Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Møtedato: 18.09.2017 Tid: 17:00-20:35 Til stede på møtet MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Innkalling: Merknader: Behandlede saker: Alle unntatt: Kjell Erik Stabekk (AP), Gudbrand Engelien (SP), Roger Fløttum (FrP) og Jomar Rønning-Volle (MDG). Oddbjørn Solhaug (AP), Endre Granum (SP) og Robert S. Nilssen (FrP). Det lykkes ikke å innkalle varamedlem for Jomar-Rønning-Volle (MDG). Rådmann og kontorsjef, samt kommunalsjefene. I tillegg møtte byggeog vedlikeholdsleder og eksterne konsulenter under behandlingen av sak 59/17. Innkalling ble godkjent. Når det gjelder sakslisten, gjorde ordfører oppmerksom på at som følge av formannskapets vedtak om å utsette behandlingen av saken om valg av energibærer Hovli, så trekkes saken (sak 61/17) fra behandling i kommunestyret. Ordføreren opplyste også om at sak 60/17 vil bli behandlet før sak 59/17. Videre opplyste ordfører om at interpellasjonen fra Søndre Land Venstre behandles etter at den ordinære sakslisten er ferdigbehandlet. Det fremkom ingen merknader og sakslisten for øvrig ble godkjent. Det var 24 av 25 representanter til stede under møtet. Til å underskrive protokollen, ble følgende utpekt: Endre Granum og Oddbjørn Solhaug. Sakene fom 56/17 tom 69/17 (unntatt sak 61/17). I tillegg til sakslisten, ble interpellasjon fra Søndre Land Venstre v/juel Sagbakken behandlet. Innledningsvis ble det gitt en orientering om status/situasjonen i Land barneverntjeneste ved fungerende (innleid) barnevernsleder Svein Espen Lilleberg. Etter presentasjonen, ble det åpnet opp for spørsmål. Presentasjonen vil bli distribuert sammen med protokollen fra møtet. Hovsbakken 1, 2860 Hov Telefon: 61 12 64 00 E-post: epost@sondre-land.kommune.no www.sondre-land.kommune.no Bankgiro: 2075 08 01995 Org. nr.: 961 381 630
Behandling av interpellasjon. 2 Interpellasjon fra Søndre Land Venstre v/juel Sagbakken vedr. ny forbindelse over Randsfjorden bru eller ferge: Søndre Land kommune er delt av Randsfjorden. De eneste krysningspunktene er brua i Fluberg og ferja mellom Horn og Tangen. En ny bru over Randsfjorden vil være av stor betydning både for Søndre Land og regionen. Avstanden til og fra Ringerike reduseres for store deler av kommunen. En bru vil utvikle Søndre Land som bostedskommune når Ringerike blir lettere tilgjengelig som arbeidsmarked. En bro vil styrke vestsida som bosted fordi tilgjengeligheten til arbeidsmarkedene på Hadeland og Gardermoen blir bedre. Ei bru vil styrke beredskapen for politi, brannvesen og ambulansetjenesten i hele regionen. Ei bru vil åpne nye samferdselsløsninger i hele Land og Hadeland. Venstre vil foreslå følgende vedtak: Søndre Land kommune ønsker at alternativet «en ny bru» over Randsfjorden blir utredet. Svar fra ordfører: Jeg vil selvfølgelig se svært positivt på at dagens ferje på strekningen Horn-Bjoneroa blir erstattet med en lavutslippsferje eller bro. Fylkesutvalget har allerede bedt om en slik utredning og den vil legges frem for dem 10. oktober. Statens Vegvesen har fått deloppdraget med å utrede broalternativet og har tatt utgangspunkt i studien Forum Bjoneroa fikk utført i 2013. De vil faglig vurdere broløsningen, kostnadene til selve broen og omkringliggende veiutbedringer, samt vurdere ulike sider ved samfunnsnytten. Siden utredningen nå er like om hjørnet foreslår jeg at kommunen avventer et eventuelt vedtak i saken. Det legges til grunn at kommunen vil få utredningen til uttalelse. Da representant Juel Sagbakken (V) mente at kommunestyret likevel kunne fatte vedtak som innspill til utredningen, repliserte rådmannen at dette i så fall kan oppfattes som at kommunestyret forskutterer en konklusjon før utredningen foreligger noe som han frarådet. Interpellasjonen ble etter dette ikke fremmet til realitetsbehandling. Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Sted, dato Side 2 av 12
