MØTEPROTOKOLL Formannskapet Møtedato: 16.03.2017 Tidspunkt: 10:00 11:15 Møtested: Rådhuset, Fredrikkesalen Følgende medlemmer møtte: Navn Funksjon Repr. Vara for Bjørn Arild Gram Ordfører SP Anne Berit Lein Medlem SP Anne Caroline Haugan Medlem SP Mia Therese Silkoset Medlem FRP Tor Arne Garnvik Medlem V Johannes Moen Medlem MDG Roar Veiseth Medlem AP Stein Erik Aalberg Medlem AP Gjertrud Holand Medlem SV Morten Resve Varamedlem H Ida Bruheim Derås Line Merete Elvrum Varamedlem AP Grete Bækken Mollan Godkjenning av innkalling og sakliste: Innkallingen godkjennes Saklista godkjennes med en tilleggssak vedrørende Prosjekt Jakob.
Saksliste Utvalgssaksnr PS 17/40 Innhold Invitasjon til å delta i prosjektet: Fornyelse og utvikling av lokaldemokratiet i kommuner med vedtak om sammenslåing Unntatt off. PS 17/41 Kommunedelplan veg, gatelys, parkering og trafikksikkerhet - 2017-2020 - fastsetting av planprogram PS 17/42 PS 17/43 Kommunedelplan vann og avløp 2017-2020 fastsetting av planprogram Fastsetting av planprogram for kommunedelplan for barnehage og skole 2018-2021 PS 17/44 &Action - Søknad om kulturtilskudd til mediefestival 21.-23. mars 2017 PS 17/45 Årsmelding for salgs- og skjenkebevillinger 2016 PS 17/46 Søknad om permisjon fra politiske verv Pål Krister V. Langlid
PS 17/40 Invitasjon til å delta i prosjektet: Fornyelse og utvikling av lokaldemokratiet i kommuner med vedtak om sammenslåing Rådmannens forslag til innstilling: 1. Kommunestyret er positive til at Steinkjer og Verran kommuner deltar i prosjektet "Fornyelse og utvikling av lokaldemokratiet" og slutter seg til innholdet i svarbrevet. 2. Kommunestyret gir Fellesutvalget Verran Steinkjer fullmakt til å peke ut prosjektdeltakere fra Steinkjer og Verran kommuner. 3. Utgifter som ikke dekkes av tilskuddet fra KMD dekkes midlene for dekning av engangskostnader i forbindelse med kommunesammenslåingen. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet - 16.03.2017: 1. Kommunestyret er positive til at Steinkjer og Verran kommuner deltar i prosjektet "Fornyelse og utvikling av lokaldemokratiet" og slutter seg til innholdet i svarbrevet. 2. Kommunestyret gir Fellesutvalget Verran Steinkjer fullmakt til å peke ut prosjektdeltakere fra Steinkjer og Verran kommuner. 3. Utgifter som ikke dekkes av tilskuddet fra KMD dekkes av engangskostnader i forbindelse med kommunesammenslåingen. PS 17/41 Kommunedelplan veg, gatelys, parkering og trafikksikkerhet - 2017-2020 - fastsetting av planprogram Rådmannens forslag til innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-13, 2.ledd, anbefales planprogram for kommunedelplan vei, gatelys, parkering og gatelys 2017-2020 vedtatt. Behandling i Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning - 07.03.2017: Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning - 07.03.2017: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-13, 2.ledd, anbefales planprogram for kommunedelplan vei, gatelys, parkering og gatelys 2017-2020 vedtatt. Rådmannen orienterte om at vedtatte punkter i formannskapets vedtak 17.11.2016 var falt ut i planprogrammet, og nå vil bli innarbeidet. Roar Veiseth (Ap) foreslo: Steinkjer Idrettsråd tas inn i interessentlista.
