MØTEINNKALLING Utvalg: Møtested: Formannskapet Gran rådhus, møterom Granavollen Møtedato: 28.10.2010 Tid: 09.00 Eventuelt forfall meldes til Kommunetorget tlf. 61 33 84 00. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. (Saker merket med * skal behandles av kommunestyret.) Tema/orienteringer Budsjett 2011 mål, drift og investeringer - sekvens etter behandling av sakslista SAKSLISTE Saksnr. Tittel GODKJENNING AV MØTEBOK FRA MØTET 23.09.10 68/10 * RESULTATRAPPORTERING 2010 2. TERTIAL 69/10 * TEMAPLAN FOR TURVEGER OG TRAFIKKSIKKERHET SLUTTBEHANDLING 70/10 UTBYGGINGSAVTALE FOR EIENDOMMEN GNR 261 BNR 69, GRAN ALMENNING - DEL AV OMRÅDE 27 I GRAN SENTRUM - OFFENTLIG ETTERSYN 71/10 * REVIDERING AV PRISSTRUKTUREN FOR SFO I GRAN KOMMUNE 72/10 * REVIDERING AV RETNINGSLINJENE FOR SFO I GRAN KOMMUNE Styringsgruppe for boligsosial handlingsplan: 73/10 BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN - GODKJENNING AV PROSJEKTPLAN Sekretariatet for rådmann og ordfører, ren 20.10.10 på vegne av Ordføreren Eli Stigen konsulent
Sak 68/10 RESULTATRAPPORTERING 2010-2. TERTIAL Saksbehandler: Marianne Olsson Arkiv: 210 Arkivsaksnr.: 10/732 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 29/10 Formannskapet 03.06.2010 PS 52/10 Kommunestyret 17.06.2010 PS 68/10 Formannskapet 28.10.2010 PS / Kommunestyret Innstilling: 1. Tertialrapporten tas til etterretning 2. Budsjettet for 2010 justeres i samsvar med rådmannens anbefalinger i tertialrapporten. Se detaljert kontering i vedlegg. Saksdokumenter: Resultatrapport 2. tertial 2010 Vedlagt: Saksopplysninger: Rådmannen gjennomfører blant annet tertialsamtale med samtlige stabs- og virksomhetsledere som danner grunnlag for rapporteringen. Disse møtene blir avviklet i perioden 25-30. september. Rapporten er administrasjonens tilbakemelding til kommunestyret om måloppnåelse så langt, den økonomiske situasjonen, fremdrift i vedtatte saker og hva som er utført av investeringsprosjekter. Vurdering: For nærmere vurderinger vises det til rapporten. Side 2
Sak 69/10 TEMAPLAN FOR TURVEGER OG TRAFIKKSIKKERHET SLUTTBEHANDLING Saksbehandler: Sven Sandvik Arkiv: 147 Arkivsaksnr.: 10/231 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 7/10 Planutvalget 10.03.2010 PS 12/10 Formannskapet 11.03.2010 PS 40/10 Planutvalget 27.10.2010 PS 69/10 Formannskapet 28.10.2010 PS / Kommunestyret Innstilling: 1. Temaplan for turveger og trafikksikkerhet inklusiv prioriteringsliste for trafikksikkerhetstiltak 2011 vedtas med de prioriteringer og rekkefølger som er angitt i planen. 2. Rekkefølgen i prioriteringslisten danner grunnlag for de investeringer i trafikksikkerhet som Gran kommune legger inn i budsjetter og økonomiplan. 3. Statens vegvesen og andre ansvarlige myndigheter orienteres om vedtaket og anmodes om å følge Gran kommunes prioriteringer for trafikksikkerhetstiltak. 