Norsk Kommunalteknisk Forening (NKF) TEK17 og andre regelendringer
Inneledning Forskrift 21. juni 2017 nr. 840 om tekniske krav til byggverk ( TEK17) trådte i kraft 1. juli 2017 (bortsett fra endringer i 2-3) og opphevet fra samme tid forskrift 26. mars 2010 nr. 489 om tekniske krav til byggverk ( TEK10). For søknader som kommer inn til kommunen før 1. januar 2019 kan tiltakshaver velge om hele tiltaket skal følge TEK10 eller TEK 17. TEK17 har stort sett samme struktur som TEK10, men det er foretatt en opprydding og tydeliggjøring i flere av kapitlene. 2
Definisjoner i ny TEK17 1-3 De viktigste definisjonene er nå samlet i ny 1-3. Disse var tidligere definert i TEK10 8-1, 8-4, 12-2 og 12-4. I tillegg til definisjonene gitt i denne bestemmelsen brukes en rekke andre begreper i regelverket, blant annet begreper som er definert i standarder. Definisjoner av disse begrepene finnes i «Veiledning andre definisjoner». 3
Krav til dokumentasjon Kravene til dokumentasjon er tydeliggjort i kapittel 2. Paragrafene i kapittelet er endret og omstrukturert slik at de samsvarer bedre med fasene i et byggeprosjekt og begrepet verifikasjon er gjennomgående endret til dokumentasjon. «Å dokumentere innebærer å føre bevis, synliggjøre, begrunne og underbygge, ved hjelp av dokumenter. Forvaltningsloven definerer et dokument som en logisk avgrenset informasjonsmengde som er lagret på et medium for senere lesing, lytting, framføring, overføring eller lignende.» 4
Dokumentasjon for oppfyllelse av krav «Der lov og forskrift har angitt kravsnivå med konkrete tallverdier skal disse forstås som absolutte krav, så fremt det ikke i forskrift eller i vedtak (jf. byggesaksforskriften 6-3) er gitt konkrete toleranser på kravet.» Veildeningen til kap. 2 i TEK17. 5
Slik leser du TEK17 Den nye byggtekniske forskriften, TEK17, er i hovedsak bygget opp rundt funksjonskrav og angir flere ytelser som preaksepterte. Hva betyr egentlig dette? 6
Funksjonskrav - overordnede formål eller oppgaver Funksjonskrav er overordnede formål eller oppgaver som skal oppfylles i det ferdige byggverket. Funksjonskravene tar utgangspunkt i behovene som brukerne av byggverkene har, og overordnede krav som samfunnet stiller. Kravene i forskriften er minimumskrav som skal oppfylles. 7
Ytelser hva som minst skal til Ytelser som er angitt i forskriften er myndighetenes tolkning og konkretisering av hva som skal til for å tilfredsstille funksjonskravene. Ytelser kan angis som ytelseskrav i forskriften og som preaksepterte ytelser i veiledningen. 8
Preaksepterte ytelser vil oppfylle et krav Preaksepterte ytelser er gitt av Direktoratet for byggkvalitet, og er ytelser som vil oppfylle, eller bidra til å oppfylle, ett eller flere funksjonskrav i forskriften. 9
Eksempel på preakseptert ytelse TEK17 11-6: Pkt. 4: «Høye byggverk skal ha minimum 8,0 m avstand til annet byggverk, med mindre byggverket er utført slik at spredning av brann hindres gjennom et fullstendig brannforløp.» Preakseptert ytelse: Når avstanden mellom byggverk med gesims- eller mønehøyde over 9,0 meter er mindre enn 8,0 meter, må byggverkene skilles med brannvegg. 10
De mest sentrale endringer i TEK17 Ikke lenger krav om innvendig bod i bolig Boliger som prosjekteres etter TEK17 trenger ikke lenger bygges med innvendig bod. («Kjøkkenet må ha tilstrekkelig plass til oppbevaring av mat, og minimum plass til kjøleskap og oppbevaringsplass for tørrmat.») Boligene må fortsatt ha oppbevaringsplass eller bod på 5 kvadratmeter for oppbevaring av sportsutstyr, barnevogner og lignende. For boenheter som er under 50 kvadratmeter er det tilstrekkelig at en slik bod er på minst 2,5 kvadratmeter. 11
Valgfritt snuareal TEK17 innfører snurektangel som et alternativ til snusirkel i boliger som har krav om tilgjengelighet. Snurektangelet skal minst ha målene 1,3 meter x 1,8 meter. Dette er et snuareal som kan brukes på lik linje med snusirkel på minst 1,5 meter. De to snuarealene er likeverdige og kan benyttes ut fra hva som er mest hensiktsmessig. For studentboliger er det foreslått krav om snusirkel med diameter på minimum 1,3 meter. 12
Eksempel: (Hentet fra dibk.no) 13