Votering: Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Veisets forslag ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-13, 2.ledd, fastsettes planprogram for kommunedelplan vei, gatelys, parkering og gatelys 2017-2020 med vedtatte punkter i formannskapets vedtak 17.11. der Steinkjer Idrettsråd tas inn i interessentlista. PS 17/42 Kommunedelplan vann og avløp 2017-2020 Rådmannens forslag til vedtak: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-13, 2.ledd, fastsettes planprogram for kommunedelplan Vann og avløp 2017-2020. Behandling i Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning - 07.03.2017: Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning - 07.03.2017: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-13, 2.ledd, fastsettes planprogram for kommunedelplan Vann og avløp 2017-2020. Roar Veiseth (Ap) foreslo: Vannregion Trøndelag v Sør-Trøndelag fylkeskommune tas inn i interessentlista. Votering: Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt Veisets forslag ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-13, 2.ledd, fastsettes planprogram for kommunedelplan Vann og avløp 2017-2020. Vannregion Trøndelag v Sør-Trøndelag fylkeskommune tas inn i interessentlista. PS 17/43 Fastsetting av planprogram for kommunedelplan for barnehage og skole 2018-2021 Rådmannens forslag til innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-13, 2. ledd, fastsettes planprogram for kommunedelplan barnehage og skole 2018-2021. Behandling i Hovedutvalg oppvekst og kultur - 07.03.2017: Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt.
Innstilling i Hovedutvalg oppvekst og kultur - 07.03.2017: Med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-13, 2. ledd, fastsettes planprogram for kommunedelplan barnehage og skole 2018-2021. Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Med hjemmel i plan- og bygningsloven 11-13, 2. ledd, fastsettes planprogram for kommunedelplan barnehage og skole 2018-2021. PS 17/44 &Action - Søknad om kulturtilskudd til "Internasjonal mediefestival" Rådmannens forslag til vedtak: Med bakgrunn i at tiltaket ikke anses å falle inn under kommunens retningslinjer for tildeling av kommunale kulturtilskudd, avslås søknaden fra &Action. Behandling i Hovedutvalg oppvekst og kultur - 07.03.2017 Jon E. Finstad (Sp) fremmet på vegne av Sp følgende alternative forslag til vedtak: Dette er et positivt tiltak som underbygger et kreativt og nyskapende mediemiljø for elever og studenter i Steinkjer. HOK ser at dette er et arrangement som er viktig for universitetsbyen Steinkjer, studentene og næringslivet. Da denne søknaden ikke faller innenfor retningslinjene for tildeling av kommunalt kulturtilskudd, sendes søknaden videre til behandling i formannskapet. Votering: Alternativt forslag fremmet av Finstad (Sp) fikk 6 stemmer mot 3(H og Ap) og ble vedtatt. Vedtak i Hovedutvalg oppvekst og kultur - 07.03.2017: Dette er et positivt tiltak som underbygger et kreativt og nyskapende mediemiljø for elever og studenter i Steinkjer. HOK ser at dette er et arrangement som er viktig for universitetsbyen Steinkjer, studentene og næringslivet. Da denne søknaden ikke faller innenfor retningslinjene for tildeling av kommunalt kulturtilskudd, sendes søknaden videre til behandling i formannskapet. Anne Berit Lein (Sp) foreslo på vegne av Sp, Ap, H, FrP, V, MDG og SV: Dette er et positivt tiltak som underbygger et nyskapende mediemiljø for elever og studenter i Steinkjer. Formannskapet ser at dette er et arrangement som er viktig for universitetsbyen Steinkjer, studentene og næringslivet. Formannskapet støtter mediefestivalen med kr 25.000,-. Beløpet dekkes over formannskapets konto for tilleggsbevilgninger. Votering: Leins med fleres forslag ble enstemmig vedtatt. Dette er et positivt tiltak som underbygger et nyskapende mediemiljø for elever og studenter i Steinkjer. Formannskapet ser at dette er et arrangement som er viktig for universitetsbyen Steinkjer, studentene og næringslivet.