4. Skolene i Gran orienteres om vedtaket for informasjon til utvalg og foreldre. Saksdokumenter: Brev fra FAU v/ Fredheim skole Brev fra Gunn Elin Rudi og Einar Teslo Brev fra Henrik Morstad Brev fra Kjell Kittelsrud E-post fra Katrine S. Scharffenberg m/ vedlegg E-post fra Oppland fylkeskommune E-post fra Trintom skole Telefon fra Hans Holen Referat fra møte lag og foreninger 6. sept. Kommunal trafikksikkerhetsplan 2010 prioriteringsliste Vedtak i formannskap 11/3 2010 sak 10/231-3 oppstart av planarbeide Kommunedelplan hovedplan kommunale veger 2007-2010 Vedlagt: Nei Nei Nei Denne saken fremmes for parallell behandling i Planutvalget og Formannskapet før vedtak om inngåelse av avtale foretas av Kommunestyret. De arealmessige vurderinger sorterer under Planutvalget mens finansieringsdelen ligger innenfor formannskapets ansvarsområde. Saksopplysninger: Temaplan for turveger og trafikksikkerhet er første utgave der vi har forsøkt å se trafikksikkerhet i en større sammenheng. Tidligere besto Gran kommunale trafikksikkerhetsplan av en prioriteringsliste over fysiske trafikksikkerhetstiltak. Denne listen finnes nå som en del av temaplanen. Temaplanen forsøker å belyse flere hensikter som, trafikksikkerhet for alle, økt fysisk aktivitet, aktiv transport. En kan skille mellom strukturelle og pedagogiske tiltak innen trafikksikkerhet. Strukturelle tiltak kan være fysisk tilrettelegging som for eksempel gang- og sykkelveg. Pedagogiske tiltak kan være Side 3
Sak 69/10 informasjon som har som formål å endre oppfatning/holdning for eksempel informasjonkampanje. Det er mange muligheter innen pedagogiske tiltak og potensiale for å oppnå resultat er gode. Godt resultat forutsetter bl.a. bred deltakelse fra privat, frivillig og offentlig sektor. Oppland fylkes trafikksikkerhetsutvalg har sagt seg villige til å bidra i dette arbeidet. Leseveiledning: Temaplan for turveger og trafikksikkerhet er en utvidet måte å behandle tema trafikksikkerhet på. Den kommunale trafikksikkerhetsplan som vedtas hvert år ved rullering av årlig prioriteringsliste er en del av temaplanen. Nytt i år er at innspill også inneholder forslag til nye turveger. Saksframlegget er inndelt etter følgende temaer: Rapport gjennomførte tiltak 2010 Innkomne nye forslag til tiltak Vurdering/forslag nye tiltak Gjeldende kommunal trafikksikkerhetsplan 2010 prioriterte tiltak, KST-sak 0137/09 er vedlegg til saken. Forslag til prioriteringsliste trafikksikkerhetstiltak 2011 finnes i plandokumentet. Generell kommentar: Gran kommune har utarbeidet en egen Kommunedelplan - hovedplan kommunale veger 2007-2010. Temaplanen for turveger og trafikksikkerhet må ses i sammenheng med denne. Kommunestyret i Gran vedtok i sak 0137/09 kommunal trafikksikkerhetsplan for 2010. Planen er oversendt til Statens vegvesen, skolene i Gran, politiet og andre berørte av vedtaket. RAPPORT GJENNOMFØRTE TRAFIKKSIKKERHETSTILTAK ETTER PRIORTERINGSLISTE 2010: Fortau ferdigstilt langs Kjølvegen fra Storlinna til Hovi. Fartsgrensen senket i Movegen Speil er vurdert oppsatt i sving i Råstadvegen, men det anbefales ikke. Det kan ikke anbefales å basere trafikantenes kjøring gjennom en sving, på et speil. Speil nyttes kun ved uoversiktlige utpåkjørsler. INNKOMNE FORSLAG TIL TILTAK I PLANEN/PRIORITERINGSLISTA 2011: Det har kommet inn 17 innspill til fysiske tiltak og de er gjengitt nedenfor med kommentar. I tillegg har det kommet andre innspill som også er gjengitt i det følgende. Forslag til nye fysiske tiltak med kommentar: 1) Plassering av holdeplass/busslomme i Dales veg Tiltaket er aktualisert gjennom etablering av ny bussrute mellom Brandbu og Harestua via Mohagen. Anses som viktig. 