KONKURRANSEGRUNNLAG Konkurranse med forhandling etter forskriftens del I og II (Konkurransen gjennomføres i ett trinn, uten pre-kvalifisering.) for anskaffelse av Strategisk rådgiving knyttet til utvikling av virksomheter innen helse, forskning, undervisning og næring Saksnr. 201312253
Innhold 1 GENERELL BESKRIVELSE... 3 1.1 Oppdragsgiver... 3 1.2 Anskaffelsens formål, omfang og kontraktsperiode... 3 1.3 Deltilbud... 3 1.4 Konkurransegrunnlagets oppbygning... 3 1.5 Kunngjøring... 3 1.6 Viktige datoer... 3 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD... 4 2.1 Anskaffelsesprosedyre... 4 2.2 Taushetsplikt... 4 2.3 Forbehold og avvik... 4 2.4 Vedståelsesfrist... 5 2.5 Oppdatering av konkurransegrunnlaget... 5 2.6 Tilleggsopplysninger... 5 3 Kvalifikasjonskrav... 5 3.1 Obligatoriske krav... 5 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling... 6 3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling... 6 3.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner... 7 3.5 Eventuell tilleggsfrist... 7 4 TILDELINGSKRITERIER... 7 4.1 Vektingsmodell... 8 5 Innlevering av tilbud og tilbudsutforming... 8 5.1 Innlevering av tilbud... 8 5.2 Tilbudets utforming... 9 6 Vedlegg... 9
1 GENERELL BESKRIVELSE 1.1 Oppdragsgiver Kristiansand kommune v/ By- og samfunnsenheten Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn Erik Sandsmark Telefon +47 93031111 e-post erik.sandsmark@kristiansand.kommune.no 1.2 Anskaffelsens formål, omfang og kontraktsperiode Rammeavtale for strategisk rådgiving knyttet til: utvikling av en helseklynge med offentlige og private virksomheter (sykehus, helsehus, forskning, undervisning, helserelatert næringsvirksomhet etc.). nasjonal helsepolitikk Rammeavtalen er ment å dekke oppdragsgivers behov for kjøp av slike tjenester i avtaleperioden. Kontraktsperioden vil være ett år med mulig forlengelse i to år. Anskaffelsens årlige verdi anslås til 500.000 ekskl. mva Ovennevnte beløp medfører ingen forpliktelser for oppdragsgiver eller rettigheter for leverandøren. Leverandør må legge til grunn at ovennevnte beløp for årlig avrop er beheftet med betydelig usikkerhet. De er ment som en indikasjon på avtalens størrelse og omfang. 1.3 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 1.4 Konkurransegrunnlagets oppbygning Del 1 Dette dokumentet med bestemmelser om konkurransegjennomføringen med kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier. Del 2 Standard avtalevilkår for tjenestekjøp over EØS-terskelverdi 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen Se www.doffin.no 1.6 Viktige datoer Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen:
Aktivitet Tidspunkt Kunngjøring i DOFFIN 20.06.2014 Frist for å levere tilbud 18.08.2014,kl 13.00 Tilbudsåpning 18.08.2014,kl 14.00 Tilbudets vedståelsesfrist 18.11.2014,kl 13.00 Evaluering/Forhandling Uke 35-36 Meddelelse om valg av leverandør 05.09.2014 Klagefrist 15.09.2014,kl 12.00 Kontraktsinngåelse 22.09.2014 Det gjøres oppmerksom på at tidspunktene etter åpning av tilbudene er veiledende. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD 2.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr. 402. Del II 5-1. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren Konkurranse med forhandling. Alle interesserte leverandører gis adgang til å levere tilbud. Forhandlingene vil kunne bli gjennomført i flere faser for å redusere det antall tilbud det forhandles om. En første reduksjon av tilbud vil kunne skje før forhandlingene starter. Reduksjonen av antall tilbud det forhandles om skjer på bakgrunn av en vurdering av tildelingskriteriene, jfr. forskriftens 11-8(1). Bare de tilbyderne som oppfyller kvalifikasjonskravene vil få sine tilbud evaluert. 2.2 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller driftsog forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA 3-6, jf. forvaltningsloven 13. 2.3 Forbehold og avvik Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget/ kravspesifikasjonen/ kontrakt eller andre konkurransedokumenter, skal dette klart fremgå av tilbudet. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for ytelse, pris eller andre forhold.
Det samme gjelder for avvik. Forbehold og avvik skal være presise og entydige og tas inn i tilbudsbrevet slik at oppdragsgiver kan vurdere dem uten kontakt med leverandøren. Vesentlige forbehold og avvik vil føre til at tilbudet avvises. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 2.4 Vedståelsesfrist Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud til det tidspunktet som er angitt i pkt. 1.6 ovenfor. 2.5 Oppdatering av konkurransegrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen på Doffin.no. 2.6 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes: Anbudskonkurranse, ref saksnummer: 201312253 og sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr e-post. 3 Kvalifikasjonskrav 3.1 Obligatoriske krav Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling. Dokumentasjonskrav Skatteattest Merverdiavgiftsattest En attest for skatt og en attest for betalt avgift utstedes enten av det lokale skattekontoret eller skatteoppkreverkontoret der hvor leverandøren har sitt hovedkontor. Se: http://www.skatteetaten.no/no/alt-om/skatteattest/ Leverandøren skal til å fremlegge egenerklæring om at leverandøren oppfyller,
ha et fungerende HMS- system. Dokumentasjonskrav eller vil oppfylle ved eventuell tildeling av kontrakt, lovbestemte krav i Norge innen helse, miljø og sikkerhet (HMS), viser til vedlegg 4 HMS - egenerklæring 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Dokumentasjonskrav Firmaattest 3.3 Leverandørens økonomiske og finansielle stilling Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/kontrakten Dokumentasjonskrav Velg mellom: Årsregnskap inkl. styrets årsberetning og revisorerklæring. Eller: Eller: Kredittverdig uten krav til sikkerhetsstillelse Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 3 måneder, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. En rating skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjon oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stiling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere.
