Agdenes kommune Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: Rådhuset Møtedato: 16.11.2016 Tid: 11:00 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes til tlf. 72 49 22 00 eller e-post: postmottak@agdenes.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 55/16 16/1134 Referatsaker 56/16 16/729 SØKNAD OM DISPENSASJONS FRA REGULERINGSPLAN FOR FRADELING AV NAUST, GNR 19/7 57/16 16/1057 KOMMUNAL HEDERSPRIS - "ÅRETS NAVN" - 2016 58/16 16/159 HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN 2017-2020 OG BUDSJETT 2017 EVENTUELT Lensvik, 09.11.16 John Ola Selbekk e.f.
Agdenes kommune Referatsaker Saksbehandler: Tove Kristin Selbæk Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 16/1134 Saksnr.: Utvalg Møtedato 55/16 Formannskapet 16.11.2016 Innstilling:
Agdenes kommune SØKNAD OM DISPENSASJONS FRA REGULERINGSPLAN FOR FRADELING AV NAUST, GNR 19/7 Saksbehandler: Siv C. Westby Arkiv: GNR 19/7 Arkivsaksnr.: 16/729 Saksnr.: Utvalg Møtedato 56/16 Formannskapet 16.11.2016 Innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 gis det dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan for fradeling av eksisterende naust på gnr.19 bnr.7 på følgende vilkår: 1. Det tillates ikke etablert kjøreveg fram til naustet. 2. Fradelt nausttomt skal ikke overstige 150 m2. 3. Reguleringsformål opprettholdes som landbruksområde slik det er i gjeldende reguleringsplan. Vedlegg: 1. Kart som viser lokalisering av naust på gnr. 19 bnr. 7 2. Del av gnr.19 bnr.7 ortofoto 3. Trase for kjørbar adkomst jf. privat avtale 4. Utsnitt av gjeldende reguleringsplan, kart og bestemmelser 5. Forslag til arrondering av nausttomt på ca 150 m2 Saksopplysninger: Kommunen mottok den 15.06.16 søknad om fradeling av eksisterende naust med et tilhørende tomteareal på ca 500 m 2 fra gnr.19 bnr.7. Kjøper av naust og tomt er Randi Haugen, eier av gnr.19/59. Søknaden er i strid med gjeldende reguleringsplan for området, og må derfor behandles som en dispensasjonssøknad. Søknaden er vedlagt kopi av avtale mellom selger og kjøper. I avtalen står bl.a. at kjøper og øvrige brukere av naustet, har rett til kjørbar adkomst over selgers eiendom fram til nausttomten. Traseen er avmerket på vedlagt kart. Eiendommen gnr.19/7 Eiendommen gnr.19/7 består av to teiger; hovedteig på ca 14 daa beliggende på Vernestangen, og en teig på ca 9 daa der naustet ligger. Teigen på Vernestangen er ubebygd, og er regulert til landbruk/bevaring-kulturminneområde. Gårdsbebyggelsen på 19/7 ble fradelt eiendommen i 1991 i forbindelse med et arveoppgjør, og fikk eget bruksnummer 19/59. Naustet ble liggende igjen på gnr.19/7. Gnr. 19/7 har samme eier som naboeiendommen 19/3, og på eiendommen 19/3 er det regulerte areal for naustbygging.
