Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2011 Veiledning for vaktmester i valglokalet 12. september 2011 Utarbeidet av Sigbjørg Brodin Valgtelefon: 55 56 64 10 Mer informasjon om valget finner du på www.bergen.kommune.no/valg2011
Innhold PRAKTISK INFORMASJON OM VALGET... 3 BEMANNING - JAKKEMERKER... 3 ÅPNINGSTID - STENGETID... 3 ARBEIDSTID FOR VALGMEDARBEIDERE... 3 SPISEPAUSER... 3 TAUSHETSPLIKT... 4 LØNN... 4 ANSVARSFORHOLD I VALGLOKALET... 4 MEDIEHÅNDTERING... 4 GENERELL VALGINFORMASJON... 5 HVEM HAR STEMMERETT VED DETTE VALGET?... 5 GYLDIG LEGITIMASJON... 5 VALGLISTER/STEMMESEDLER... 5 Stemmesedler - Retting av stemmesedler... 6 STEMMEAVLUKKENE... 6 Hjelp i stemmeavlukket... 7 STEMPEL PÅ STEMMESEDDELEN... 7 MANNTALLET... 7 Rodeinndeling... 8 Tilganger i manntallet... 9 Avganger... 9 Avkryssing... 9 VALGURNENE... 9 FORSTYRRELSER I VALGLOKALET... 10 ORDINÆR STEMMEGIVNING... 10 Informasjon til velgeren - legitimasjonsplikt... 10 Stemmegivning utenfor valglokalet oppgave for valgmedarbeider ute... 11 SÆRSKILT STEMMEGIVNING... 11 OM ARBEID I VALGLOKALET ETTER AT STEMMEGIVNING ER SLUTT... 11 KLARGJØRING AV MATERIELL SOM SKAL HENTES AV VALGORGANISASJONEN FRA KL. 21.00... 11 FORELØPIG OPPTELLING - GROVTELLING... 11 PROTOKOLL... 12 INSTRUKS FOR VAKTMESTER... 13 ARBEIDSTID OG ARBEIDSSTED... 13 TAUSHETSPLIKT... 13 OPPGAVER/ANSVAR FØR VALGDAGEN... 13 VALGMATERIELL FRA VALGORGANISASJONEN... 13 STEMMESEDLER... 13 TEMPERATURREGULERING...14 PAUSE-/SPISEROM... 14 INNREDNING AV VALGLOKALET... 14 Sperrelinjer/sperrebånd... 14 Avkrysserbord... 14 Ventestripe og bokstavskilt... 15 Avlukkene... 15 I noen valglokaler er det nødvendig å montere lys i avlukkene... 15 Universell utforming av avlukker... 15 OPPGAVER/ANSVAR PÅ VALGDAGEN... 16 FRAMMØTE, OPPLÅSING OG ALARMAVSTILLING... 16 BRANNINSTRUKS... 16 SKILTING... 16 FLAGGDAG... 16 DELTA I VALGAVVIKLINGEN... 16 KL. 21.00: OMORGANISERING AV VALGLOKALET - UBRUKTE STEMMESEDLER FJERNES... 17-1 -
DEMONTERING/RYDDING... 17 OPPGAVER/ANSVAR ETTER VALGDAGEN... 17 HENTING AV MATERIELL... 17 AVLUKKER OG URNER... 17 SØPPEL... 17 STIKKORDLISTE... 18-2 -
Praktisk informasjon om valget Bemanning - jakkemerker Valgmedarbeiderne skal sammen sørge for at valget gjennomføres på en god og sikker måte. Valgmedarbeiderne deltar i oppgaver ved avkrysserbordene, tar i mot særskilte stemmegivninger, gir veiledning ute og inne i valglokalet, ordner køer både utenfor og inne i valglokalet, sikrer parkering og god tilgjengelighet for velgerne, deltar i telling m. m. Valglokalene er bemannet ut fra størrelse, men alle lokaler har: En inspektør som leder det praktiske arbeidet. Et stemmestyre med tre medlemmer: Leder, nestleder og medlem Vaktmester Alle valgmedarbeidere skal gå med jakkemerke som tydelig viser at de er valgmedarbeidere/valgfunksjonærer. Ingen kan bruke jakkemerker eller lignende med politisk innhold på valgdagen. Åpningstid - Stengetid Valglokalene åpner for publikum kl. 09.00 og stenger kl. 21.00. Velgere som har møtt fram ved valglokalet før kl. 21.00, skal få avgi stemme (dvs. både velgere som er kommet inn i lokalet og velgere som står i kø utenfor lokalet). Det er viktig å markere hvem som står i kø kl. 21.00. De som kommer etter klokka 21.00, skal avvises. Arbeidstid for valgmedarbeidere Vaktmester skal møte på jobb kl. 6.45. Inspektøren og stemmestyrets leder skal møte i valglokalet kl. 07.00. Alle andre valgmedarbeidere møter seinest kl. 08.00. Vaktmester må være tilstede og åpne kl. 7.00 når inspektør og stemmestyreleder kommer. På valgdagen må ingen forlate valglokalet. Arbeidstiden varer til grovopptelling er ferdig og vaktmester har ryddet lokalet. Inspektør og stemmestyreleder er ferdige med arbeidet sitt når oppgjøret er fraktet til rådhuset og stemmestyrets protokoll er kontrollert. Spisepauser Alle valgmedarbeidere får tre måltider på valgdagen. I tillegg bestilles det frukt. Inspektøren setter opp en plan for avvikling av spisepausene. Serveringen skal ikke foregå i selve valglokalet, men i et eget pauserom. En må forsøke å legge måltidene til et rolig tidspunkt. Lunsj må starte seinest kl 11.00. Kaffe/te/rundstykker leveres mellom kl. 8.30-11.00 Middag må starte seinest kl 14.30. Middag og kvelds (snitter) leveres mellom kl. 13.00-14.30. Middagen, porsjonsesker og engangsbestikk, sendes ut i termokasser. Kvelds må starte seinest kl 19.00. Det er beregnet to flasker mineralvann til hver valgmedarbeider. Inspektøren peker ut en "kantinehjelper" blant medarbeiderne for tilbereding av kaffe/te og "servering" av middag. Spisepausene bør ikke være lengre enn nødvendig. Siste spisepause må være ferdig i god tid før valglokalet stenger kl. 21.00. - 3 -
