Politisk sekretariat Postadr.: Pb. 8001, 4068 Stavanger Besøksadr.: Øvre Kleivegate 15 Telefon: 51507131. Faks: 51507044 E-post: politisksekretariat@stavanger.kommune.no www.stavanger.kommune.no Org.nr. NO 964 965 226 REFERANSE ARKIVNR. JOURNALNR. DATO BGR-10/1406 033 59974/10 20.10.2010 Møteprotokoll Stavanger formannskap Møtested: Formannskapssalen, Øvre Kleivegate 15 Møtedato: 21.10.2010 Tid: kl. 15.30-16:45 Møtenr.: 11/10 Møteleder: Leif Johan Sevland Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Dessuten møtte: Journalister: Tilhørere: Leif Johan Sevland (H), Christine Sagen Helgø (H), Egil Olsen (H), Sissel Knutsen Hegdal (H), Kjell Erik Grøsfjeld (H), Anne Rettedal Ekeli (H), Erlend Jordal (H), Odd Kristian Reme (Ap), Nina Galta (Ap), Torstein Tvedt Solberg (Ap), Hilde Karlsen (Ap), Trond Birkedal (Frp), Tore B. Kallevig (Frp), Per A. Thorbjørnsen (V), Iselin Nybø (V), Bjørg Tysdal Moe (KrF), Marcela Tvedt Molina (SV), Bjarne Kvadsheim (Sp) Gro Elise Christiansen (Frp) Leif Arne Moi Nilsen (Frp) Rådmann Inger Østensjø Leder politisk sekretariat May Endresen Direktør Kristine Hernes Direktør Leidulf Skjørestad Direktør Tone Grønning Direktør Per Haarr Politisk rådgiver Helga Strand Vestbø Sekretær Bente Grønnum Det var 2 journalist til stede Det var 6 tilhørere til stede
3206/10 10/11 GODKJENNING AV FORMANNSKAPETS MØTEPROTOKOLL 30.09.2010 Formannskapets møteprotokoll fra 30.09.2010 godkjennes. 3207/10 09/10854 POLITISK ORGANISERING 2011-2015 Bjørg Tysdal Moe (KrF) fremmet følgende endringsforslag: Administrasjonsutvalget økes til 11 representanter. Trond Birkedal (Frp) fremmet følgende endringsforslag: 1. Bystyrets størrelse fastsettes til lovens minimum. 2. som rådmannen 3. 2 i kommunalstyrene og administrasjonsutvalget gis følgende tilføyelser: --- medlemmene og leder velges blant bystyrets medlemmer og varamedlemmer. Resten som rådmannens innstilling. Per A. Thorbjørnsen (V) fremmet følgende oversendelsesforslag: Det vurderes nærmere om leder av Funksjonshemmedes råd, innvandrerrådet, idrettsrådet, eldrerådet, ungdommens bystyre skal gis observatørrolle i aktuelle kommunalstyrer. Marcela Tvedt Molina (SV) fremmet følgende tilleggsforslag: 1) Pkt 1. Tillegg: Bystyret gjennomfører en prøveordning med deltakende budsjettering etter modell fra bl.a. Oslo, rådmannen legger fram en sak for formannskap/bystyre. 3. 2 kommunalstyrene og administrasjonsutvalget: Endring: 1)Gjennomgående representasjon: Kommunalstyrenes medlemmer, varamedlemmer og ledere skal velges blant bystyrets medlemmer. Antall medlemmer i kommunalstyrene økes fra 11 til 13 Administrasjonsutvalget økes til 11. Tillegg: Kommunalstyrene kan gjennomføre høringer som ledd i behandlingen av sentrale sakskompleks 2) 8. Bydelsutvalgene: Bydelsutvalgenes sammensetting skal skje etter forholdstallsprinsippet ift valgresultatet i bydelene.
