Referat oppstartsmøte Strømme felt N1 og N2 detaljregulering. Plannummer: 1415 Saksnummer: 201409042 Møtedato: 07.10.2014 MØTEDELTAKERE Forslagsstiller: Konsulent: Saksbehandler, plan-, bygg- og oppmålingsetaten: Fra kommunen Referat sendes HSH v/frode Gundersen og Per Håkon Hansen Amtedal og Hansen v/gunnar Amtedal og Åsmund Aamdal Jøran Syversen Ingeniørvesenet: Cathrine Lervik Parkvesenet: Trond Johanson Plan, bygg og oppmålingsetaten: Stein Coward By- og samfunnsenheten: Marit Eik Teknisk direktørs stab: Andre sektorkontakter: Astrid Sødal- idrettsetaten, Grete Olsen oppvekstsektoren, Nils Erik Hessen - Kristiansand eiendom Møtedeltakere, samarbeidsgruppas medlemmer, sektorkontakter, plan- og bygningssjef, planleder, barn og unges representant, Rådet for funksjonshemmede v/ Oliver Nørve, Vest-Agder fylkeskommune, postmottak. FORSLAGSSTILLERS BESKRIVELSE AV PLANIDÉEN Planideen Forslagsstiller ønsker å: - Tilrettelegge for privat skole fra 1-10 trinn for inntil 350 elever. (Oasen), samt privat barnehage (Solkollen barnehage), menighetshus og evt. flerbrukshall innenfor feltene N1 og N2. - Det skal sees på muligheten for å kombinere en flerbrukshall sammen med et menighetshus. - Det skal tilrettelegges for forbindelser gjennom skoleområdet mot eksisterende gang/sykkelvei i nordvest. Side 1 av 7
Volumstudie med et mulig alternativ til utnyttelse/funksjonsfordeling. Side 2 av 7
SAMARBEIDSGRUPPAS TILBAKEMELDING OG FØRINGER FOR PLANARBEIDET Planområdet Området som ønskes regulert til privat tjenesteyting er felt N1 og N2 Planområdet må utvides til å ta med seg omkringliggende grøntområder for å tilpasse forbindelser som gang/sykkelveier, særlig mot nord og vest, men også for terrengtilpasning av byggeområdet. Viktige føringer i overordnete planer som er relevante for planarbeidet Hovedgrep Tema; idrett Det må redegjøres for den overordna skole strukturen og hvorfor ikke denne tomten er aktuell for en offentlig skole. Tomtens beliggenhet er sentral med mye boligbebyggelse i nærheten, samtidig vil en privat skole tiltrekke seg barn fra et større omland som vil skape mer trafikk inn i området. Dette må belyses og konsekvenser særlig for tilliggende skoler, institusjoner og barnehager må avklares i forhold til trafikksikkerhet. Samle flere funksjoner innenfor samme området er positiv da det kan samspille og utnytte hverandres funksjoner. Flerbrukshall vurderes, og det må beskrives hvilket behov det er i området og hvilke funksjoner denne hallen skal dekke. Idrettsetaten påpeker at det kan være problemer med samdrift av idrettshall og menighetshus, dette med bakgrunn i regler for spillemiddelordningen. Videre avklaringer i forhold til ev. søknad om spillemidler må drøftes med idrettsetaten. Parkering I bestemmelsene til kommuneplanen er det krav til 0,2 0,6 p- plasser pr. ansatt for skoler og institusjoner. Tilrettelegge for handikap parkering må vises. Størrelse, og behov for parkering må belyses for alle funksjoner, og hvordan dette evt. kan sambrukes. Viktig med gode løsninger for sykkelparkering. For grunnskoler Side 3 av 7
kreves 40 plasser pr. 100 elev. Grønstruktur og lekeplasser Det må innarbeides nærmiljøpark innenfor området, og beskrives forholdet til andre lekeplassfunksjoner i nærheten, med temakart. Området er merket av som fremtidig utbyggingsområde i grøntstrukturplanen, men forbindelser er beskrevet. Dagens bruk av området må beskrives, med evt. snarveier/stier/forbindelser/plasser som er viktig å videreføre/bevare. Kommunaltekniske anlegg Skole og barnehage Eiendomsforhold Kunnskapsgrunnlag Veinavn Utbyggingsprogram og utbyggingsavtale Mulige/sannsynlige rekkefølgekrav Illustrasjoner Særskilte utredninger Krav om godkjente tekniske planer (vei, vann, avløp) samt utomhusplan. Tiltaket forutsetter utbedring av følgende tekniske anlegg: Dagens spillvannstrase må evt. flyttes hvis trase blir berørt av bebyggelse. 4 meters byggegrense må innarbeides til denne. Det må kontrolleres sammen med ingeniørvesenet om det er nok kapasitet i forhold til brannvann. Blå grønn areal faktor må innarbeides og beskrives i planforslaget med faktor for dette (0,3). Fordrøyning av overvann på egen eiendom. Området ligger innenfor konsesjonsområdet for AE Varme. Det er avklart med fylkeskommunen at de ikke ser behov for denne tomta til videregående skole. Dette må redegjøres for. En skole tomt bør være ca 25 dekar. Barnehage på 100 barn skal det avsettes 2, 8 dekar til uteoppholdsareal. Arealkrav for barnehage med ute og inneareal pr.barn må oppfylles. Et temakart over eksisterende og planlagte institusjoner i området bør utarbeides. Nødvendig sammenføying og/eller oppheving av eiendomsgrenser må innarbeides, med rekkefølgekrav. Saksbehandler opplyser om relevant informasjon i - Kulturminner. Det må undersøkes om det er behov for nye registreringer. - Grønnstrukturutredningen, viser regulert ikke utbygd område med turvei/tursti gjennom. - Naturmangfold det bør foretas nye registreringer innenfor planområdet. Eksisterende veinavn dekker planområdet. Kommunen anbefaler at det inngås utbyggingsavtale før utbygging innenfor planområdet igangsettes. Gang/sykkelvei med påkobling til eksisterende i nordvest. Behov for bidrag til infrastrukturtiltak mot Rona må avklares. Utbedring av kollektivløsninger/trafikksikkerhetstiltak må avklares i den videre prosess. Illustrasjonene skal vise volumer tilpasset terrenget og som viser solforhold ved utearealer for barnehagen og skolen. Støyutredning må utføres, sol/skygge analyse. Vurdering av trafikk med fokus på trafikksikkerhet og kollektivløsninger. Gode løsninger med tanke på parkering, henting/bringing/avsetting. Utarbeiding av rassikringsrapport, med Side 4 av 7