2) Pkt. 3b Fartsvurderinger: Pkt. 2 og 7 slås sammen, til nytt pkt. 2: Nedsatt hastighet fra 60 til 50 km/t eller lavere vurderes på Rv. 240 ved Fredheim skole, (ev. tidsbegrenset til skoletiden). Fartsgrense på 50 km/t eller lavere vil gi mulighet for opphøyde gangfelt i nærheten av skolen. Tiltak på fylkesveg, ansvar Oppland fylkeskommune. 3) Pkt. 4 Store prosjekter, ansvar Gran kommune: Nytt punkt 1: Lys på gangvegen langs Rv. 240 fra Marka til Gubberud. Det er svært viktig med lys langs denne strekningen for å sikre at gangvegen vil bli brukt av elevene gjennom hele skoleåret. I motsatt fall kan gangvegen føre til økt biltrafikk til Fredheim skole, som følge av at mange elever ikke lenger har rett til fri skoleskyss. Til Side 4 av 14
Sak 69/10 orientering er oppsittere langs vegen også i dialog med Fylkesmannen vedr. lys langs denne strekningen. Dette er et tiltak langs en fylkesveg og ansvaret bør ligge hos Oppland fylkeskommune. Anses som helt feil å føre dette på topp over store prosjekter hvor Gran kommune har ansvaret. Det finnes flere store tiltak hvor Gran kommune har ansvaret som er viktigere enn dette. 4) Nytt punkt 2: Gang- og sykkelveg langs Julibakka, fra Tomtebråten til Bilden, ev. videre til Grinakertoppen. Denne strekningen bør graderes som trafikkfarlig skoleveg. Dette er en svært smal veg, og fartsgrensen her er i følge Statens Vegvesen 80 km/t. Tiltaket gjelder en fylkesveg, ansvar Oppland fylkeskommune. Vegen er smal og har enkelte uoversiktlige punkter, hovedsakelig bakketopper. 5) Fartshump på toppen av Norumskrysset Skal det ha noen effekt med fartshump her må den etableres i Vienlinna som er fylkesveg. Ansvar Oppland fylkeskommune. 6) Vurdering av trafikksikkerhet ifm tre nye kryss i Morstadvegen Dette må ses på i forbindelse med opparbeidelse av den nye Morstadvegen. 7) Kommunalt oppkjøp og utvikling av Tomtehaugen i Brandbu Dette er ikke relevant med hensyn til trafikksikkerhetstiltak. Området må reguleres i tråd med kommuneplanens arealdel. Eventuelle tiltak må innarbeides i planen. 8) Asfaltert sti rundt Bergstjern Ses i sammenheng med reguleringsplan for Brandbu sentrum, sør-vestre del. 9) Vegbelysning på gangveg ved Brandbu legesenter Settes på lista, men ikke spesiell prioritering 10) Fotgjengerfelt ved Bakkesletta mellom bussholderplasser Grinakerlinna er en fylkesveg. Ansvar Oppland fylkeskommune. Fotgjengerfelt frarådes på dette stedet fordi busslommene ligger rett over for hverandre. Det er særdeles uheldig å plassere fotgjengerfelt slik at fotgjengere kommer ut i vegen rett foran en buss som står på en busslomme. 11) Fotgjengerfelt ved Marka bussholderplass over til nytt fortau Grinakerlinna er en fylkesveg. Ansvar Oppland fylkeskommune. Tiltaket anbefales. Det vil bidra til å knytte gangvegen fra Marka til det nye fortauet langs Grinakerlinna. 12) Gangveg ved Bjørklund skole bør fullføres Bleikenvegen er en fylkesveg. Ansvar Oppland fylkeskommune 13) Fortsette fortau i Kjølvegen fram til Torstein Treholts veg Strekningen er en resterende del av et tidligere prioritert tiltak. 14) Fartsreduksjon ved Fredheim skole Se vurdering av pkt. 2 15) Rekkefølge-bestemmelser ifm regulering av nye boligområder. Benytte bestemmelser til å legge føringer for fortau, gang- og sykkelveger og lignende i nye boligområder. Behov må vurderes i hvert enkelt tilfelle ut fra utbyggingens omfang. 16) Fortsette fortau i Kjølvegen Aktuelt tiltak. Må vurderes i forhold til nytten sett opp mot andre viktige prosjekter hvor Gran kommune er ansvarlig. 17) Benytte rekkefølgebestemmelser for fortau i nytt boligområde i Sandbekkhagen. Forslaget er spilt inn både ved 1. og 2. høring ifm kommuneplanens arealdel. Dette må vurderes i sammenheng med utarbeidelse av reguleringsplan for området. Ses også i sammenheng med pkt. 15. Side 5 av 14