Bjarne Kvadsheim (Sp) fremmet følgende endringsforslag: Pkt. 4 Kommunalstyret for miljø og utbygging beholder navnet som nå. Nina Galta (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag på vegne av Ap og SV: Tilleggspunkt 3. Ansattes representant tiltrer kommunalstyrene med tale og forslagsrett. Alle endrings- og tilleggsforslag følger saken til bystyret Gjeldende innstilling ble enstemmig vedtatt 1. Antall medlemmer i bystyret opprettholdes med 67. 2. Ungdommens bystyre innarbeides i kommunens politiske organisering på linje med rådene. 3. 2 i kommunalstyrene og administrasjonsutvalget gis følgende tilføyelse: - medlemmene velges blant bystyrets medlemmer og varamedlemmer - leder velges blant formannskapets medlemmer og varamedlemmer 4. Kommunalstyret for miljø og utbygging gis endret benevnelse til kommunalstyre for teknikk og miljø. 5. Reglementet for kommunalstyre kultur og idrett gis følgende tilføyelse i 2: - Styret kan oppnevne et arbeidsutvalg med oppgaver og myndighet iht. kommunelovens 10.4. 6. Hjemmelen for barnas representant i kommunalstyre byutvikling endres til plan- og bygningslovens 3-3, 3. ledd. 7. Reglementet for administrasjonsutvalget, 2: gis følgende tilføyelse: Hovedsammenslutninger som ikke er representert i administrasjonsutvalget, gis observatørstatus med møte- og talerett med en representant hver. 8. Reglementet for bydelsutvalgene endres som følger: 3e - Bydelsutvalgene har uttalerett i alle saker som angår vedkommende bydel, inklusiv følgende saker Uttaleretten gjelder ikke i saker som omfatter bydekkende tjenester, enkeltpersoner og budsjett 3k gis følgende tilføyelse: Årsmeldingen skal redegjøre for hvilke saker bydelsutvalget selv har tatt initiativ til på vegne av bydelen utover de sakene som er oversendt fra rådmannen. 5 (Møteinnkallingen) til møter i bydelsutvalget og arbeidsutvalget 8 (Utvalgets møter) og møter i arbeidsutvalget 15 (Media og publikum har adgang til bydelsutvalgets møter) og møter i arbeidsutvalget. 3208/10 10/10056 FRAMSKRIVING AV FOLKEMENGDEN 2010-2025 Tore B. Kallevig (Frp) tok opp Frp s alternative forslag til vedtak fra kommunalstyret for byutvikling 07.10.2010: Framskriving av folkemengden datert august 2010 for 2010-2025 tas til orientering. For planlegging i Stavanger kommune skal det legges til grunn en forventet vekst på mellom 1,2% og 1,5 % per år, og framskrivingen skal revideres årlig.
Frps alternative forslag til vedtak fikk 3 stemmer (Frp) Gjeldende innstilling ble vedtatt med 16 stemmer (H, Ap, V, KrF, SV, Sp) Formannskapets flertallsvedtak: Framskriving av folkemengden datert august 2010 for 2010 2025 skal legges til grunn for planlegging i Stavanger kommune. 3209/10 09/9401 GJENNOMFØRING WACS 2014 Leif Johan Sevland (H) fremmet følgende forslag til vedtak: Christine Sagen Helgø (H) oppnevnes som Stavangers representant til Hovedkomiteen for WACS 2014. H s forslag ble enstemmig vedtatt. 1. Som Stavangers representant til Hovedkomiteen for WACS 2014 oppnevnes Christine Sagen Helgø (H). 2. Rådmannen får fullmakt til å oppnevne representant til styringskomite og eventuelt til andre underkomiteer 3210/10 10/10273 NÆRINGSFORENINGEN SØKNAD OM ØKONOMISK STØTTE TIL PROSJEKTET :JAKTEN PÅ SMAKEN AV NORGE - DET NORSKE MÅLTID Stavanger kommune bevilger kr 200 000 til Næringsforeningen i Stavanger-regionen til gjennomføring av prosjektet Jakten på smaken av Norge Det Norske Måltid 2010. Beløpet dekkes over konto 108022 Støtte til næringsutvikling. Deretter gjenstår kr 291 870 på kontoen.