Formannskapet støtter mediefestivalen med kr 25.000,-. Beløpet dekkes over formannskapets konto for tilleggsbevilgninger. PS 17/45 Årsmelding for salgs- og skjenkebevillinger 2016 Rådmannens forslag til innstilling: Årsmelding for salgsbevillinger, serverings- og skjenkebevillinger 2016 tas til orientering. Behandling i Kontrollutvalg for skjenkesaker - 07.02.2017: Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Kontrollutvalg for skjenkesaker - 07.02.2017: Årsmelding for salgsbevillinger, serverings- og skjenkebevillinger 2016 tas til orientering. Behandling i Hovedutvalg for helse og omsorg - 07.03.2017: Innstilling fra Kontrollutvalg for skjenkesaker ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Hovedutvalg for helse og omsorg - 07.03.2017: Årsmelding for salgsbevillinger, serverings- og skjenkebevillinger 2016 tas til orientering. Hovedutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. Årsmelding for salgsbevillinger, serverings- og skjenkebevillinger 2016 tas til orientering. PS 17/46 Søknad om permisjon fra politiske verv- Pål Krister V Langlid Valgnemndas forslag til innstilling: Pål Krister V. Langlid (Sp) innvilges permisjon til 01.04.2018. Som nytt fast medlem for Sp i kommunestyre frem til 01.04.2018 blir Maren Rømo (Meldal) Lunkan. Som siste vararepresentant for Sp i kommunestyre i samme periode blir Geir Schiefloe. Bjørn Leo Finanger velges frem til 01.04.2018 som: - ny tredje vararepresentant for Sp i formannskapet - ny fast representant i Hovedutvalget for oppvekst og kultur - ny fast representant i samarbeidsutvalg ved Steinkjer skole - ny fast representant i samarbeidsutvalg ved Søndre Egge barnehage Som ny representant i Hovedutvalg for Helse og omsorg fram til 01.04.2018 velges Maren Rømo Lunkan. Maren Rømo Lunkan trer ut som 1. vara til Hovedutvalg for teknisk, miljø og naturforvaltning. Vararekka rykker oppover, og som ny siste vara til Hovedutvalg for teknisk, miljø og naturforvaltning blir Geir Schiefloe. Valgnemndas innstilling ble enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet - 16.03.2017: Pål Krister V. Langlid (Sp) innvilges permisjon til 01.04.2018. Som nytt fast medlem for Sp i kommunestyre frem til 01.04.2018 blir Maren Rømo (Meldal) Lunkan.
Som siste vararepresentant for Sp i kommunestyre i samme periode blir Geir Schiefloe. Bjørn Leo Finanger velges frem til 01.04.2018 som: - ny tredje vararepresentant for Sp i formannskapet - ny fast representant i Hovedutvalget for oppvekst og kultur - ny fast representant i samarbeidsutvalg ved Steinkjer skole - ny fast representant i samarbeidsutvalg ved Søndre Egge barnehage Som ny representant i Hovedutvalg for Helse og omsorg fram til 01.04.2018 velges Maren Rømo Lunkan. Maren Rømo Lunkan trer ut som 1. vara til Hovedutvalg for teknisk, miljø og naturforvaltning. Vararekka rykker oppover, og som ny siste vara til Hovedutvalg for teknisk, miljø og naturforvaltning blir Geir Schiefloe. Tilleggssak- Ny giv for Prosjekt Jakob Bjørn Arild Gram (Sp) foreslo på vegne av Sp, Ap, H, FrP, SV og V: Formannskapet viser til kommunestyrets beslutning fra juni 2014 om at eksisterende og nye kulturinstitusjoner i Steinkjer over tid skal samles rundt Torget. Samlingen skal være basert på det såkalte W3-alternativet, det vil si i et oppgradert Samfunnshus og et nybygg i "Weidemann-kvartalet" som inkluderer deler av det gamle Telehuset. Kommunen har nå full råderett over alle involverte eiendommer. Steinkjer har behov for å styrke sin posisjon i det regionale