Hurdal kommune Arkivsak: 2016/1548-13 Arkiv: D12 Saksbehandler: Odd Sverre Buraas Saksframlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 17/5 Eldrerådet 21.03.2017 17/2 Kommunalt råd for funksjonshemmede 20.03.2017 17/13 Levekårsutvalget 21.03.2017 17/8 Plan- og næringsutvalget 21.03.2017 17/30 Formannskapet 22.03.2017 17/33 Kommunestyret 29.03.2017 Forespørsel fra Hurdal Sentrum Velforening om overtagelse av eiendommen Dalheim; Glassverkvegen 16, gbnr. 16/29,52 Saksprotokoll i Kommunestyret - 29.03.2017 Kommunestyrets behandling 29.03.2017 Asle Hoel-Knai, FRP fremmet følgende forslag på vegne av Hurdal Fremskrittsparti og Glad i Hurdal: «Kommunestyret har i forbindelse med budsjettforhandlingene for 2017 i desember møtet vedtatt at Dalheim skulle holdes utenfor salg av kommunens eiendommer. Dette fordi det anses bærekraftig at byggets historie og kulturmiljø ivaretas. Kommunen har ikke midler til å drifte og forsvarlig vedlikeholde Dalheim med dagens kostnader på ca. kr. 100 000 pr. år. En velforening vil kunne skaffe økonomiske midler til drift eksternt. vederlagsfritt eller til en symbolsk sum overtar Dalheim. Avtalen kan inneholde en gjensidig som en god investering som kan bidra til et positivt kulturmiljø og sosial møteplass for unge og Vi imøteser en rask avgjørelse da bygget trenger å bli ivaretatt før det går for lang tid.» Hurdal Høyre v/andreas Rafdal fremmet følgende forslag: 1. Dalheim takseres og legges ut til salg på det åpne markedet. 2. Det juridiske rundt 16/52 avklares før salg. Votering:
- Forslag fra Hurdal Fremskrittsparti og Glad i Hurdal - forslaget falt med 13 mot 3 stemmer - Forslag fra Hurdal Høyre - forslaget falt med 14 mot 2 stemmer - Formannskapets innstilling - forslaget ble enstemmig vedtatt Kommunestyrets vedtak 29.03.2017 3. Hurdal kommune drifter, vedlikeholder og leier ut eiendommen Dalheim til møter og Saksprotokoll i Formannskapet - 22.03.2017 Formannskapets behandling 22.03.2017 Asle Hoel-Knai, FRP fremmet følgende forslag: «Kommunestyret har i forbindelse med budsjettforhandlingene for 2017 i desember møtet vedtatt at Dalheim skulle holdes utenfor salg av kommunens eiendommer. Dette fordi det anses bærekraftig at byggets historie og kulturmiljø ivaretas. Kommunen har ikke midler til å drifte og forsvarlig vedlikeholde Dalheim med dagens kostnader på ca. kr. 100 000 pr. år. En velforening vil kunne skaffe økonomiske midler til drift eksternt. vederlagsfritt eller til en symbolsk sum overtar Dalheim. Avtalen kan inneholde en gjensidig som en god investering som kan bidra til et positivt kulturmiljø og sosial møteplass for unge og Vi imøteser en rask avgjørelse da bygget trenger å bli ivaretatt før det går for lang tid.» Det ble votert alternativt mellom forslaget fra Asle Hoel-Knai og levekårsutvalgets innstilling. Levekårsutvalgets innstilling ble vedtatt med 4 mot 1 stemme. Formannskapets innstilling 22.03.2017 3. Hurdal kommune drifter, vedlikeholder og leier ut eiendommen Dalheim til møter og
Saksprotokoll i Plan- og næringsutvalget - 21.03.2017 Plan- og næringsutvalgets behandling 21.03.2017 Frode Nilsen, GIH fremmet følgende forslag: «Kommunestyret har i forbindelse med budsjettforhandlingene for 2017 i desember møtet vedtatt at Dalheim skulle holdes utenfor salg av kommunens eiendommer. Dette fordi det anses bærekraftig at byggets historie og kulturmiljø ivaretas. Kommunen har ikke midler til å drifte og forsvarlig vedlikeholde Dalheim med dagens kostnader på ca. kr. 100 000 pr. år. En velforening vil kunne skaffe økonomiske midler til drift eksternt. vederlagsfritt eller til en symbolsk sum overtar Dalheim. Avtalen kan inneholde en gjensidig som en god investering som kan bidra til et positivt kulturmiljø og sosial møteplass for unge og Vi imøteser en rask avgjørelse da bygget trenger å bli ivaretatt før det går for lang tid.» Det ble votert alternativt mellom forslaget