forslag til tiltak. Landskapsanalyse/vurdering med fokus på gode utearealer for skole/barnehage og hvilke arealer som egner seg for bebyggelse. Konsekvens-utredning Prosess Konklusjon Planen utløser ikke krav om konsekvensutredning. Det anbefales møte med skole, barnehage og institusjoner i oppstart av planarbeidet for å informere og drøfte evt. konflikter og løsninger. Barn og unges innspill/engasjement anbefales drøftet med representant v/rita Galteland. Samarbeidsgruppa anbefaler oppstart av planarbeid Jøran Syversen 10.10.2014 Referent Denne tilbakemeldingen fra kommunen bygger på de opplysninger og planfaglige forhold som forelå på det tidspunkt oppstartsmøtet ble avholdt. Planfaglige tema og prioriterte utredningsbehov for planarbeidet er angitt så langt dette har vært mulig på grunnlag av tilgjengelige opplysninger gitt i planinitiativet og etter interne kommunale avklaringer. Verken oppstartsmøtet eller referatet gir rettigheter i den senere saksbehandlingen. Side 5 av 7
VEDLEGG OVERORDNA PLAN OG STYRINGSVERKTØY Kommuneplanens arealdel Formål: Området er regulert til offentlig og privat tjenesteyting, nåværende og fremtidig. Bestemmelser: I bestemmelsene til kommuneplanen 1-4 Når det gjelder reguleringsplaner opplistet under pkt.6, gjelder derimot kommuneplanens arealdel foran så langt arealdelen har endret arealbruk i forhold til reguleringsplanene.. Her står: - Plan nr 668 - Reguleringsplan for Strømmeområde av 27.09.1995, Felt N1 endret til offentlig og privat tjenesteyting. Bestemmelser om arealkrav/parkeringskrav er nevnt tidligere. Reguleringsplan for Strømmeområde, datert 27.09.1995 Aktuelle politiske vedtak: Nasjonale føringer Formål: N1 boligformål N2 offentlig formål Ny reguleringsplan vil gjelde foran hele/ deler av denne reguleringsplanen. Sak 57/12 datert 13.06.12, arkivsak 201204350, hvor formannskapet ikke har innvendinger mot etablering av Oasen Øst as. Senere har utdanningsdirektoratet godkjent søknad i brev av 28.11.2012 om privat skole fra 1 10 trinn med inntil 350 elever. Statlig planretningslinje for klima- og energiplanlegging i kommunene (2009). Viktig å tilrettelegge institusjonsbygg med klimavennlige løsninger. Rikspolitiske retningslinjer for å styrke barn og unges interesser i Side 6 av 7
planleggingen (1995). God planprosess med barn og unge er påkrevd i denne type planer. Om barn og planlegging, rundskriv T-2/08 Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging (T-5/93, 1993). Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging, (T-1521, 2012). Aktuelle lover Plan- og bygningsloven Naturmangfoldloven ( 8-12) Folkehelseloven ( 4) GENERELL INFORMASJON Planmateriale Kart Oppstartsmelding Plangebyr Komplett planmateriale skal være i henhold til Plan, bygg og oppmålingsetatens krav til detaljreguleringsplaner, se internett: www.kristiansand.kommune.no tjenester bolig og eiendom arealplaner utarbeidelse av detaljregulering, eller kortadressen kristiansand.kommune.no/detaljregulering Nyeste grunnkart for området må brukes Kommunens mal for avisannonse, adresseliste og brev til grunneiere, naboer, offentlige etater og andre berørte interesser skal benyttes. Plan, bygg og oppmålingsetaten utarbeider adresseliste. Oppstart av planer skal legges ut på kristiansand.kommune.no/oppstart-av-plan. Oppstartsvarsel sendes til post.teknisk@kristiansand.kommune.no. Kommunens informasjonsbrosjyre om reguleringsplaner og medvirkning legges ved oppstartsmeldingen til naboer. Brosjyren kan fås i servicebutikken, eller skrives ut fra internett. Det varsles oppstart av arbeid med utbyggingsavtale. Dersom det er krav om konsekvensutredning, skal forslag til planprogram legges ut til høring samtidig med oppstartsmeldingen. Hører ikke tiltakshaver fra fylkeskommunen innen fristen angitt i melding om oppstart vil det ikke komme ytterligere innspill fra fylkeskommunen. Fylkeskommunen kan likevel komme med faglige råd og innsigelser ved offentlig ettersyn. Det må betales gebyr for behandling av reguleringssaker i samsvar med en hver tids gjeldende gebyrregulativ når planen legges ut til offentlig ettersyn. Gebyr sendes: HSH Entreprenør as, Markensgate 42, 4612 Kristiansand Fremdriftsavtale Plan, bygg og oppmålingsetaten tilbyr å inngå en gjensidig forpliktende fremdriftsavtale med forslagsstiller. Avtalen inngås etter at det er varslet oppstart av planarbeidet. Side 7 av 7