Taushetsplikt Alle valgmedarbeiderne er underlagt taushetsplikt og må underskrive taushetserklæring. Valgloven har bestemmelser som gjelder offentlighet og taushetsplikt: Taushetsplikt om enkeltpersoners stemmegivning Forbud mot å gi opplysninger om stemmeseddelforbruk Forbud mot å offentliggjøre manntall som er brukt til avkryssing Forbud mot offentliggjøring av valgresultater og prognoser før valglokalet er stengt Taushetsplikt i samme utstrekning som etter forvaltningsloven Lønn Kommunalt ansatte vaktmestre leverer timelister til driftslederen sin. Ikke-kommunale vaktmestre får utlevert lønnsavregningsskjema av inspektøren i valglokalet. Skjemaet fylles ut når arbeidet er ferdig og returneres for attestasjon til: Bergen kommune Bystyrets kontor v/arne Vågenes Postboks 7700 5020 Bergen Lønnsskjema for renholdere vil bli sendt direkte til skolene som deretter leverer det ut til renholderne. Ansvarsforhold i valglokalet Inspektøren har ansvar for å lede det praktiske arbeidet i valglokalet, føre protokoll/møtebok og pakke materiell som skal sendes. Alle valgmedarbeidere må sette seg godt inn i arbeidsoppgavene i valglokalet slik at de lett kan utføre ulike oppgaver når inspektør ber dem om det. Stemmestyret (leder, nestleder og stemmestyremedlem) deltar i valgarbeidet på lik linje med alle andre valgmedarbeidere. Stemmestyret har i tillegg ansvar for å ta stilling til eventuelle prinsipielle spørsmål som oppstår, og de skal godkjenne og skrive under stemmestyrets protokoll. Stemmestyrets leder har ansvar for å åpne og lukke valgtinget til fastsatte tider. Vaktmester deltar i valgarbeidet på lik linje med andre valgmedarbeidere. I tillegg har vaktmester ansvar for at lokalet er satt opp og merket i henhold til tegninger, og at alt tilkjørt utstyr er tilgjengelig for inspektør. Vaktmester er også ansvarlig for at plakater som viser vei til stemmelokalet henges opp valgdagen, og at parkeringsplasser gjøres tilgjengelig utenfor valglokalet. Om morgenen skal vaktmester sammen med stemmestyreleder gå gjennom branninstruksen. Alle valgmedarbeidere må gjøres kjent med branninstruks og rømningsveier. Mediehåndtering Inspektør eller stemmestyrets leder er ansvarlig for håndtering av pressen. Tar pressen direkte kontakt med et valglokale for å lage en reportasje, skal valgorganisasjonen sentralt varsles. Reportasjer i valglokalet må ikke forstyrre valghandlingen. Se også punktet om Forstyrrelser i valglokalet. - 4 -
Generell valginformasjon Hvem har stemmerett ved dette valget? Alle som står i manntallet har stemmerett. Reglene for å stå i manntallet til kommunestyre- og fylkestingsvalget er at: en må være 18 år eller fylle 18 år senest 31.12.2011 for å stemme. alle nordiske statsborgere bosatt i Norge (registrert i folkeregisteret seinest 30. juni), kan stemme ved kommunestyre- og fylkestingsvalget. andre utenlandske statsborgere har stemmerett dersom de i tillegg til å være registrert i folkeregisteret 30. juni også har vært registrert som bosatt i Norge de 3 siste årene. en norsk statsborger bosatt i utlandet, har stemmerett dersom han/hun har vært innført i norsk folkeregister som bosatt i Norge. Har en bodd mer enn 10 år i utlandet, må en søke om å bli innført i manntallet for å kunne stemme. I 20 kommuner gjennomføres det en prøveordning der 16- og 17-åringer kan stemme ved kommunestyrevalget. Bergen kommune er ikke med i prøveordningen. Gyldig legitimasjon I loven står det at alle som ikke er kjent for stemmemottaker, skal vise legitimasjon. For å få en likverdig praksis, betyr dette at alle skal vise legitimasjon for å få stemme. Gyldig legitimasjon skal inneholde: navn, bilde og fødselsdato. Eksempler på gyldig legitimasjon: Pass Sertifikat Bankkort med bilde Postens id-kort Illustrasjon 2 Valglister/stemmesedler Følgende partier stiller lister i Hordaland ved årets fylkestingsvalg: Byluftlisten Demokratene i Norge Det norske Arbeiderparti Fremskrittspartiet Høyre Kristeleg Folkeparti Kristent Samlingsparti Kystpartiet Miljøpartiet De Grønne Norges Kommunistiske Parti Pensjonistpartiet Raudt Senterpartiet Sosialistisk Venstreparti Venstre Følgende partier stiller lister i Bergen ved årets kommunestyrevalg: Byluftlisten Demokratene i Norge Det norske Arbeiderparti Fremskrittspartiet Høyre Kristelig Folkeparti Kristent Samlingsparti Kystpartiet Miljøpartiet De Grønne Norges Kommunistiske Parti Pensjonistpartiet Rødt Senterpartiet Sosialistisk Venstreparti Venstre - 5 -