fra Frode Nilsen og rådmannens forslag. Forslaget fra Frode Nilsen ble vedtatt med 3 mot 2 stemmer. Plan- og næringsutvalgets innstilling 21.03.2017 Kommunestyret har i forbindelse med budsjettforhandlingene for 2017 i desember møtet vedtatt at Dalheim skulle holdes utenfor salg av kommunens eiendommer. Dette fordi det anses bærekraftig at byggets historie og kulturmiljø ivaretas. Kommunen har ikke midler til å drifte og forsvarlig vedlikeholde Dalheim med dagens kostnader på ca. kr. 100 000 pr. år. En velforening vil kunne skaffe økonomiske midler til drift eksternt. vederlagsfritt eller en symbolsk sum overtar Dalheim. Avtalen kan inneholde en gjensidig som en god investering som kan bidra til et positivt kulturmiljø og sosial møteplass for unge og Vi imøteser en rask avgjørelse da bygget trenger å bli ivaretatt før det går for lang tid. Saksprotokoll i Levekårsutvalget - 21.03.2017 Levekårsutvalgets behandling 21.03.2017 Jonny Lundy (Glad i Hurdal) fremmet følgende forslag til vedtak: Kommunestyret har i forbindelse med budsjettbehandling for 2017 i desember møtet vedtatt at Dalheim skulle holdes utenfor salg av kommunens eiendommer. Dette fordi det anses bærekraftig at byggets historie og kulturmiljø ivaretas. Kommunen har ikke midler til å drifte og forsvarlig vedlikeholde Dalheim med dagens kostnader på ca. kr. 100 000 pr. år. En velforening vil kunne skaffe økonomiske midler til drift eksternt. vederlagsfritt eller til en symbolsk sum overtar Dalheim. Avtalen kan inneholde en gjensidig
som en god investering som kan bidra til et positivt kulturmiljø og sosial møteplass for unge og Jonny Lunbys forslag ble votert mot rådmannens anbefaling. Rådmannens forslag ble vedtatt med 4 mot 1 (Glad i Hurdal) stemme. Aud Rossow (H) fremmet følgende forslag til vedtak: 1. Dalhem takseres og legges ut til salg på det åpne markedet. 2. Hurdal kommune drifter. Vedlikeholder og leier ut eiendommen Dalheim til møter og arrangementer inntil den eventuelle overdras til ny eier. Aud Rossows forslag ble votert mot rådmannes forslag. Rådmannens forslag ble vedtatt med 4 mot 1 (Høyre) stemme. Levekårsutvalgets innstilling 21.03.2017 3. Hurdal kommune drifter, vedlikeholder og leier ut eiendommen Dalheim til møter og Saksprotokoll i Eldrerådet - 21.03.2017 Eldrerådets behandling 21.03.2017 Eldrerådet sier seg enig i at aktivitetshuset er for lite for pensjonistene, i tillegg er kjøkkenet for lite for tilberedning for bevertning. Eldrerådet sier seg videre enig i at det hadde vært fint om noen kunne drifte/oppgradere Dalheim, men i følge vedlagt informasjon mener Eldrerådet at Velforeningen ikke har dokumentert godt nok hvordan de har tenkt å skaffe midler til drift/vaktmester/vedlikehold og oppgradering. Dette er et eldre bygg og vi antar derfor at nødvendig oppgradering vil bli påkrevd om ikke altfor mange år. Forslag om nytt punkt 5. «Eldrerådet ser at det raskt vil bli behov for et større lokale.» For øvrig enstemmig som rådmannens innstilling. Eldrerådets innstilling 21.03.2017
3. Hurdal kommune drifter, vedlikeholder og leier ut eiendommen Dalheim til møter og 5. Eldrerådet ser at det raskt vil bli behov for et større lokale. Rådmannens forslag til vedtak: 3. Hurdal kommune drifter, vedlikeholder og leier ut eiendommen Dalheim til møter og Saksdokumenter: 1. Innbyggerbrev m/330 underskrifter 06.04.2016 fra Dalheims venner 2. Brev 19.04.2016 fra Hurdal kommune til Dalheims venner 3. Brev 27.04.2016 fra Hurdal Sentrum Velforening med protokoll fra møte 02.03.2016 4. Epost 09.05.2016 fra Dalheims venner 5. Epost 18.05.2016 fra Hurdal kommune til Dalheims venner 6. Brev 11.09.2016 fra Hurdal Sentrum Velforening 7. Brev 30.09.2016 fra Hurdal kommune til Hurdal Sentrum Velforening 8. Brev 07.11.2016 fra Hurdal Sentrum Velforening 9. Epost 07.12.2016 fra Dalheims venner 10. Brev 15.12.2016 fra Hurdal kommune til Hurdal Sentrum Velforening 11. Epost 15.12.2016 fra Hurdal kommune til Dalheims venner Andre dokumenter, som ikke er vedlagt: Saksutredning: Bakgrunn Saken gjelder forespørsel fra Hurdal Sentrum Velforening om å overta forsamlingshuset Dalheim med tilhørende tomt. Hurdal Sentrum Velforening ble stiftet 10.mars 2016 og er