3.4 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Leverandøren skal ha erfaring fra tilsvarende oppdrag som dekker feltene strategisk rådgiving for helseklynger, næringsutvikling og nasjonal helsepolitikk. Dokumentasjonskrav - eksempler Beskrivelse av leverandørens kompetanse og mest relevante oppdrag. 3.5 Eventuell tilleggsfrist Dersom en eller flere tilbydere ikke har levert HMS-egenerklæring, skatteattester eller offentlig tilgjengelig dokumentasjon på at krav til tilbyderen er oppfylt innen tilbudsfristens utløp, kan oppdragsgiver fastsette en kort tilleggsfrist for ettersending. Det samme gjelder dersom tilbyderen har sendt inn skatte-/mva-attest som er eldre enn 6 måneder regnet fra tilbudsfristens utløp. Tilbyder har ikke krav på at oppdragsgiver benytter denne retten. 4 TILDELINGSKRITERIER Bare tilbud som er levert av kvalifiserte tilbydere og som innfrir de obligatoriske krav og spesifikasjoner som angitt i konkurransegrunnlaget herunder kontraktsforslaget og kravspesifikasjonen vil bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene. Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det mest fordelaktige basert på basert på følgende kriterier: Eksempel: Kriterium Vekt Dokumentasjonskrav Pris 20 % Ferdig utfylt prisskjema Kvalitet 60 % CV/beskrivelse av utførte oppdrag samt referanser for den rådgiver som skal utføre oppdraget. Referanser vil kunne bli kontaktet ved behov for klargjøring av oppdragets relevans. Det er likevel slik at det er leverandørens ansvar å dokumentere relevans gjennom beskrivelsen. Beskrivelse av arbeidsopplegg 20 % Beskrivelse av arbeidsopplegg for gjennomføring av
4.1 Vektingsmodell Ved evaluering av pris vil prisskjemaet (vedlegg 1) danne grunnlag for evalueringen. Grunnlag for evaluering av totalpris vil være 250 timer per år. Ved evaluering av møtekostnad, vil det legges til grunn 5 møter med oppdragsgiver i Kristiansand per år. Ved evaluering av kvalitet vil følgende underkriterier bli vektlagt: - Tilbudte rådgivers erfaring og kompetanse, jf. CV - Vurdering av relevante oppdrag, referanser og oppdragenes relevans. som forutsettes dokumentert, herunder vil spesiell kompetanse/erfaring innen helsepolitikk på nasjonalt nivå, helseklynger og erfaring fra helsevirksomhet bli vektlagt. - Rådgivers referanser Antall referanser og hvilke av disse oppdragsgiver vil kontakte, vil bero på et skjønn hos oppdragsgiver. Referansene vil bli bedt om å uttale seg om evnen til å sette seg raskt inn i oppdragsgivers behov, service/oppfølging og kvaliteten av råd/produkter. 5 Innlevering av tilbud og tilbudsutforming 5.1 Innlevering av tilbud Tilbudet skal leveres/sendes til: Navn: Kristiansand kommune Adresse: Postboks 417 Lund, 4604 Kristiansand Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør, legges i nøytral, lukket konvolutt og tydelig merkes med: "Tilbud, saksnr. 201312253 v/ Erik Sandsmark Åpnes kun av adressat Tilbudet skal leveres i ett eksemplarer uten noen form for innbinding eller stifting, enten innsatt i ringperm med skillekort, eller i plastlomme eller lignende.
5.2 Tilbudets utforming Tilbudet skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlaget. Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet. Tilbudet utformes med denne disposisjonen: 1. Tilbudsbrev signert av ansvarlig representant for leverandøren. Tilbudsbrevet må inneholde følgende: a. En aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget Eventuelle forbehold må fremkomme her og være angitt i henhold til de bestemmelser som er gitt om forbehold og avvik i dette konkurransegrunnlaget. 2. Tilbyderopplysningsskjema 3. Egenerklæring for helse, miljø og sikkerhet 4. Firmaattest. 5. Skatteattest, attest på betalt skatt og arbeidsgiveravgift fra kemnerkontoret. 6. MVA-attest, attest på betalt merverdiavgift fra skattefogdekontoret. 7. HMS-egenerklæring. 8. Dokumentasjon av økonomi og finansielle stilling. 9. Beskrivelse av leverandørens mest relevante oppdrag. 10. CV 11. Prisskjema 12. Kortfattet beskrivelse av arbeidsopplegg 6 Vedlegg Vedlegg 1 Standard avtalevilkår Knutepunkt Sørlandet innkjøp Vedlegg som skal fylles ut og leveres som del av tilbud. Vedleggnummer i hht. skjema over. Vedlegg 2 Tilbyderopplysningsskjema Vedlegg 7 Egenerklæring for helse, miljø og sikkerhet Vedlegg 11 Prisskjema