Saknr. 12/2215-2 Ark.nr. 223 Saksbehandler: Ann Marit Holumsnes Medfinansiering av EU koordinator for Innlandet 2011 og 2012 Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet finner at medfinansiering av EU koordinator for Innlandet støtter opp under strategiske satsninger i FoU-strategien for Hedmark og Oppland og Samhandlingsprogrammet. Fylkesrådet bevilger regional medfinansiering på totalt kr 455 000 til Hedmark Kunnskapspark fra budsjettpost fylkeskommunale midler, tjeneste 6110. Støtten gjelder for 2011 og 2012. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: - Søknad Hamar, 08.03.2012 Njål S. Føsker fylkesrådsleder
FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: Medfinansiering av EU koordinator for Innlandet 2011 og 2012 Etter fylkesrådets vurdering er dette et hensiktsmessig prosjekt. Begrunnelsen for dette er at det har gitt og vil fortsette med å gi næringsliv inkludert det offentlige og FoU miljøer i Innlandet økte muligheter til å øke innovasjonsatferden og dermed verdiskapingen i regionen. EU- koordinatoren jobber primært mot 7.rammeprogram og skal i større grad være i direkte kontakt med målgruppen som rådgiver og prosessdriver. Fylkesrådet forutsetter at et godt samarbeid og en rolleavklaring mellom Enhet for Internasjonal samarbeid i Hedmark fylkeskommune er på plass jf. fylkesrådets drøfting i sak 185/11. EU- koordinator prosjektet må også ses i sammenheng med andre prosjekter og program som fylkeskommunen er eller vil bli involvert i. For det første må dette koples opp i mot VRI- Innlandet fordi dette vil kunne sikre ytterligere finansiering for næringsliv og regionale FoU-miljøer. Regionale forskningsfond (RFF Innlandet) er en naturlig samarbeidspartner. Fylkesrådet viser til at Regionale forskningsfond har i samarbeid med Eu koordinatoren utviklet en søkerskole for privat sektor som en mobiliserende effekt. Et annet element er at dette også passer godt til det rammeverk og den institusjonalisering av samarbeid som ligger i plan for innovasjonsstruktur for Hedmark. Et tredje element er at prosjektet støtter oppunder vedtatte satsningsområder i FoU strategien for Hedmark og Oppland. På bakgrunn av ovennevnte bevilger Fylkesrådet inntil kr. 455 000 som regional medfinansiering til prosjektet i 2011 og 2012. Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 10/11.
S A K S U T R E D N I N G: Medfinansiering av EU koordinator for Innlandet 2011 og 2012 Innledning 5.12.08 behandlet Fylkesrådet et notat vedr. prosjektetableringsstøtte til etablering av en EUkoordinator for Innlandet. På bakgrunn av dette ble det laget en bekreftelse om at Hedmark fylkeskommune ville bidra finansielt til prosjektet om en EU-koordinator for Innlandet gitt nødvendig finansiering fra Norges forskningsråd. For 2009 og 2010 ble Hedmark fylkeskommune søkt om totalt kr 412 500. 20.09.2010 gjorde fylkesrådet følgende vedtak i sak 185/10: Fylkesrådet finner at etablering av EU koordinator for Innlandet støtter opp under strategiske satsninger i FoU-strategien for Hedmark og Oppland og Samhnadlingsprogrammet. Fylkesrådet bevilger regional medfinansiering på totalt kr 370 000 til Hedmark Kunnskapspark fra budsjettpost fylkeskommunale midler, tjeneste 6110. Støtten gjelder for 2009 og 2010. Utredning Kunnskapsparken Hedmark, i samarbeid med Gjøvik Kunnskapspark, har søkt Hedmark fylkeskommune om regional medfinansiering til prosjektetableringsstøtte av en EU- koordinator for Innlandet. Prosjektet skal jobbe mot næringslivet og kompetansemiljøer i Innlandet og relevante miljøer