ANBUDSGRUNNLAG Del A: Bok 0 Generelle bestemmelser Utarbeidet av: Norconsult AS Dato: Januar 2016 Sign: Kjell Amund Prestmo
Del A side 2 INNHOLDSFORTEGNELSE A1. Anbudsinnbydelse... 3 A2. Anbudsdokumentene... 4 A3. Prosjektets organisasjon... 4 A3.1 Byggherreorganisasjon... 4 A3.2 Prosjekterende... 4 A3.3 Oppgaver etter Plan- og bygningsloven og Byggherreforskriften... 4 A3.4 Krav til godkjenningsområder/tiltaksklasser... 5 A4. Orientering om prosjektet, og spesielle bestemmelser... 5 A4.1 Prosjektets art og omfang... 5 A4.2 Tidsfrister og framdrift... 5 A4.3 Framdriftsplan. Rekkefølge på arbeidene... 5 A4.4 Byggeplassen... 5 A5. Anbudsbestemmelser for offentlige anskaffelser under terskelverdiene 8 A5.1 Generelle anbudsregler... 8 A5.2 Suppleringer til Forskrift om Offentlige anskaffelser... 8 A6 Kontraktsbestemmelser... 11 A6.1 Generelle kontraktsbestemmelser... 11 A6.2 Endringer i NS8406... 11 A6.3 Supplerende kontraktsbestemmelser til NS8406... 11
Del A side 3 A1. Anbudsinnbydelse På vegne av Levanger kommune innbys med dette til anbudskonkurranse om Kunngjøring Anbudet er kunngjort i Doffin database for offentlige innkjøp den 09.02.2016 Anbudsregler For anbudskonkurransen gjelder anbudsreglene angitt i kapittel A5 Anbudsregler for offentlige anskaffelser under terskelverdiene Levering av anbud: Anbudet skal leveres skriftlig i lukket konvolutt merket til: Norconsult AS Okkenhaugvegen 4 7604 Levanger Anbudsfrist: Fredag 11. Mars 2016 kl. 14:00 Anbudsåpning: Anbudet vil bli åpnet på innleveringsstedet umiddelbart etter at anbudsfristen er gått ut. Forespørsler Anbyder kan be om tilleggsopplysninger fra den rådgivende ingeniør som har utarbeidet anbudsmaterialet. (se opplysninger pkt. A3.2). Tilleggsopplysninger kan senest gis 6 dager før utløpet av anbudsfristen. Forbehold Kommunen har foreløpig ikke godkjent budsjett for prosjektet. Det tas derfor nødvendige forbehold om at prosjektet kan bli utsatt eller i verste fall ikke gjennomført. Levanger, den 22.01.2016 for Norconsult AS Kjell-Amund Prestmo Prosjektingeniør
Del A side 4 A2. Anbudsdokumentene Anbudsdokumentene består av følgende: 1 eks. av Del A: Generelle bestemmelser 2 eks. av Del B: Teknisk beskrivelse med anbudsskjema og anbudsposter 1 eks. av Del C: Tegningsliste og tegninger A3. Prosjektets organisasjon A3.1 Byggherreorganisasjon Byggherre : (BH) Prosjektleder : (PL) Levanger kommune Kommunalteknikk Levanger kommune Kommunalteknikk v/roar Eriksen Telefon: 74 05 25 00 Telefax: Mobil: E-post: Telefon: 74 05 28 42 Telefax: Mobil: E-post: roar.eriksen@levanger.k ommune.no Byggeleder : Jonas Høglund Telefon: 74 05 28 09 (BL) Telefax: Mobil: E-post: A3.2 Prosjekterende Jonas.hoglund@levanger.kommune.no Tekniske tegninger Norconsult AS v/kjell Amund Prestmo Telefon: 74 08 55 80 Telefax: Mobil: 45 48 67 16 E-post: kjell-amund.prestmo@ norconsult.com A3.3 Oppgaver etter Plan- og bygningsloven og Byggherreforskriften Følgende funksjoner skal ivaretas av firmaene angitt nedfor. Ansvarlig prosjekterende og Ansvarlig utførende Hovedvernebedrift: HMS-koordinator i prosjekteringsfasen HMS-koordinator i byggefasen Norconsult AS Entreprenøren Entreprenøren Norconsult AS v/kjell-amund Prestmo Representant for entreprenøren