landskapet. Til sammen vil Steinkjer kirke, et nytt kulturhus, et oppgradert Samfunnshus, bedre parkeringsløsninger, et møblert torg og Rismelen aktivitets- og folkehelsepark gi kulturen bedre rammer, øke folkelivet i byen og være et vesentlig bidrag til attraktiviteten til Steinkjer. Det har vært arbeidet med ulike sider av prosjektet de siste årene, og formannskapet mener nå at det er behov for å intensivere arbeidet med å realisere Prosjekt Jakob. Muligheten for å reise betydelig med egenkapital gjør prosjektet realistisk å innpasse i kommunens langtidsbudsjett. På denne bakgrunn ber formannskapet rådmannen om å: 1) Ta opp med Dampsaga Bad og Kulturbygg AS en utfisjonering av henholdsvis Samfunnshuset og Kulturhuset fra selskapet. I dialogen med selskapet avklares det hvilken betydning dette får for selskapets driftsøkonomi og balanse, og følgelig på hvilke betingelser Samfunnshuset og Kulturhuset overdras på. Økonomien i Dampsaga Bad og Kulturbygg AS skal sikres. 2) Ta opp med Steinkjerbygg KF muligheten for å opprette et eget datter (-datter) selskap - "Steinkjer Kulturhus AS" - for eiendommene i Weidemann-kvartalet og Samfunnshuset. Videre ta opp med Steinkjerbygg KF en dialog med sikte på å avklare hva som er en mest mulig hensiktsmessig avhendings- og etterbruksstrategi for Dampsaga kulturhus. Formannskapet har tidligere åpnet for at et boligprosjekt kan være aktuelt, dersom et hotell viser seg å bli vanskelig å realisere på denne tomta. 3) Avklare reguleringsbehov og eventuelt sette i gang reguleringsplanarbeid for eiendommene Dampsaga kulturhus, Weidemann-kvartalet og Samfunnshuset. 4) Gjennomføre en nærmere utredning om bruken og opprustningen av hele Samfunnshuset, med sikte på å avklare det totale oppgraderingsbehovet og å sikre fleksibel sambruk og best mulig utnyttelse av de mulighetene som bygningsmassen gir. De nåværende og framtidige aktørene i Samfunnshuset trekkes tett med i prosessen med å forme lokalene og avklare areal og sambruk i huset. Dette inkluderer representanter for studentene ved Nord universitet og Studentsamskipnaden. 5) I forlengelsen av utredningen av Samfunnshuset, gjennomføre en prosess som avklarer nærmere hvilken kulturvirksomhet som skal utvikles i det nye kulturbygget. Den bestilte utviklingsplanen for Egge Museum
brukes som grunnlag for å avklare om og i tilfelle hvilke museumsfasiliteter som skal etableres i kulturbygget. Ideene bak "Steinkaret" forfølges videre. De framtidige aktørene i det nye kulturbygget trekkes tett med prosessen med å forme lokalene og avklare areal, sambruk og samdrift i huset. 6) Ta opp med Steinkjer Næringsselskap AS om å ta ansvaret for å gjennomføre en nærmere vurdering av tilrettelegging for kulturnæringene eller eventuell annen etterbruk av de resterende delene av Telehuset. Det er ønskelig at denne vurderingen er gjennomført i løpet av året. 7) Forsterke innsatsen for å få økt hotellkapasiteten i byen. Formannskapet er innstilt på å foreslå bevilget inntil 1 mill. kroner til arbeidet med saken, i forbindelse med disponeringen av overskuddet fra 2016. Rådmannen bes om å rapportere tilbake til formannskapet ved ulike milepæler i arbeidet. Alle investeringer skal besluttes politisk. Votering: Forslaget med unntak av punktene 4 og 7 ble vedtatt mot 1 stemme (1MDG) Forslagets punkter 4 og 7 ble enstemmig vedtatt. Formannskapet viser til kommunestyrets beslutning fra juni 2014 om at eksisterende og nye kulturinstitusjoner i Steinkjer over tid skal samles rundt Torget. Samlingen