Saknr. 12/5684-2 Ark.nr. 243 &81 Saksbehandler: Bjørn Terje Andersen HEDMARK FYLKESKOMMUNE BUDSJETT 11609.6531 - INTERREG SØKNAD OM TILSKUDD TIL GRENSEOVERSKRIDENDE SAMARBEID OM GRADSUTDANNING MA, PhD, Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Hedmark fylkeskommune bevilger Høgskolen i Hedmark, 2400 Elverum et tilskudd fra budsjettkap 11609.6531 Interreg på kr 120.000,- til gjennomføring av prosjektet Grenseoverskridende samarbeid om gradsutdanning MA, PhD, mellom Høgskolen i Hedmark og Karlstad Universitet. Det forutsettes at øvrig finansiering kommer på plass og at prosjektet godkjennes gjennom Interreg Sverige-Norge programmet. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja - Hamar, 15.05.2012 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder
FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: HEDMARK FYLKESKOMMUNE BUDSJETT 11609.6531 - INTERREG SØKNAD OM TILSKUDD TIL GRENSEOVERSKRIDENDE SAMARBEID OM GRADSUTDANNING MA, PhD, Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11.
K O R T U T G A V E HEDMARK FYLKESKOMMUNE BUDSJETT 11609.6531 - INTERREG SØKNAD OM TILSKUDD TIL GRENSEOVERSKRIDENDE SAMARBEID OM GRADSUTDANNING MA, PhD, Prosjektets hovedmål er å kartlegge potensialet for styrket programsamarbeid og mulig etablering av fellesgrader mellom Karlstad Universitet og Høgskolen i Hedmark. I dette arbeidet inngår en analyse av eksisterende programsamarbeid og fordeler og ulemper ved etablering av fullt gradssamarbeid (joint degrees). Analysen vil konsentrere seg om MA og PhD nivå i utdanningen. Prosjektet skal lede fram til en begrunnet anbefaling til ledelsen rektorat, ved de to institusjonene i forhold til fremtidig programsamarbeid og mulig utvikling av fellesgrader. Motivasjonen for styrket samarbeid om gradsutdanninger er å styrke mobiliteten mellom institusjonene, øke kvaliteten i studieprogrammene og utnytte hverandres styrker når det gjelder å relatere utdanning til arbeidsliv. Innenfor Interreg Sverige-Norge programmet under temaet grensehindringer påpekes nettopp ønske om økt studentmobilitet gjennom underlätta för studier och ge studerande bättra valmöjligheter. Videre utvikling av system for vurdering og overføring av studiemeritter. For Hedmark fylkeskommune er en sterkere institusjonell kobling til Karlstad Universitet meget interessant. Dette bidrar til rektorat ved disse institusjonene, og de ulike fakultet/campus, vil jobbe tettere på hverandre og samarbeid felles grad i studieprogram institusjonaliseres som et supplement til et eventuelt framtidig Innlandsuniversitet.