Lempeligere krav til studentboliger I studentboliger er det ikke lenger krav om at det skal bygges bod til oppbevaring av sportsutstyr, barnevogner og lignende (sportsbod). Det er også reduserte krav til lydisolering mellom en boenhet og ut til trapperom og fellesgang. For studentboliger som har krav om tilgjengelighet, er det nå tilstrekkelig med en snusirkel på 1,3 meter. 14
Enkel håndløper i trapp I publikumsbygninger og arbeidsbygninger er kravet til håndløper i trapp blitt mer fleksibelt. Med de nye reglene kan du velge om du vil ha én håndløper i 80 cm høyde, eller to håndløpere i henholdsvis 70 og 90 cm høyde. Kravet gjelder også for hovedtrapp i boligbygninger. 15
Sprinkelanlegg I TEK17 blir sprinkleranlegg angitt som en preakseptert ytelse for bygninger der det stilles krav om automatisk brannslokkeanlegg. Endringen innebærer en presisering om at sprinkleranlegg er tilstrekkelig for å oppfylle kravet i forskriften om automatisk slokkeanlegg. 16
Noen særskilte endringer TEK17 12-3: Dersom all parkering er i kjelleren = Kjeller er inngangsparti = Kjeller er tellende etasje. Tre etasjer = Heis TEK17 12-7: Romhøyde har gått fra veiledningen til forskrift: Varig opphold: 2,4 osv. Tallfestede krav i forskriften som hvis de skal fravikes så må det søkes om dispenasjon. 17
Krav til stigningsforhold og hvileplan for ramper lempes, jf. 8-5 - 8-9, 12-6 og 12-16. For strekninger på inntil 5 meter kan stigning nå være maksimalt 1:12, mens stigningen ellers ikke skal være brattere enn 1:15. Radonkravet gjelder ikke lenger for bygninger som ikke inneholder rom for varig opphold, jf. 13-5. Dette medfører at blant annet garasjer og ubetjente lager ikke lenger trenger radonsperre. 18
Kravet om at rom for varig opphold skal ha vindu fjernes. Dagslyskravet opprettholdes, men kan nå oppnås ved bruk av f.eks. glassvegg, glassfasade, glassbyggesten og liknende, jf. 13-7. Krav om at sluk skal være i selve gulvet i våtrom fjernes. Dette åpner for at blant annet veggsluk kan benyttes, jf. 13-15. Der det ikke er fare for oppstuving (trengsel), kan dør i rømningsvei nå slå mot rømningsretningen, jf. 11-14. 19
Kommunal regulering framfor sentral regulering Noen krav er moderert i forskriften der det er ansett fra sentralt hold mer hensiktsmessig med lokal regulering og tilpasning. Dette gjelder krav til parkering, kjøreatkomst og tilstrekkelig uteoppholdsareal. Kommunene skal angivelig ha best forutsetninger for å håndtere slike krav og hensyn lokalt, når de lager nye eller reviderer kommune- og reguleringsplaner. Bestemmelsen som regulerer plassering av byggverk vil bli stående i TEK17 fram til 1. juli 2021. Bestemmelsen beholdes i TEK17 i fire år for at kommunene skal ha tilstrekkelig tid til å regulere dette slik de ønsker i sine lokale arealplaner. 20
Andre regelendringer Endring i saksbehandlingsreglene i Kap. 21: 21-7: «Søknad om tillatelse etter 20-2 skal avgjøres av kommunene innen tolv uker etter at fullstendig søknad foreligger, med mindre annet følger av andre eller tredje ledd. For søknad om rammetillatelse gjelder ikke andre og tredje ledd. Ved overskridelse av fristen skal kommunen tilbakebetale byggesaksgebyret etter nærmere bestemmelser i forskrift, jf. 21-8 tredje ledd.» 21
Andre regelendringer Fortsettelse: «Søknad om endring av en gitt tillatelse, herunder rammetillatelse, som oppfyller vilkårene i andre eller tredje ledd, skal avgjøres av kommunen innen tre uker. Har ikke kommunen avgjort søknaden innen fristens utløp, regnes tillatelse som gitt.» 22
Andre regelendringer Pbl. 27-2: «Før opprettelse eller endring av eiendom til bebyggelse eller oppføring av bygning blir godkjent, skal bortleding av avløpsvann være sikret og i samsvar med forurensningsloven. Rettighet til å føre avløpsledning over annens grunn, alternativt til å knytte seg til felles ledningsnett, skal være sikret ved tinglyst dokument eller på annen måte som kommunen godtar som tilfredsstillende.» 23
Andre regelendringer Pbl. 20-1 første ledd bokstav d): «varig eller tidsbestemt bruksendring, vesentlig utvidelse eller vesentlig endring av tidligere drift av tiltak som nevnt under bokstav a» 24
Takk for meg Kilder: Artikkel om TEK17 fra Norsk Lovtidend og Dibk.no 25