SØNDRE LAND KOMMUNE MØTEPROTOKOLL side 1 Formannskapet Møtested: Formannskapssalen, Rådhuset Møtedato: 05.03.2014 Tid: 09:30 13:00 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Terje Odden, Rune Selj, Erik Bjørnsveen, Susanne Solhaug, Jon Odden, Finn Øksne. Gerd M. Wang. (Susanne Solhaug ble innvilget permisjon f.o.m sak 26/13 t.o.m sak 29/13). Hans I. Gamst. Rådmann Nils Hesthagen, formannskapssekretær Kjeld Dag Svendsen, kommunalsjef Pål Rønningen og kommunalsjef Knut Åge Berge (til sak 24/14). Innkalling: OK Merknader: Ingen Behandlede saker: F.o.m sak 23/13 t.o.m sak 32/13. Det ble gitt noen flere orienteringer, se referatsaker side 10. Underskrifter: Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Hov, 5.mars 2014, Postadresse: Besøksadresse: Telefon: Telefaks:
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 23/14 14/339 ETABLERING AV REGIONALT KOMPETANSESAMARBEID (REKS) PÅ HELSE OG OMSORGSOMRÅDENE MELLOM KOMMUNENE I GJØVIKREGIONEN. 24/14 14/351 UTREDNING AV KOSTNADSSTRUKTUREN I BARNEHAGENE I SØNDRE LAND 25/14 14/313 EVALUERING AV DELEGERINGSREGLEMENTET I SØNDRE LAND KOMMUNE - OPPNEVNING AV ARBEIDSGRUPPE OG FASTSETTING AV MANDAT 26/14 14/343 FELLES ANSKAFFELSESREGLEMENT FOR KOMMUNENE I GJØVIKREGIONEN 27/14 14/363 SAMARBEID OM UTVIKLING AV VITENSENTERET INNLANDET 28/14 14/336 UTVIDELSE SKILTPLAN ÅSVEGEN 29/14 14/237 PENSJONSORDNING FOR FOLKEVALGTE ETTER 01.01 2014 30/14 12/583 FORSLAG TIL FORSKRIFT OM PÅSLIPP AV OLJE-, FETTHOLDIG OG/ELLER INDUSTRIELT AVLØPSVANN TIL OFFENTLIG AVLØPSNETT 31/14 12/1292 FORSLAG TIL FORSKRIFT OM UTSLIPP AV SANITÆRT AVLØPSVANN FRA MINDRE AVLØPSANLEGG SØNDRE LAND KOMMUNE 32/14 14/350 REFERATSAKER TIL FORMANNSKAPETS MØTE 05.03.2014 Side 2 av 10
23/14 ETABLERING AV REGIONALT KOMPETANSESAMARBEID (REKS) PÅ HELSE OG OMSORGSOMRÅDENE MELLOM KOMMUNENE I GJØVIKREGIONEN. 1. Det etableres et forpliktende samarbeid mellom Gjøvikregionens kommuner for å støtte kompetanseutviking på helse og omsorgsområdene fra 01.09.2014 Dimensjonering ved oppstart er ett årsverk for leder, samt en forpliktende deltagelse fra hver kommune, representert med en kompetanseansvarlig fra hver kommune. Forpliktelse i samarbeidet tilsvarer minimum 20% av et årsverk til fellesoppgaver. 2. Samarbeidet organiseres som et administrativt samarbeid om støttetjenester, regulert i en privatrettslig avtale. Gjøvik kommune skal ha arbeidsgiveransvar for leder av samarbeidet, samt legge til rette for kontorplass og utstyr. ReKs skal samarbeide med Utviklingssenter for sykehjem i Oppland, etablert i Gjøvik kommune. 3. Kommunestyret godkjenner utarbeidet samarbeidsavtale som regulerer ansvar, oppgaver og avtaleperiode. Rådmannen gis fullmakt til å inngå og følge opp avtalen med evt. nødvendige, små justeringer under veis. Rune Selj fremmet forslag om at prosjektet blir evaluert. Formannskapet sluttet seg til dette. Innstillingen ble enstemmig vedtatt med tillegg av Seljs forslag. 1. Det etableres et forpliktende samarbeid mellom Gjøvikregionens kommuner for å støtte kompetanseutviking på helse og omsorgsområdene fra 01.09.2014 Dimensjonering ved oppstart er ett årsverk for leder, samt en forpliktende deltagelse fra hver kommune, representert med en kompetanseansvarlig fra hver kommune. Forpliktelse i samarbeidet tilsvarer minimum 20% av et årsverk til fellesoppgaver. 2. Samarbeidet organiseres som et administrativt samarbeid om støttetjenester, regulert i en privatrettslig avtale. Gjøvik kommune skal ha arbeidsgiveransvar for leder av samarbeidet, samt legge til rette for kontorplass og utstyr. ReKs skal samarbeide med Utviklingssenter for sykehjem i Oppland, etablert i Gjøvik kommune. 3. Kommunestyret godkjenner utarbeidet samarbeidsavtale som regulerer ansvar, oppgaver og avtaleperiode. Rådmannen gis fullmakt til å inngå og følge opp avtalen med evt. nødvendige, små justeringer under veis. 4. Kommunestyret ber om at prosjektet evalueres. 24/14 Side 3 av 10
