Ordfører Svein Borkhus Ordfører Hans Vintervold Ordfører Ragnhild Aashaug Ordfører Norvald Illevold Ordfører Egil Eide Ordfører Arnfinn Nergård Ordfører Jan Håvard Refsethås Fylkesrådsleder Per Gunnar Sveen, Hedmark FK Fylkesordfører Tore Sandvik, Sør-Trøndelag FK Leder i Fjellregionen rådmannsforum, Erling Straalberg Fylkesdirektør Hanne Varhaug Søberg, Hedmark FK Fylkesrådmann Odd Inge Mjøen, Sør-Trøndelag FK Dato:29.01.2014 Arkiv: B-2014 Jnr: 8783 Innkalling til AU-møte onsdag 5. februar 2014 Vi innkaller med dette til møte i arbeidsutvalget i Regionrådet for Fjellregionen onsdag 5. februar kl. 11.00 i Kompetansesenteret Aumliveien, Tynset. Det vil bli servert lunsj underveis. Møtet avsluttes senest kl. 14.30. Ev. forfall varsles til mariann.streitlien@hedmark.org eller tlf. 91 39 39 89 eller rune.jorgensen@hedmark.org eller tlf. 95 11 05 77. Med vennlig hilsen Bersvend Salbu (s) regionrådsleder Rune Jørgensen regionrådgiver
SAKSLISTE AU-MØTE 05. 02. 2014 Dato: Onsdag 05. februar 2014 Tid: Kl. 11.00 Sted: Kompetansesenteret Aumliveien, Tynset Sak 06/2014: Godkjenning av protokollen fra møte 14. januar 2014 Sak 07/2014: Prosess for arbeidet med kommunereformen Sak 08/2014: Rullering av Strategisk plan/strategisk næringsplan for Fjellregionen prosess Sak 09/2014: Orienteringer Sak 10/2014: Eventuelt Vedlegg: Protokoll fra AU-møtet 14.01.2014
Sak 06/2014: Godkjenning av protokollen fra møte 14. januar 2014 Utkastet til protokoll fra møtet ble sendt ut på vanlig måte. Det er ikke framkommet forslag til endringer i utkastet. Protokollen fra AU-møtet 14.01.2014 godkjennes Sak 07/2014: Prosess for arbeidet med kommunereformen Ordførerne og rådmennene i Fjellregionen var samlet til intern strategisamling i Trondheim 13. og 14. januar 2014. Ett av temaene under denne samlingen var regjeringens kommunereform og hvordan kommunene i regionen skal forholde seg til dette arbeidet. Det var en samstemt oppfatning at kommunene i Fjellregionen bør arbeide aktivt med denne problemstillingen og ikke avvente regjeringens bebudede omtale av kommunereformen i kommuneproposisjonen 2015. På denne bakgrunn tok regionrådsleder Bersvend Salbu opp saken under møtet i arbeidsutvalget 14. januar, og i protokollen heter det følgende: «Sak 05/2014: Eventuelt Bersvend Salbu foreslo med bakgrunn i diskusjonene på strategisamlingen om regjeringens planlagte kommunereform at det nedsettes ei hurtigarbeidende gruppe for å utarbeide et forslag til prosess for et arbeid med denne saken. Vedtak: Ragnhild Aashaug, Svein Borkhus, Jan Håvard Refsethås, Toril Tjeldnes og Jon Ola Kroken med Rune Jørgensen som sekretær utarbeider et forslag til prosess for arbeid med kommunereformen.» I media er det framstilt som om regionrådet skal ha satt ned en komite «som skal se på effektene av en eventuell kommunesammenslåing før det kommer så langt at noe skjer». Dette er altså ikke riktig. Arbeidsgruppas mandat er å utarbeide et forslag til prosess for arbeidet med kommunereformen, slik det står i vedtaket. Arbeidsgruppa har hatt ett møte med alle medlemmene tilstede. På dette møtet ble tilgjengelig informasjon om regjeringens arbeid og historisk materiale gjennomgått. Regjeringen har nedsatt et ekspertutvalg som i følge oppdraget «skal på fritt faglig grunnlag gjennomgå og foreslå prinsipper og kriterier for en ny kommuneinndeling». Ekspertutvalget skal levere to rapporter: En delrapport 24.mars 2014 og en sluttrapport 1. desember 2014. Den første rapporten skal i henhold til mandatet «angi kriterier kommunene bør oppfylle for å ivareta dagens oppgaver, samt prinsipper og kriterier for en robust kommuneinndeling som gir en enhetlig og oversiktlig forvaltning i kommunen.» I sluttrapporten skal utvalget «vurdere kriterier kommunene bør oppfylle for å ivareta mulige nye oppgaver. Departementet vil, etter at utvalget har levert første delutredning, konkretisere siste del av oppdraget nærmere». Arbeidsgruppa er samstemt om at det er viktig å legge opp til en bred prosess med god forankring av arbeidet i Fjellregionen. På denne bakgrunn foreslår arbeidsgruppa følgende oppstartsprosess: - Oversikt over interkommunale ordninger i Fjellregionen oppdateres. Ansvarlig: Rådmennene