I alle valglokaler skal det være blanke stemmesedler som velgerne kan bruke om de vil stemme blankt. Disse er merket BLANK STEMMESEDDEL. Stemmesedler - Retting av stemmesedler. Ved kommunestyrevalget kan partiene prioritere noen kandidater ved å gi dem stemmetillegg. Disse kandidatene står oppført i fet skrift. Stemmetillegget tilsvarer 1/4 personstemme per stemmeseddel (25 % av det totale antall stemmer som listen får). Har et parti for eksempel fått 100 stemmer, får kandidater med uthevet skrift et stemmetillegg på 25 personstemmer. Velger kan gjøre følgende endringer på stemmeseddelen ved kommunestyrevalget: Gi personstemme ved å sette kryss foran navnet på kandidaten. En kan gi personstemmer til så mange kandidater en ønsker (illustrasjon 3a). Gi personstemme til kandidater på andre valglister ved å føre opp inntil 16 navn i rubrikkene på stemmeseddelen (illustrasjon 3b). En del av stemmen blir overført til slengerens parti. 1. Kari Normann, 1960, lærer, Bergen X 2. Ola Berg, 1987, student, Fyllingsdalen 3. Hans Nilsen, 1950, maskinfører, Åsane x 4. Guri Olsen, 1955, rådgiver, Loddefjord 5. Hans Hansen, 1946, pensjonist, Fana Illustrasjon 3a Ved fylkestingsvalget kan velger bare gi personstemme ved å sette kryss i rubrikken foran kandidatnavnet. (Illustrasjon 3a) Stemmene vil ikke bli forkastet selv om velgeren gjør endringer på andre måter, men rettingen blir da ikke godkjent. Se også forklaring på stemmesedlene. Stemmeavlukkene I Bergen har vi ulike typer stemmeavlukker i bruk. De eldste er trekantet og uten fortrekksgardin. Disse må plasseres med åpningen mot veggen (illustrasjon 4a) 60 fra veggen. KARI LARSEN NINA BØ OLA BERG ANNA ÅSEN LISA LI HANS OLSEN Illustrasjon 3b Nyere stemmeavlukker har fortrekksgardin og plasseres med åpning ut i rommet (illustrasjon 4b). Dette gjør avlukkene lettere tilgjengelig. Illustrasjon 4a Alle avlukkene skal inneholde stemmesedler for begge valg. Hvordan stemmesedlene plasseres, avhenger av utformingen, men alle avlukker må ha plass til 16 stemmesedler for kommunestyrevalget og 16 sedler til fylkestingsvalget. Listene for de to valgene må holdes adskilt. Kommunestyrelistene er hvite og skal legges til venstre i avlukkene. Fylkestingslistene er blå og skal legges til høyre. Alle avlukker skal ha blanke stemmesedler, både hvite og blå blanke stemmesedler. Disse plasseres som siste liste av de hvite og siste liste av de blå. Illustrasjon 4b I de nyeste avlukkene er stemmesedlene plassert liggende i kassettene (illustrasjon 4c). I løpet av dagen må en passe på at avlukkene er omtrent samme antall av hver enkelt liste. Ingen må gi opplysninger om forbruket av de ulike listene. Illustrasjon 4c - 6 -
Minst et av stemmeavlukkene skal være tilpasset rullestolbrukere og blinde velgere (blindeskrift på plastkassettene og lupe med lys tilgjengelig). Ingen velgere må oppholde seg unødig lenge inne i selve stemmeavlukket. Oppsett av stemmesedler i avlukkene: Partilistene plasseres alfabetisk. Start øverst til venstre og fyll rekken horisontalt mot høyre. Stemmesedler til kommunestyrevalget i Bergen Byluftlisten Demokratene i Norge Det norsk Arbeiderparti Fremskrittspartiet Høyre Kristelig Folkeparti Kristent Samlingsparti Kystpartiet Miljøpartiet De Grønne Norges Kommunistiske Parti Pensjonistpartiet Rødt Senterpartiet Sosialistisk Venstreparti Venstre Blanke Illustrasjon 4d Eks på plassering av stemmesedler på venstre side i avlukket. Hjelp i stemmeavlukket Har en velger behov for hjelp i avlukket, er det en valgmedarbeider som skal gi denne hjelpen. Bare i spesielle tilfeller (gjelder alvorlig psykisk eller fysisk funksjonshemmede) kan velgeren få peke ut sin egen hjelper i tillegg til valgmedarbeideren. Stempel på stemmeseddelen Alle stemmesedler som legges i valgurnene på valgdagen, skal være stemplet. Stemmeseddelkonvolutter er ikke lenger i bruk til ordinære valgtingsstemmer. Stempel er et krav for