UTREDNING AV KOSTNADSSTRUKTUREN I BARNEHAGENE I SØNDRE LAND Formannskapet tar utredningen om kostnadsstruktur i barnehagene i Søndre Land til etterretning. Kommunalsjef Knut Åge Berge redegjorde for saken. Flere ga uttrykk for et ønske om at pensjonskostnadene for ansatte i forbindelse med ansvarsreformen, føres for seg, ikke fordeles på ansvarsområdene. Hovedmålet likevel er å redusere totale kostnader til barnehagedrift. Vil det være lønnsomt å undersøke muligheten av å samarbeide med andre kommuner? Formannskapet tar utredningen om kostnadsstruktur i barnehagene i Søndre Land til etterretning. 25/14 EVALUERING AV DELEGERINGSREGLEMENTET I SØNDRE LAND KOMMUNE - OPPNEVNING AV ARBEIDSGRUPPE OG FASTSETTING AV MANDAT 1. Til å gjennomføre den forutsatte evalueringen av det nye delegeringsreglementet, vedtar formannskapet å oppnevne den samme arbeidsgruppen som utarbeidet forslaget til det nye delegeringsreglementet. De hovedtillitsvalgte inviteres til å utpeke to representanter i arbeidsgruppen som sist. 2. Arbeidsgruppen gis følgende mandat for å gjennomføre evalueringen: a) Foreta en vurdering om målsettingen for det nye delegeringsreglementet er oppnådd, jfr. mandatet for det opprinnelige delprosjektet. b) Evaluere avvikling av klagenemnda, likestillings- og inkluderingsutvalget, samt endringer i sammensettingen av forhandlingsutvalget, jfr. vedtakets pkt. 2, 3 og 4 i k- sak 82/12. c) Evaluere formannskapets rolle som arbeidsgiver med ansvar for å utarbeide en lokal lønnspolitikk som grunnlag for gjennomføring av lokale lønnsforhandlinger, og om forhandlingsutvalget rapportering til formannskapet. d) Evaluere rapporteringsrutinene på administrasjonens bruk av delegert myndighet. e) Å foreta en gjennomgang av selve reglementet med tanke på å rette opp eventuelle feil og mangler, samt forslag på eventuelle realitetsendringer. Side 4 av 10
3. Arbeidsgruppen gis i oppdrag å utarbeide en rapport om den gjennomførte evalueringen med forslag på eventuelle endringer innen 26.05.2014. 1. Til å gjennomføre den forutsatte evalueringen av det nye delegeringsreglementet, vedtar formannskapet å oppnevne den samme arbeidsgruppen som utarbeidet forslaget til det nye delegeringsreglementet. De hovedtillitsvalgte inviteres til å utpeke to representanter i arbeidsgruppen som sist. 2. Arbeidsgruppen gis følgende mandat for å gjennomføre evalueringen: a) Foreta en vurdering om målsettingen for det nye delegeringsreglementet er oppnådd, jfr. mandatet for det opprinnelige delprosjektet. b) Evaluere avvikling av klagenemnda, likestillings- og inkluderingsutvalget, samt endringer i sammensettingen av forhandlingsutvalget, jfr. vedtakets pkt. 2, 3 og 4 i k- sak 82/12. c) Evaluere formannskapets rolle som arbeidsgiver med ansvar for å utarbeide en lokal lønnspolitikk som grunnlag for gjennomføring av lokale lønnsforhandlinger, og om forhandlingsutvalget rapportering til formannskapet. d) Evaluere rapporteringsrutinene på administrasjonens bruk av delegert myndighet. e) Å foreta en gjennomgang av selve reglementet med tanke på å rette opp eventuelle feil og mangler, samt forslag på eventuelle realitetsendringer. 