1 Møteprotokoll Utvalg: Kommunestyre Møtested: Kommunestyresalen, Administrasjonsbygget Dato: 21.05.2014 Tid: 18:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Kjetil Torp Leder KRF Tone Barbro Loftesnes Medlem AP Eli Bjorvatten Medlem SP Gerd Nerdalen Medlem H Lars Espeland Medlem H Kirsten Helen Myren Medlem SP Lars Simonstad Medlem KRF Ingunn Landberg Rønningen Medlem H Kjersti Fossing Medlem AP John Geir Smeland Medlem AP Tallak Bakken Medlem AP Steinar Langmyr Medlem AP Jan Terje Lindtveit Medlem SP Ragnar Ettestøl Medlem SP Marit Solheim Henriksen Medlem KRF Jon Bergan Medlem KRF Inge Lines Medlem H Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Per Riggert Magnus Selås MEDL H Nils Mjåvatn MEDL FRP Hege Kristin Omdal MEDL AP Mariann Taxerås MEDL KRF Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Halvor Ettestøl Nils Mjåvatn FRP Helge Haugenes Mariann Taxerås KRF Åse Selaasdal Hege Kristin Omdal AP Ragnhild Aabøe Steinar Langmyr PS 46/14, AP John Geir Smeland i PS 48/14 Tallak Bakken i PS 49/14 og 51/14 May Linn Wedø Per Riggert Magnus Selås H
2 Fra administrasjonen møtte: Navn Ole Petter Skjævestad Anne-Grete Glemming Ole Tom Kroken Stilling Rådmann Kommunalsjef Økonomisjef Saksnr PS 43/14 PS 44/14 Innhold Godkjenning av sakliste Delegasjonssaker PS 45/14 Tertialrapport investering 1.tertial 2014 PS 46/14 PS 47/14 PS 48/14 PS 49/14 PS 50/14 Suppleringsvalg - diverse styreverv etter Camilla Saga Tertialrapport drift 1.tertial Fylkesveier i Aust-Agder. Forslag til inndeling i funksjonsklasser, samt forslag til retningslinjer. Vegårshei ski- og aktivitetssenter - forprosjekt Orienteringssaker PS 43/14 Godkjenning av sakliste Ordfører opplyste at han ønsket at kommunestyret i tillegg behandlet sak om suppleringsvalg til styret i VSA, og håpet at kommunestyret kunne støtte dette. Kommunestyrets vedtak PS 43/14-21.05.2014 Innkalling og saksliste med merknad godkjennes. PS 44/14 Delegasjonssaker Kommunestyrets vedtak PS 44/14-21.05.2014 Delegasjonssaker tas til etterretning.
3 DS 65/14 Sør Bolig Eiendom AS - Midlertidig Mauråsen boligfelt, gnr. 43, bnr. 112 brukstillatelse for 2-mannsbolig på tomt 28 i DS 66/14 43/78 Sør Bolig Eiendom AS - Tillatelse til tiltak for oppføring av garasje ved bolig på tomt 28 i Mauråsen boligfelt, gnr. 43, bnr. 112 DS 67/14 Runar og Hege Skuggevik - Tillatelse til tiltak for oppføring av fritidsbolig i Raudsandlia hyttefelt, gnr. 13, bnr. 51 DS 68/14 Vegårshei ski- og aktivitetssenter - Ferdigattest for varmestue og grill- og smørebu, gnr. 42, bnr. 20, 167 og 173 DS 69/14 Bjørn Bergfall og Irene G. Kirkevold - Tillatelse til tiltak for etablering av sortvannsanlegg for hyttetomt 7 i Bjønnåsvann hyttefelt, gnr. 28, bnr. 1 DS 70/14 Bjørn Bergfall og Irene G. Kirkevold - Utslippstillatelse for toalett til tett oppsamlingstank for fritidsbolig på tomt 7 i Bjønnåsvann hyttefelt, gnr. 28, bnr. 13 DS 71/14 Anders J. Lia - Utslippstillatelse for toalett til tett oppsamlingstank for hyttetom 7 i Bjønnåsvann hyttefelt, gnr. 28, bnr.1 DS 72/14 Hildegunn Sørbø, Dag Ask Andersen og