MØTEPROTOKOLL FOR MØTE I HALLINGSKARVET NASJONALPARKSTYRE 28.04.14. Dato: 28. april 2014 Tid: kl. 11:00 14:00 Sted: Reiselivssenteret, Geilo Til stede: Erik Kaupang, Hol kommune (leder) Kjell Ålien, Buskerud fylkeskommune Mona Hellesnes, Hordaland fylkeskommune. Forfall: Eva Hage Solstad, Sogn og Fjordane fylkeskommune. Norvald Distad, Aurland kommune. Vara meldt forfall. Torbjørg Austerud, Ulvik kommune. Vara meldt forfall. Andre deltagere Trond Erik Buttingsrud, Nasjonalparkforvalter Det var ingen merknader til innkalling eller saksliste. Saker til behandling: Sak 16-2014 Hallingskarvet nasjonalpark som pilot for besøksforvaltning. Sak 17-2014 Disponering av tiltaksmidler for 2014 Sak 18-2014 Eventuelt og meldinger til møte 28.04.14. Sak 16-2014 Hallingskarvet nasjonalpark som pilot for besøksforvaltning. Hallingskarvet nasjonalparkstyre ser besøksforvaltning som et viktig verktøy i forvaltningen av Hallingskarvet nasjonalpark. Besøksforvaltning er allerede i dag et viktig tema. Besøkende representerer den største ytre påvirkningen på verneverdiene. I tillegg ligger det et stort potensiale i å synliggjøre og informere om nasjonalparken til store brukergrupper rundt nasjonalparken. Å være pilot for implementering av besøksforvaltning vil gi oss en mulighet til å ta tak i disse utfordringene. Hallingskarvet nasjonalparkstyre er kjent med de forventinger som ligger i å være pilot for implementering av besøksforvaltning, og stiller seg bak de premisser som er gitt i dokumentet «Prosessbeskrivelse». POSTADRESSE: POSTBOKS 1604 3007 DRAMMEN BESØKSADRESSE: TELEFON: DIREKTENUMMER: E-POST: WEB: ORG.NR:
Hallingskarvet nasjonalparkstyre aksepterer med dette tilbudet fra Miljødirektoratet, i brev datert 28.03.14, om å være pilot for implementering av besøksforvaltning. Vedtaket vil etter styret sin vurdering ikke berøre naturmangfoldet. Hallingskarvet nasjonalparkstyre ser besøksforvaltning som et viktig verktøy i forvaltningen av Hallingskarvet nasjonalpark. Besøksforvaltning er allerede i dag et viktig tema. Besøkende representerer den største ytre påvirkningen på verneverdiene. I tillegg ligger det et stort potensiale i å synliggjøre og informere om nasjonalparken til store brukergrupper rundt nasjonalparken. Å være pilot for implementering av besøksforvaltning vil gi oss en mulighet til å ta tak i disse utfordringene. Hallingskarvet nasjonalparkstyre er kjent med de forventinger som ligger i å være pilot for implementering av besøksforvaltning, og stiller seg bak de premisser som er gitt i dokumentet «Prosessbeskrivelse». Hallingskarvet nasjonalparkstyre aksepterer med dette tilbudet fra Miljødirektoratet, i brev datert 28.03.14, om å være pilot for implementering av besøksforvaltning. Vedtaket vil etter styret sin vurdering ikke berøre naturmangfoldet. Sak 17-2014 Disponering av tiltaksmidler for 2014 Etter tildeling av tiltaksmidler fra Miljødirektoratet i brev datert 07.03.14, gjør Hallingskarvet nasjonalparkstyre følgende vedtak om disponering og tildeling av tiltaksmidler for 2014. 1. Prestholtstien 100 000,- 2. Tilrettelegging av stier ut fra Finse 5 000,- 3. Kartlegging av sårbare fuglearter 20 000,- 4. Bufarvei mellom Vestreim og Havsdalen 35 000,- 5. Omlegging av sti fra Vestreim mot Raggsteindalen 40 000,- 6. Miljøløype ved Storestølen 25 000,- 7. Nasjonalparkutstilling på Reiselivssenteret 25 000,- 8. Brukerundersøkelse 50 000,- Disponering av tiltaksmidler for 2014 er gjort med bakgrunn i Tiltaksplan for 2014-2017, Miljødirektoratet sitt brev datert 07.03.14 og vurderinger gjort i møte 28. april 2014. Tiltak 1, Prestholtstien, er gjennom dispensasjonssak 22-2013, vurdert til ikke å ha vesentlig påvirkning på det biologiske mangfoldet eller på verneverdiene. HALLINGSKARVET NASJONALPARKSTYRE SIDE 2
Når det gjelder tiltak 2, 4 og 5 er dette tilrettelegging av stier utenfor grensa til nasjonalparken. Tiltak 4 og 5 er stier ut fra Vestreim. Dette området er i NINA rapport 634, Villrein i Nordfjella Status og leveområde, definert som et vinterbeiteområde. På grunn av høy aktivitet på stiene i dag er det lav sannsynlighet for å treffe på villrein i området. Endring av stien ut fra Finse (tiltak 2) ligger svært tett på Finse stasjonen, og området er derfor ikke brukt av villrein. Miljødirektoratets Naturbase eller Artskart inneholder ikke opplysninger om andre truede eller sårbare arter som kan bli påvirket tilretteleggingen. Tilretteleggingen det legges opp til i tiltak 2, 4 og 5, er av begrenset karakter. Det vil derfor etter styret sin vurdering ikke føre til økt ferdsel og med det økt belastning på økosystemet. Kartlegging av sårbare fuglearter (tiltak 3), vil foregå i hekketiden for de aktuelle arter. Potensialet for negativ påvirkning på artene er derfor til stede. Kartleggingen skal gjennomføres av erfarne ornitologer. Dette