ARBEIDSVARSLING (fokus sykkel) Jan-Arne Danielsen Veg- og transportavdelingen Region Nord
Agenda! Trafkkulykker tilknyttet vegarbeid og analyse av 33 dødsulykker med sykelister! Vegtrafikkloven krav til aktsomhet! Arbeidsvarsling - formål - signaler/skiltplassering - sikring! Tiltak v/anleggsarbeid knyttet til g/s-trafikk
Temaanalyse av trafikkulykker i tilknytning til vegarbeid basert på dybdeanalyser av dødsulykker 2005-2009 Ann Karin Midtgaard, Samfunnsseksjonen, VT-avdelingen Region sør 27. april 2011
Datagrunnlag! Fokusgruppeintervju med eksperter! Dybdeanalyserapporter med underlag (1060 stk), hvorav 23 dødsulykker relatert til vegarbeid ble funnet Region nord: 1 ulykke Region midt: 2 ulykker Region vest: 5 ulykker Region øst: 4 ulykker Region sør: 11 ulykker
Særtrekk ved vegarbeidsulykkene med 23 drepte! 12 gående eller syklende (52 % mot 17 % i alle dødsulykker)! 5 var under 16 år (22 % mot 4 % i alle dødsulykker)! 15 tunge kjøretøy involvert (65 % mot 17 % i alle dødsulykker)
Trafikantatferd! Få grove trafikantfeil : 1 ruspåvirket fører 2 kjørte svært fort! Vanlige trafikantfeil: Uoppmerksomhet og feiltolking! Vegarbeidsulykker er normalatferdsulykker! I 2/3 av ulykkene var det mangelfull arbeidsvarsling, optisk ledning og sikring på ulykkesstedet
Analyse 33 dødsulykker med sykelister i perioden 2005-2008 viser følgende 1 Vikeplikt ikke overholdt (21 ulykker) 2 11 av 33 dødsulykker skjedde da sykelisten skulle krysse vegen til eller fra g-/s-veg eller fortau på andre siden 3 Eldre sykelister, over 65 år (12 ulykker) 4 De fleste ulykkene skjedde i områder med fartsgrense på 50 km/t 5 I 27 av dødsulykkene ble hjelm ikke brukt 10 kunne ha vært reddet Generelt fra 2919 sykkelulykker i samme periode: 1 Sykelister har 5-6 høyere ulykkesfrekvens enn bilister og dobbel så høy ulykkesfrekvens som fotgjengere 2 Få ulykker registrert i Nord - 192
Drepte sykelister Region Nord
Vegtrafikkloven 3. Grunnregler for trafikk. 3. Grunnregler for trafikk sier at enhver skal ferdes hensynsfullt og være aktpågivende og varsom så det ikke kan oppstå fare eller voldes skade og slik at annen trafikk ikke unødig blir hindret eller forstyrret. Disse grunnreglene gjelder også for vegarbeidere, både innbyrdes og overfor andre trafikanter. På den annen side krever 3. at andre trafikanter må være spesielt oppmerksomme når de kommer til steder hvor det pågår vegarbeid.
Vegtrafikkloven 7. Særlig forbud mot trafikk. Bestemmelsen gir også hjemmel for andre typer reguleringer. Den kan anvendes til spesielle reguleringer i forbindelse med større arrangementer. Dette har gitt vegmyndigheten en tilsvarende hjemmel som det politiet har i Vegtrafikklovens 9. Skilting og annen regulering i forbindelse med arrangementer omfattes i utgangspunktet ikke av Håndbok 051, men håndboka kan likevel være en god veileder for planlegging av skilting i forbindelse med ulike typer tilstelninger.
Formålet med arbeidsvarsling er å: Sikre arbeidere og trafikanter. Avvikle trafikken forbi arbeidsstedet med minst mulig forsinkelse og ulemper for trafikantene. Muliggjøre effektiv og økonomisk drift av arbeidet.
Skiltplassering Skilt bør plasseres utenfor kjørebanen, men skal ikke stå mer enn 3 meter fra kjørebanekant. Dersom det er fortau langs vegen, skal skiltene plasseres slik at de ikke står i vegen for fotgjengere. Fri fortausbredde forbi skilt og skiltfundament skal være minimum 1,7 m. Samme krav gjelder på gang- og sykkelveger.
Skiltplassering forts. Skiltoppsett som plasseres på kjørebane, skulder, fortau eller på gang- og sykkelveg, skal ha markeringer på baksiden og sidekanter som gjør skiltoppsettet synlig for myke trafikanter og arbeider både i dagslys og mørke.