SAKSLISTE 3 Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 56/17 17/503 HANDLINGS- OG ØKONOMIPLAN 2018-2021 57/17 17/844 KLIMA - OG ENERGIPLAN 2018-2028 58/17 16/1733 KOMMUNAL PLAN FOR IDRETT, FYSISK AKTIVITET OG FRILUFTSLIV 2017-2021 59/17 15/1646 HOVLI OMSORGSSENTER 60/17 17/1295 LOKALER FYSIO- OG ERGOTERAPITJENESTEN 61/17 15/1646 VALG AV ENERGIBÆRER HOVLI 62/17 17/929 NY LEGEVAKT FOR GJØVIKREGIONEN 63/17 17/1169 KOMMUNALE UTLEIEBOLIGER I SØNDRE LAND KOMMUNE 64/17 16/985 REGIONAL STRATEGI FOR UTVIKLING AV FRAMTIDAS BOMILJØ OG LOKALSAMFUNN (PROSJEKTET CONNECTED LIVING) 65/17 17/997 NY FORSKRIFT OM MOTORFERDSEL I VANN OG VASSDRAG DEL A SØNDRE LAND KOMMUNE OG DEL B RANDSFJORDEN 66/17 15/1815 ENDRINGER I SELSKAPSAVTALEN MED INNLANDET REVISJON IKS 67/17 15/952 KUNDEUTBYTTE FRA GJENSIDIGE 2015 / 2016 68/17 17/1119 LAND KOMMUNEREVISJON - AVSLUTNING AV SAK OM PENSJONSFORPLIKTELSE 69/17 17/1328 REFERATSAKER TIL KOMMUNESTYRETS MØTE 18.09.2017 Side 3 av 12
56/17 HANDLINGS- OG ØKONOMIPLAN 2018-2021 4 Kommunestyret tar saken til orientering. Innledningsvis orienterte komitélederne om forslag på mulige tiltak for å bedre kommunens økonomiske situasjon som fremkom fra komitémøtene tidligere samme dag, jfr. utfordringen fra formannskapet i møte 23.08.2017. I den påfølgende debatten fremkom det ulike spørsmål og synspunkter som ble besvart og kommentert av rådmannen. Videre ble det fra flere representanter gitt utrykk for bekymring for kommunens økonomiske situasjon også på lengre sikt og etterlyste en langsiktig plan mtp hvordan tilpasse driften og kommunens tjenestetilbud i samsvar med utfordringene som følge av den økonomiske situasjonen. Rådmannen understreket i den forbindelse at denne prosessen vil kreve strenge prioriteringer både fra administrasjonens siden og fra politisk hold. Ordfører orienterte avslutningsvis om den videre prosessen vedr. arbeidet med handlings- og økonomiplanen. Forslagene fra komiteene vil bli vurdert og innarbeidet i saken som fremmes for utvidet formannskap 27.09.2017. Kommunestyret tar saken til orientering. 57/17 KLIMA - OG ENERGIPLAN 2018-2028 Kommunestyret i Søndre Land kommune vedtar forslag til «Planprogram for revisjon av Energi- og klimaplan 2011-2020», som har vært til offentlig ettersyn med hjemmel i Plan- og bygningsloven 11-13. Ordfører orienterte innledningsvis kort om saken og at komiteene også vil bli involvert i den videre prosessen. Side 4 av 12
Kommunestyret i Søndre Land kommune vedtar forslag til «Planprogram for revisjon av Energi- og klimaplan 2011-2020», som har vært til offentlig ettersyn med hjemmel i Plan- og bygningsloven 11-13. 5 58/17 KOMMUNAL PLAN FOR IDRETT, FYSISK AKTIVITET OG FRILUFTSLIV 2017-2021 Kommunestyret i Søndre Land kommune vedtar plan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2017-2021 slik den foreligger, etter plan- og bygningsloven 11-15. Ordfører orienterte innledningsvis kort om saken. I den påfølgende debatten ble det fra noen av representantene påpekt at selve planen var ganske omfattende i volum. Kommunestyret i Søndre Land kommune vedtar plan for idrett, fysisk aktivitet og friluftsliv 2017-2021 slik den foreligger, etter plan- og bygningsloven 11-15. 59/17 HOVLI OMSORGSSENTER Kommunestyret godkjenner at Hovli omsorgssenter prosjekteres med 40 institusjonsplasser og 50 boliger med heldøgns tjenester. Bygge- og vedlikeholdsleder Tore Venås, samt engasjert prosjektleder fra Norconsult, Håvar Slåtten var til stede for å svare på evt. spørsmål. Innledningsvis ble det vist en presentasjon om det foreliggende planforslaget for utformingen av det nye omsorgssenteret fra engasjert arkitekt Vidar Myrnes fra arkitektfirmaet Asplan Viak (presentasjonen vil bli distribuert sammen med protokollen). Etter presentasjonen, ble det åpnet for spørsmål. Leder av komité for helse, omsorg og velferd, varaordfører Mona Tønnesland Tholin, orienterte om komiteens behandling av saken. Side 5 av 12