at en valgdagsstemmeseddel kan godkjennes, og stempelet må være satt inne i den merkede ruten. Dersom avkrysser ikke treffer stempelruten første gang, må en stemple på nytt. Ved skanning av stemmeseddelen kontrolleres det at seddelen har stempel i stempelruten. Oppdages det at en velger legger en ustemplet seddel i urnen, kan velgeren få hente seg ny stemmeseddel, men episoden må meldes til inspektøren. Inspektør loggfører dette i stemmestyrets protokoll og kan da holde rede på antall ustemplede sedler i urnene. Dette er viktig for at regnskapet i stemmestyrets protokoll skal stemme. Alle avvik må dokumenteres og forklares i protokollen. Manntallet Manntallet lages på bakgrunn av de opplysninger som er folkeregistrert 30. juni. Alle personer med stemmerett vil automatisk bli innført i manntallet. For at manntallet skal være korrekt på valgdagen, oppdateres det kontinuerlig og skrives ut så nær opp til valgdagen som mulig. - 7 -
Manntallet ligger til gjennomsyn i Bergen Rådhus og ved hovedbiblioteket fra slutten av juli slik at velgerne kan sjekke om de står korrekt oppført. Noen personer vil være oppført i krets 0201, Bergen Rådhus, selv om de ikke er bosatt i denne kretsen. Dette gjelder: norske statsborgere som bor i utlandet stemmeberettigede som har sperret adresse, og som er bosatt i Bergen personer som pr 30. juni ikke hadde fast bopel Avkryssingsmanntallet er ordnet alfabetisk. Hver velger har sitt eget side- og linjenummer i manntallet (se illustrasjon 5). Velgere som har forhåndsstemt, er allerede registrert og har fått kryss i rubrikken "Forhånd". Rubrikken "Fremmed" skal ikke brukes i ute i valglokalene. Den er forbeholdt valgorganisasjonen og brukes til å registrere "fremmede stemmer" sendt inn fra valglokalene. Dette gjøres etter at valglokalene er stengt og avkryssingsmanntallene er sendt til rådhuset. VALGDAG KRYSS HER 1201 BERGEN VALGKRETS 656 01 (A F) 10/09-2011 SIDE 2 T NAVN OG ADRESSE FØDT STEMMEGIVNING Dag Mnd År Kjønn STEMME LINJE Forhånd Fremmed Valgting NR. NR ANDERSEN ANE Furuv. 11 17 05 52 K 0000921 1 x ANDERSEN SVEIN Granv. 4 15 11 70 M 0000922 2 ANTONSEN ANN KRISTIN Hagen 2 14 02 56 K 0000923 3 Illustrasjon 5 Fra avkryssingsmanntallet Krets Rode Side Linje 0656 01 00002 02 Fødselsår Kom. nr. Nr. i manntallet 70 1201 0000922 Navn Andersen Svein Illustrasjon 6 Usnitt fra et valgkort Rodeinndeling På valgdagen deles manntallet med de stemmeberettigede i kretsen opp. Hvert avkrysserbord får ca 1200-1300 stemmeberettigede i avkryssingsmanntallet sitt. Et avkrysserbord blir kalt en rode. Rodemanntallet deles opp etter de første bokstavene i etternavnet, eks: - Bord/rode 1: Etternavn fra A Li - Bord/rode 2: Etternavn fra Lj S osv - 8 -
Bordene/rodene skal merkes tydelig med skilt. Skiltet settes opp ved "ventestripen" foran bordet. Hvilken rode en velger hører til, står også på valgkortet (illustrasjon 6). Tilganger i manntallet Personer som er kommet til i manntallet etter at valgkortene er sendt ut til velgerne, finner en alfabetisk bakerst i hvert rodemanntall. På den alfabetiske plassen vedkommende skulle stått i manntallet, vil en finne en T i venstre marg på manntallet (illustrasjon 5). Avganger Personer som er flyttet eller er døde etter at valgkortene er skrevet ut, vil være overstrøket (fått rastrering over hele navnelinjen) og er i tillegg markert med AA i venstre marg i manntallet. Endringer Andre endringer i manntallet etter at valgkortene er skrevet ut, er markert med EE skrevet i venstre marg på manntallet. Avkryssing All avkryssing i valglokalet skal foregå i Valgting -rubrikken. Har en velger avgitt forhåndsstemme, vil det stå et kryss i rubrikken for Forhånd (se illustrasjon 5). En forhåndsstemme er endelig, og velgeren skal da ikke få avgi en vanlig/ordinær valgtingsstemme. Rubrikken for Fremmed skal ikke brukes i valglokalet. Valgurnene Illustrasjon 7a Forsegling av urne Ved hvert avkrysserbord skal det være en forseglet valgurne (se illustrasjon 7a). Urnen plasseres slik at avkrysser har god kontroll med at kun en stemmeseddel fra hvert valg legges i urnen. På bildet (illustrasjon 7b) er urnen plassert på en stol ved siden av avkrysser. Det gir valgmedarbeideren kontroll, og høyden er passe for alle velgere, også kortvokste og de som sitter i rullestol. Illustrasjon 7b Plassering av urne Alle stemmesedler som legges i urnen, må