S A K S U T R E D N I N G: HEDMARK FYLKESKOMMUNE BUDSJETT 11609.6531 - INTERREG SØKNAD OM TILSKUDD TIL GRENSEOVERSKRIDENDE SAMARBEID OM GRADSUTDANNING MA, PhD, Innledning Høgskolen i Hedmark og Karlstad Universitet har helt siden slutten av Interreg IIA perioden (1999) etablert et tett samarbeid. Utvikling av en felles masterprogram innenfor offentlig forvaltning og ledelse (MPA) la grunnlaget for en faglig utveksling mellom institusjonene. Selv om man har gjennomført felles MPA program, har det faglige programmet vært forskjellig i lys av ulike regler for gradsutdanning i Norge og Sverige. Over en 10-års perioden er samarbeidet mellom høgskoler og universitet styrket gjennom Universitetsalliansen Indre Skandinavia, UNISKA. Høgskolen i Hedmark har her hatt en betydelig koordinerende rolle i utvikling av et nettverks basert universitet over grensen. Utredning Den Europeiske Bologna prosessen ledet fram til en avtale om muligheten for økt mobilitet mellom høyere utdanningsinstitusjoner på tvers av nasjonsgrensene. En forutsetning for denne mobiliteten er utvikling av et standardisert gradssystem på BA, MA, PhD nivå, og gjensidig akseptering av andre lands/institusjoners akademiske kompetanse ved å gi egne studenter innpass for deltidsstudier tatt ved en utenlands institusjon. Erasmus programmet har i mer enn 20 år gitt rammebetingelser for denne mobiliteten for studenter og ansatte, og gjennom Erasmus mundus prosjektene har det også blitt utviklet modeller for etablering av fullt samarbeid om fellesgrader mellom institusjonene. Tilsvarende har Nordisk ministerråd ønsket å stimulere til økt mobilitet mellom de nordiske landene gjennom etablering av Nordplus programmet. Innenfor UNISKA samarbeidet er det gjennom mer enn 12 år blitt etablert nettverk for institusjonelt samarbeid mellom 7 lærersteder i Indre Skandinavia. Mellom Karlstad Universitet og Høgskolen i Hedmark har det de senere årene vært utstrakt faglig og administrativt samarbeid innenfor flere fagområder: Offentlig ledelse og administrasjon (MPA), rektorutdanning, sjukepleie, lærerutdanning, religionsvitenskap og PhD veiledning/handledarutbildning. Målsetting Prosjektets hovedmål er å kartlegge potensialet for styrket programsamarbeid og mulig etablering av fellesgrader mellom Karlstad Universitet og Høgskolen i Hedmark. I dette arbeidet inngår en analyse av eksisterende programsamarbeid og fordeler og ulemper ved etablering av fullt gradssamarbeid (joint degrees). Analysen vil konsentrere seg om MA og PhD nivå i utdanningen.
Prosjektet skal lede fram til en begrunnet anbefaling til ledelsen rektorat, ved de to institusjonene i forhold til fremtidig programsamarbeid og mulig utvikling av fellesgrader. Motivasjonen for styrket samarbeid om gradsutdanninger er å styrke mobiliteten mellom institusjonene, øke kvaliteten i studieprogrammene og utnytte hverandres styrker når det gjelder å relatere utdanning til arbeidsliv. Prosjektets resultater og egne resultatindikatorer Prosjektet skal lede fram til: 1) Kartlegging av eksisterende faglig samarbeid mellom institusjonene på BA, MA og PhD nivå samt innenfor FoU virksomhet 2) Analysere fagspesifikke fordeler og ulemper ved utvidet gradssamarbeid/fellesgrader samt administrative muligheter og begrensninger 3) Anbefale for ledelsen ved Karlstad Universitet og Høgskolen i Hedmark om prioriteringer av videre samarbeid spesifikt innenfor MA- og PhD programmene 4) Prosjektet skal som langsiktig effekt bidra til økt studentmobilitet og ansatte mellom institusjonene Prosjektets målgrupper og mottakere av resultater Målgruppen for felles grad