Sak 69/10 Momenter fra møte med interessegrupper 6. september 2010: a) RV 4 o Dårlig tilgjengelighet til Åsen på vinteren o Høy risiko å bevege seg på Rv 4 for gående eller syklende o Ønsker ikke en gang- og sykkelveg tett inntil Rv 4 b) Sammenheng på turvegnett o Savner å koble sammen nye og gamle idrettsanlegg sammen med turvegnett både til boligområder og marka. c) Sykkel o o Ønsker sykkelruter med ulike vanskelighetsgrader Hadde vært flott å sykle langs Randsfjorden d) Strøing og brøyting av gangveier er viktig. e) Det er viktig å se helhetlig på gravearbeider i forbindelse med veg, vann, kloakk, tele, etc. slik at en kan vurdere og/eller realisere flere hensyn/prosjekter når gravearbeider skal gjøres. Innspill som ikke omhandler fysiske tiltak: Forslag til pkt 5.2: Utbedring av gutuer som kan være alternativ til farlige skoleveger. Vurdering: Sende ut invitasjon til skolenes rådsorganer som kan være medspillere i å finne forslag til mulige alternative veger gjennom gutuer i kretsene. Formannskapet vedtok oppstart av planarbeidet 11. mars 2010 der en ønsket å vurdere følgende forhold: Trafikksikkerhet Trygge skoleveger Sammenhengende turvegnett Temakart Rådmannen mener at fremlagt temaplan for turveger og trafikksikkerhet danner et godt grunnlag å jobbe videre med. Dette er første generasjon av temaplanen for turveger og trafikksikkerhet og mulighetene ligger til rette for å evaluere innhold og oppdatere planen i neste omgang. Det har kommet inn mange gode innspill som det er viktig å ta med i det videre arbeidet. Side 6 av 14
Sak 70/10 UTBYGGINGSAVTALE FOR EIENDOMMEN GNR 261 BNR 69, GRAN ALMENNING - DEL AV OMRÅDE 27 I GRAN SENTRUM - OFFENTLIG ETTERSYN Saksbehandler: Anders Paulsen Arkiv: L80 &01 Arkivsaksnr.: 10/1612 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 43/10 Planutvalget 27.10.2010 PS 70/10 Formannskapet 28.10.2010 Innstilling: Forslag til utbyggingsavtale for eiendommen gnr. 261 bnr. 69 beliggende i område for reguleringsplan for Morstadjordet legges ut til offentlig ettersyn etter reglene i 17-4 i plan- og bygningsloven. Saksdokumenter: Kommunestyresak 016/07 Retningslinjer for bruk av utbyggingsavtaler Kommunestyresak 066/07 m/protokoll Utbyggingsavtale m/plankart Vedlagt: Nei Nei Nei Saksopplysninger: Denne saken fremmes for parallell behandling i Planutvalget og Formannskapet før utsendelse på høring. De arealmessige vurderinger sorterer under Planutvalget mens finansieringsdelen ligger innenfor Formannskapets ansvarsområde. Kommunedelplan for Gran sentrum ble vedtatt som sak 65/07 den 20.06.07. Bruk av utbyggingsavtaler etter plan- og bygningslovens 17 ( 64 i gammel lov) ble for arealer omfattet av kommunedelplan Gran sentrum vedtatt som kommunestyresak 016/07 den 28.03.07. Retningslinjer for bruken og mal for avtale (form) ble vedtatt samtidig. Avtaleformen krever høring og vedtas endelig av kommunestyret. Utbyggingsavtaler vil i stor grad være knyttet opp mot nødvendig infrastruktur for å sikre gjennomføring av kommuneplanen og de enkelte