være stemplet. En kan bruke spjeldet: åpne når velger skal legge i seddel og lukke etterpå. Et stivt hvitt ark fungerer også fint til å legge oppå urnen for å markere stengt urne. Når velgeren er blitt avkrysset i manntallet og stemmeseddelen/stemmesedlene er stemplet, skal velgeren selv putte stemmesedlene i valgurnen før han/hun forlater valglokalet. Fulle urner erstattes av nye. Stemmestyrets leder - sammen med en annen valgmedarbeider - skal lukke spjeldet og forsegle urnen med et nytt segl i tillegg til det som allerede er på urnen (se illustrasjon 7c). Illustrasjon 7c Forsegling av full urne Urnene skal oppbevares på en trygg måte inne i valglokalet. Dersom det blir nødvendig å tømme urner under valgtinget (pga mangel på urner), kan en bruke den grønne plastkassen og forsegle denne. Se reserverutiner - 9 -
Forstyrrelser i valglokalet Inspektør og stemmestyret har ansvar for at valget foregår slik loven foreskriver. Det skal ikke foregå noen form for agitasjon eller velgerundersøkelser, uvedkommende skal ikke få adgang til å føre kontroll med hvem som avgir stemme, og det skal ikke tillates at noen forstyrrer eller hindrer en normal gjennomføring av valghandlingen. Dette gjelder ikke bare for selve valglokalet, men også for tilstøtende rom, trapper, korridorer og lignende som velgerne må passere. Forbudet gjelder ikke gaten eller plassen utenfor valglokalet. De som opptrer i strid med dette, kan bortvises av stemmestyret. Den som blir bortvist, kan i følge valgloven fremme klage til valgstyret i Bergen. Ved forstyrrelser kan politiet kontaktes. Frelsesarmeen har fått tillatelse til å stå utenfor valglokalet med innsamlingsbøssene sine. Ordinær stemmegivning Informasjon til velgeren - legitimasjonsplikt Utenfor alle valglokaler skal det stå en "velkommen"-plakat (et seil) som ønsker velkommen til valg og minner velgerne om legitimasjonsplikten. Ved inngangen til selve valglokalet skal det settes opp en roll-up med informasjon om framgangsmåten ved valg (illustrasjon 8a). Valgmedarbeideren/valgverten bør bruke denne til å gi informasjon om framgangsmåten i valghandlingen før velgeren går inn i valglokalet. Be velgeren holde legitimasjonen klar ved avkrysserbordet, og gjør oppmerksom på at det i år er anledning til å stemme ved to valg. Stemmesedlene skal brettes hver for seg inne i avlukket slik at sedlene er klare til å stemples ved avkrysserbordet. En velger som ikke har brettet sedlene sine inne i avlukket, skal vises tilbake til avlukket slik at sedlene kan brettes "usett og i enerom". En stemmeseddel er kun gyldig med stempel på. Illustrasjon 8a Roll-up v/inngang Ved ordinær stemmegivning skal velger gjøre følgende: ut Illustrasjon 8b inn 1. Gå til stemmeavlukket 2. Velg partiliste(r) NB! stemmesedlene brettes hver for seg inne i avlukket 3. Gå til riktig avkryssingsbord og ha legitimasjon og valgkort klar 4. Bli krysset i manntallet 5. Få stempel på sedlene 6. Legg sedlene i urnen 7. Gå ut av valglokalet - 10 -
Stemmegivning utenfor valglokalet oppgave for valgmedarbeider ute Velgere som ikke er i stand til å komme inn i valglokalet, kan få stemme ute. Blir det for eksempel arrangert kollektiv transport for beboere på et sykehjem, skal alle som er i stand til det, gå inn i valglokalet og avgi stemme på vanlig måte. De øvrige kan avgi stemme i bussen/bilen. Også slik stemmegivning skal foregå usett av andre. Samtlige valglokaler har fått tilsendt et forheng som skal brukes i slike tilfeller. Særskilt stemmegivning "Én velger - én stemme" er et viktig valgprinsipp. Et kryss i manntallet betyr at velgeren har brukt stemmeretten sin. Når en velger er blitt avkrysset i manntallet, kan han/hun ikke få legge en ny stemmeseddel i urnen. Det samme gjelder for velgere som en ikke finner i avkryssingsmanntallet, de kan heller ikke få legge stemmesedler direkte i urnen. Disse velgerne henvises til inspektørbordet og må foreta en særskilt stemmegivning. Det finnes to typer særskilte stemmegivninger (stemmegivninger i særskilt omslag). I protokollen skal inspektøren spesifisere hvor mange en har mottatt av hver type: 1. Fremmede stemmer - "bergensvelgere" som stemmer i et annet valglokale enn der de er oppført i manntallet. 