MA, PhD er nåværende og framtidige studenter og ansatte ved de to institusjonene som gjennom felles grader (joint degrees) legger grunnlaget for tettere institusjonelt samarbeid mellom Karlstad Universitet og Høgskolen i Hedmark, derav større studentmobilitet og utveksling av akademisk kompetanse. Projektets gränsregionala mervärde/merverdi Prosjektet er i sin karakter grenseoverskridene og gir en generell erfaringdeling i hvordan ulike utdanningssystemer i en nordisk kontekst kan samvirke sterkere. Organisation Prosjekteier Sverige: Karlstad Universitet, Karlstad Prosjekteier Norge: Høgskolen i Hedmark, Elverum Prosjektleder: Einar Graff Hugo Styingsgruppen vil bestå av: Ledelsen /rektorat ved Karlstad Universitet og Høgskolen i Hedmark Referansegruppe: Dekaner ved de ulike fakultet/campus for å sikre institusjonell forankring
Information och resultatspridning Informasjon om prosjektet vil skje i ulike kanaler. For det første utarbeides det en særskilt informasjon om prosjektsamarbeidet på institusjonenes hjemmesider. For det andre informeres med særskilt invitasjon i samaband med konferanser. Resultat og evalueringer forelegges deltakere, rektorat, institusjonsledningen og referansegruppe. Sluttrapporten deles med alle interesserte. Projektets miljöarbete/integration Samarbeid om fellesgrader vil innebære felles utvikling av nettbaserte studier og studiemoduler. Dette skal supplere de fysiske møtene på campus. Projektets arbete med jämställdhet/likestilling Intensjonen er at de studenter og faglige ansatte som involveres i prosjektet representerer en god kjønnsmessig balanse Projektets arbete för etnisk mångfald/integration Flerkulturelt mangfold vil først og fremst bli ivaretatt av det norsk-svenske kulturelle møtet, som også omfatter den nye nordiske flerkulturelle virkeligheten (innvandring, multikulturalitet) som allerede avspeiles ved de respektive lærerstedene. Koppling till andra projekt UNISKA 2014, Intereg IVc Brain Flow Brand. Fokusert kompetanseutvikling Tid- och aktivitetsplan Aktivitet Startdatum Slutdatum Kartlegging av programsamarbeid på fagnivå KAU-HH 2012-08-01 2012-12-31 Analyse av potensiale, fordeler og ulemper ved fullt gradssamarbeid 2013-01-01 2013-05-31 Planlegging av HH-KAU konferanse for studenter og ansatte 2013-01-01 2013-08-31 Gjennomføring av konferanse om gradssamarbeid m/eksterne 2013-09-01 2013-10-30 aktører Faspesifikk dialog Fagområde 1 institusjonsvis og felles (mobilitet) 2013-08-01 2013-12-31 Faspesifikk dailog Fagområde 2 institusjonsvis og felles (mobilitet) 2013-08-01 2013-12-31 Faspesifikk dailog Fagområde 3 institusjonsvis og felles (mobilitet) 2013-08-01 2013-12-31 Anbefaling og rapportering til intitusjonsledelsene 2014-01-01 2014-04-30 Deltakelse på EAIE konferansen i Dublin 11-14. Sept 2012 2012-09-11 2012-09-14 Studiereise til Baselregionen 2013-05-01 2013-06-15 Planläggning av fortsatt verksamhet och användning av resultat 2014-01-08 2014-31-12 efter projektslut Projektutvärdering och slutredovisning/projektevaluering og 2014-05-01 2014-07-30 regnskapsavslutning Projektets start och slutdatum 2012-08-01 2014-07-30