Del A side 5 A3.4 Krav til godkjenningsområder/tiltaksklasser Krav til godkjenningsområder og tiltaksklasser Ansvarlig utførende av innmåling og utstikking av tiltak. Tiltaksklasse 2 Ansvarlig utførende av grunnarbeid og landskapsutforming. Tiltaksklasse 2 Rørlegger skal ha ADK-1 kompetanse A4. Orientering om prosjektet, og spesielle bestemmelser A4.1 Prosjektets art og omfang Det skal bygges fortau, samt løsning for syklende i Gamle Kongeveg, Ringvegen og Skolevegen. Prosjektet har en total lengde på ca. 1150 meter. A4.2 Tidsfrister og framdrift Anleggstart er forutsatt i April 2016 Ferdigstillelse av anlegget innen 23. desember 2016 \ A4.3 Framdriftsplan. Rekkefølge på arbeidene Entreprenøren utarbeider framdriftsplan for hele anlegget og avgjør rekkefølgen på arbeidene. Tidsfrister som angitt ovenfor legges til grunn. Framdriftsplanen leveres byggherren innen 3 uker fra bestilling. Det må tas hensyn til at eksisterende ledningsanlegg skal holdes i drift mens anlegget pågår. A4.4 Byggeplassen Anleggets beliggenhet Anlegget ligger i Gamle Kongeveg, Ringvegen og Skolevegen i Levanger kommune. Rigg Riggplass ordnes av entreprenør, og skal inneholde møterom for byggemøter. Entreprenøren må selv gjøre avtaler med grunneierne dersom privat grunn skal brukes til riggformål. Entreprenøren skal holde nødvendige brakker for eget personale. Brakkene skal ha nødvendig belysning og oppvarming, og skal i alle måter tilfredsstille Arbeidstilsynets bestemmelser.
Del A side 6 Entreprenøren må selv besørge evt. tilkobling til vannforsyning og spillvann. Eksisterende ledninger er vist på ledningsplaner. Entreprenøren må selv innhente tillatelse for tilkobling. Entreprenøren må selv i nødv. utstrekning, skaffe tilgang på strømforsyning. Entreprenøren må selv sørge for forskriftsmessig førstehjelpsutstyr. Entreprenøren må selv sørge for forskriftsmessig slukningsutstyr. Entreprenøren må selv sørge for forskriftsmessig verneutstyr. Sikring av arbeidsområdet Entreprenøren er ansvarlig for arbeidsvarsling, forsvarlig sperring og skilting der arbeid pågår. Dette gjelder inntil anlegget er overlevert til kommunal drift. Bestemmelsene i Statens vegvesens håndbok N300 og N301 skal følges. Forhold til grunneiere, naboer og tredjemann Byggherren vil sørge for å innhente nødvendige grunneiertillatelser og gi opplysninger om grunneierforhold. Entreprenøren plikter å gjøre seg kjent med de avtaler som blir inngått mellom grunneiere og byggherren. Evt tillatelse til å legge masser og materiell på privat grunn (ved graving utenom privat grunn) må innhentes av entreprenøren. Entreprenøren skal gjøre seg kjent med naboforholdene og legge opp arbeidene slik at 3. person blir minst mulig skadelidende. Alt arbeid denne kontrakten omfatter, må gjennomføres på en slik måte at tilstøtende eiendommers rettigheter og beskyttelse etter "Lov om rettshøve mellom grannar", og andre rettsregler respekteres. Befolkning og eiendommer i strøket må påføres minst mulig ulempe som støy, støv m.m. I bebygde områder skal arbeider som spunting, boring, sprengning og utlasting bare foregå mellom kl. 0700 og kl. 2000. Vil entreprenøren arbeide ut over denne tid, må politiets og byggherrens tillatelse innhentes. Entreprenøren skal varsle hver enkelt grunneier om når hans eiendom blir berørt av anlegget. Når arbeidene på eiendommen er ferdig skal entreprenøren sørge for at det blir foretatt besiktigelse, og grunneierens skriftlige erklæring om at oppussingen er godkjent skal innhentes og leveres til byggherren Arbeidet skal legges opp slik at det blir minst mulig til sjenanse for atkomst til eiendommene i området. Alle eiendommer skal hele tiden være sikret kjøreatkomst. Der veger skal krysses med graving og der grøft skal legges langs etter veger kan det forutsettes at vegene stenges for trafikk mens arbeidet pågår.