6 I den påfølgende debatten, ga representant Rune Selj (H) utrykk for bekymring som følge av de økonomiske/budsjettmessige konsekvensene av å realisere den planlagte byggingen av det nye omsorgssenteret, og fremmet følgende endringsforslag: «Endelig beslutning om realisering av omsorgssenteret fattes først etter at det foreligger en mere helhetlig plan, med kostnadsoverslag for investering og drift for hvordan fremtidig omsorgsbehov for eldre i kommunen skal ivaretas.» Med henvisning til tilleggsnotatet (datert 18.09.2017) vedr. søknad til Husbanken i tilknytning til byggingen av nye Hovli omsorgssenter som er utdelt i tilknytning til orienteringen som ble gitt i komitémøtene tidligere samme dag, redegjorde rådmannen nærmere driftsmessige konsekvenser (notatet vil bli distribuert sammen med protokollen fra møtet). Rådmannen gjorde også rede for de valgmuligheter med påfølgende konsekvenser - kommunestyret har mht å fatte vedtak om søknaden til Husbanken i dag eller å utsette saken i tråd med forslaget fra representant Rune Selj. Ordfører fremmet følgende ny/endret innstilling til vedtak i tråd med rådmannens forslag som fremgår av tilleggsnotatet: 1. Kommunestyret vedtar å sende søknad til Husbanken for Hovli omsorgssenter basert på følgende investerings- og driftskostnader: a. Brutto investeringsramme kr 457.700.000 b. Brutto økning på årlige driftskostnader: kr 15.800.000 2. Kommunestyret godkjenner at Hovli omsorgssenter prosjekteres med 40 institusjonsplasser og 50 boliger med heldøgns omsorg. 3. Kommunestyret vedtar at det årlige investeringsbehovet og driftsrammene vedtas i forbindelse med arbeidet med økonomiplanarbeidet for 2018-2021. Etter anmodning, ble det innvilget pause i møtet. Etter pausen, fremmet ordføreren forslag om følgende endring vedr. pkt. 1 i den tidligere refererte nye innstillingen som fremgår av notatet av 18.09.2017 (dvs. at pkt. b utgår). 1. Kommunestyret vedtar å sende søknad til Husbanken for Hovli omsorgssenter basert på følgende investeringskostnader med en brutto investeringsramme på kr 457.700.000. Representant Rune Selj (H) trakk sitt opprinnelige endringsforslag, men fremmet isteden følgende nytt endringsforslag: «Forutsetningen for å sende søknaden nå, er at kommunestyret får anledning til å fatte endelig beslutning når de økonomiske konsekvensene er avklart.» Det ble da reist spørsmål om hvilke konsekvenser et evt. vedtak i tråd med representant Rune Selj sitt nye endringsforslag som ble besvart av både bygge- og vedlikeholdsleder Tore Venås og engasjert prosjektleder Håvar Slåtten. Side 6 av 12
For å unngå usikkerhet mht mulige konsekvenser for Husbankens behandling av søknaden, trakk da representant Rune Selje (H) også sitt nye endringsforslag. 7 Deretter ble ordførerens forslag på endret innstilling enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret vedtar å sende søknad til Husbanken for Hovli omsorgssenter basert på følgende investeringskostnader basert på en brutto investeringsramme på kr 457.700.000. 2. Kommunestyret godkjenner at Hovli omsorgssenter prosjekteres med 40 institusjonsplasser og 50 boliger med heldøgns omsorg. 3. Kommunestyret vedtar at det årlige investeringsbehovet og driftsrammene vedtas i forbindelse med arbeidet med økonomiplanarbeidet for 2018-2021. 