reguleringsplaner. Utbyggingsavtaler skal være inngått før byggetiltak kan gjennomføres innenfor planområdene. (Dette gjelder tiltak som omfattes av retningslinjenes pkt. 2.) Utbyggere vil gjennom den enkelte avtale binde seg til å sørge for utbygging av og/eller bære felleskostnader og/eller andre kostnader innenfor egne arealer og arealer omfattet av kommunedelplan for Gran sentrum. Dette kan for eksempel gjøres ut fra nedenstående prinsipper eller som en kombinasjon av disse: Utbygger bærer alle kostnader Utbygger forskutterer hele avtalens innhold eller deler av denne Utbygger innbetaler andel av kommunens forskutteringer innenfor kommunedelplanområdet Side 7
Sak 70/10 For tredje prikkpunkt har Gran kommunestyre i sak 66/07 den 20.06.07 prinsipielt vedtatt at rådmannen kan fremforhandle avtaler basert på kommunal forskuttering. I dette legger rådmannen at alle tiltak Gran kommune planlegger, igangsetter og gjennomfører for å oppfylle kommunedelplan for Gran sentrums intensjoner vil være gjenstand for forhandling i en utbyggingsavtale. Foreløpig ser en at dette vil kunne omfatte følgende: - Flomverk - Ny rundkjøring v/ Haslerudgutua - Ny veg fra planlagt rundkjøring v/ Haslerudgutua til Smiegata - Ny veg fra planlagt rundkjøring v/ Haslerudgutua til Øvre Hovsgutua - Nye gang- og sykkelveger innenfor kommunedelplanen - Ombygging/ utvidelse av Gran torg - Ny kollektivsentral/bussplass - Generelle park- og beplantningskostnader - Ny undergang ved Gran stasjon Dette da disse anleggene naturlig vil være i offentlig (kommunal) eie etter utbygging og omfatter utbygging over flere eiendommer, har flere interessenter og en enhetlig utbygging vil tjene både private utbyggere og kommunen. Det legges til grunn at fordelingen av kostnader skal gjøres ut i fra det aktuelle utbyggingsområdets areal i forhold til det utbyggingsareal som har nytte av tiltaket. Det vil også være aktuelt å vekte verdien av kommunens tiltak for det enkelte utbyggingsareal. For eiendommen gnr. 261 bnr. 69 i reguleringsplan for Morstadjordet er det gjennomført forhandlinger etter stadfesting av reguleringsplan. I henhold til kommunestyresak 08/47 og de prinsipp som ble gjort gjeldende for utbyggingsavtale med Granstunet Eiendom AS i kommunestyresak 27/08, er risikofordeling for eventuelt avvik i byggekostnad for det enkelte tiltak medtatt i avtaleforslaget. Videre er der i denne avtalen lagt opp til innbetaling av hele kontantbidraget ved avtalens undertegning. Vurdering: For å kunne gjøre en reell vekting av et tiltaks verdi i forhold til en eiendoms/ et områdes nytte av tiltak som gjennomføres, har administrasjonen fordelt alle områder i kommunedelplanen med en vekting og dermed også en prislapp ut i fra et foreløpig anslag for kostnader for det enkelte tiltak. Denne fordelingen er å anse som et utgangspunkt for forhandlinger før det er gjort vurdering av den enkelte reguleringsplan/byggeområde og dets nytte av tiltak. Fordelingen vil derfor kunne endres som følge av det enkelte byggeområdes utforming og innhold/ muligheter. Fordelingen er ikke offentliggjort da dette vil kunne påvirke resultatet av forhandlingene. Kostnader som legges til grunn er i tråd med opplyste budsjett-tall i nevnte kommunestyresaker og i forbindelse med budsjettbehandlingen for 2008. Tallene er senere justert for prisstigning, innhentede tilbud og avklaringer i forbindelse med pågående reguleringsarbeid. Nøyaktigere kalkyler og kostnader for gjennomførte tiltak vil først foreligge ved detaljprosjektering og ferdigstillelser av anlegg. Fordelingene som er gjort i denne saken vil kunne påvirke eller danne presedens for senere utbyggingsavtaler da det allerede er gjort vurderinger av hva andre områders bidrag vil kunne være. Dette gjelder i første rekke hvilke tiltak det enkelte byggeområde må delta med andeler i. Side 8 av 14