Sak 56/16 Eier av gnr.19/59 har tidligere søkt omregulering av et areal til byggeområde for naust, men søknaden ble avslått med henvisning til gjeldende reguleringsplan. I forbindelse med søknad om reguleringsendring, ble det opplyst om en avtale med gnr.19/7 om at gnr.19/59 skulle få sette opp naust på gnr.19/7. Planstatus Naustet som søkes fradelt fra gnr.19/7, ligger innenfor reguleringsplan for Vernes, Sletvika og Gravvika, vedtatt 24.03.04, i et område regulert til landbruk. Det framgår av reguleringsbestemmelsenes 2, at det i regulert landbruksområde kun er tillatt oppføring av bygninger og anlegg som er nødvendig for utøvelse av landbruksdrift. Det er ikke regulert kjøreveg fram til eksisterende naust. Utsnitt av gjeldende reguleringsplan for området. Naustet som søkes fradelt er markert med rød sirkel. Beliggenhet og adkomst Naustet ligger i følge bonitetskart på åpen, grunnlendt fastmark, og arealet rundt naustet er verken egnet eller benyttet til oppdyrking. Det er pr. dato ikke etablert kjøreveg fram til naustet som søkes fradelt. Hensyn til natur og miljø Fradeling av naustet vil i seg selv ikke medføre endringer i eksisterende forhold. Etablering av kjøreveg vil imidlertid medføre et nytt inngrep i 100-metersbeltet som ikke er ønskelig. Side 2 av 12
Sak 56/16 Offentlig ettersyn og høringsuttalelse Dispensasjonssøknaden ble oversendt sektormyndigheter og naboeiendommer i brev datert 11.07.16 med høringsfrist 12.09.16. Det kom inn uttalelse fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag som også inneholder fylkeskommunens merknader, og kort oppsummering følger under. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, 12.09.16: Ingen merknader til fradeling av eksisterende naust, men er negativ til at det at det etableres kjørbar adkomst til naustet. Sør Trøndelag fylkeskommune påpeker at fradeling i seg selv ikke medfører endringer i forholdene, men at parsellen ansees som unødvendig stor i forhold til bruksformålet naust til fritidsbruk. Fylkeskmmunen mener at en nausttomt ikke bør overstige 150 m2. Vurdering: Søknaden er vedlagt kopi av avtale mellom kjøper og selger der det bl.a. står at «Kjøperen og øvrige brukere av naustet har rett til kjørbar adkomst over selgers eiendom fram til nausttomten. Adkomsttraseen er markert på vedlagt kartutsnitt i M 1:500». Det vil være i strid med gjeldende reguleringsplan å anlegge kjøreveg fram til naustet. Ved å benytte traktor eller annet terrengkjøretøy er det muligens ikke behov for terrenginngrep, og avtalen om «kjørbar adkomst» vil kunne innfris. Dersom det skal etableres kjøreveg, må det søkes om dispensasjon fra gjeldende reguleringsplan, og administrativt vil vi ikke anbefale en slik dispensasjon. Det vil imidlertid være fult mulig å benytte naustet uten at det etableres kjøreveg. Båt kan settes ut i Åkervika marina eller Vernes Småbåthavn, slik at båt og utstyr fraktes sjøvegen til naustet. Forutsatt at det ikke bygges adkomstveg til naustet, mener administrasjonen at fradelingen kan gjennomføres. Det kan ikke påregnes at det vil bli gitt tillatelse til oppføring av flere naust på parsellen som fradeles. Administrasjonen tilrår fradeling på vilkår om at det ikke bygges kjøreveg, og at maks fradelt areal settes til 150 m2. Side 3 av 12