60/17 LOKALER FYSIO- OG ERGOTERAPITJENESTEN Kommunestyret vedtar det bygges lokaler til fysio/ergotertapitjeneste som et tillegg til Hovli omsorgssenter. Ordføreren orienterte innledningsvis om saken. Videre refererte ordføreren uttalelser fra rådene om at dersom fysio- og ergoterapitjenesten flyttes til Hovli omsorgssenter, vil det utløse behov for flere parkeringsplasser for bevegelseshemmede, og at disse plassene bør etableres så nær inngangsdøra som mulig. Innspillene er sendt til avdeling for arealforvaltning i forbindelse med reguleringsplanen for omsorgssenteret. Leder av komité for helse, omsorg og velferd, varaordfører Mona Tønnesland Tholin, orienterte om komiteens behandling av saken. I den påfølgende debatten fremkom det ulike synspunkter og spørsmål som ble besvart av kommunalsjef for helse, omsorg og velferd (HOV), Randi Marta Berg. Innstillingen ble vedtatt med 13 mot 11 stemmer. Kommunestyret vedtar det bygges lokaler til fysio/ergotertapitjeneste som et tillegg til Hovli omsorgssenter. Side 7 av 12
61/17 VALG AV ENERGIBÆRER HOVLI 8 Saken utsettes. Saken ble trukket. Saken trekkes. 62/17 NY LEGEVAKT FOR GJØVIKREGIONEN 1. Søndre Land kommune gir tilslutning til planene om utbygging av interkommunal legevakt ved Sykehuset Innlandet (SI) Gjøvik som angitt i skisseprosjekt og kostnadsoverslag. 2. Søndre Land kommune godkjenner intensjonsavtale mellom Gjøvik kommune og SI om utbygging av interkommunal legevakt på SIs grunn og i SIs bygg. Rådmannen i Gjøvik gis fullmakt til å inngå nødvendige leieavtaler o.l. i tråd med intensjonsavtalen. 3. Gjøvik kommune påtar seg byggherreansvaret for utbyggingen. 4. Søndre Land kommune forplikter seg til å forskuttere sin andel av utbyggingskostnaden, anslått til ca 960 000 kroner eks. mva, gjennom bruk av disposisjonsfond. 5. Søndre Land kommune forplikter seg til å finansiere sin andel av flyttekostnader og investering i inventar og utstyr, herunder også ekstrautgifter til midlertidige legevaktlokaler i byggeperioden, anslått til ca 120 000 kroner inkl. mva, gjennom bruk av disposisjonsfond. 6. Søndre Land kommune forplikter seg til å finansiere sin andel av økt husleie, anslått til ca 9 000 kroner, fra det tidspunkt legevakten er utbygd. Økt husleie dekkes innenfor rammene til helse og omsorg. Ordføreren orienterte innledningsvis om saken. Deretter orienterte leder av komité for helse, omsorg og velferd, varaordfører Mona Tønnesland Tholin, om komiteens behandling av saken. 1. Søndre Land kommune gir tilslutning til planene om utbygging av interkommunal legevakt ved Sykehuset Innlandet (SI) Gjøvik som angitt i skisseprosjekt og kostnadsoverslag. Side 8 av 12
9 2. Søndre Land kommune godkjenner intensjonsavtale mellom Gjøvik kommune og SI om utbygging av interkommunal legevakt på SIs grunn og i SIs bygg. Rådmannen i Gjøvik gis fullmakt til å inngå nødvendige leieavtaler o.l. i tråd med intensjonsavtalen. 3. Gjøvik kommune påtar seg byggherreansvaret for utbyggingen. 4. Søndre Land kommune forplikter seg til å forskuttere sin andel av utbyggingskostnaden, anslått til ca 960 000 kroner eks. mva, gjennom bruk av disposisjonsfond. 5. Søndre Land kommune forplikter seg til å finansiere sin andel av flyttekostnader og investering i inventar og utstyr, herunder også ekstrautgifter til midlertidige legevaktlokaler i byggeperioden, anslått til ca 120 000 kroner inkl. mva, gjennom bruk av disposisjonsfond. 6. Søndre Land kommune forplikter seg til å finansiere sin andel av økt husleie, anslått til ca 9 000 kroner, fra det tidspunkt legevakten er utbygd. Økt husleie dekkes innenfor rammene til helse og omsorg. 63/17 KOMMUNALE UTLEIEBOLIGER I SØNDRE LAND KOMMUNE Kommunestyret tar saken til etterretning. Ordføreren orienterte innledningsvis om saken. Kommunestyret tar saken til etterretning. 64/17 REGIONAL STRATEGI FOR UTVIKLING AV FRAMTIDAS BOMILJØ OG LOKALSAMFUNN (PROSJEKTET CONNECTED LIVING) 1. Søndre Land kommune vedtar den regionale strategien for utvikling av bomiljø og lokalsamfunn som retningslinje for framtidig boligbygging og utvikling av lokalsamfunn. 2. Søndre Land kommune tar sikte på å innarbeide strategien i planstrategi og kommuneplan når disse blir revidert. Ordføreren orienterte innledningsvis om saken. Side 9 av 12