Förväntat resultat av programindikatorerna för (A) Ekonomisk tillväxt eller (B) Attraktiva regioner) Övergripande indikatorer Antal vid projektstart slut Antal kvinnor 15-24 år som deltar i projektet. 0 10 Antal kvinnor yngre än 15 eller äldre än 24 år som deltar i projektet. 0 25 Antal män 15-24 år som deltar i projektet. 0 10 Antal män yngre än 15 eller äldre än 24 år som deltar i projektet. 0 15 Antal deltagande företag med kvinnligt ägande som deltar i projektaktiviteter. Antal deltagande företag med manligt ägande som deltar i projektaktiviteter. Antal deltagande företag med mixat ägande som deltar i 0 100 projektaktiviteter. Resultat indikatorer (A) Antal formella gränshinder som projektet bidrar till att undanröja. 0 2 (A) Antal undanröjda upplevda gränshinder. 0 3 (A) Antal kvinnor som deltar i gemensamma utbildningar och praktik. (A) Antal män som deltar i gemensamma utbildningar och praktik (A) Antal kvinnliga studenter som studerar del av sin utbildning i det andra landet. 0 10 (A) Antal manliga studenter som studerar del av sin utbildning i det andra landet. 0 10 (A) Antal nyetablerade och vidareutvecklade gränsöverskridande kluster. (B) Etablerade institutionella samarbeten 0 1 (B) Nya och vidareutvecklade metoder för stads- och landsbygdsutveckling. Aktivitetsindikatorer för projektet (A) Projektet utvecklar nya metoder och modeller för kompetensutveckling Spesifikasjon av oppgitte resultat indikatorer Her er det angitt at formelle grensehindringer skal elimineres. Dvs tilpassing av regelverket for MA og PhD programmene som tilrettelegging for grenseoverskridende mobilitet (innpass, akkreditering, vitnemål/intyg), herunder nasjonal godkjenning. Förväntade långsiktiga resultat och effektindikatorer Prosjektets langsiktig effekt er økt faglig samarbeid, potensielt utvikling av fellesgrader
Förväntat gränsregionalt samarbete efter projektets slut Prosjektet bidrar til videreutvikling av Indre Skandinavia samarbeidet der også UNISKA nettverket inngår. Ekonomi Specificering av övriga kostnader Övriga kostnader Typ av kostnad Kostnad SEK Forbruksmateriell 10000 Kontorsmateriell, telefon, porto 5000 Informasjonsmateriell 10000 Böcker och trycksaker 5000 OH kostnader 97000 Indirekta kostnader Summa övriga kostnader 127000 Øvriga kostnader Typ av kostnad Kostnad NOK Forbruksmateriell 10000 Kontormateriell, telefon, porto 5000 Informasjonsmateriell 10000 Bøker og trykksaker 4000 OH kostnader 42000 Indirekte kostnader Summa øvrige kostnader 71000
Budget Svensk projektbudget SEK Faktiska kostnader 2012 2013 2014 2015 Summa SEK % Egen personal inkl soc avg 84 000 169 600 127 700 381 300 47,66 % Externa tjänster 30 000 30 000 24 700 84 700 10,59 % Lokalkostnader 5 000 20 000 7 000 32 000 4,00 % Investeringar 0 0 0 Resor 50 000 100 000 25 000 175 000 21,88 % Övriga kostnader 31 000 20 400 75 600 127 000 15,88 % Summa faktiska kostnader 200 000 340 000 260 000 0 800 000 100,00 % Externt offentligt direk tfinansierade k ostnader 0 0 0 Summa svenska projektkostnader 200 000 340 000 260 000 0 800 000 100,00 % Norsk prosjektbudjett NOK Faktiske kostnader 2012 2013 2014 2015 Summa NOK % Eget personale inkl sos avg 75 000 180 000 105 000 360 000 60,00 % Eksterne tjenester 0 30 000 10 000 40 000 6,67 % Lokalkostnader 5 000 12 000 7 000 24 000 4,00 % Investeringar 0 0 0 Reiser 30 000 60 000 15 000 105 000 17,50 % Övriga kostnader 40 000 18 000 13 000 71 000 11,83 % Sum faktiske kostnader 150 000 300 000 150 000 0 600 000 100,00 % Eksterne offentlige direkte finansierte k ostnader 0 0 Sum norsk prosjektkostnader 150 000 300 000 150 000 0 600 000 100,00 %
Svensk finansieringsplan Offentlig finansiering Svensk nationell medfinansiering 2012 2013 2014 2015 Summa SEK % Karlstad Universitet 100 000 170 000 130 000 400 000 50,00 % Summa kontant finansiering 100 000 170 000 130 000 0 400 000 50,00 % Direktfinansiering (arbete m.m.) Summa direktfinansiering 0 0 0 0 Summa svensk nationell medfinansiering 100 000 170 000 130 000 0 400 000 50,00 % Europeiska regionala utvecklings fonden 100 000 170 000 130 000 400 000 50,00 % EG-andel av finansiering av faktiska kostnader EG-andel av offentlig finansiering 50,00 % 50,00 % Summa svensk offentlig finansiering inkl EGfinansiering 200 000 340 000 260 000 0 800 000 100,00 % Privat kontant finansiering Summa svensk privat medfinansiering 0 0 0 0 Total svensk finansiering 200 000 340 000 260 000 0 800 000 100,00 %