vil etter styre sin vurdering være med på å begrense forstyrrelsene til et minimum. Tiltak 6, 7 og 8 vil etter styret sin vurdering ikke berøre naturmangfoldet. Ut ifra sakens karakter mener styret at kunnskapsgrunnlaget er godt i denne saken, og at naturmangfoldloven 9 dermed får mindre betydning. I og med at det er lav sannsynlighet for at naturmangfoldet blir berørt av vedtaket og det ikke kan påvises store effekter av tillatelsen på verdifulle naturtyper og arter, legger styret til grunn at det ikke er nødvendig å foreta vurderinger etter miljøprinsippene i naturmangfoldloven 11 og 12. Klageadgang Vedtaket kan påklages til Klima- og miljødepartementet innen tre uker, jamfør forvaltningsloven 28 og 29. Klagen sendes til Hallingskarvet nasjonalparkstyre. Klagen må inneholde opplysninger om hvilket vedtak som påklages, årsaken til klagen, hvilke endringer som ønskes og eventuelt andre opplysninger som kan ha betydning for vurdering av klagen. Partene i saken har adgang til å gjøre seg kjent med sakens dokumenter. Den som klager kan be om at iverksettelsen av vedtaket utsettes. Klageskjema kan lastes ned fra www.fylkesmannen.no/buskerud. Etter tildeling av tiltaksmidler fra Miljødirektoratet i brev datert 07.03.14, gjør Hallingskarvet nasjonalparkstyre følgende vedtak om disponering og tildeling av tiltaksmidler for 2014. 1. Prestholtstien 100 000,- 2. Tilrettelegging av stier ut fra Finse 5 000,- 3. Kartlegging av sårbare fuglearter 20 000,- 4. Bufarvei mellom Vestreim og Havsdalen 35 000,- 5. Omlegging av sti fra Vestreim mot Raggsteindalen 40 000,- 6. Miljøløype ved Storestølen 25 000,- 7. Nasjonalparkutstilling på Reiselivssenteret 25 000,- 8. Brukerundersøkelse 50 000,- Disponering av tiltaksmidler for 2014 er gjort med bakgrunn i Tiltaksplan for 2014-2017, Miljødirektoratet sitt brev datert 07.03.14 og vurderinger gjort i møte 28. april 2014. HALLINGSKARVET NASJONALPARKSTYRE SIDE 3
Tiltak 1, Prestholtstien, er gjennom dispensasjonssak 22-2013, vurdert til ikke å ha vesentlig påvirkning på det biologiske mangfoldet eller på verneverdiene. Når det gjelder tiltak 2, 4 og 5 er dette tilrettelegging av stier utenfor grensa til nasjonalparken. Tiltak 4 og 5 er stier ut fra Vestreim. Dette området er i NINA rapport 634, Villrein i Nordfjella Status og leveområde, definert som et vinterbeiteområde. På grunn av høy aktivitet på stiene i dag er det lav sannsynlighet for å treffe på villrein i området. Endring av stien ut fra Finse (tiltak 2) ligger svært tett på Finse stasjonen, og området er derfor ikke brukt av villrein. Miljødirektoratets Naturbase eller Artskart inneholder ikke opplysninger om andre truede eller sårbare arter som kan bli påvirket tilretteleggingen. Tilretteleggingen det legges opp til i tiltak 2, 4 og 5, er av begrenset karakter. Det vil derfor etter styret sin vurdering ikke føre til økt ferdsel og med det økt belastning på økosystemet. Kartlegging av sårbare fuglearter (tiltak 3), vil foregå i hekketiden for de aktuelle arter. Potensialet for negativ påvirkning på artene er derfor til stede. Kartleggingen skal gjennomføres av erfarne ornitologer. Dette vil etter styre sin vurdering være med på å begrense forstyrrelsene til et minimum. Tiltak 6, 7 og 8 vil etter styret sin vurdering ikke berøre naturmangfoldet. Ut ifra sakens karakter mener styret at kunnskapsgrunnlaget er godt i denne saken, og at naturmangfoldloven 9 dermed får mindre betydning. I og med at det er lav sannsynlighet for at naturmangfoldet blir berørt av vedtaket og det ikke kan påvises store effekter av tillatelsen på verdifulle naturtyper og arter, legger styret til grunn at det ikke er nødvendig å foreta vurderinger etter miljøprinsippene i naturmangfoldloven 11 og 12. Klageadgang Vedtaket kan påklages til Klima- og miljødepartementet innen tre uker, jamfør forvaltningsloven 28 og 29. Klagen sendes til Hallingskarvet nasjonalparkstyre. Klagen må inneholde opplysninger om hvilket vedtak som påklages, årsaken til klagen, hvilke endringer som ønskes og eventuelt andre opplysninger som kan ha betydning for vurdering av klagen. Partene i saken har adgang til å gjøre seg kjent med sakens dokumenter. Den som klager kan be om at iverksettelsen av vedtaket utsettes. Klageskjema kan lastes ned fra www.fylkesmannen.no/buskerud. Sak 18-2014 Eventuelt og meldinger til møte 28.04.14. Meldinger er tatt til orientering. Meldinger er tatt til orientering. HALLINGSKARVET NASJONALPARKSTYRE SIDE 4
Med hilsen Trond Erik Buttingsrud Nasjonalparkforvalter Hallingskarvet nasjonalpark Kopi på e-post til: Hallingskarvet nasjonalparkstyre Miljødirektoratet Statens naturoppsyn Statens naturoppsyn lokalt v/petter Braaten Fylkesmannen i Hordaland Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Fylkesmannen i Buskerud HALLINGSKARVET NASJONALPARKSTYRE SIDE 5