3. Arbeidsgruppen gis i oppdrag å utarbeide en rapport om den gjennomførte evalueringen med forslag på eventuelle endringer innen 26.05.2014. 26/14 FELLES ANSKAFFELSESREGLEMENT FOR KOMMUNENE I GJØVIKREGIONEN 1. Kommunestyret vedtar felles anskaffelsesreglement for kommunene Gjøvik, Østre Toten, Vestre Toten, Søndre Land og Nordre Land vedtatt av Samarbeidsrådet 16.12.2013. 2. Tidligere innkjøpsreglement utgår. I debatten kom det fram at det var et ønske om at man får en ny sak der man drøfter hvordan lokale leverandører kan tas vare på i det framtidige innkjøpssamarbeidet. Side 5 av 10
1. Kommunestyret vedtar felles anskaffelsesreglement for kommunene Gjøvik, Østre Toten, Vestre Toten, Søndre Land og Nordre Land vedtatt av Samarbeidsrådet 16.12.2013. 2. Tidligere innkjøpsreglement utgår. 27/14 SAMARBEID OM UTVIKLING AV VITENSENTERET INNLANDET Kommunetyret bevilger kr. 20.000 til Vitensenteret Innlandet. Bevilgningen tas fra diposisjonsfondet som reduseres fra kr. 336.002,54 til kr. 316.002,54. Kommunestyret forutsetter at det etableres transportløsninger som legger forholdene til rette for at skoler i regionen får tilfresstillende muligheter til å bruke Vitensenteret. Kommunetyret bevilger kr. 20.000 til Vitensenteret Innlandet. Bevilgningen tas fra diposisjonsfondet som reduseres fra kr. 336.002,54 til kr. 316.002,54. Kommunestyret forutsetter at det etableres transportløsninger som legger forholdene til rette for at skoler i regionen får tilfresstillende muligheter til å bruke Vitensenteret. 28/14 UTVIDELSE SKILTPLAN ÅSVEGEN Formannskapet vedtar at: 1. Skiltplan Hågån/Gretteguta utvides til å gjelde for Åsvegen. 2. Fartsbegrensning og fartsdempere beholdes permanent for Hågån og Åsvegen. Formannskapet ønsker at pkt.2 i innstillingen vurderes etter anleggsperiodens slutt. Innstillingens pkt.1 ble enstemmig vedtatt. Pkt.2 tas opp til ny vurdering etter anleggsperiodens slutt. Side 6 av 10
Formannskapet ber om at administrasjonen retter en henvendelse til vegvesenet og etterspør en mulig fortgang i anleggsarbeidet. Formannskapet vedtar at: 1. Skiltplan Hågån/Gretteguta utvides til å gjelde for Åsvegen. 2. Permanent fartsbegrensning og permanente fartsdempere i Hågån og Åsvegen vurderes etter anleggsperiodens slutt. 29/14 PENSJONSORDNING FOR FOLKEVALGTE ETTER 01.01 2014 Formannskapet vedtar at framtidig pensjonsordning for folkevalgte innlemmes i den ordinære tjenestepensjonsordning for de ansatte fra 01.01.2014. Tjenestepensjonsordningen inkluderer rett til AFP fra 62 år. Ordningen gjelder kun for ordfører (heltidspolitiker). Det ble drøftet hvorvidt ordføreren er inhabil under behandlingen av denne saken. Finn Øksne fremmet forslag om at ordføreren er inhabil. Forslaget fikk to stemmer og falt. Ordføreren er dermed habil og kan delta under behandlingen av saken. Formannskapet vedtar at framtidig pensjonsordning for folkevalgte innlemmes i den ordinære tjenestepensjonsordning for de ansatte fra 01.01.2014. Tjenestepensjonsordningen inkluderer rett til AFP fra 62 år. Ordningen gjelder kun for ordfører (heltidspolitiker). 30/14 FORSLAG TIL FORSKRIFT OM PÅSLIPP AV OLJE-, FETTHOLDIG OG/ELLER INDUSTRIELT AVLØPSVANN TIL OFFENTLIG AVLØPSNETT Kommunestyret vedtar revidert forslag til Lokal forskrift om påslipp av olje-, fettholdig og industrielt avløpsvann til offentlig avløpsnett i Søndre Land kommune. Side 7 av 10
