! " # $ & ' ( ' ) + # ) -. /01 2 1 Christopher Brodersen Klatrefeltboka Veileder for etablering og vedlikehold av faste installasjoner på klatrefelt utgitt av Norges Klatreforbund Rud 1997. 2 Plassering av permanente bolter er som kjent et etisk kontroversielt tema i klatremiljøet og det synes å være allmenn enighet om å tilstrebe sporløs ferdsel. Dette er også NKFs syn men forbundet synes å forutsette at bolting kan skje der det ikke lar seg gjøre å sikre naturlig se Brodersen s 6 og 10. 3 Se nærmere om dette og for videre henvisninger hos for eksempel Thor Falkanger Eierrådighet og samfunnskontroll 3 utg Oslo 1986 (Falkanger 1986) s 23 flg. Thor Falkanger Tingsrett 4 utg Oslo 1993 (Falkanger 1993) s 37 flg eller Thor Falkanger Fast eiendoms rettsforhold 2 utg Oslo 1997 (Falkanger 1997) s 39 flg. 4 Se hevdsloven av 9 desember 1966 nr 1. Friluftsloven var i det vesentlige en kodifisering av ulovfestet rett hvoretter grunneieren måtte avfinne seg med allmennhetens uskyldige nyttesretter. Se om denne utviklingen hos for eksempel Falkanger 1999 s 171 flg.
3 2 ) 4 ( 5 ) 5/ ) 5/ 6 1 7 2 2 4 5 ) 5 5/8 9 7 3 /001: 6 Ofte brukes begrepet allemannsretten men uten nærmere referanse er det strengt tatt noe upresist. Allmennheten har nemlig flere type rettigheter særlig ulike typer ferdsels- og oppholdsretter. For eksempel retten til ferdsel til fots i utmark retten til bading til telting osv. Når allemannsretten brukes som betegnelse må dette derfor ofte forstås som det settet av rettigheter som tilkommer allmennheten hovedsakelig i medhold av friluftsloven men også andre lover blant annet straffeloven 399 400. 7 Klart nok vil det oppstå vanskelige grensetilfeller se til illustrasjon Rt 1998 s 1164 (Staten-Ormestad). 8 Etter samme lovsted må også løype for skirenn terrengløp eller liknende legges slik at skade på skogforynging og ungskog og skade på gjerde så vidt mulig unngås. En må da merke seg at de løypene som det her tales om er midlertidige sådanne. Varige løyper kan ikke anlegges med hjemmel i friluftsloven. $$
; /1 0 5/ -.) ) < 38-/00$03.) //003 '1 5/ 7 /8 // = >! $ ; / 2 2 ) / /+ /98 7 4 5 < 5 '? 9 /00-0$888+!.7 @A/00' 9 Se Forh S (1996-97) s 2498-2499. 10 Forslag fremsatt av komiteens medlemmer fra Senterpartiet Høyre og medlemmet Hillgaar se Innst O nr 60 (1995-96) s 5 andre spalte. 11 Se Innst O nr 60 (1995-96) s 5 andre spalte. 12 Se Innst O nr 60 (1995-96) s 5 første spalte. 13 Arve Martin Bjørnvik Kommersiell utnyttelse av allmennhetens frie ferdselsrett Tidsskrift for Rettsvitenskap nr 1-2/1999. 14 Thor Falkanger Allemannsrett: Noen perspektiver bakover og fremover Lov og Rett 1999 s 170 flg. $'$
197 / + 5 ; B C D /3 7 5// 5// A < E A > ; 5 55 1 2 9 5/ 1 /0+8 / 5/ 5 +$/ / /00 395+ 9 /03 + ( 5' )! -. /1 7 5 / 15 Inge Lorange Backer i Karnov Norsk kommentert lovsamling Oslo 1996 kommentarene til friluftsloven. 16 Se Ot prp nr 2 (1957) s 25 første spalte. /1 Se Ot prp nr 2 (1957) s 26 første spalte. $+$
5// 2 F /' /001 /'3E01 -;.( : 4 D ; -G/8 G +88.! 2 H = 7& /9 < E ; 5'03 7 5+9 /0! "# $ ) 5 0 50 ; A ; 5// 8 = 50 ) 18 Her har kommunen på vegne av grunneierne den 16 juli 1993 nedlagt et forbud mot borebolter og andre permanente installasjoner med henvisning til fril 11. Vedtaket fikk støtte både hos NKF og Norske tindevegledere jf henholdsvis deres brev av 12 oktober 1993 og 11 august 1993. 19 Hvor praktisk dette er skal være usagt. I utlandet for eksempel i USA brukes det derimot merkbare straffereaksjoner mot ulovlig bolting blant annet i nasjonalparken Yosemite California. $$
/8 50 7 /8 7 50 $ 58 < # 5/ 5/3 : 5/ 5/3 @ 7 5/ ( F ( 5+ &' 5' / $ 5' 5' 20 Sml Miljødepartementets rundskriv T-6/97 av 2 desember 1997 pkt 4.1. 21 Myndigheten er delegert fra departementet ved vedtak av 21 juni 1996. $3$