Halvor Dalen - Dispensasjon fra reguleringsplan Sautangbukta for å anlegge brygger på gnr. 18, bnr. 1 for fritidsboligene gnr. 18, bnr. 115/123/126 DS 73/14 Ann Katrin og Nils Mo - Tillatelse til tiltak for oppføring av driftsbygning, gnr. 17, bnr. 2 DS 74/14 Bjørn Bjellerås og Kari Jørgensen - Tillatelse til tiltak som rammetillatelse for oppføring av ny bolig, garasje og redskapshus, parsell av gnr. 41, bnr. 1 og 3 PS 45/14 Tertialrapport investering 1.tertial 2014 Rådmannens innstilling 1. Følgende budsjettjusteringer gjøres i investeringsbudsjettet 2014: Djuptjennhaugen 3 boligf. 0.2304.11.3155 5.000.000 (reduserte utgifter) Mauråsen boligfelt 0.2304.11.3155 191.045 (reduserte utgifter) Tilrettelegging næringsvirks. 0.2304.11.3253 100.000 (reduserte utgifter) Myra barnehage inventar 0.2000.27.2010 43.465 (reduserte utgifter) Ombygging kommunehus 0.2300.62.1350 150.000 (økte utgifter) Energisparende tiltak 0.2306.62.1700 73.295 (reduserte utgifter) Rehab VBO 0.2300.62.2615 26.555 (reduserte utgifter Inventar-utstyr Mauråsen 0.2000.62.2650 250.000 (økte utgifter) Ub.Vannverk-høydebasseng 0.2306.62.3405 2.000.000 (reduserte utgifter) Utvidelse renseanlegget 0.2306.62.3505 9.000.000 (reduserte utgifter) Gaver kunstgressbane 0.8900.62.3812 50.000 (økte inntekter) Inndekning udekka kunstgr.b. 0.5300.62.3812 50.000 (økte utgifter) Momskompensasjon invester. 1.7006.90.1800 50.000 (reduserte inntekter ) Bruk av lån 0.9100.90.8701 15.984.360 (reduserte inntekter) Saksprotokoll i Formannskap - 06.05.2014 Rådmannen informerte om saken. Formannskapet ber rådmannen informere nærmere om investeringsprosjektene i neste møte. Formannskapets vedtak PS 25/14 06.05.14 Følgende budsjettjusteringer gjøres i investeringsbudsjettet 2014: Djuptjennhaugen 3 boligf. 0.2304.11.3155 5.000.000 (reduserte utgifter)
4 Mauråsen boligfelt 0.2304.11.3155 191.045 (reduserte utgifter) Tilrettelegging næringsvirks. 0.2304.11.3253 100.000 (reduserte utgifter) Myra barnehage inventar 0.2000.27.2010 43.465 (reduserte utgifter) Ombygging kommunehus 0.2300.62.1350 150.000 (økte utgifter) Energisparende tiltak 0.2306.62.1700 73.295 (reduserte utgifter) Rehab VBO 0.2300.62.2615 26.555 (reduserte utgifter) Inventar-utstyr Mauråsen 0.2000.62.2650 250.000 (økte utgifter) Ub.Vannverk-høydebasseng 0.2306.62.3405 2.000.000 (reduserte utgifter) Utvidelse renseanlegget 0.2306.62.3505 9.000.000 (reduserte utgifter) Gaver kunstgressbane 0.8900.62.3812 50.000 (økte inntekter) Inndekn. udekka kunstgr.b. 0.5300.62.3812 50.000 (økte utgifter) Momskomp. invester. 1.7006.90.1800 50.000 (reduserte inntekter) Bruk av lån 0.9100.90.8701 15.984.360 (reduserte inntekter) Økonomisjef Ole Tom Kroken orienterte om saken. Kommunestyrets vedtak PS 45/14-21.05.2014 Følgende budsjettjusteringer gjøres i investeringsbudsjettet 2014: Djuptjennhaugen 3 boligf. 0.2304.11.3155 5.000.000 (reduserte utgifter) Mauråsen boligfelt 0.2304.11.3155 191.045 (reduserte utgifter) Tilrettelegging næringsvirks. 