3211/10 10/10022 TILSKUDD TIL TROS- OG LIVSSYNSSAMFUNN 2010 Det kommunale tilskudd til tros- og livssynssamfunn for 2010 er kr 633,60 per medlem. 3212/10 10/8961 TILSKUDD TIL GJENNOMFØRING AV INNENDØRS NORGESMESTERSKAP I SPRANG FOR PONNIER Sissel Knutsen Hegdal (H) fremmet følgende endringsforslag på vegne av H, Ap, V, KrF, Sp: Stavanger formannskap innvilger søknaden fra Rogaland Rideklubb om tilskudd til NM lag for ponnier 27.-29. august 2010 med kr. 50.000. Beløpet dekkes av formannskapets reservekonto. Endringsforslaget på vegne av H, Ap, V, KrF, Sp ble enstemmig vedtatt. Stavanger formannskap innvilger søknaden fra Rogaland Rideklubb om tilskot til NM lag for ponnier 27.-29. august 2010 med kr. 50.000. Beløpet dekkes av formannskapets reservekonto. 3213/10 08/11604 INTERNATIONAL SCHOOL OF STAVANGER (ISS) - SØKNAD OM FINANSIELL BISTAND VED UTVIDELSE AV SKOLEN 1. Stavanger kommune bevilger i 2011 kr 8,259 mill. som sin andel av kostnadene ved utvidelsen av ISS. Finansiering innarbeides i handlings- og økonomiplan 2011-2014. 2. Det er en forutsetning for Stavanger kommune at også de øvrige tre kommuner, samt fylkeskommunen, yter sin forholdsmessige del av den finansielle bistand ved skoleutvidelsen.
3214/10 09/4645 AUGLENDSBAKKEN - SKJØNN Saken tas til orientering. 3215/10 10/10815 MELDING OM SKATTEINNGANG FOR SEPTEMBER 2010 Saken tas til orientering. 3216/10 10/10108 AGGREGERTE STYRINGSDATA FOR SAMARBEIDENDE STORKOMMUNER ASSS-RAPPORT 2009 Saken tas til orientering. 3217/10 09/1271 EN GOD BY Å BO I. UTBYGGINGSPLAN 2010-2015 Christine Sagen Helgø (H) fremmet på vegne av H, V, KrF, Sp, Frp følgende alternative forslag til vedtak: Saken tilbakesendes. Christine Sagen Helgø (H) fremmet følgende oversendelsesforslag 1. Under punkt 5.2., Hovedutbyggingsområder, må det fremkomme en fremtidig samarbeidsform mellom kommunen og private aktører. 2.En evaluering av samarbeidet mellom kommunen og private på hovedutbyggingsområdet Tastarusta (avtale om privat utbygging.) 3Fremtidig reguleringsformål for Dusavik II avklares da det ikke er samsvar mellom kommuneplanen og utbyggingsplanen mht formål. 4.Selvbyggerordningen avventes endelig behandling til resultat fra utredning foreligger. Utredningen skal omfatte selvbyggerprosjektene på Husabøryggen og Tastarustå.
5.Det bes om en vurdering av en ordning der boligbyggelagene likestilles med andre private utbyggingsaktører. 6.Administrasjonen bes fremlegge en egen fremdriftsplan for hovedutbyggingsområde Husabøryggen hvor utbyggingen starter (f.eks med 60 boliger) ved godkjennelse av Ryfast av Stortinget, og som øker (f.eks med ytterligere 100) ved byggestart for alternativ trase til Hundvåg. Tore B. Kallevig (Frp) fremmet følgende oversendelsesforslag: 1. Helhetlig utbyggings- og boligpolitikk a) Fremtidig utbygging av bolig og næring overlates til private utbyggere. Kommunen skal sikre tomter til offentlige formål gjennom regulering og oppkjøp av tomter til formålet. b) Stavanger kommune vil bidra til å nå boligpolitiske mål om at alle skal kunne disponere en god bolig i et godt bomiljø. Stavanger kommune vil når det gjelder oppføring av nye boliger bidra: c) Ved å tilrettelegge for nybygging Ved å være en forutsigbar avtalepart Gjennom planlegging etter Plan- og bygningsloven sørge for en tett by, samordnet arealbruk og transport, flerfunksjonelle bydeler og en balansert boligstruktur Til å få realisert flere studentboliger d) Utbyggingsplanen skal følges opp med en tiltaksmatrise som lister opp tiltak og aktiviteter med ansvar og framdrift tilsvarende tiltaksmatrisen som er utarbeidet i tilknytning til Boligsosial handlingsplan 2010-2015. 2. Hovedutbyggingsområdene a) Hovedutbyggingsområdemodellen avskaffes. b) Stavanger kommune mener at det i dag, mer enn noen gang, er viktig å sikre tomter til offentlige formål og boligsosial boligutbygging. Dette sikres ved at kommunen kjøper tomter til formålet. c) Bystyret gir sin tilslutning til at det blir utredet mulige framkommelighetstiltak for kollektivtransporten til og fra Hundvåg for å unngå byggestopp frem til år 2018. Statens vegvesen arbeider for tiden med en strekningsanalyse fra sentrum og til Hundvåg. De har sett på forsinkelser for kollektivtrafikken og mulige kortsiktige tiltak for å bedre framkommeligheten for bussene. Det fremmes en egen sak for bystyret så snart strekningsanalysen foreligger. 