etablert med dette som hovedformål og med hensikt å kunne tilby videre drift til kommunens innbyggere, foreninger og andre som kan ha glede av stedet. I brev av 11.09.16 er formål og hensikt videre begrunnet slik: «Forfallet av Dalheim har begynt og vi står klare til å gjøre en frivillig innsats og søker nå diverse instanser om støtte til drift og vedlikehold. Vi vil gjerne komme i en positiv dialog med kommunen om varig overtagelse og at kommunen f. eks. dekker kostnader neste halvår for deretter å slippe alle driftskostnader m.m. Stedet ble såvidt vi vet overdratt til kommunen i 1974 for kr. 1. Vi kjenner ikke til noen klausul i denne forbindelse.» Støtteforeningen Dalheims venner er etablert for å støtte opp om initiativet fra Hurdal Sentrum Velforening og har blant levert et innbyggerbrev m/330 underskrifter til kommunen 06.04.2016 (saksdokument 1). Det vises også til øvrige saksdokumenter med brev og eposter fra begge foreningene. Det vises for øvrig til saksdokumentene. Eiendommen Eiendommen Dalheim, med adresse Glassverkvegen 16, består av to parseller: - Gbnr. 16/29, beregnet areal 2800 m², med gammelt forsamlingshus og tilbygg fra 2003, tinglyst hjemmelshaver er Hurdal kommune. - Gbnr. 16/52, beregnet areal 828 m², med gammelt uthus, tinglyst hjemmelshaver i matrikkel er Dalheim AS v/solberg (adresse mangler og er ikke registrert i enhetsregisteret), driftet av kommunen i lang tid sammen med den andre parsellen. En eventuell overdragelse av denne parsellen forutsetter at kommunen først erklærer seg som rettmessig eier og ber Statens kartverk, Tinglysingen behandle dette. En slik prosess vil kunne ta lang tid, anslagsvis et halvt år. Planstatus for eiendommen - Gjeldende kommuneplan generelt formål bygg og anlegg, innenfor avgrensing som krever felles områderegulering - Pågående planarbeid områderegulering Hurdal sentrum, foreløpig avsatt til kombinert formål bolig, forretning, tjenesteyting, samt hensynssone bevaring av kulturmiljø for gammelt forsamlingshus. Endelig vedtak av områdeplan forventes i løpet av første halvår 2018. Dagens bruk av eiendommen Lokalene leies fortsatt ut til ulike arrangement i regi av lag/foreninger eller private. Utleie av Dalheim er imidlertid blitt betydelig redusert etter at Skole og kultursenteret og Aktivitetshuset ble tatt i bruk. Framtidig bruk av eiendommen Hurdal kommunestyre har i sitt arbeid og sine vedtak knyttet til Hurdal skole og kultursenter, Aktivitetshuset og sentrumsplanen, samt i budsjett/økonomiplan, lagt til grunn at bruken av Dalheim til kulturaktviteter, møter mv. skal fases ut og flyttes over til nye bygg i kjernen av Hurdal sentrum. Kommunestyret har i denne forbindelse også forutsatt at det etter hvert vil bli aktuelt å legge eiendommen Dalheim ut for salg og at bygget og tilhørende tomt kan tas i bruk til annet formål, men at endelig salg avklares i en egen sak. I «Bolig- og eiendomsplan for Hurdal kommune 2016 2020», vedtatt av kommunestyret 11.05.2016, er det blant annet fastsatt følgende strategi:
Hurdal kommune skal kun eie og drifte bygg og eiendom som er nødvendige for at kommunen kan gi et tilfredsstillende tjenestetilbud. Hurdal kommune selger alle eiendommer som ikke er nødvendige for kommunens tjenestetilbud (formålsbygg). Dette gjelder eiendommene Gbnr. 17/4 «Gamlekommunen» Gbnr. 16/29, 52 Dalheim Gbnr. 18/22 Mjølnerhaugen Gbnr. 18/22 Hulderhaugen Tomteområder Prestegardstoppen, Prestegardshagan og i Hurdal sentrum Salg av eiendommer som inngår i områdeplanen for Hurdal sentrum skal være i samsvar med reguleringsplan som blir vedtatt, samt avtaler som inngås i