Agdenes kommune KOMMUNAL HEDERSPRIS - "ÅRETS NAVN" - 2016 Saksbehandler: Tom Brendmo Arkiv: 076 Arkivsaksnr.: 16/1057 Saksnr.: Utvalg Møtedato 57/16 Formannskapet 16.11.2016 Innstilling: Vedlegg: Forslag datert 07.10.2016 fra Dagrun Tofte Landrø Forslag datert 20.10.2016 fra Mari Elin Dyrendahl Sterten Forslag datert 26.10.2016 fra John Edvart Selbæk. Saksopplysninger: Den kommunale hedersprisen «Årets navn» - forslag ønskes, ble annonsert i Agdenesposten nr. 4 2016, med frist innen 1. november 2016. Tre forslagsstillere har gitt inn forslag på til sammen tre kandidater. Kandidat nr 1: Oddvar Indergård Forslagsstiller Dagrun Tofte Landrø har gitt slik begrunnelse: Som den lengstsittende ordfører i Norges land, er det utrolig mye som har blitt gjort i vår lille kommune under hans «regjeringstid». Ja, det er helt fantastisk! Kandidat nr 2: Stig Einar Trygstad Forslagsstiller Mari Elin Dyrendahl Sterten har gitt slik begrunnelse: Han har gjennom flere år vært en ressursperson i forhold til å få satt kommunens både nære og fjerne historie på kartet. Han fant på eget initiativ fram til "Tjalvehelleren" sannsynligvis en steinalderboplass, men også stedet hvor Olav Trygvasjon overnattet med sine menn, før han dro inn til Lade for å kjempe mot Håkon Ladejarl. Tore Klaka mistet samtidig hodet på dette stedet, da han ble avslørt som Ladejarlens spion. Trygstad har også stor kunnskap om vind og strømforhold i Trondheimsfjorden, og kan ut i fra dette slutte seg til hvilke beslutninger vikingene tok da de skulle inn fjorden, og derav hvorfor Kong Øysteins havn blir internasjonal og sentral i denne prosessen, - et sted hvor de bl.a. måtte vente på riktig vind og værforhold. Trygstad har også vært en stor pådriver for å bevisstgjøre kommunens histore blandt den yngre generasjon, bl.a. i sin lærergjerning. Han har lagt til rette for at flere ungdommer har fått satt seg inn i og skrevet flotte artikler og gitt ut blad om ulike lokalhistoriske tema her ute.
Sak 57/16 Han deltar aktivt på ulike turer, bl.a. i regi av Agdenes bygdekvinnelag og Agdenes Historielag til lokalhistoriske steder, hvor han bidrar med informasjon. Han har gjort et stort stykke arbeid ifht. slektsgranskning / kartlegge slekter i kommunen, og har vært behjelpelig for innbyggere som har spørsmål vedr. sin slekt. Trygstad er i gang med å skrive bygdebok for ytre Agdenes. I den forbindelse her han også vært en ressursperson for personer i den delen av Snillfjord som tidligere tilhørte gamle Agdenes kommune. Bl.a. i forbindelse med at mange har sin slekt begravet på Værnes kirke. Trygstad har stor lokalkunnskap om området, både teoretisk, men også fysisk, i forhold til ulike fortidsminner i kommunen, en ressursperson som gjerne deler av sin kunnskap for de som ønsker det. Generelt har han bidratt til å sette kommunen vår på kartet historisk, til glede og inspirasjon for kommunens innbyggere, hvor han også har inspirert den oppvoksende slekt til å interessere seg for kommunens historie. Han har vært aktiv formidler av at Ladejarlene kom fra Selva, ladejarlens søster Åsa bodde i Selva og var gift med Harald Hårfagre. Ladejarlene var også kongsemner og Åsas sønner bl.a. Halvdan Svarte jr. hadde konger på begge sider i sitt slektstre. Halvdan brente forøvrig ned kongsgården i Selva for å komme sin halvbror Eirik Blodøks til livs. Her ser man også Trygstads evne til å koble historisk kunnskap fra. bl.a. Snorre, til lokale steder, hvor han bla. anser det trolig at Eirik rømte innover mot Grønningen. Kandidat nr 3: Joar Tøndel Forslagsstiller John Edvard Selbæk har gitt slik begrunnelse: Joar Tøndel har vært en frontfigur i Lensvik Idrettslag i en årrekke, som fotballtrener og tillitsmann for idrettslaget. Hans speakerrolle i ulike arrangement er utallige, bl.a. under den årlige Jordbærtrimmen, men også under skirenn i mange år. Han har også utmerket seg som en pådriver for Frostad Bygdetun og Historielaget. Tøndel har gjort, og gjør en uvurderlig innsats for frivillig arbeid i kommunen, i de siste årene spesielt i eldreomsorgen. Side 2 av 12