- Det utarbeides et notat med faktainformasjon om regjeringens arbeid, viktige problemstillinger som bør diskuteres, for eksempel hva den enkelte kommune er god på/ trenger hjelp til og samhandling/utvikling/vekst i regionen, foreløpige vurderinger av fordeler og ulemper ved kommunesammenslåing(er) og annen aktuell bakgrunnsinformasjon. Ansvarlig: Arbeidsgruppa - Det inviteres til et fellesmøte for kommunestyrene i Fjellregionen i Oshallen på kveldstid medio mars, der aktuell informasjon i tråd med tiltakene over legges fram og veien videre diskuteres Ansvarlig: Regionrådgiver - Sak om videre arbeid behandles i arbeidsutvalget i regionrådet i april med konkret forslag til kommunene Ansvarlig: Arbeidsgruppa og arbeidsutvalget Dette forslaget til oppstartprosess innebærer altså at arbeidsgruppa mener at det er viktig å gi alle medlemmene av kommunestyrene mulighet til å etablere en felles kunnskapsplattform for det videre arbeidet. Det videre arbeidet fra regionrådets side bør etter arbeidsgruppas vurdering baseres både på de synspunkter som framkommer på et fellesmøte for kommunestyrene, regjeringens ekspertutvalg og en samlet vurdering i regionrådets arbeidsutvalg etter dette. Regionrådet for Fjellregionen gjennomfører en oppstartprosess for arbeid med kommunereform i tråd med arbeidsgruppas forslag, beskrevet i saksutredningen. Sak 08/2014: Rullering av Strategisk plan/strategisk næringsplan for Fjellregionen prosess Det vises til diskusjon på siste møte i arbeidsutvalget i januar i etterkant av dialogmøte med SINTEF i Trondheim. I protokollen heter det følgende: Vedtak: Regionrådsleder og regionrådgiver legger fram et forslag til prosess på neste møte. Regionrådsleder og regionrådgiver har konkludert med å anbefale at det gjennomføres en prosess for rullering av Strategisk plan med følgende hovedaktiviteter: - Det gjennomføres en workshop med SINTEF Teknologi og samfunn i april/mai med deltakelse fra arbeidsutvalget, rådmennene og administrasjonen i regionrådet. Målet med denne samlingen er å gjennomgå hovedsatsingsområdene til regionrådet og fremme forslag til nye tiltak i handlingsplanen for de to siste årene av planperioden. Ansvarlig: Regionrådgiver - Sak om utfordringer til kommunene behandles i arbeidsutvalget i juni med frist til kommunene om uttalelse i begynnelsen av september Ansvarlig: Regionrådgiver/arbeidsutvalget/kommunene - Forslag til rullert plan behandles i arbeidsutvalget i oktober Ansvarlig: Regionrådgiver/arbeidsutvalget - Forslag til rullert plan behandles i felles kommunestyre/regionrådet i oktober Ansvarlig: Regionrådet Når det gjelder Strategisk næringsplan for Fjellregionen, er ansvaret for rullering av denne planen tillag strategisk enhet for næringsarbeid i den gjeldende planen. Denne rulleringen skal skje i samarbeid med regionrådet og næringslivet.
Arild Løvik er ansatt som næringssjef med Tynset kommune som arbeidsgiver, mens ansettelse av en medarbeider i Røros kommune trolig vil være avklart i løpet av kort tid. Det inviteres til et første internt dialogmøte med næringsapparatet i kommunene, strategisk enhet og administrasjonen i regionrådet mandag 17. februar, der prosess for rullering av Strategisk næringsplan for Fjellregionen vil bli ett av temaene. Arbeidsutvalget vil bli informert og involvert i dette arbeidet så snart det er praktisk mulig. Regionrådgiver tar i utgangspunktet sikte på at rullering av denne planen også kan skje i oktober, men tar forbehold om at det kan bli nødvendig å prioritere andre oppgaver innen næringsarbeidet først. Regionrådgiver vil uansett ha ansvaret for å koordinere arbeidet med begge planene. Arbeidsutvalget slutter seg til forslaget til prosess for rullering av Strategisk plan og Strategisk næringsplan for Fjellregionen, slik det er beskrevet i saksutredningen. Sak 09/2014: Orienteringer Bersvend Salbu vil orientere om utviklingen i arbeidet med Fishspot, NILUS, arbeidsgiveravgiften og andre aktuelle saker. Arnfinn Nergård vil orientere om årsmøtet i Jernbaneforum Røros- og Solørbanen. Sak 10/2014: Eventuelt