skal være basert på det såkalte W3-alternativet, det vil si i et oppgradert Samfunnshus og et nybygg i "Weidemann-kvartalet" som inkluderer deler av det gamle Telehuset. Kommunen har nå full råderett over alle involverte eiendommer. Steinkjer har behov for å styrke sin posisjon i det regionale landskapet. Til sammen vil Steinkjer kirke, et nytt kulturhus, et oppgradert Samfunnshus, bedre parkeringsløsninger, et møblert torg og Rismelen aktivitets- og folkehelsepark gi kulturen bedre rammer, øke folkelivet i byen og være et vesentlig bidrag til attraktiviteten til Steinkjer. Det har vært arbeidet med ulike sider av prosjektet de siste årene, og formannskapet mener nå at det er behov for å intensivere arbeidet med å realisere Prosjekt Jakob. Muligheten for å reise betydelig med egenkapital gjør prosjektet realistisk å innpasse i kommunens langtidsbudsjett. På denne bakgrunn ber formannskapet rådmannen om å: 1) Ta opp med Dampsaga Bad og Kulturbygg AS en utfisjonering av henholdsvis Samfunnshuset og Kulturhuset fra selskapet. I dialogen med selskapet avklares det hvilken betydning dette får for selskapets driftsøkonomi og balanse, og følgelig på hvilke betingelser Samfunnshuset og Kulturhuset overdras på. Økonomien i Dampsaga Bad og Kulturbygg AS skal sikres. 2) Ta opp med Steinkjerbygg KF muligheten for å opprette et eget datter (-datter) selskap - "Steinkjer Kulturhus AS" - for eiendommene i Weidemann-kvartalet og Samfunnshuset. Videre ta opp med Steinkjerbygg KF en dialog med sikte på å avklare hva som er en mest mulig hensiktsmessig avhendings- og etterbruksstrategi for Dampsaga kulturhus. Formannskapet har tidligere åpnet for at et boligprosjekt kan være aktuelt, dersom et hotell viser seg å bli vanskelig å realisere på denne tomta. 3) Avklare reguleringsbehov og eventuelt sette i gang reguleringsplanarbeid for eiendommene Dampsaga kulturhus, Weidemann-kvartalet og Samfunnshuset. 4) Gjennomføre en nærmere utredning om bruken og opprustningen av hele Samfunnshuset, med sikte på å avklare det totale oppgraderingsbehovet og å sikre fleksibel sambruk og best mulig utnyttelse av de mulighetene som bygningsmassen gir. De nåværende og framtidige aktørene i Samfunnshuset trekkes tett
med i prosessen med å forme lokalene og avklare areal og sambruk i huset. Dette inkluderer representanter for studentene ved Nord universitet og Studentsamskipnaden. 5) I forlengelsen av utredningen av Samfunnshuset, gjennomføre en prosess som avklarer nærmere hvilken kulturvirksomhet som skal utvikles i det nye kulturbygget. Den bestilte utviklingsplanen for Egge Museum brukes som grunnlag for å avklare om og i tilfelle hvilke museumsfasiliteter som skal etableres i kulturbygget. Ideene bak "Steinkaret" forfølges videre. De framtidige aktørene i det nye kulturbygget trekkes tett med prosessen med å forme lokalene og avklare areal, sambruk og samdrift i huset. 6) Ta opp med Steinkjer Næringsselskap AS om å ta ansvaret for å gjennomføre en nærmere vurdering av tilrettelegging for kulturnæringene eller eventuell annen etterbruk av de resterende delene av Telehuset. Det er ønskelig at denne vurderingen er gjennomført i løpet av året. 7) Forsterke innsatsen for å få økt hotellkapasiteten i byen. Formannskapet er innstilt på å foreslå bevilget inntil 1 mill. kroner til arbeidet med saken, i forbindelse med disponeringen av overskuddet fra 2016. Rådmannen bes om å rapportere tilbake til formannskapet ved ulike milepæler i arbeidet. Alle investeringer skal besluttes politisk.