0.2304.11.3253 100.000 (reduserte utgifter) Myra barnehage inventar 0.2000.27.2010 43.465 (reduserte utgifter) Ombygging kommunehus 0.2300.62.1350 150.000 (økte utgifter) Energisparende tiltak 0.2306.62.1700 73.295 (reduserte utgifter) Rehab VBO 0.2300.62.2615 26.555 (reduserte utgifter) Inventar-utstyr Mauråsen 0.2000.62.2650 250.000 (økte utgifter) Ub.Vannverk-høydebasseng 0.2306.62.3405 2.000.000 (reduserte utgifter) Utvidelse renseanlegget 0.2306.62.3505 9.000.000 (reduserte utgifter) Gaver kunstgressbane 0.8900.62.3812 50.000 (økte inntekter) Inndekn. udekka kunstgr.b. 0.5300.62.3812 50.000 (økte utgifter) Momskomp. invester. 1.7006.90.1800 50.000 (reduserte inntekter) Bruk av lån 0.9100.90.8701 15.984.360 (reduserte inntekter) PS 46/14 Suppleringsvalg - diverse styreverv etter Camilla Saga Kommunestyrets vedtak fra PS 21/14 11.3.14 1. Camilla Saga får innvilget permanent fritak fra sine styreverv i forstanderskapet i Vegårshei Sparebank, RTA AS og Ubergsmoen industribygg AS fra mars 2014 og ut de periodene hun er valgt inn for. 2. Ordfører får fullmakt til, i samråd med formannskapet, å forespørre kandidater. 3. Oppnevning av nye kandidater foretas av kommunestyret i senere sak. 4. Fritak for Camilla Saga gjelder fra tidspunkt for formell oppnevning av nye kandidater. Kommunestyrets vedtak fra PS 21/14 11.3.14 1. Camilla Saga får innvilget permanent fritak fra sine styreverv i forstanderskapet i
5 Vegårshei Sparebank, RTA AS og Ubergsmoen industribygg AS fra mars 2014 og ut de periodene hun er valgt inn for. 2. Ordfører får fullmakt til, i samråd med formannskapet, å forespørre kandidater. 3. Oppnevning av nye kandidater foretas av kommunestyret i senere sak. 4. Fritak for Camilla Saga gjelder fra tidspunkt for formell oppnevning av nye kandidater. Ordfører henviste til vedtak i kommunestyret 11.3.14, og fremmet følgende kandidater til: Forstanderskapsmedlem, Vegårshei Sparebank: Aud Vegerstøl (vara i dag) Varamedlem, Forstanderskapet i Vegårshei Sparebank: Hajarpi Khachatrjan Styremedlem, RTA AS: Aud Bente Loftesnes Nord-Varhaug Styremedlem, Ubergsmoen Industribygg AS: Kjetil Nese Kommunestyret vurderte habiliteten til: 1. Steinar Langemyr, AP, idet han er bror til Aud Vegerstøl. Votering: Steinar Langemyr ble erklært inhabil etter Fv.l. 6 b 2. Åse Selaasdal, AP, som medlem i forstanderskapet, kontrollkomiteen og valgkomite i Vegårshei Sparebank, samt er leder for Aud Bente Loftesnes Nord-Varhaug Votering: Åse Selaasdal ble erklærte inhabil etter Fv.l. 6 e 3. Lars Espeland, H, som leder av bankkomiteen for innskyterne i Vegårshei Sparebank Votering: Lars Espeland, H, ble erklært habil Ragnhild Aabøe, AP, møtte som varamedlem. AP hadde bare et varamedlem i denne saken. Votering av forslag til kandidater til styreverv: Enstemmig Kommunestyrets vedtak PS 46/14-21.05.2014 Vegårshei kommunestyre oppnevner følgende nye representanter til styreverv: Forstanderskapsmedlem, Vegårshei Sparebank: Aud Vegerstøl (vara i dag) Varamedlem, Forstanderskapet i Vegårshei Sparebank: Hajarpi Khachatrjan Styremedlem, RTA AS: Aud Bente Loftesnes Nord-Varhaug Styremedlem, Ubergsmoen Industribygg AS: Kjetil Nese