2. Velgere som allerede er forhåndsavkrysset eller som ikke finnes i manntallet i Bergen. Særskilte stemmegivninger blir tatt i mot ved inspektør/fremmestemmebordet. Om arbeid i valglokalet etter at stemmegivning er slutt Presis kl. 21.00 stenges valglokalet. Stemmestyrets leder har ansvar for å gjøre dette. Alle som er møtt fram i tide, skal få avgi stemme. Når alle velgerne har avgitt stemme og forlatt lokalet, leder inspektør og stemmestyreleder forskjellige arbeidsoppgaver. Klargjøring av materiell som skal hentes av valgorganisasjonen fra kl. 21.00 Inspektør har ansvaret for å pakke/forsegle og gjøre sendingen klar til henting. Fra valgorganisasjonen sendes det ut en person som skal hente følgende: avkryssingsmanntallene stemplene de særskilte stemmegivningene. Forseglet pakke som hentes av valgorganisasjonen Foreløpig opptelling - grovtelling Alle kretser i Bergen skal foreta en foreløpig opptelling av stemmesedlene (grovtelling) straks stemmegivningen er slutt. Stemmestyreleder har ansvar for å gjøre klart og å organisere opptellingen. - 11 -
Ingen urner må åpnes før alle ubrukte stemmesedler er lagt i plastsekker og fjernet fra lokalet. Vaktmester har ansvar for å fjerne plastsekkene med ubrukte stemmesedler fra valglokalet. Alle stempler må være levert til inspektør og pakket i den forseglede kartongen. Bordene i lokalet settes sammen i passende seksjoner for tømming av urnene. På hver opptellingsseksjon må det settes fram en eske for "Tvilsomme stemmer". I denne esken skal en legge alle stemmesedler som ikke kan leses maskinelt. Valgorganisasjonen/valgstyret vil i ettertid gå gjennom alle disse stemmesedlene og godkjenne eller forkaste dem. Under opptellingen skal det være anledning for publikum å komme inn for å se på opptellingen. Pass derfor på at dørene er åpne og at det er merking/sperrebånd som skiller publikum fra de som teller stemmer. Protokoll Protokollen føres av inspektøren og underskrives ved dagens slutt av stemmestyret og inspektør. Hendelser som har betydning for valget, skal loggføres kontinuerlig i protokollen. Alle valgmedarbeidere plikter å melde fra til inspektør om hendelser som oppstår under valgarbeidet. - 12 -
Instruks for vaktmester Arbeidstid og arbeidssted Ditt arbeidssted på valgdagen er den skolen/valglokalet du har fått tildelt gjennom driftsenheten din. Vaktmesteroppgavene i forbindelse med valget medfører at noen oppgaver må gjøres før valgdagen, noen på selve valgdagen og noen etter valgdagen. På valgdagen må du møte kl. 6.45 og være tilgjengelig for inspektør og stemmestyrets leder hele dagen/kvelden. Du må ikke forlate området. Din overordnede på valgdagen er inspektøren i lokalet. På valgdagen er du en av valgmedarbeiderteamet i lokalet, og du skal delta i valgarbeidet sammen med de andre valgmedarbeiderne. Du skal ha på deg et organsje jakkemerke merket Valgfunksjonær. Blir du syk, må driftsenheten din og valgorganisasjonen ha beskjed omgående. Skjer dette etter at valglokalet er innredet, har driftsenheten ansvar for at det møter en stedfortreder. Har du behov for drosjerekvisisjon til hjemreise, får du denne av inspektøren. Timeliste leverer du til driftsenheten din i etterkant av valget. Taushetsplikt Alle valgmedarbeidere har taushetsplikt og på valgdagen vil inspektør be deg undertegne en taushetserklæring. Oppgaver/ansvar før valgdagen Valgmateriell fra valgorganisasjonen Valgutstyret blir kjørt ut fra lageret på Midttun. Vaktmester tar i mot sendingen og sørger for at materiellet står avlåst fram til valgdagen. Kontoller at alt du trenger for å innrede lokalet ditt, er på plass. Se etter at all merking fra forrige valg er fjernet fra avlukker og lignende. Stemmesedler Stemmesedlene blir kjørt ut til valglokalene av Byggvedlikehold. Vaktmester kontrollerer at stemmesedler for alle partier er på plass og at innholdet i eskene stemmer med det som står utenpå eskene. Ved feil må valgorganisasjonen varsles tlf 5556 6410. Stemmesedlene oppbevares tørt og utilgjengelig for uvedkommende. Valgdagen må stemmesedlene være på plass i valglokalet seinest kl. 07.00. Følgende 15 partier stiller lister til kommunestyre- og fylkestingsvalget: (Hvite lister til kommunestyrevalget og blå lister til fylkestingsvalget) Byluftlisten Demokratene i Norge Det norske Arbeiderparti Fremskrittspartiet Høyre Kristelig Folkeparti Kristent samlingsparti Kystpartiet Miljøpartiet De Grønne Norges kommunistiske parti Pensjonistpartiet Rødt Senterpartiet Sosialistisk Venstreparti Venstre Blank stemmeseddel - 13 -