Sak 70/10 I henhold til foretatte beregninger vil Gran kommunes investeringsbehov være i størrelsesorden ca 47,5 millioner kroner (pr februar 2010) for gjennomføring av tiltak nevnt under saksopplysningene. Gran kommunes andel etter inngåelse av avtaler innenfor alle områder i kommunedelplanen er beregnet til i størrelsesorden 5 10 millioner. Størrelsen på beløpene vil avhenge av tilskuddsstørelse og medfinansieringsvilje fra andre offentlige myndigheter. Dette spesielt for anlegg knyttet til rv.4 og flomsikring. Det synes imidlertid klart at utbygging/utvikling av alle områder innenfor kommunedelplanen vil ta mange år og Gran kommunes forskuttering av investeringer vil vare langt inn i fremtiden. Rådmannen mener at utbyggingsavtalen er i tråd med saker som tidligere er behandlet av kommunestyret og Gran kommunes ønske om sterk vekst i Gran sentrum, verifisert ved kommunedelplanen. Rådmannen vil derfor anbefale at utbyggingsavtale for eiendommene gnr. 261 bnr. 69 legges ut til offentlig ettersyn etter 17-4 i plan- og bygningsloven. Side 9 av 14
Sak 71/10 REVIDERING AV PRISSTRUKTUREN FOR SFO I GRAN KOMMUNE Saksbehandler: Hilde Laderud Arkiv: A22 Arkivsaksnr.: 08/39 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 71/10 Formannskapet 28.10.2010 PS 72/10 Formannskapet 28.10.2010 Innstilling: Forslag til ny prisstruktur for skolefritidsordningen i Gran kommune vedtas med virkning fra 01.08.11. Saksdokumenter: Betalingssatser SFO Gran kommune 2010 Nye betalingssatser SFO for Gran kommune Vedlagt: Saksopplysninger: Timetallet for 1. 4. trinn er økt i flere omganger de senere årene. Dette medfører kortere åpningstid for skolefritidsordningene på ettermiddagen. Åpningstiden varierer de ulike ukedagene. Det betyr at åpningstiden enkelte ukedager kan være rundt to timer mens den andre ukedager kan være ca. fire timer. Prisstrukturen er til nå ikke endret på tross av kortere åpningstid. Gran kommune har lik pris for ettermiddagstilbud, uavhengig av om det eksempelvis er to eller fire timer åpningstid. Gran kommunale foreldreutvalg har flere ganger hatt oppe SFO-prisstrukturen til diskusjon. Det er et relativt klart ønske om endring av nåværende system. Vurdering: Grunnskoleleder har sett på en prisstruktur hvor foresatte betaler for faktisk påmeldt SFO-tid. En slik prisstruktur vil antakelig oppleves mer fornuftig og rettferdig av brukerne. Betalingsintervallene er brutt ned i 15 minutters enheter. Økonomisk beregning av foreldrebetalingen er gjort for Trintom SFO, Moen SFO og Sanne SFO. Med utgangspunkt i antall påmeldte barn inneværende skoleår har man beregnet inntekten av foreldrebetalingen etter gjeldende struktur samt etter ny struktur. Ved alle tre SFO-ene er det en liten nedgang i den samlede månedlige inntekten med den nye beregningsmåten. Nedgangen er på 1000 1500 kr per