Del A side 7 Eksisterende kabler, ledningsanlegg og grensemerker Det må foretas nærgraving og kryssing av eksisterende kabler. Anlegget berører også eksisterende ledningsanlegg. Disse må opprettholdes til nye anlegg kan settes i drift. Eksisterende kabler og ledninger i anleggsområdet er vist på ledningsplanen. Disse registreringene er kun orienterende. Entreprenøren må før graving igangsettes ta kontakt med kabeletatene og kommunen slik at kabler, ledninger og grensemerker blir påvist i marken. Videre må på samme måte hver enkelt grunneier som berøres kontaktes før graving slik at evt. private anlegg i grunnen kan påvises. Byggherren vil gi opplysninger om grunneierforhold. Anleggsområdet Anleggsområdet skal begrenses mest mulig. Grenser for anleggsområdet skal klart avtales med byggherren før anlegget igangsettes. Konflikt med privat eiendom skal unngås. Hvis privat eiendom berøres uten at dette er nødvendig for gjennomføringen av anlegget, og således avtalt med byggherren og grunneieren, må entreprenøren selv bekoste istandsetting. All transport skal foregå i anleggstraséene og slik at unødvendige skader ikke oppstår. Dersom entreprenøren må utenfor anleggsområdet av driftstekniske eller andre årsaker, f.eks. anleggsveg, må dette avtales spesielt. Evt. lager, massedepot o.l. i anleggsområdet må kun anlegges etter avtale med byggherren og grunneierne. Det skal holdes god orden på anleggsstedet, og entreprenørens folk skal rette seg etter de påbud og angivelser som blir gitt av representanter for byggherren. Det skal foretas opprydding og puss etter hvert som anlegget gjennomføres og de forskjellige anleggsdeler ferdigstilles. Umiddelbart etter anlegget er ferdig skal entreprenøren foreta endelig opprydding og nødvendig etterpuss. Atkomst og transport Anlegget får atkomst fra kommunale veger. Det er 6 tonn lastbegrensning for Brusvebrua og Jamtvegen. All tungtransport må komme inn Gamle Kongeveg via Okkenhaugvegen.
Del A side 8 A5. Anbudsbestemmelser for offentlige anskaffelser under terskelverdiene A5.1 Generelle anbudsregler Anskaffelsen skal gjøres etter reglene i Lov om Offentlige anskaffelser av 16 juli 1999 nr. 69 ajourført med endringer ved lov 1. januar 2009 samt tilhørende forskrift fastsatt ved kgl. res. 7. april 2006 og med endringer av 23. oktober 2015 A5.2 Suppleringer til Forskrift om Offentlige anskaffelser Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse. Vedståelsesfrist (jf. 10-2) Vedståelsesfristen utløper kl. 24:00 90 dager etter at anbudsfristen er utløpt. Forbehold (jf. 11-3) Byggherren ønsker anbud som er fritt for forbehold. Finner likevel anbyder at enkelte bestemmelser i anbudsgrunnlaget ikke kan godtas, skal forbehold herom tas i separat brev som vedlegges anbudet. Entreprenøren skal her klargjøre hva han tar forbehold om, og hvilke endringer i bestemmelsene han forlanger for at forbeholdet skal frafalles. Han skal videre angi hvilken økning i sin anbudsum han vil kreve for å godta anbudsgrunnlagets bestemmelser uforandret. Forbehold som tas enten ved endringer eller tilføyelser i anbudsinnbydelsen eller anbudets tekst uten å være særskilt spesifisert i anbudsbrevet eller eget vedlegg, er ugyldig og anbyderen er forpliktet til ved eventuelle kontraktsslutninger å frafalle dem. Valg av anbyder Kriterier for tildeling av kontrakten (jf. 13-2) Kontrakten tildeles anbyderen med laveste pris.. Følgende kriterier vil bli vektlagt ved valg av det mest fordelaktige anbudet: Pris 100% Retur av anbud Ikke antatte anbud returneres ikke.