6 PS 47/14 Tertialrapport drift 1.tertial Rådmannens innstilling 1. Kommunestyret tar økonomirapporteringen etter 1. tertial til orientering. Med bakgrunn i det som framgår av tertialrapporten, vedtar kommunestyret slike endringer i driftsbudsjettet: Tekst Økte utg./reduserte innt. Reduserte utg./økte innt. Redusert rammetilskudd 397.000 Økt tilsk.ressurskrevende brukere 1.192.000 Økt inntekt momskomp.drift 200.000 Økt utbytte Agder Energi 233.000 Reduserte renteutgifter lån 676.000 Økte innt.ref.renter DDØ 20.000 Økte innt.ref.avdrag DDØ 290.000 Økte utgifter NAV ress.kr.bruker 1.192.000 Reduserte utgifter forsikring 250.000 Økte utgifter lønnsoppgjør 117.000 Reduserte utgifter skulen fruktgrøntordning 54.000 Økte inntekter barnehager pga økt makspris 57.000 Økt avsetning disposisjonsfond 1.266.000 Sum 2.972.000 2.972.000 Saksprotokoll i Formannskap - 06.05.2014 Rådmannen informerte om saken. Formannskapets vedtak PS 26/14 06.05.14 Kommunestyret tar økonomirapporteringen etter 1. tertial til orientering. Med bakgrunn i det som framgår av tertialrapporten, vedtar kommunestyret slike endringer i driftsbudsjettet: Tekst Økte utg./reduserte innt. Reduserte utg./økte innt. Redusert rammetilskudd 397.000 Økt tilsk. ressurskrevende brukere 1.192.000 Økt inntekt momskomp. drift 200.000 Økt utbytte Agder Energi 233.000 Reduserte renteutgifter lån 676.000 Økte innt. ref. renter DDØ 20.000 Økte innt. ref. avdrag DDØ 290.000 Økte utgifter NAV ress. kr. bruker 1.192.000 Reduserte utgifter forsikring 250.000 Økte utgifter lønnsoppgjør 117.000 Reduserte utgifter skulen fruktgrøntordning 54.000 Økte inntekter barnehager pga økt makspris 57.000 Økt avsetning disposisjonsfond 1.266.000
7 Sum 2.972.000 2.972.000 Økonomisjefen orienterte om saken. John Geir Smeland, AP, uttrykte bekymring ifht til budsjettet for 2014, som er strammere enn budsjettet for 2013. Han minnet om behandling av regnskap for 2013 i går, som viste negative tall på driften, selv om det til slutt ble et null regnskap. Ordfører presiserte at overskridelsene i hovedsak gjelder VBO, og at formannskapet har påpekt dette, og bedt rådmannen om redegjørelse for overskridelsene, siden den økonomiske ramma var basert på rådmannens anbefaling. Kommunestyrets vedtak PS 47/14-21.05.2014 Kommunestyret tar økonomirapporteringen etter 1. tertial til orientering. Med bakgrunn i det som framgår av tertialrapporten, vedtar kommunestyret slike endringer i driftsbudsjettet: Tekst Økte utg./reduserte innt. Reduserte utg./økte innt. Redusert rammetilskudd 397.000 Økt tilsk. ressurskrevende brukere 1.192.000 Økt inntekt momskomp. drift 200.000 Økt utbytte Agder Energi 233.000 Reduserte renteutgifter lån 676.000 Økte innt. ref. renter DDØ 20.000 Økte innt. ref. avdrag DDØ 290.000 Økte utgifter NAV ress. kr. bruker 1.192.000 Reduserte utgifter forsikring 250.000 Økte utgifter lønnsoppgjør 117.000 Reduserte utgifter skulen fruktgrøntordning 54.000 Økte inntekter barnehager pga økt makspris 57.000 Økt avsetning disposisjonsfond 1.266.000 Sum 2.972.000 2.972.000 PS 48/14 Fylkesveier i Aust-Agder. Forslag