3. Byomformingsområder a) Bystyret gir til tilslutning til at følgende byomformingsområder prioriteres: Urban Sjøfront og Jåttåvågen 1 og 2. b) De øvrige byomformingsområdene er: Paradis-Hillevåg og Mariero. c) Stavanger kommune skal fortsatt inneha en aktiv rolle i utvikling av vedtatte byomformingsområder ved å inngå forpliktende samarbeid med private aktører. d) Kommunens grad av engasjement i byomformingsområdene må til enhver tid vurderes opp i mot kommunens totale økonomiske handlingsrom. 4. Kommunen som avtalepart a) Utbyggingsavtaler Forutsigbarhetsvedtak etter Pbl. 17-2 (opprinnelig vedtatt av bystyret 18.09. 2006): 1. Geografisk avgrensning Stavanger kommunes forventninger til inngåelse av utbyggingsavtaler gjelder hele kommunen når en eller flere forutsetninger om avtaleinngåelse for øvrig er til stede. Ved utarbeidelse av kommunedelplan eller reguleringsplan for et større område kan det fattes mer spesifikke vedtak i henhold til Pbl. 17-2, der det vil gi bedre forutsigbarhet med hensyn til utbygging innenfor planområdet. 2. Avgrensning etter type tiltak Utbyggingsavtale forutsettes inngått før igangsettingstillatelse gis, der utbygging i henhold til vedtatt
arealplan, dvs. (kommuneplanens arealdel, kommunedelplan, reguleringsplan eller bebyggelsesplan) med tilhørende bestemmelser også forutsetter bygging/oppgradering av offentlige anlegg og/ eller tilpasning til slike anlegg. Med offentlige anlegg menes alle anlegg/ tiltak som er vist som offentlig regulerte formål i arealplanen og som følger av bestemmelser til planen, for eksempel offentlige trafikkanlegg, offentlige friområder og frigivingsbetingende arkeologiske undersøkelser. Offentlige anlegg omfatter også ledninger for vann, avløp, fjernvarme o.l. 3. Boligsosiale tiltak Utbyggingsavtale forutsettes inngått der det fra kommunens side er ønskelig å regulere antallet boliger i et område, største og minste boligstørrelse, eller å stille krav til bygningers utforming. Det samme gjelder der kommunen eller andre skal ha forkjøpsrett eller tilvisningsrett til en andel av boligene, jfr. Pbl. 64b annet ledd. 4. Hovedprinsipp for kostnadsfordeling Prinsippet om at de enkelte utbyggingsområder selv skal bære alle kostnadene med tilrettelegging av teknisk og grønn infrastruktur videreføres. 5. Aktuelle kommunale dokumenter Dokumenter som kommuneplanens arealdel og utbyggingsplanen gir utbyggere og grunneiere viktige opplysninger om kommunens samfunnsmessige mål, og om for eksempel boligbehov, skolekapasitet, og eksisterende infrastruktur. Andre avtaler Kommunen anbefaler at det inngås nye avtaler tilsvarende avtalen på Tastarustå. Betingelser for rett til tilbakekjøp ved selvkost inntas i eventuelle avtaler for å sikre oppfylling av kommunens boligsosiale formål. Prisnivå ved salg av kommunale arealer i og utenfor hovedutbyggingsområdene skal avgjøres med utgangspunkt i fri priskonkurranse eller takst. 5. Kommunen som samarbeidspart a) Stavanger kommune vil behandle boligbyggelagene som andre private aktører. b) Kommunen vil fortsette samarbeidet med Urban Sjøfront AS. Rådmannen vil komme tilbake til omfang og organisering gjennom en egen sak til formannskapet. c) Stavanger kommune skal i samarbeid med SiS utarbeide en handlingsplan for studentboliger i Stavanger. d) Det fremmes en egen sak til formannskapet angående studentboligprosjekt Bjergsted Vest for å styrke Stavanger som studentby og samtidig bygge opp om Bjergstedvisjonen. Marcela Tvedt Molina (SV) fremmet følgende endringsforslag: pkt. 4 e) utgår. Pkt. 7 a) Stavanger kommune vil videreutvikle forpliktende samarbeid med boligbyggelagene H s alternative forslag til vedtak på vegne av H, Frp,V, KrF, Sp, ble enstemmig vedtatt. Oversendelsesforslaget på vegne av H, Frp, V, KrF, Sp oversendes rådmannen Frp s oversendelsesforslag oversendes rådmannen SV s endringsforslag følger saken til bystyret Saken tilbakesendes.