Skilthøyde Høyden fra bakken til underkant av laveste skilt bør ikke være mindre enn 1,0 meter. Dette gjelder ikke hindermarkeringsskilt og skilt plassert på kjøretøy. Høyden fra bakken til underkant av laveste skilt på steder med gang- og sykkeltrafikk skal ikke være mindre enn 2,2 m. Der dette kravet ikke kan oppfylles, skal det alternativt benyttes skiltoppsett som sikrer at trafikantene ikke kan skade seg på skarpe skiltkanter, stolper og lignende Sammenleggbare skilt som kun brukes i korte tidsrom, kan avvike fra kravene til høyde.
Endring og avslutning av arbeidsvarsling Arbeidsvarslingsskilt som ikke skal gjelde for eksempel om natten eller i helgene, skal tildekkes eller fjernes etter samme regler som for permanent skilting. Alle skilt som har vært benyttet til arbeidsvarsling, skal fjernes når arbeidet er utført. Dersom permanente skilt har vært fjernet eller tildekket under arbeidsperioden, skal disse settes opp eller klargjøres igjen.
Hensikten med sikring Hensikten med sikring er bruk av fysiske tiltak for å : Hindre påkjørsel av arbeidere og utstyr. Hindre trafikanter i å komme inn på arbeidsområdet slik at det oppstår skade. Begrense skaden på trafikantene dersom de treffer sikringen.
Langsgående sikring Rekkverk som beskyttelse av arbeidere og fotgjengere: Områder der ubeskyttede personer (fotgjengere og syklister) må ferdes eller vegarbeidere må oppholde seg i lengre perioder nært inntil kjørende trafikk, skal sikres med rekkverk hvis: Fartsnivået er over 70 km/t og avstanden mellom kjørende og ubeskyttede personer er mindre enn 3 m. Fartsnivået er 50 70 km/t og avstanden er mindre enn 2 m. Fartsnivået er 30 50 km/t og ÅDT over 1500 kjt/døgn og avstanden er mindre enn 1 m.
Langsgående sikring forts. Rekkverk som beskyttelse av byggegrop Byggegrop skal beskyttes med rekkverk hvis: Fartsnivået er over 70 km/t eller høyere, gropa er dypere enn 1,0 m og ligger nærmere kjørebanen enn 5 m. Fartsnivået er 50 70 km/t, gropa er dypere enn 1,0 m og ligger nærmere kjørebanen enn 3 m. Fartsnivået er 30 50 km/t, gropa er dypere enn 1,0 m og ligger nærmere kjørebanen enn 2 m.
Manglende sikring
Sikring mot gående og syklende Sikringsutstyret skal ikke plasseres på en slik måte at det er til fare for eller kan skade trafikantene. Ved utplassering av sikringsutstyr skal det tas spesielt hensyn til synshemmede. Krav til bredde og standard på midlertidige fortau og gang- og sykkelveger skal også tilfredsstilles. Fotstøtter for rekkverk skal ikke medføre snublefare eller vesentlig redusere gangvegbredden. Dersom gående eller syklende ledes ut i vegbanen skal de sikres mot den øvrige trafikk, om nødvendig med rekkverk. Sikring ved arbeid på fortau kan for eksempel skje ved etablering av midlertidig, sikret gangbane eller at gående blir ledet over til den andre siden av vegen på et trygt sted. Dersom man leder trafikantene over på den andre siden av vegen, skal dette skje på et trygt sted, for eksempel i et eksisterende gangfelt.
Manglende hensyn til gående
Generelle vurderinger av behov for tiltak knyttet til arbeidsvarslingen Vegbelysning : På belyste veger bør belysningen opprettholdes i anleggsperioden. På belyste veger med g/s trafikk skal det være belysning i anleggsperioden. På g/s- arealer som ikke er belyst bør eventuelle hindringer markeres med lykter med fast gult lys.
Generelle vurderinger forts. Arbeidsområdet : Tydelig angi hvilket areal som er avstengt for trafikantene. Adkomst inn / ut bør skje slik at sikringen ikke åpnes mot ferdselsretningen. Påse at trafikksikkerhet og trafikkavvikling ikke berøres ytterligere negativt med ventende maskiner og kjøretøy, parkering av private kjøretøy inne på arbeidsområdet eller på nærliggende fortau eller g/s-veg.
Generelle vurderinger forts. Hensynet til gående og syklende : G/s-areal skal holdes fritt for arbeidsredskap, maskiner, materialer, parkerte kjøretøy og lignende. Påse at valgt løsning ivaretar hensynet til særskilte trafikanter (rullestolbrukere, svaksynte, barnevogner, eldre o.a. ). Iverksette nødvendige sikkerhetstiltak på veger som tas i bruk ved omkjøring ( fartsgrense, fartsdempende tiltak ). Sikre arbeidsstedene fysisk (sikre spesielt godt der det er barn som ferdes).
Sikring mot gående og syklende trafikk
Vedtak RLM Region Nord mai 2012 Det må settes mer krav til bruk av sikringsutstyr ved godkjenning av arbeidsvarslingsplaner, og i gjennomføringsfasen må det bli sterkere fokus på varsling og sikring av myke trafikanter.