til inndeling i funksjonsklasser, samt forslag til retningslinjer. Rådmannens innstilling, alternativ 1: Vegårshei kommune gir en høringsuttalelse til Aust-Agder fylkeskommunes Handlingsprogram for fylkesveier 2014-2017. Forslag til funksjonsklasser og retningslinjer av 11.03.2014. Hovedpunktene i høringsuttalelsen er som følger: Strekninger på fylkesveiene 414, 416 og 417 som er foreslått i funksjonsklasse C, bør settes i klasse B (På fv. 414: Ubergsmoen X 415 Myra, på fv. 416: Myra X 414 Risør grense og på fv. 417: Bråten X 416 Gjerstad grense)
8 Strekningen Moland X 414 Espelandsmyr er foreslått i funksjonsklasse E, og bør settes i klasse D. Kommunen mener at de kriteriene som foreslås lagt til grunn ved prioritering av tiltak på fylkesveiene er gode. Det ønskes imidlertid at det i tillegg tas med et kriterium som kan vekte kommuner med tanke på tidsintervall/størrelse på tildeling til kommunenes egne, prioriterte tiltak. Administrasjonen gis ansvaret for å oversende høringsuttalelsen til Aust-Agder fylkeskommune, med tilhørende begrunnelse gitt i saksframlegget. Rådmannens innstilling, alternativ 2: Vegårshei kommune stiller seg bak Aust-Agder fylkeskommunes Handlingsprogram for fylkesveier 2014-2017. Forslag til funksjonsklasser og retningslinjer av 11.03.2014, og ser ikke behov for å komme med noen høringsuttalelse til forslaget. Saksprotokoll i Formannskap - 06.05.2014 John Geir Smeland, AP, stilte spørsmål ved sin habilitet, p.g.a. sitt arbeidsforhold i Statens vegvesen. Et enstemmig formannskap erklærte Smeland som habil i denne høringssaken. Ordfører informerte om saken og la fram forslag til tilleggsformuleringer. Det var enighet om at administrasjonen skriver forslag til høringsuttalelse som sendes fylket og behandles i etterkant av kommunestyret. Formannskapets vedtak PS 27/14 06.05.14 Vegårshei kommune gir en høringsuttalelse til Aust-Agder fylkeskommunes Handlingsprogram for fylkesveier 2014-2017. Forslag til funksjonsklasser og retningslinjer av 11.03.2014. Hovedpunktene i høringsuttalelsen er som følger: Strekninger på fylkesveiene 414, 416 og 417 som er foreslått i funksjonsklasse C, bør settes i klasse B (På fv. 414: Ubergsmoen X 415 Myra, på fv. 416: Myra X 414 Risør grense og på fv. 417: Bråten X 416 Gjerstad grense) Strekningen Moland X 414 Espelandsmyr er foreslått i funksjonsklasse E, og bør settes i klasse D. Kommunen mener at de kriteriene som foreslås lagt til grunn ved prioritering av tiltak på fylkesveiene er gode. Det ønskes imidlertid at det i tillegg tas med et kriterium som kan vekte kommuner med tanke på tidsintervall/størrelse på tildeling til kommunenes egne, prioriterte tiltak. Administrasjonen gis ansvaret for å oversende høringsuttalelsen til Aust-Agder fylkeskommune, med tilhørende begrunnelse gitt i saksframlegget. John Geir Smeland, AP ønsket å få sin habilitet vurdert grunnet sin tilknytting til saken. Votering: John Geir Smeland, AP, ble erklært inhabil etter Fv.l. 6 2. ledd Ragnhild Aabøe, AP, møtte som varamedlem. Rådmannen trakk sin opprinnelige innstilling.