3218/10 08/3031 EVALUERING AV PRIKKBELASTNINGSORDNINGEN VED BRUDD PÅ SALGS- OG SKJENKEBESTEMMELSENE Evaluering av prikkbelastningsordningen, tas til orientering 3219/10 08/7300 OILERS ARENA Marcela Tvedt Molina (SV) fremmet følgende alternative forslag til vedtak: Saken avvises Iselin Nybø (V) fremmet følgende oversendelsesforslag: Til bystyret utarbeides et notat hvor det vurderes som et alternativ å kjøpe seg inn i AS et. Gjeldende innstilling ble vedtatt med 18 stemmer (H, Ap,Frp,V, KrF, Sp) SV s alternative forslag til vedtak fikk 1 stemme (SV) V s oversendelsesforslag oversendes rådmannen Formannskapets flertallsvedtak 1. Stavanger bystyre godkjenner vedlagte forslag til kjøpekontrakt mellom Stavanger kommune som selger og Stavanger Oilers AS som kjøper (org.nr. 986936483) om kjøp og utbygging av felt B innenfor reguleringsplan 2209, Stavanger Forum. 2. Stavanger bystyre godkjenner vedlagte forslag til opsjonsavtale mellom Stavanger kommune som selger og Stavanger Oilers AS som kjøper (org.nr. 986936483) om rett til kjøp og utbygging av deler av felt A innenfor reguleringsplan 2209, Stavanger Forum. Stavanger formannskap vil bli forelagt en ny sak dersom Stavanger Oilers AS gjør seg bruk av opsjonsretten til kjøp av deler av felt A. 3. Stavanger bystyre godkjenner vedlagte forslag til leieavtale mellom Stavanger kommune som leietaker og Stavanger Oilers AS (org.nr. 986936483) som utleier av deler av ny Oilers arena på felt B. Stavanger kommunes årlige netto leieutgifter for Oilers Arena vil bli innarbeidet i HØP fra 2012.
3220/10 10/3371 STAVANGER SENTRUM AS (STAS) - KONSOLIDERING AV SENTRUMSARBEIDET Christine Sagen Helgø (H) fremmet følgende oversendelsesforslag: Formannskapet ber om en egen sak hva en får beskrevet oppgavene til Stavanger sentrum A/S (Stas). H s oversendelsesforslag oversendes rådmannen. Gjeldende innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Stavanger formannskap godkjenner styrets forslag til omorganisering av Stavanger Sentrum AS (STAS) slik dette fremkommer i saken, herunder forslag til vedtekter (vedlegg 1) samt strategi- og handlingsplan (vedlegg 3). 2. Formannskapet godkjenner forslag til aksjonæravtale (vedlegg 2) med unntak av nivået på kommunens tilskudd til STAS. Nivået på kommunens årlige tilskudd til STAS i perioden 2011-2013 fastsettes til 1,2 MNOK. Tiltaket innarbeides i Handlings- og økonomiplan 2011-2014. 3221/10 04/10662 UTENRETTSLIG FORLIK MED STAVANGER AFTENBLAD Formannskapets enstemmige vedtak Saken tas til orientering. Leif Johan Sevland ordfører May Endresen leder politisk sekretariat