Del A side 9 Krav til anbyderens kvalifikasjoner Kvalifikasjonskrav (jf 8-4 og 8-5) Anbyderne må ha sentral godkjenning i godkjenningsområdene/tiltaksklassen som er angitt i pkt. A3.4 Krav til godkjenningsområder/tiltaksklasser. Fast ansatte Det stilles som betingelse at arbeidene skal utføres av entreprenøren og dennes ansatte i tjenesteforhold, eventuelt av underentreprenører og deres ansatte, eller ved bruk av lovlig innleid arbeidskraft. Krav til anbudet Anbudets utforming: Anbudet skal leveres skriftlig i lukket konvolutt merket med Anbud og prosjektets navn (som angitt i anbudsinnbydelsen). Enhetspriser skal oppgis og anbudet sammenstilles i anbudsskjemaet. Anbudet skal være datert og underskrevet av anbyder. Språk Anbudet skal leveres på norsk Alternative anbud (jf. 11-4) Anbyderne skal gi anbud i henhold til det spesifiserte anbudsgrunnlaget. Anbud som ikke er komplett i henhold til det spesifiserte anbudsunderlaget vil bli avvist. Skatteattester (jf. 3-3) Følgende skatteattester skal være vedlagt påmeldingen til anbudet eller vedlagt anbudet: Attest for betalt merverdiavgift og skatt Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder på datoen for innlevering av anbudet. Enhver restanse av skatt eller avgifter uansett størrelse, kan gi grunnlag for avvisning av anbudet. Dette kravet gjelder også alle anbyderens underentreprenører, men disse attestene skal ikke vedlegges anbudet. Attestene for underentreprenørene kan bli krevd framlagt ved eventuelle kontraktsforhandlinger. Anbyderen er uansett ansvarlig for å benytte kun underentreprenør som har betalt all skatt og alle avgifter.
Del A side 10 Kvalitetssikring Entreprenøren skal selv gjennomføre egenkontroll og utarbeide dokumentasjon som sikrer at utførelsen er i henold til krav stilt i kontraktsdokumentene. Entreprenøren skal som vedlegg til anbudet levere en innholdsfortegnelse for en kvalitetssikringsplan og en skisse som viser hvilke kontroller som er planlagt utført. Før anleggsstart skal entreprenøren utarbeide en kvalitetsplan og kontrollplaner for anlegget. Disse skal forelegges byggherren for godkjenning. Lærlingeklausul Byggherren vil fordele arbeider til anbyder som er aktiv lærebedrift. Aktiv lærebedrift er bedrift som har eller har hatt lærling i løpet av de siste 2 år. Det samme gjelder bedrift tilsluttet opplæringkontor-/ring som har deltatt aktivt ved å ha lærling i en periode på minst 6 måneder i løpet av de siste 2 år. Denne klausulen vil ikke bli håndhevet dersom den virker diskriminerende for utenlandske firma fra et EØS-land. Anbyder skal dokumentere at bedriften er aktiv lærebedrift innen anbudsfristens utløp. Lønn- og arbeidsvilkår Firma som ønsker å delta i anbudskonkurranse, i forhandlinger, eller i direkte kontraheringer for å få oppdrag til Levanger kommune som byggherre, skal ha lønns- og arbeidsvilkår i samsvar med norske tariffavtaler. Det stilles samme krav til eventuelle underleverandører. Andre forhold Anbyder pålegges videre å legge ved følgende dokumentasjon ved anbudsinnlevering: Dokumentasjon på at bedriften er registrert i enhets- eller foretaksregistret i Brønnøysund. Firmaattest