i EU. Koordinatoren skal være et bindeledd mellom ovennevnte kompetansemiljøer, næringsliv og Norwegian Contact Persons (NCP) i Norges forskningsråd. Koordinatoren skal være en rådgiver for FoU miljøer og næringsliv (inkludert offentlig sektor) når det gjelder deltakelse i EU s rammeprogram. Initiativet til etablering av en EU-koordinator i Innlandet kommer fra Forskningsrådet. Forskningsrådet dekker 50 prosent av prosjektkostnadene. Mål og innretning for programmet Det overordnede målet med prosjektet er at Innlandet skal være aktive og i større grad delta i EU s rammeprogram for forskning og utvikling. I EU s 6.rammeprogram fikk Norge totalt 2,3 milliarder kroner. Hedmark og Oppland fikk til sammen 3,8 millioner kr. Det er dårligst i landet. Dårligste fylket ved siden av Hedmark og Oppland var Nord-Trøndelag med en støtte på kr 5,2 mill. I følge Forskningsrådet ser det ut til at dette også er situasjonen i forhold til det 7.rammeprogrammet. Strategiske satsninger i FoU strategien for Hedmark og Oppland er: Industri Bioteknologi Bioenergi Informasjonssikkerhet og IKT
Innenfor ovennevnte satsningsområder er det i det 7.rammeprogram sammenfallende satsninger. I tillegg er det i prosjektdesignet også foreslått at EU-koordinatoren skal fokusere på EU-programmer rettet mot reiseliv, kultur og opplevelsesnæringer og livslang læring. Det er en målsetting for prosjektet er at EU-koordinator skal være involvert i 5 søknader fra Oppland og 5 søknader fra Hedmark i løpet av 3-årsprosjektet. Status For perioden des. 2009 des. 2011 har prosjektet vært involvert i innsendte 13 søknader pr inngangen av 2012. De 13 søknadene er fordelt på følgende programmer: 4 stk CIP (Competitiveness and Innovation Framework Programme) 3 stk Eurostars programmet 6 stk EU s 7. rammeprogram Oversikt over totalt antall søknader til EU s 7. rammeprogram i perioden 2007-2011 Mainlist er søknader som er godkjente, dvs. kom over poenggrensen. Godkjente søknader får ikke automatisk tildelt midler. Dette er fordi at når midlene for 7. rammeprogram tildeles, gis de prosjektene med høyest poengsummene midler først. Deretter fortsetter tildelingen til potten er fordelt. Potten for det 7. rammeprogrammet fordeles uavhengig av hvilke land søknaden kommer fra og baserer seg kun på oppnådd poengsum. Søknadene fra Hedmark og Oppland ble godkjente, men potten var brukt opp før det kunne skje en tildeling til disse prosjektene. Forskjellen mellom Hedmark og Oppland skyldes at Høyskolen i Gjøvik og Raufoss gruppen er aktive søkere. Høyskolen i Hedmark har gjennom perioden blitt mer aktive. Høyskolen har samtidig blitt mer attraktiv som samarbeidspartner i for næringslivet som ønsker å levere søknader. Eksempel Scan for news er et bedriftseksempel hvor EU-koordinatoren har vært involvert. Scan for news kontaktet selv EU-koordinatoren 1-2 måneder etter prosjektets oppstart. Scan for news har levert 2 søknader til Eurostars programmet. I første søknaden var EU-koordinatoren involvert både i
planleggingsfasen og selve utformingen av søknaden. Denne søknaden ble ikke godkjent. Det er sjelden at første søknad blir godkjent. EU-koordinatoren og Hedmark Kunnskapspark hjalp Scan for news å finne riktige samarbeidspartnere og rådgiving til utforming av søknad nummer 2. Den andre søknaden ble godkjent, fikk et Eurostars stempel (et kvalitetsymbol), men fikk ikke tildelt midler. Potten for Eurostars programmet fordeles også her etter oppnådd poengsum, men til forskjell fra potten fra 7. rammeprogram fordeles den i Eurostars på landsbasis. I