7 &4 &4 D 7 F < # H ; ' @ 5' 5' $$$ + ; 55/// 2 2 ) -. 3 7 =$3E01 /001' 22 NKFs formål er å fremme klatresporten samt å virke for en sikkerhetsmessig og miljømessig forsvarlig utvikling av sporten jf NKFs lov av 19 desember 1992 1. I prinsippet kan en klatreklubb likevel ha en noe avvikende og mer friluftsrettet formålsparagraf. Hvorvidt noen slik klubblov finnes er jeg ukjent med. 23 Denne rettsoppfatningen finner også støtte i Lovavdelingens uttalelse av 23 april 1974 inntatt hos Wilhelm Matheson og Geir Woxholth Lovavdelingens uttalelser (1976-1988) Oslo 1990 s 297 298. Her heter det på s 298 at: Dersom det i forbindelse med utbedring av gamle løyper eller anlegg av nye løyper blir spørsmål om å foreta terrenginngrep som f.eks. fjerning av steiner og trær bygge klopper m.v. kreves tillatelse etter bokstav b. 24 Se Innst O nr 60 (1995-96) s 3 første spalte og Ot prp nr 27 (1995-96) s 22 første spalte. 25 Se Ot prp nr 27 (1995-96) s 18 første spalte. 26 Se Ot prp nr 27 (1995-96) s 18 første spalte. $1$
6 -.< 5// ) 7 9-/003$01. /+ 2 2 1 ( 5' < ( -. < / < 5' 5' ( ( 5' 6 6 9 7 27 Se også Stein Lier-Hansen Allemannsrett Status i Naturvernåret 1995 og utfordringene fremover i Friluftsliv Artikkelsamling fra Direktoratet for Naturforvaltning Direktoratet for Naturforvaltning 1995. 28 Ordlyden retter seg kun mot kommunen men etter at også lag ble omfattet av første ledd ved lovendring 21 juni 1996 nr 37 synes det kun å være en lapsus at ikke andre ledd ble endret tilsvarende. Regelen må nok derfor anvendes analogisk for lag etter første ledd. $9$
) ' (&) F$ -. : & 50' +) ' (! / '8 F $ 50' 7 5 9+ /00 50'= 59+ $ ; 8/093 & 59+ '/ 5 0' 7/1 +8 50'7 B 5 9+C > E ' 29 Inge Lorange Backer Innføring i naturressurs- og miljørett 2 utg Oslo 1995. 30 Med det nokså omfattende regelverket kan det naturligvis innvendes at dette mest blir et formelt utgangspunkt. 31 Se bl a Ot prp nr 39 (1993-94) s 146 første spalte. 32 Se Ombudsmannens årsmelding for 1983 s 132 (Somb-1983-67). Fylkesmannen fant 3 juli 1984 etter å ha forelagt saken for Kommunal- og arbeidsdepartementet å måtte legge Sivilombudsmannens lovforståelse til grunn. $0$
7 < $F : 50' 50' '' ) 7 -. " # 0+3: 7 4 50' 50' 50' '! 5 0' 0' E 33 Denne bokstaven ble inntatt ved lovendring 5 mai 1995 nr 20. 34 Daniel Rogstad i Karnov Norsk kommentert lovsamling Oslo 1996 kommentarene til plan- og bygningsloven. 35 Videre må det her tas forbehold om at kommunen ikke har vedtatt vedtekter i medhold av pbl 3 første ledd som muligens kan ramme bolting. $/8$
(& $ 5 # '3 @ 58$35'/& '/ 4$ '1 58$3 $ $ 58$+ -?&$.! 58$+ + ) ( + -.58$3 4 6 58$+ + 5'/ / 7 4 ) 3 ) 50' 36 For øvrig finnes riksplaner og fylkesplaner se pbl kap IV V men dette er overordnede retningslinjer som hovedsakelige legger føringer på kommunens planleggingsarbeid. 37 Området vil være regulert ved kommuneplan jf pbl 20-1 andre ledd men ikke nødvendigvis detaljregulert ved reguleringsplan jf pbl 23. $//$
'9 < 5'/ /) 51 ' = 58$+ 2 '0 ( 7 -. +8 : $?&$ 7 58$+ 5 3 $ 53 $ # "0'7 53 + 53 5 3 53 38 Se også Rogstad i note 352. 39 Dette følger av forarbeider juridisk teori og er lagt til grunn av Sivilombudsmannen jf uttalelse inntatt i Årsmeldingen for 1995 s 232. Se Rogstad note 162 med videre henvisninger. +8 Se Ot prp nr 51 (1987-88) s 48. 41 Arvid Frihagen Plan- og bygningsloven kommentarutgave bind III Oslo 1989. 42 I samme retning Backer 1995 s 138 med videre henvisninger. For ordens skyld kan jeg her også nevne pbl 33 første ledd hvoretter det faste utvalget for plansaker kan vedta et midlertidig forbud mot tiltak som vil kunne vanskeliggjøre planlegging eller gjennomføring av et fremtidig reguleringsvedtak. $/$
! -! 5 A 2 -.; > ; 50''/ = 2 2 = = 2 2 -.< -. 5 / = A 7 10 +' 7 ' I -7 7. ) 7 7 ++ 43 Tinglysingsgebyret utgjør 15 ganger rettsgebyret (pr 1 januar 1999 kr 530). 44 Det samme vil i prinsippet være tilfellet på et klatrefelt men her er vel tilsynet gjennomgående noe enklere å utføre. Erstatningsspørsmålene faller imidlertid utenfor denne tingsrettslige fremstillingen. $/'$
5' 5' 7 5' &4... =4 A?!7! < $/+$