Del A side 11 A6 Kontraktsbestemmelser A6.1 Generelle kontraktsbestemmelser NS 8406 av januar 2006 gjelder med unntak av endringer angitt i pkt. A6.2 og suppleringene angitt i A6.3. A6.2 Endringer i NS8406 Pkt.8. Byggherren stiller ikke sikkerhet I pkt 12 erstattes avsnitt 2 med: Entreprenøren skal i anbudet underrette byggherren om hvilke deler han vil utføre ved underentreprenør og om hvilke underentreprenører han vil bruke. Pkt. 23.4: Hvis arbeid utføres av underentreprenør til underentreprenør osv. aksepteres påslag i henhold til anbudsskjemaet, bare på siste underentreprenørledd. Nytt pkt 24.7 Uavhengig av dato for overtakelse har byggherre rett til å ta deler av nytt anlegg i bruk, dersom dette er nødvendig for å opprettholde funksjonen av eksisterende anlegg i området (gjelder f.eks. veger og ledningsanlegg). A6.3 Supplerende kontraktsbestemmelser til NS8406 Indeksregulering av kontraktssummen Kontraktssummen skal ikke indeksreguleres. Regulering av rigg- og driftsutgifter I uendret byggetid Hvis prisen på netto tilleggsarbeider (samlet tillegg minus fradrag i løpet av kontraktsavviklingen) ikke overstiger 15 % av kontraktssum, gis det ingen kompensasjon for økte rigg- og driftsutgifter. Overstiger netto tilleggsarbeider 15 % av kontraktssummen, gis det kompensasjon for økte rigg- og driftsytelser etter følgende formel: 0,5 A (B 1,15C) C A=avtalt pris for drift av byggeplass i opprinnelig rigg- og driftskapittel. (kostnader for opprigging og nedrigging skal ikke reguleres). B=faktisk utbetalt vederlag, inkl. tillegg og fradrag C=kontraktssum Ved utregning av beløpsdifferansen mellom faktisk utbetalt vederlag, inkl. tillegg og fradrag, og kontraktssum, skal det ikke tas hensyn til regulering av kontraktssummen
Del A side 12 pga. lønns- eller prisstigning, eller utbetaling av påslag pga. administrasjon av sideentreprenører eller tiltransport av entreprise/leverandørkontrakter. Reguleringsbeløp i følge denne bestemmelse, lønns- og prisreguleres iht. samme indeks som for resten av kontrakten, regnet fra anbudsdato til tyngdepunktet for produksjonen i byggetiden. Dersom entreprenøren får fristforlengelse/erstatning for deler av tilleggsarbeidene, skal disse arbeidene ikke regnes med ved beregning av kompensasjonen etter denne bestemmelse. Endret byggetid Har entreprenøren krav på fristforlengelse etter NS8406 pkt. 22.3 skal utgifter for økt rigg- og driftsytelser kompenseres etter følgende formel: 0,5 A Z Y A= avtalt sum for drift av byggeplassen i opprinnelig rigg- og driftskapittel (kostnader for opprigging og nedrigging skal ikke reguleres). Y= opprinnelig byggetid Z= forlengelse utover opprinnelig byggetid Prosjektadministrative rutiner Byggeleder utarbeider prosjektadministrative rutiner, PA-bok. Alle involverte i prosjektet plikter å rette seg etter bestemmelsene i PA-boka. Kvalitetskontroll Entreprenøren skal ved daglige og kontinuerlige målinger, prøver og undersøkelse fastslå om deler av og fullført bygg/anlegg er i samsvar med fastlagte krav og toleranser. Alle resultater skal registreres, dateres, identifiseres, signeres og arkiveres på en oversiktlig måte. Denne dokumentasjon skal være tilgjengelig for byggherrens representant, som om ønskelig kan utføre egne, supplerende kontroller etter reglene i NS 8406 pkt. 14. Ved kvalitetsavvik skal entreprenøren iverksette korrigerende tiltak. Entreprenøren skal før ferdigbefaring kontrollere sine arbeider og foreta eventuell nødvendig utbedring slik at kontraktens krav blir oppfylt. Entreprenøren skal, og byggherren kan, gjennomføres systematiske, uavhengige undersøkelser for å fastslå om kvalitetskontrollen følger kontrollplanen og om resultatene stemmer med det som er planlagt. Byggherrens kontroll fritar ikke entreprenøren for ansvar når det gjelder feil eller mangler ved det utførte anlegget. Kvalitetssikring inklusive kontroll er en like viktig del av entreprenørens totale ansvar som tid og kostnad. Det innebærer at han skal utpeke en bestemt kvalifisert person i sin stab til å ha det daglige ansvar for planlegging og gjennomføring av kvalitetssikring i entreprisen.