dette tilfellet hadde andre prosjekter fra Norge høyrere poengsum og fikk tildelt midler. Hedmark fylkeskommune har til behandling en søknad om regional medfinansiering til utviklingsprosjektet. Organisering Prosjektet skal dekke hele Innlandet. Plassering og daglig drift er lokalisert til Hedmark Kunnskapspark. Fra medio desember 2009 har det vært ansatt en EU-koordinator i Hedmark kunnskapspark. Budsjett 2009 2010 2011 2012 Lønnskostnad 385 000 770 000 770 000 385 000 Telefon 15 000 30 000 30 000 15 000 Reise 50 000 100 000 100 000 50 000 Rekrutteringskostnader, samlinger, utdanning,møter,teknisk utstyr 100 000 200 000 200 000 100 000 Sum 550 000 1 100 000 1 100 000 550 000 Finansiering 2009 2010 2011 2012 Norges forskningsråd 275 000 550 000 550 000 275 000 Hedmark fylkeskommune 137 500 275 000 275 000 137 500 Innovasjon Norge Hedmark 68 750 137 500 137 500 68 750 Sparebanken Hedmark 34 375 68 750 68 750 34 375 Toten Sparebank 34 375 68 750 68 750 34 375 Sum' 550 000 1 100 000 1 100 000 550 000 Hedmark fylkeskommunes andel av finansiering utgjør 25 prosent av prosjektets kostnader. I forhold til budsjett som lå til grunn i nevnte notat av desember 2008 har det skjedd noen forandringer. For det første har prosjektet blitt forskjøvet noe i tid mht. oppstart og avslutning. I tillegg har den totale rammen for prosjektet blitt redusert/nedjustert med 1,1 millioner. For Hedmark fylkeskommune blir det en reduksjon på totalt 290 000 for hele prosjektperioden. Hedmark fylkeskommune avsatte i 2009 kr 370 000 til dette prosjektet (fylkeskommunale midler). I søknaden fra Kunnskapsparken Hedmark søkte det om regional medfinansiering på totalt kr 412 500 for 2009 og 2010. I saksgrunnlaget ble det anbefalt at differansen mellom omsøkt og avsatt beløp på kr 42 500 ble innarbeidet i støttebeløpet for 2011 (Totalt kr 317 500). Hedmark fylkeskommune har for 2011 og 2012 avsatt kr. 455 000 (kr. 317 500 + kr. 137 500)til dette prosjektet. Fylkesrådets drøfting
Etter fylkesrådets vurdering er dette et hensiktsmessig prosjekt. Begrunnelsen for dette er at det har gitt og vil fortsette med å gi næringsliv inkludert det offentlige og FoU miljøer i Innlandet økte muligheter til å øke innovasjonsatferden og dermed verdiskapingen i regionen. EU- koordinatoren jobber primært mot 7.rammeprogram og skal i større grad være i direkte kontakt med målgruppen som rådgiver og prosessdriver. Fylkesrådet forutsetter at et godt samarbeid og en rolleavklaring mellom Enhet for Internasjonal samarbeid i Hedmark fylkeskommune er på plass jf. fylkesrådets drøfting i sak 185/11. EU- koordinator prosjektet må også ses i sammenheng med andre prosjekter og program som fylkeskommunen er eller vil bli involvert i. For det første må dette koples opp i mot VRI- Innlandet fordi dette vil kunne sikre ytterligere finansiering for næringsliv og regionale FoU-miljøer. Regionale forskningsfond (RFF Innlandet) er en naturlig samarbeidspartner. Fylkesrådet viser til at Regionale forskningsfond har i samarbeid med Eu koordinatoren utviklet en søkerskole for privat sektor som en mobiliserende effekt. Et annet element er at dette også passer godt til det rammeverk og den institusjonalisering av samarbeid som ligger i plan for innovasjonsstruktur for Hedmark. Et tredje element er at prosjektet støtter oppunder vedtatte satsningsområder i FoU strategien for Hedmark og Oppland. På bakgrunn av ovennevnte bevilger Fylkesrådet inntil kr. 455 000 som regional medfinansiering til prosjektet i 2011 og 2012.... Sett inn saksutredningen over denne linja