forbindelse med sentrumsutviklingen. For Hulderhaugen avklares forholdet til Hurdal historielag og framtidige løsninger for oppbevaring av historiske samlinger før det inngås avtaler om salg. Vurdering: Eiendommen Dalheim er omfattet av områdereguleringsplanen for Hurdal sentrum som er under utarbeidelse. Rådmannen vurderer det fortsatt som mest hensiktsmessig at salg av aktuelle kommunale eiendommer innenfor planområdet avventes til områdeplanen er vedtatt, slik at framtidig arealformål er avklart. Dette er i samsvar med strategi i vedtatt bolig og eiendomsplan og anses dessuten som viktig for å skape størst mulig forutsigbarhet for aktuelle kjøpere. Et eventuelt salg kan etter dette tidligst skje i slutten av 2018, men rådmannen vil også vurdere det som svært aktuelt, og kanskje også nødvendig for kommunen, å avvente prosessen noe og ta seg tid til å legge eiendommen ut for salg i det åpne markedet for å se om det er interesse for eiendommen fra andre aktører og om andre planer for bruk av eiendommen kan være aktuelle på sikt. Etter rådmannens oppfatning er kommunen dessuten forpliktet til å undersøke hva slags potensiale og markedsverdi eiendommen kan ha på lengre sikt før det tas en endelig avgjørelse om salg av eiendommen. Sluttføring av sentrumsplanen og gjennomføring av en salgsprosess vil imidlertid kreve tid og rådmannen ser det som svært viktig at vi finner gode løsninger for bruk og drift av Dalheim inntil det er tatt en avgjørelse og eventuell annen bruk er iverksatt. Rådmannen vil understreke at det er svært positivt at en frivillig organisasjon ønsker å ivareta bygget og videreføre bruken av bygget til arrangement i regi av lag/foreninger og private. Som et alternativ til kjøp av eiendommen kan dette også skje gjennom en samarbeidsavtale mellom Hurdal kommune og en frivillig organisasjon, som for eksempel Hurdal Sentrum Velforening. Rådmannen ser det også som en aktuell mulighet at kommunen fortsetter å drifte eiendommen og leie ut lokaler til møter og arrangement. Det ser ut til at behovet for leie av lokaler til ulike arrangement og møter er økende og rådmannen erfarer at Dalheim gjennom 2016 og så langt i 2017 har vært et nødvendig supplement til Hurdal skole og kultursenter og Aktivitetshuset, og legger til grunn at denne trenden fortsetter. Rådmannen er videre enig i at Dalheim må brukes og vedlikeholdes slik at bygget ikke står og forfaller, samt at dette krever nødvendige ressurser til drift/vedlikehold. Nødvendig tilrettelegging for en god bruk av Dalheim til positive aktiviteter
både på kort og lang sikt, uavhengig av hvem som eier eiendommen, bør etter rådmannens oppfatning være en god investering. Anbefaling Rådmannen anbefaler følgende vedtak: Et vedtak om salg av eiendommen Dalheim avventes til planen for områderegulering av. Salg av Dalheim skal skje på bakgrunn av en prosess der eiendommen takseres og legges ut for salg i det åpne markedet for å undersøke hva slags potensiale og markedsverdi eiendommen kan ha på lengre sikt. Hurdal kommune sørger for drift og vedlikehold av eiendommen Dalheim og leier ut lokaler til møter og arrangement inntil det er inngått avtale om salg og overdragelse er skjedd. Som et alternativ til at drift og utleie av lokaler skjer i kommunal regi, kan kommunen søke om slik samarbeidsavtale utlyses offentlig. Forslag til samarbeidsavtale skal godkjennes Konsekvenser: Miljømessig bærekraft: Bruk og vedlikehold av eksisterende bygningsmasse bidrar til en positiv miljømessig effekt til karbonregnskapet, samt at byggets historie og kulturmiljø ivaretas. Sosial bærekraft: Bruk og vedlikehold av eksisterende bygningsmasse bidrar til å ivareta gammelt kulturmiljø og sosiale møteplasser. Økonomisk bærekraft: Tilrettelegging for en god bruk av Dalheim til positive aktiviteter både på kort og lang sikt, vurderes å være en god investering som også kan gi en positiv markedsmessig effekt.