Sak 57/16 Statuttene for Årets navn ble vedtatt (sist revidert) i k-sak 51/12 den 27. juni 2012: Målsetting Hedersprisen Årets navn skal være en anerkjennelse/påskjønnelse for ekstraordinær og eller fremragende innsats for eller innen Agdenes kommune. Kriterier Prisen tildeles personer, bedrifter, lag, foreninger, organisasjoner, institusjoner som er gode eksempler, vært pådrivere og positive ambassadører relatert f.eks til: - Næringsutvikling/gründervirksomhet - Entreprenørskap - Samfunnsutvikling - Frivillig arbeid - Kulturarbeid - Miljøarbeid - Omdømmebygging Organisering Alle kan foreslå kandidater til prisen. Frister for dette vil bli annonsert bl.a. i Agdenesposten og på kommunens hjemmeside. Forslagene som må være begrunnet sendes Agdenes kommune. Jury Kommunestyret er jury. Juryen velger ut vinneren blant forslagene. Formannskapet fremmer forslag om tildeling. Prisen Prisen er en pengegave på kr 10.000 samt et prisbevis. Prisutdeling Prisen deles ut hvert år så fremt juryen ikke forkaster alle forslag. Juryen bestemmer hvordan prisutdelingen skal foregå. Publisitet er en viktig del av prisutdelingen. Statuttene Statuttene kan endres av juryen. Vurdering: Det vises til statuttene for Årets navn. Saken legges først fram for formannskapet som fremmer forslag til kommunestyret, som jury. Side 3 av 12
Agdenes kommune HANDLINGSPROGRAM MED ØKONOMIPLAN 2017-2020 OG BUDSJETT 2017 Saksbehandler: Geir Ove Storstein Arkiv: 151 Arkivsaksnr.: 16/159 Saksnr.: Utvalg Møtedato 58/16 Formannskapet 16.11.2016 Innstilling: 1. Framlagte forslag til Handlingsprogram med Økonomiplan 2017-2020 og Budsjett 2017 vedtas. 2. Det kommunale skatteøret settes til høyeste sats (11,8 % i 2017 uendret fra 2016). Vedlegg: Handlingsprogram med økonomiplan 2017-2020 og årsbudsjett 2017 med vedlegg. Ikke trykket: Det kongelige kommunal- og regionaldepartement St.prp. nr 1 (2016 2017) for budsjettåret 2017. Saksopplysninger: Kommunelovens bestemmelser om årsbudsjett og økonomiplan er å finne i 45 48. I medhold av kommunelovens kap. 8 og 9 har Kommunal- og regionaldepartementet gitt Forskrift om årsbudsjett (Del I - fastsatt 15. desember 2000). Formannskapets innstilling skal legges ut til alminnelig ettersyn minst 14 dager før den behandles i kommunestyret (kommunelovens 45 nr 3). Plan og bygningsloven 20 1 legger føringer for kommunens planverk. Her heter det blant annet: 20-1. Kommunalplanlegging Kommunene skal utføre en løpende kommuneplanlegging med sikte på å samordne den fysiske, økonomiske, sosiale, estetiske og kulturelle utvikling innenfor sine områder. I hver kommune skal det utarbeides en kommuneplan. Planen skal inneholde en langsiktig og en kortsiktig del. Den langsiktige del omfatter: mål for utviklingen i kommunen, retningslinjer for sektorenes planlegging og en arealdel for forvaltningen av arealer og andre naturressurser. Den kortsiktige del omfatter:
Sak 58/16 samordnet handlingsprogram for sektorenes virksomhet de nærmeste år Vedlagte dokument er kommunens kortsiktige del av kommuneplanen sammenstilt med økonomiplan for 2017 2020, samt årsbudsjett for 2017. I.h.t. økonomireglementets forutsetninger legges det opp til driftsbudsjettet for 2014 vedtas på sumnivå, med tildeling av økonomiske rammer for det enkelte utvalg (slik at hovedutvalgene vil ha det økonomisk ansvaret innenfor sine tjenesteområder). I.h.t økonomireglementets pkt 2.3.3 er formannskapet gitt fullmakt til å utarbeide driftsbudsjett på detaljnivå (postnivå), og å gi interne retningslinjer/premisser for bruken av midlene. Forslaget til investeringsbudsjett er på postnivå (økonomireglementets pkt 2.3.1). Regjeringens forslag til statsbudsjett legger føringene for kommunenes inntektsgrunnlag, - nivået på de frie inntektene (beregnet gjennom inntektssystemet) for kommunene er angitt i statsbudsjettforslaget. Rådmannens forslag til driftsbudsjett for 2017 har en utgiftsside på kr 160.154.000. I tillegg kommer eksterne finansutgifter (renter og avdrag) på kr 4.910.000, mens netto avsetninger utgjør kr 212.000. Driftsinntektene utgjør kr 153.319.000, eksterne finansinntekter kr 2.176.000 og motpost avskrivninger med kr 9.781.000,-. Budsjettforslaget er dermed balansert innenfor en omsetning på kr 165.276.000,-. I rådmannens forslag til investeringer er følgende ført opp i perioden (tall i kr inkl mva): 2017 2018 2019 2020 17-400-01 Eiendomsadresseringsprosjektet 700 000 0 0 0 17-410-01 Bygging av nytt helsesenter (15 sykehj.pl.) 0 50 000 000 54 500 000 0 17-410-02 Bygge 2 omsorgsfellesskap (16 boenheter) 32 500 000 37 000 000 0 0 17-410-03 Nytt inngangsparti Lysheim skole 312 500 0 0 0 17-410-04 Prosjekt Sandabekken - Toften 3 000 000 0 0 0 17-410-08 Lensvik industriområde - vei og grunnundersøkelse i sjø 437 500 0 0 0 17-420-01 Oppgradering 2 bruer kommunale vei 500 000 500 000 0 0 SUM 37 700 000 87 000 000 54 500 000 0 Bruk av fond 1 700 000 13 472 000 20 600 000 0 Nye lån: 2017 2018 2019 2020 Lån til omsorgsfellesskap (16 boenheter) 4 000 000 29 600 000 Lån til nytt helsesenter (15 sykehjemsplasser) 23 000 000 Prosjekt Sandabekken Toften 2 850 000 Det tas opp nye lån i planperioden på tilsammen kr 59.450.000. Nye Agdenes helse- og omsorgssenter Side 2 av 12
Sak 58/16 De to tiltakene Bygging nytt helsesenter og Bygge 2 omsorgsfelleskap utgjør Nye Agdenes helse- og omsorgssenter. Utbyggingen er forutsatt å pågå over 3 år, med budsjettmessig oppsett for årlige utgifter og finansiering. Totaloversikten for prosjektet er slik: Kostnad: Utbygging kr 139.200.000 Mva kr 34.800.000 kr 174.000.000 Finansiering: Mva-refusjon kr 34.800.000 Tilskudd fra staten kr 48.928.000 Bruk av fond kr 33.672.000 Låneopptak kr 56.600.000 kr 174.000.000 Vurdering: Det framlagte forslaget til budsjett/økonomiplan inneholder nye tiltak, både til drift og investeringer. Forslaget til driftsbudsjett for 2017 er balansert innenfor en totalramme på om lag 165,3 mill. kr. Forslagene til investeringstiltak utgjør 179,2 mill. kr (inkl mva) i planperioden. Dette er tidenes investeringsløft i Agdenes kommune, med forslag om bygging av nytt helsesenter og to omsorgsfellesskap (Nye Agdenes helse- og omsorgssenter) til en samlet kostnad på 174 mill. kr. Det vises for øvrig til vedlagte forslag til handlingsprogram med økonomiplan og årsbudsjett. Side 3 av 12
Side 4 av 12 Sak 58/16