Norsk finansieringsplan Offentlig finansiering Norsk regional medfinansiering 2012 2013 2014 2015 Summa NOK % Høgskolen i Hedmark 45 000 90 000 45 000 180 000 30,00 % Hedmark fylkeskommune 30 000 60 000 30 000 120 000 20,00 % Summa kontant finansiering 75 000 150 000 75 000 0 300 000 50,00 % Direktfinansiering (arbeid m.m.) Summa direktfinansiering 0 0 0 0 Total norsk regional medfinansiering 75 000 150 000 75 000 0 300 000 50,00 % Statliga IR-midler 75 000 150 000 75 000 300 000 50,00 % IR-midler av finansiering av faktiska kostnader IR-midler av offentlig finansiering 50,00 % 50,00 % Summa norsk regional finansiering inkl statliga IRmidler 150 000 300 000 150 000 0 600 000 100,00 % Privat kontant finansiering Summa norsk privat medfinansiering 0 0 0 0 Summa norsk finansiering 150 000 300 000 150 000 0 600 000 100,00 %
Fylkesrådets drøfting Både Bologna prosessen og senere Lisboakonvensjonen av 1997 som skal legger til rette for større akademisk mobilitet landene i mellom. Som et prinsipp skal utdanning som gir generell studiekompetanse i ett land, gi adgang til de andre landene som har ratifisert konvensjonen. Videre, godkjenning av en kvalifikasjon skal gi rett til bruk av tittel og gi adgang til videre studier på samme måte som for en person som har kvalifikasjonen i landet der godkjenningen er gitt. I tillegg bør den kunne lette tilgangen til arbeidsmarkedet. Prinsippet i Bolognaprosessen og utvikling av grader for masterprogrammene består av 3 + 2 år hhv 180+120 poeng. MA danner grunnlag for PhD. Ikke alle land følger modellen 3+2 år, men med ulike varianter. Når Karlstad Universitet og Høgskolen i Hedmark ønsker å se på forutsetningene om felles grader innenfor MA (master) og PhD (doktorgradsnivå) er dette en erkjennelse av at det er forskjeller på svensk hhv norsk side hvordan man bygger opp studieprogrammene i forhold til grad, og hvilke faglig program som legges inn i respektive grad. Videre er det et ønske fra disse to institusjonene å øke studentmobiliteten og utveksling av den akademiske kompetansen gjennom samarbeid om felles grader. I programmer der det tilbys felles grad, innebærer dette at studenten faktisk må ta minst ett semester/termin ved annen institusjon. Det kan nevnes at UNISKA nettverket besøkte universiteter i Basel området, og da mellom Sveits, Tyskland og Frankrike. Hensikten var å studere nettopp hvordan disse universitetene har utviklet felles grader for økt mobilitet. Det ligger i prosjektplanen planer om nytt studiebesøk til Basel området som en del av utvikling av felles grad mellom Høgskolen i Hedmark og Karlstad Universitet. Innenfor Interreg Sverige-Norge programmet under temaet grensehindringer påpekes nettopp ønske om økt studentmobilitet gjennom underlätta för studier och ge studerande bättra valmöjligheter. Videre utvikling av system for vurdering og overføring av studiemeritter. For Hedmark fylkeskommune er en sterkere institusjonell kobling til Karlstad Universitet meget interessant. Dette bidrar til rektorat ved disse institusjonene, og de ulike fakultet/campus, vil jobbe tettere på hverandre og samarbeid felles grad i studieprogram institusjonaliseres som et supplement til et eventuelt framtidig Innlandsuniversitet.... Sett inn saksutredningen over denne linja