skolefritidsordning. Sannsynligvis er dette da tilsvarende for de andre SFO-ene i kommunen. Med ti skolefritidsordninger vil da årsvirkningen av inntektstapet være 100 000 150 000 kr. Den reelle forskjellen i inntekt vil man ha oversikt over etter påmeldingen til neste års skolefritidsordning. Da vil man evt. også kunne se om antall brukere endres som følge av den ny prisstrukturen. Virkningen er på denne bakgrunn ikke spilt inn i budsjettprosessen. Eksempler på foreldrebetaling med nåværende og ny struktur tre ulike oppholdstider ved Trintom SFO: 1. trinn 4. trinn Nå Ny Nå Ny 5 hele dager 2304 2355 2304 2203 5 ettermiddager 1500 1595 1500 1443 3 ettermiddager 974 1044 974 873 Side 10
Sak 71/10 En 1. trinnselev har færre skoletimer enn en 4. trinnselev og har følgelig lengre oppholdstid på SFO. Med den nye prisstrukturen vil derfor en SFO-plass være noe dyrere for 1. trinnseleven. En er kjent med at andre aktører kan være interessert i samarbeid rundt SFO-tilbud. Om og når dette eventuelt blir aktuelt, vil saken måtte utredes nærmer når konkrete planer foreligger. Side 11 av 14
Sak 72/10 REVIDERING AV RETNINGSLINJENE FOR SFO I GRAN KOMMUNE Saksbehandler: Hilde Laderud Arkiv: A22 Arkivsaksnr.: 08/39 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 71/10 Formannskapet 28.10.2010 PS 72/10 Formannskapet 28.10.2010 Innstilling: Forslag til nye retningslinjer for skolefritidsordningene i Gran kommune med alternativ 4.1B vedtas med virkning fra 01.08.11. Alternativet får budsjettmessig konsekvens med halvårsvirkning i 2011. Kommunestyret ber i tillegg rådmannen utrede følgende forhold ved Gran kommunes SFO-tilbud: Morgen- og ettermiddagstilbud ved alle skolene, uavhengig av antallet brukere. Utvidelse av åpningstidene den enkelte dag. Utvidelse av SFO-tilbudet ved alle skolene til også å dekke skolenes ferier, unntatt 4 uker i juli og skolens planleggingsdager. Utredningen samt nytt forslag til retningslinjer for skolefritidsordningen i Gran kommune skal være ferdig til behandling i kommunestyret innen september 2011. Evt. iverksettelse skjer fra 01.08.12. Saksdokumenter: Retningslinjer for den kommunale skolefritidsordningen i Gran kommune av 01.08.05 Forslag til retningslinjer for den kommunale skolefritidsordningen i Gran kommune gjeldende fra 01.08.11 Vedlagt: Nei Saksopplysninger: Nåværende retningslinjer for SFO i Gran kommune ble gjort gjeldende fra 01.08.05. Etter fem år er det et behov for en gjennomgang og oppdatering av retningslinjene. Grunnskoleleder opprettet våren 2010 en arbeidsgruppe som skulle gå gjennom gjeldende retningslinjer for SFO og utarbeide et nytt forslag til retningslinjer. Barneskolene og deres skolefritidsordninger ble gjennom skolelederne og SFO-lederne bedt om å komme med innspill til endringer av nåværende retningslinjer. Alle innspillene ble gjennomgått av arbeidsgruppa, og en del av dem er fulgt opp i forslaget til retninglinjer. Vurdering: Rådmannens innstilling: Forslaget til nye retningslinjer er nær opp til gjeldende retningslinjer med unntak av punkt 4.1B: Under punkt 4.1 Bemanningsnorm er det satt inn to alternativer. Alternativ 4.1A er som i gjeldende retningslinjer, alternativ 4.1B er nytt. I noen av SFO-ordningene er det i dag færre enn 12 påmeldte barn enkelte ettermiddager. Dette gjelder i hovedsak på de minste skolene. Følgelig er det kun 1 voksen som bemanning. For å kunne ivareta barna bedre er det i alternativ 4.1B foreslått å øke bemanningen til 2 voksne i kjernetiden på ettermiddagen. Alternativ 4.1B er beregnet å ha en netto årskostnad på 110 000 200 000 kr. Tillegget under rådmannens innstilling: I arbeidet med retningslinjene har enkelte spørsmål vedrørende SFO-tilbudet kommet opp. Dette omhandler flere forhold. Side 12