10 1. Søndre Land kommune vedtar den regionale strategien for utvikling av bomiljø og lokalsamfunn som retningslinje for framtidig boligbygging og utvikling av lokalsamfunn. 2. Søndre Land kommune tar sikte på å innarbeide strategien i planstrategi og kommuneplan når disse blir revidert. 65/17 NY FORSKRIFT OM MOTORFERDSEL I VANN OG VASSDRAG DEL A SØNDRE LAND KOMMUNE OG DEL B RANDSFJORDEN Kommunestyret tar saken til orientering. Etter en avklaringsrunde mht hva saken egentlig dreier seg om, ble innstillingen enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar saken til orientering. 66/17 ENDRINGER I SELSKAPSAVTALEN MED INNLANDET REVISJON IKS 1. Kommunestyret godkjenner endringer av 1, 4, 6 og 19 i selskapsavtalen med Innlandet Revisjon IKS. 2. Kommunestyret godkjenner ny 18 i selskapsavtalen med Innlandet Revisjon IKS. Ordføreren orienterte innledningsvis om saken. 1. Kommunestyret godkjenner endringer av 1, 4, 6 og 19 i selskapsavtalen med Innlandet Revisjon IKS. 2. Kommunestyret godkjenner ny 18 i selskapsavtalen med Innlandet Revisjon IKS. Side 10 av 12
67/17 KUNDEUTBYTTE FRA GJENSIDIGE 2015 / 2016 11 Kommunestyret vedtar at årets kundeutbytte fra Gjensidigestiftelsen på kr. 231.976 tilføres Forsikringsfondet. Ordføreren orienterte innledningsvis om saken. Kommunestyret vedtar at årets kundeutbytte fra Gjensidigestiftelsen på kr. 231.976 tilføres Forsikringsfondet. 68/17 LAND KOMMUNEREVISJON - AVSLUTNING AV SAK OM PENSJONSFORPLIKTELSE 1. Kommunestyret vedtar å betale og utgiftsføre påløpte utgifter for Land kommunerevisjon for årene 2006 2016 etter en fordelingsnøkkel med 46,88 % for Søndre Land kommune, d.v.s. kr. 436.418,- og 53,12 % (kr. 494.508,-) for Nordre Land kommune. 2. Utgiftene finansieres av fritt disposisjonsfond. 3. Kommunestyret vedtar at videre årlig fordeling av utgifter for Land kommunerevisjon fordeles etter innbyggertall pr. 1. juli året før fordelingsåret. Ordføreren orienterte innledningsvis om saken. 1. Kommunestyret vedtar å betale og utgiftsføre påløpte utgifter for Land kommunerevisjon for årene 2006 2016 etter en fordelingsnøkkel med 46,88 % for Søndre Land kommune, d.v.s. kr. 436.418,- og 53,12 % (kr. 494.508,-) for Nordre Land kommune. 2. Utgiftene finansieres av fritt disposisjonsfond. 3. Kommunestyret vedtar at videre årlig fordeling av utgifter for Land kommunerevisjon fordeles etter innbyggertall pr. 1. juli året før fordelingsåret. Side 11 av 12
69/17 REFERATSAKER TIL KOMMUNESTYRETS MØTE 18.09.2017 12 Kommunestyret tar referatsakene til etterretning. Følgende referatsaker var til behandling iht innkallingen: 1. Protokoll fra kommunestyrets møte 19.06.2017. 2. Brev av 30.06.2017 fra Innlandet politidistrikt vedr. orientering til kommunene om tjenestetilbudet i ny struktur. I tillegg ble protokollen fra møte i kontrollutvalget 11.09.2017 behandlet som tilleggsreferatsak. Etter anmodning, vil brevet fra Innlandet politidistrikt vedr. orientering til kommunene om tjenestetilbudet i ny struktur bli distribuert sammen med protokollen. For øvrig fremkom det ingen merknader og innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar referatsakene til etterretning. Side 12 av 12