I alle valglokaler skal det i tillegg være blanke stemmesedler som velgerne kan bruke om de vil stemme blankt. Denne er merket BLANK STEMMESEDDEL. Temperaturregulering På forhånd må du treffe tiltak som regulerer temperaturen i valglokalet. På valgdagen skal det være samme temperatur i valglokalet som det er i andre oppholdsrom på skolen, ca 21 grader. Pause-/spiserom Alle valglokaler skal ha et pause- og spiserom. I rommet må det være mulighet for å trekke kaffe og lage te. Kirkevalget skal ikke bruke det samme lokalet. Innredning av valglokalet Valglokalet skal innredes før valgdagen, fortrinnsvis fredag. Innredningen skal skje i samsvar med utleverte tegninger. Er det klare feil på tegningen, må du straks orientere valgorganisasjonen, tlf. 5556 6410. Det samme nummeret ringer du straks du er ferdig med innredningen. Dette gjelder også på kveldstid. Sperrelinjer/sperrebånd Eks. på innredning med trekantavlukker. HC-avlukket har her gardin og har åpning ut i rommet For å lede velgerne rett i valglokalet, er det viktig å sette opp sperrebånd/sperrelinjer. Husk også at det ikke må være innsyn til avlukkene utenfra eller ovenfra (f.eks. sperr adkomst til gallerier og dekk/trekk for gardiner for vinduer bak avlukkene der det er innsyn). Avkrysserbord Avstanden mellom avkrysserbordene skal være minst 1meter slik at rullestolbrukere har mulighet til å passere mellom bordene. Avkrysser skal plassere valgurnen på en stol ved siden av seg. I travle perioder vil det sitte 2 personer ved hvert avkrysserbord. Dette må det være plass til ved bordet. Bordene må ha en bredde på minst 120 cm, helst mer. - 14 -
Ventestripe og bokstavskilt Ventestripen markeres med gul/svart tape på golvet slik innredningstegningen viser. Ventestripen skal vise hvor køen til avkrysserbordene begynner. Velgerne skal vente bak "ventestripen"- kun en velger går fram til avkrysserbordet om gangen. Ved ventestripen settes det opp bokstavskilt som viser hvilket bord/rode velgerne skal gå til. Avlukkene I Bergen brukes det ulike stemmeavlukker i valglokalene. De eldste avlukkene er trekantete og uten fortrekksgardin. Disse må plasseres med åpningen inn mot veggen. For å unngå at uvedkommende får innsyn i avlukkene under stemmeavgivningen, bør avstanden mellom vegg og stemmeavlukke ikke være mer enn 60 cm. Illustrasjon 4a Nyere stemmeavlukker har fortrekksgardin og plasseres med åpning ut i rommet (illustrasjon 4b). Dette gjør avlukkene lettere tilgjengelig. I de nyeste avlukkene er stemmesedlene plassert liggende i kassettene (illustrasjon 4c). I avlukkene skal det monteres plastkassetter som stemmesedlene skal plasseres i. Alle avlukker skal ha stemmesedler for begge valg. Hvordan stemmesedlene plasseres, avhenger av utformingen av stemmeavlukket, men alle avlukker må ha plass til 16 stemmesedler til kommunestyrevalget og 16 sedler til fylkestingsvalget. Listene for de to valgene må holdes adskilt. Kommunestyrelistene er hvite og skal legges til venstre i avlukkene. Fylkestingslistene er blå og skal legges til høyre. Alle avlukker skal ha blanke stemmesedler - både hvite og blå blanke stemmesedler. Disse plasseres som siste liste av de hvite og siste liste av de blå. Over stemmesedlene skal det vise tydelig hvilket valg stemmesedlene gjelder. Gamle merkinger må fjernes. Illustrasjon 4b Illustrasjon 4c Plastkassettene må ha plass til 16 stemmesedler, og stemmesedlene må ikke "stikker opp over kanten" på avlukkene (illustrasjon 4c). Illustrasjon 4c I noen valglokaler er det nødvendig å montere lys i avlukkene. Universell utforming av avlukker I hvert lokale skal det være minst et avlukke som er tilpasset funksjonshemmede. Dette skal merkes tydelig og inne i avlukket skal det være blindeskrift på stemmeseddelkassettene. Til hjelp for svaksynte skal det også finnes en lupe med lys i dette avlukket. - 15 -