Sak 72/10 For det første angir retningslinjene et minste antall brukere for at SFO-tilbudet opprettes på den enkelte skole. Dette medfører at halvparten av skolene ikke har et morgentilbud inneværende skoleår. Ved alle disse skolene er det likevel noen som trenger et slikt tilbud. Det er eksempler på at foreldre søker om skolebytte fordi de er avhengige av et forutsigbart SFO-tilbud. For det andre har Gran kommune tilbud om SFO kun de ordinære skoledagene samt et sentralisert tilbud drøyt 3 uker av sommerferien. SFO er stengt i høst- og vinterferien og i dagene fra skoleslutt fram til jule- og påskeferien. Grunnskoleleder ser at dette, samt at sommer-sfo gis som et sentralt tilbud, medfører utfordringer for en del familier. For det tredje regulerer retningslinjene åpningstiden den enkelte dag. Den ytre rammen er satt til kl. 07.00 16.30. Grunnskoleleder har fått innspill om at en del foreldre sliter med å rekke å hente barna etter jobb. Enkelte ønsker derfor at åpningstiden på ettermiddagen økes noe. Med dette som bakgrunn fremlegges det et tillegg under rådmannens innstilling hvor kommunestyret ber rådmannen utrede behovet for å gjøre endringer i SFO-tilbudet ved alle skolene. Dersom det er politisk interesse for å foreta en slik utredning, vil denne kunne ta for seg: Morgen- og ettermiddagstilbud ved alle skolene, uavhengig av antallet brukere. Utvidelse av åpningstidene den enkelte dag. Utvidelse av SFO-tilbudet ved alle skolene til også å dekke skolenes ferier, unntatt 4 uker i juli og skolens planleggingsdager. Endringer i SFO-tilbudet som følge av utredningen vil ha kostnadsmessige og praktiske konsekvenser. Disse konsekvensene vil bli beskrevet i utredningen. Utredningen samt nytt forslag til retningslinjer for skolefritidsordningen i Gran kommune bør være ferdig til behandling i kommunestyret innen september 2011. Evt. iverksettelse skjer fra 01.08.12. Side 13 av 14
Sak 73/10 STYRINGSGRUPPE FOR BOLIGSOSIAL HANDLINGPLAN BOLIGSOSIAL HANDLINGSPLAN - GODKJENNING AV PROSJEKTPLAN Saksbehandler: Anne Grethe Hole-Stenerud Arkiv: L70 Arkivsaksnr.: 10/1110 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 53/10 Formannskapet 26.08.2010 PS 78/10 Kommunestyret 09.09.2010 PS 5/10 Eldrerådet 13.09.2010 PS 5/10 Råd for funksjonshemmede 15.09.2010 PS 73/10 Formannskapet 28.10.2010 Innstilling: Prosjektplanen for arbeidet med boligsosial handlingsplan i Gran kommune godkjennes. Saksdokumenter: Prosjektplan for prosjektet Boligsosial handlingsplan Vedlagt: ja Saksopplysninger: Arbeid med boligsosial handlingsplan er i gang. Arbeidet er planlagt sluttført med vedtak i kommunestyret 16.06.2011. Prosjektgruppen har utarbeidet prosjektplan som fremlegges for formannskapet som styringsgruppe. Vurdering: Det rapporteres på status og fremdrift i form av prosjektplan, til formannskapet som styringsgruppe. Styringsgruppen gir innspill og føringer for det videre arbeidet med boligsosial handlingsplan. Side 14