Kommunestyrets vedtak PS 47/14-21.05.2014 Vedlagte forslag sendes til høring. 9 PS 49/14 Vegårshei ski- og aktivitetssenter - forprosjekt Rådmannens innstilling Vegårshei kommune tar rapporten fra forprosjektet til etterretning, og støtter prosjektgruppas forslag til videre håndtering av saken slik: 1. Rapporten legges til grunn for videre arbeid for styret i VSA. 2. Det jobbes videre med avklaringer og informasjon på følgende områder: Hoppsporten - rekruttering og satsing fra klubber og krets, herunder vurdering av muligheten for og hensiktsmessigheten av etablering av en regional hoppgruppe. Treningssenter videre sonderinger for å avklare realisme i mulig etablering. Muligheter for samarbeid med en eller flere kommuner om finansiering med sikte på å utløse 30% ekstra spillemidler. Arealmessige forhold grunnerverv eller leieavtaler. Hvilke muligheter har vi, og hva er VSA best tjent med? Eventuelle forutsetninger som VSA sine eiere mener bør eller skal ligge til grunn i den videre prosessen. Finansieringsplan (søknader til forskjellige instanser). 3. Informasjon vedr. punkt 2 avgis løpende til VSA sine eiere. 4. Avgjørelse om å gå videre med et hovedprosjekt fattes på generalforsamling i VSA, eventuell ekstraordinær generalforsamling. Ordfører bad kommunestyret vurdere habilitet for følgende representanter: 1. Inge Lines, H, som er leder av Vegårshei idrettslag, som igjen er medeier i VSA Votering: Inge Lines ble erklært inhabil etter Fv.l. 6 e 2. Tallak Bakken, AP, som er valgt som nytt medlem til styret i VSA av årsmøtet i Vegårshei idrettslag Votering: Tallak Bakken, AP, ble erklært inhabil etter Fv.l. 6 e Ragnhild Aabøe, AP, møtte som varamedlem. Rådmannen informerte om saken, og ordfører orienterte om arbeidet i forprosjektet. Ragnar Ettestøl, SP, var positiv til prosjektet, men uttrykte samtidig skepsis ifht til fraværende hoppinteresse de senere år. Han etterlyste derfor tydeligere signaler fra hva skikretsen, og særlig hoppmiljøet selv ønsket. John Geir Smeland, AP, minnet om at kommunestyret ikke skulle ta stilling til økonomi eller andre faktorer, som kunne binde kommunen for fremtiden. Han ønsket derfor å støtte videre arbeid i prosjektet før endelig vedtak om realisering.
Lars Simonstad, KRF, opplyste at deres gruppe stilte seg positiv til videre arbeid i prosjektet. Marit Henriksen, KRF, påpekte det positive med fler-aktiviteten i de planlagte anleggene. Lars Espeland, H, viste til tilsvarende prosjekter fra andre steder i landet og deres erfaringer, og stilte seg positiv til prosjektet. 10 Kommunestyrets vedtak PS 49/14-21.05.2014 Vegårshei kommune tar rapporten fra forprosjektet til etterretning, og støtter prosjektgruppas forslag til videre håndtering av saken slik: 1. Rapporten legges til grunn for videre arbeid for styret i VSA. 2. Det jobbes videre med avklaringer og informasjon på følgende områder: Hoppsporten - rekruttering og satsing fra klubber og krets, herunder vurdering av muligheten for og hensiktsmessigheten av etablering av en regional hoppgruppe. Treningssenter videre sonderinger for å avklare realisme i mulig etablering. Muligheter for samarbeid med en eller flere kommuner om finansiering med sikte på å utløse 30 % ekstra spillemidler. Arealmessige forhold grunnerverv eller leieavtaler. Hvilke muligheter har vi, og hva er VSA best tjent med? Eventuelle forutsetninger som VSA sine eiere mener bør eller skal ligge til grunn i den videre prosessen. Finansieringsplan (søknader til forskjellige instanser). 3. Informasjon vedr. punkt 2 avgis løpende til VSA sine eiere. 4. Avgjørelse om å gå videre med et hovedprosjekt fattes på generalforsamling i VSA, eventuell ekstraordinær generalforsamling. PS 50/14 Orienteringssaker Ordfører orienterte om følgende: Ordfører, VBO og Åpen omsorg hadde i dag besøk fra en delegasjon fra Taiwan, som bl.a. jobbet innenfor helse og omsorg. Det ble utvekslet erfaringer. Folketallsutvikling: 10 flere nye innbyggere i Vegårshei siden forrige telling Varaordfører orienterte fra: Eiermøte i Agder Energi. Ordfører og rådmann informerte om: Møte med Telenor vedr. status og muligheter for utbygging av master og bedret mobildekning i kommunen. På forespørsel orienterte rådmannen om: Rivning av Revehallen i forbindelse med etablering av ny vei og nytt VA anlegg Status for bryggesaken på Sundet Legetjenesten ifht at kommunelegen f.t. er sykemeldt, samt prosessen om å etablere felles helsesenter. Det ble også etterlyst bedre informasjon om situasjonen.
Kommunestyrets vedtak PS 50/14-21.05.2014 Orienteringene tas til orientering. 11