Oppgaver/ansvar på valgdagen Frammøte, opplåsing og alarmavstilling Valgdagen må du må møte opp kl. 06.45 og bringe alt valgmateriell og stemmesedler til valglokalet. Kl. 07.00 må du låse opp for inspektør og stemmestyrets leder. Eventuelle alarmer må avstilles. Branninstruks Om morgenen skal vaktmester sammen med stemmestyreleder gå gjennom branninstruksen. Alle valgmedarbeidere må gjøres kjent med branninstruks og rømningsveier. Skilting Vaktmester er ansvarlig for at plakater som viser vei til stemmelokalet henges opp valgdagen, og at parkeringsplasser gjøres tilgjengelig utenfor valglokalet. Sjekk skiltingen jevnlig i løpet av dagen. Stemmestyrets leder vil kontrollere skiltingen. Sett opp skilt som tydelig viser vei til valglokalet. Vær oppmerkson på at kirkevalget også vil merke til sitt valg. Unngå "skiltkrig", men sørg for at ingen tar feil av de to valgene. Noen av skiltene er nøytrale og kan fungere som veivisere både til kirkevalget og kommunestyre- og fylkestingsvalget. Dersom trappefri inngang for rullestolbrukere o.a. er en annen enn den vanlige inngangen, må en sørge for å merke HC-inngangen. Merk også av egen parkeringsplass for funkjonshemmede (illustrasjon 1a). Utenfor valglokalet skal det stå et segl som ønsker velkommen til valglokalet. Seilet er 4 meter høyt, og har en fot som kan fylles med 7 kg vann sand for å gi stabilitet. Seilet har VALG logo med riksvåpen, og påtrykk "Velkommen! Husk legitimasjon" (illustrasjon 1b). Ved innganget til selve valglokalet skal det plasseres en roll-up som sier noe om gangen i stemmeavgivningen. Seil som plasseres utenfor valglokalet Roll-up som plasseres inne ved inngangen til valglokalet Flaggdag Valgdagen er offisiell flaggdag. Kl. 08.00 skal flagget heises og det skal fires kl. 21.00. Delta i valgavviklingen I løpet av valgdagen skal vaktmester være tilstede og bistå i det vanlige valgarbeidet både inne og ute. Inspektør har den praktiske ledelsen i valglokalet. Vær spesielt oppmerksom på trafikkavviklingen/parkering i travle perioder. Vaktmester må ikke forlate stedet. - 16 -
KL. 21.00: Omorganisering av valglokalet - ubrukte stemmesedler fjernes Når valglokalet stenger kl. 21.00 og alle velgere som sto i kø kl. 21.00 har fått avgi sin stemme, skal valglokalet tømmes for ubrukte stemmesedler. Alle ubrukte stemmesedler (i avlukkene og i esker) må nå puttes i svarte søppelsekker, lukkes med sperrebånd (rødt/hvitt) og fraktes bort fra lokalet. Dette må skje før urnene åpnes og tellingen tar til. Søppelsekker finnes i de grønne valgkassene. Søppelsekker med ubrukte stemmesedler og valgkort vil bli hentet og kjørt til Midttun. Her skal de oppbevares til valget er godkjent. Merk disse sekkene ved å bruke sperrebånd (rødt/hvitt) til å knytte for sekkene. Valglokalet skal nå omorganiseres og bordene settes sammen klar til opptelling. Like etter kl. 21.00 vil det komme en representant for valgorganisasjonen og hente en forseglet pakke hos inspektør. Pass på at noen har ansvar for å åpne dørene for vedkommende. Demontering/rydding Skiltingen ute og inne tas ned og legges i tilbake i kassene de ble sendt ut i. Når valgoppgjøret er ferdig, ryddes bord og stoler tilbake på plass. Avfall (unntatt stemmesedler og valgkort) kastes i skolens papir/søppelcontainer. Stemmeavlukker demonteres. Oppgaver/ansvar etter valgdagen Henting av materiell Ikke noe valgutstyr skal lagres på skolene/valgstedene. I ukene etter valget vil alt valgmateriell bli hentet av Byggvedlikehold. Det er viktig at materiellet er lagret på et hensiktsmessig sted fram til henting. Når alt er klart til henting, sender du melding/e-post til Arne Vågenes arne.vagenes@bergen.kommune.no om hvor materiellet kan hentes. Avlukker og urner Alle stemmeavlukker og urner blir hentet og kjørt til Midttun for lagring fram til neste valg. Søppel Søppelsekkene med ubrukte stemmesedler og valgkort (lukket med sperrebånd) vil bli hentet og fraktet til Midttun. Annet søppel kan kastes umiddelbart i skolens papir/søppelcontainer. - 17 -
Stikkordliste A arbeidstid... 3 avkrysserbord... 9 avkryssing... 9 avkryssingsmanntall... 11 B blank stemmeseddel... 6; 14 F forstyrrelser i valglokalet... 10 funksjonshemmede... 7 H hjelp til velgere... 7 I inspektør... 4 L legitimasjon... 5 M manntall... 9 avganger... 9 endringer... 9 tilganger... 9 manntallet... 7; 10 avganger... 9 mediehåndtering... 4 P parti... 5 partier... 13 protokoll... 12 S sperret adresse... 8 stemmeavlukke... 6 blindeskrift... 7 stemmegivning... 10 ordinær... 9; 10 ute 11 stemmerett... 5; 7 stemmeseddel retting... 6 stemmestyre... 4 stemmestyrets leder... 4 stempel... 9; 10; 12 stempelrute... 7 T taushetsplikt... 4 tvilsomme stemmer... 12 V valgliste...se stemmeseddel valglokalet forstyrrelser... 10 valgurne... Se urne Å åpningstid stemmetid... 3 O opptelling foreløpig... 11-18 -