmiljøene får et eierskap til å utvikle ulike aktivitetstilbud og sosiale møteplasser hvor alle kan delta. Målgrupper Prosjektet ønsker å prioritere grupper som er vanskelig å nå Inaktive voksne de som ikke er fysisk aktive personer med funksjonsnedsettelser innvandrere og asylsøkere Fakta Voksne og eldre som i utgangspunktet er lite fysisk aktive vil ha en betydelig helsegevinst ved å utøve fysisk aktivitet omtrent 30 minutter av moderat til høy intensitet daglig. (Helsedirektoratet)
Tiltak 1. Skaffe turkompiser og turledere Organisasjonene innen natur og friluftsliv utfordres/motiveres til å finne egnede personer til turkompis/turledere. Under introduksjonssamlingene for Flyktningenheten vil vi informere om blant annet prosjektet, kursene og om aktiviteter som finnes i kommunen. Håper dette vil rekruttere deltakere til kurs. Få med de ansatte på mottakene til å informere, inspirere og engasjere til deltakelse som turkompiser og turledere. 2. Kurs Kurs innen friluftsliv, tilrettelegging av friluftslivsaktiviteter, psykisk/fysisk helse og motivasjon (turlederkurs og førstehjelpskurs) Etter gjennomført kurs vil turkompisene få utdelt diplom Turledere vil med dette kurset kunne starte egne lavterskel turgrupper eller ta med folk de kjenner på ulike friluftslivsaktiviteter. Utdanne turledere med innvandrerbakgrunn som kan rekruttere flere med innvandrerbakgrunn til å delta på aktivitetene. Effekter av dette prosjektet vil kunne være bedre integrering for eksempel ifht språkopplæring, gjensidig kulturforståelse, nettverksbygging og kjennskap til sitt lokalmiljø. Det vil også bli gjennomført oppfølgingssamlinger for å holde turkompiser i gang og gi dem mer kunnskap. FNF bidrar med kurs og koordineringen i samarbeid med lag og foreninger. 3. Utviklingsarbeid i de frivillige organisasjonene Motivere og inspirere lag/foreninger til å opprette lavterskeltilbud og til rekruttering av frivillige som turkompiser. Partnerskapsavtaler mellom kommune og lag/foreninger som bidrar i arbeidet med å aktivisere de inaktive. Utfordre lag/foreninger til å starte og/eller opprettholde lavterskeltilbud 4. Inaktive og mennesker med en funksjonsnedsettelse skal ha mulighet til å prøve ut ulike aktivitetsformer - både individuelt og sammen med andre. Samle frivillige lag/foreninger og kommunen til møter og arrangementer Aktivitetsdager der deltakerne får prøve friluftsaktivitet de kan trives med. Det utarbeides et hefte med oversikt over aktivitetstilbudet i hver enkelt kommune. Her blir det viktig å vise de «gode eksemplene». Vi ønsker at disse heftene skal oversettes til ulike språk. Inaktive og mennesker med en funksjonsnedsettelse kvier seg for å prøve nye aktiviteter, fordi de ikke har kunnskap om utstyr og mulige aktiviteter utendørs. Et mål er derfor å bidra til at flere får prøve friluftsaktivitet de kan trives med. 5. Årshjul Felles arrangementer i kommunen hvor lag/foreninger og kommunen samarbeider. Promotering på sosiale medier Faste arrangementer som har som mål å bli varige tradisjoner i kommunen
6. Invitasjon og transport til ulike aktiviteter for de som bor på mottak og bosatte flyktninger Busstransport til og fra noen aktiviteter (ca hver 2.mnd) I samarbeid med Flyktningenheten/Hero og Lofoten Turlag ønsker vi å utarbeide informasjonsmateriell om aktiviteter på ulike språk. Organisering Prosjektets varighet Prosjektet starter opp 1.januar 2017 og avsluttes 31.12.2020 Prosjekteiere/Styringsgruppe FNF Nordland Daglig leder Vestvågøy kommune Folkehelsekoordinator Prosjekteierne er også prosjektets styringsgruppe. Prosjektgruppe FNF Nordland prosjektleder Vestvågøy kommune folkehelsekoordinator Lag/foreninger representant Referansegruppe Prosjektgruppe Representanter fra lag og foreninger som deltar i prosjektet Prosjektleder Prosjektet må ha dedikert prosjektleder og er lagt opp over 3 år. Stillingsressursen kan bli 50% når prosjektet er fullfinansiert. Under prosjektplanleggingen er prosjektleder er ansatt i FNF Nordland med en stillingsprosenten på 30% for oppsparte midler. Hovedoppgaven er å koordinere prosjektet og har blant annet ansvar for å lage årlige handlingsplaner, koordinere møter med ledere fra lag og foreninger, følge opp budsjett, ha det faglige ansvar for kursene, følge opp turkompiser og turledere når det gjelder oppfølging av prosjektmål og tiltak. Prosjektleder rapporterer til styringsgruppen. Evaluering Evaluering underveis gjøres av FNF, og vil gjennomføres ved bruk av questback til alle prosjektets deltakere, det vil si kursdeltakere og kommunenes ulike instanser. I dette arbeidet er det viktig å få målt de turer som gjennomføres med Turkompis. Turkompiser vil rapportere til prosjektleder med antall deltakere på aktivitetene. Dette vil gi oss nyttig informasjon underveis på om det vi gjør fungerer eller om vi må endre på noen tiltak. Evalueringen vil da skje kontinuerlig, men tas opp i styringsgruppen to ganger i året. Og en større evaluering vil skje mot slutten av prosjektperioden. Vi ønsker blant annet å vite
hvor mange inaktive som er blitt med på tur, samt å undersøke hvordan deltakerne har opplevd prosjektet. Veien videre Alle prosjekters store utfordring er å holde hjulene i gang, også etter endt prosjektperiode. Dette prosjektet har en klar målsetning for organisasjonene om egenutvikling med tanke på å stille sine kunnskaper og aktiviteter til rådighet for de inaktive prioriterte målgrupper innenfor kommunenes folkehelsearbeid. Det krever både utvikling av aktivitetstilbudet og fokus mot nye målgrupper. I tillegg har prosjektet mål om en varig endring innsats innen fysisk aktivitet for de inaktive også når prosjektperioden er over. Dette gjør vi ved å fortsette å arrangere Turkompiskurs i samarbeid med kommunene og de lokale friluftsorganisasjonene som et permanent tiltak i Vestvågøy kommunes folkehelseplaner.