Kommunestyret vedtar revidert forslag til Lokal forskrift om påslipp av olje-, fettholdig og industrielt avløpsvann til offentlig avløpsnett i Søndre Land kommune. 31/14 FORSLAG TIL FORSKRIFT OM UTSLIPP AV SANITÆRT AVLØPSVANN FRA MINDRE AVLØPSANLEGG SØNDRE LAND KOMMUNE Kommunestyret vedtar revidert forskrift om utslipp av sanitært avløpsvann fra mindre avløpsanlegg i Søndre Land kommune. Kommunestyret vedtar revidert forskrift om utslipp av sanitært avløpsvann fra mindre avløpsanlegg i Søndre Land kommune. 32/14 REFERATSAKER TIL FORMANNSKAPETS MØTE 05.03.2014 Formannskapet tar referatsakene til etterretning. Følgende referatsaker var lagt fram til behandling: Ordinære referatsaker: 1. 14/216-5 13.02.2014 STB/FELLES/KDS 033 Formannskapet MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN 12.02.2014. 2. 14/261-3 18.02.2014 STB/FELLES/KDS 033 Formannskapet MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN 17.02.2014. 3. 12/220-14 28.01.2014 LOKAL/AREAL/ES GBNR 92/1 Fylkesmannen i Oppland OPPFØLGING AV KONSESJONSVEDTAK - HOFSLIEN Side 8 av 10
4. 09/132-29 14.10.2013 RÅDMANN/RÅDMANN/NH Q12 Statens vegvesen VURDERING AV RABATTOPPLEGGET FOR BOMPENGEAVGIFTEN FOR FV 34 5. 09/132-30 31.10.2013 RÅDMANN/RÅDMANN/NH Q12 Oppland fylkeskommune VURDERING AV RABATTOPPLEGGET FOR BOMPENGEAVGIFTEN FOR RV 34 I OPPLAND 6. 13/354-47 31.01.2014 LOKAL/AREAL/LHW L12 Statens Vegvesen region øst SPØRSMÅL OM AVKJØRSEL FOR FLUBERG BARNEHAGE 7. 13/354-53 18.02.2014 STB/BYGG/MNO L12 Vigdis Wattum SVAR - KRAV TIL AVKJØRING - FLUBERG BARNEHAGE 8. 13/354-54 24.02.2014 LOKAL/AREAL/LHW L12 Vigdis Wattum KRAV TIL AVKJØRING - FLUBERG BARNEHAGE 9. 13/354-54 24.02.2014 LOKAL/AREAL/LHW L12 Vigdis Wattum KRAV TIL AVKJØRING - FLUBERG BARNEHAGE 10. 14/358-1 26.02.2014 RÅDMANN/RÅDMANN/NH 223 Øystein Aas STRATEGIPLAN DNV OG AUTORISASJON SOM VÅTMARKSSENTER 11. 14/364-1 26.02.2014 RÅDMANN/RÅDMANN/NH L35 &23 Tore J Killi TENKETANK - OPPSUMMERING FRA REGIONALT MØTE 6.2 Delegerte saker: 1. 13/1181 13.02.2014 DS 12/14 LOKAL//ANS V13 Aasa og Bjarte G Askvig SØKNADSMATERIELL FOR PRODUKSJONSTILSKUDD I JORDBRUKET 2. 14/285 18.02.2014 DS 14/14 LOKAL/AREAL/ANS K01 Syver Bjørgo SØKNAD OM TILLATELSE TIL SNØSCOTERKJØRING Side 9 av 10
3. 13/1181 18.02.2014 DS 15/14 LOKAL//ANS V13 Mintje de Jong Odnæs SØKNADSMATERIELL FOR PRODUKSJONSTILSKUDD I JORDBRUKET 4. 14/305 20.02.2014 DS 16/14 LOKAL/AREAL/ES GBNR 55/1 Kim Robin Høgberget SØKNAD OM KONSESJON - GBNR 55/1 5. 14/24 21.01.2014 DS 3/14 STAB/FELLES7ISTKV U63 Fluberg Vel SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING FOR FLERE ENKELTANLEDNINGER 6. 14/116 21.01.2014 DS 4/14 STAB/FELLES7ISTKV U63 Odnes Vel SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING FOR FLERE ENKELTANLEDNINGER 7. 14/73 11.02.2014 DS 11/14 STAB/FELLES7ISTKV U63 Bergegarda Mannskor SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING FOR EN BESTEMT ANLEDNING 8. 13/580 13.02.2014 DS 13/14 STAB/FELLES7ISTKV U62 NG Kiwi Innland AS GODKJENNING AV NY STYRER FOR SALGSBEVILLING Orienteringssaker / merknader som framkom i møtet: Ordfører orienterte at det er et planlagt møte med helseminister Høie 27.03.14 vedr. Sykehuset Innlandet, avd. Hov ( klinikken ). Pål Rønningen minnet om konferanse i Oslo 10.april der temaet er Kommunestruktur. Erik Bjørnsveen ønsker at alle referater fra regionmøter etc. (jfr. ordinær referatsak nr.11) sendes ut på forhånd og deretter drøftes i formannskapet. Pål Rønningen orienterte om ny kunstgressbane. Finn Øksne ber om flere slike orienteringer i aktuelle saker for framtida. Pål Rønningen varsler orientering om investeringsprosjektene på neste møte. Formannskapet tar referatsakene til etterretning. Side 10 av 10