INTERKOMMUNALT VA-SAMARBEID Eide Vassverk, Aukra, Eide, Fræna og Molde kommuner Høstkonferansen 14. og 15. oktober 2009 Presentasjon ved Hans Erik Wold, styreleder Eide Vassverk BA og rådgiver May Rostad, Kinei AS 1
Bakgrunn for forprosjektet Initiativ fra Rune Strand, daglig leder Eide Vassverk BA feb.07 Sonderingsmøte inviterte til et sonderingsmøte mars 2007 med deltagelse fra rådmenn og ledere for teknisk sektor stor interesse ble bedt om å utarbeide et notat som grunnlag for behandling av spørsmålet i kommunestyrer og virksomhetsstyrer Notatet Oversendt partene 02. oktober 2007 Anbefaler å utarbeide et forprosjekt som utreder aktuelle samarbeidsmodeller Engasjere konsulent til å utarbeide forprosjektet Stipulert kostnad til kr 350 000 med tilsagn om 50 % tilskudd fra fylket Behandling i alle kommunestyrene og styret i Eide Vassverk i 2007-2008 med positive vedtak 2
Forprosjekt Utredning Tilbudsforespørsel utarbeidet av, februar 2009 Detaljert beskrivelse av krav til innhold i forprosjektet Kommunenes ansvar, roller og oppgaver innen VA-sektoren Status og utfordringer generelt og for den enkelte virksomhet Drivkrefter for samarbeid og organisasjonsutvikling hvorfor gjøre forandringer? Motkrefter Organisasjonsmodeller og samarbeidsoppgaver Etablering av de ulike organisasjonsmodellene Effektiviseringspotensial Erfaringer fra interkommunalt samarbeid Konklusjon og anbefaling Organisasjonsmodeller som skal utredes Alt. A Samarbeid om avgrensede oppgaver basert på avtaler om tjenestekjøp Alt. B Overføring av oppgaver til en vertskommune Alt. C Etablering av interkommunalt driftsselskap organisert som IKS eller AS Alt. D Etablering av interkommunalt selskap med totalansvar organisert som IKS 3
Valg av konsulent Tilbudskonkurranse Åpen anbudskonkurranse etter del 2 i anskaffelsesforskriften 6 firma leverte tilbud Tilbudsevaluering utført av, mars 2009 Styringsgruppa sluttet på møte mars 2009 seg enstemmig til anbefaling om å inngå kontrakt med Kinei AS Kontrakt inngått april mellom Kinei og Molde Vann og Avløp KF, som etter anmodning fra driftsassistansen ble oppdragsgiver og kontraktsansvarlig i forhold til engasjert rådgiver Rådgivningen er utført av May Rostad i Kinei AS og av advokat Guttorm Jakobsen i Advokatfirmaet Haavind 4
Prosjektorganisering Styringsgruppe Ordførere, rådmenn, styreledere Arbeidsgruppe Administrative ledere VA Tekniske ledere VA Representanter for de ansatte Prosjektledelse Molde Vann og Avløp KF Prosjektrådgiver Kinei AS 5
Fremdriftsplan forprosjekt Hovedaktiviteter APR MAI JUN AUG SEPT OKT NOV Planlegging og kontrakt Statusbeskrivelse Beskrive altern. samarbeidsmodeller Vurdere potensial for måloppnåelse Sluttrapport med anbefalinger Arbeidsgruppemøter 05. mai 18. aug 22. sep 21. okt Styringsgruppemøter 14. okt 04. nov Informasjon til virksomhetene Informasjon til media 6
Arbeid utført så langt 3 Arbeidsgruppemøter Alle kommunene+ Eide Vassverk har deltatt på alle møtene Økt grad av åpenhet og ærlighet Nyttige faglige diskusjoner vedrørende utviklingstrekk i bransjen Rapport A Statusbeskrivelse Grunnlagsdata Ulike vurderinger rundt god nok kvalitet Diskusjoner rundt nødvendig kompetanse Avløp ulike utslippskrav Rapport B Lovgjennomgang Svært tung advokat -rapport lærebok VA-relatert lovverk Arbeidsgruppen har kun i mindre grad vært med på å utarbeide rapporten Rapport C Vurdering rundt samarbeidsmodeller Innkjøpsregelverkets føringer på samarbeidsmodeller Behovet for lokale avdelinger VS behovet for økt grad av spesialisering Styringsgruppemøte 14.10.2009 Presentasjon av prosjektnotatene Beslutning: Oppdraget er tilstrekkelig for å kunne vedta anbefaling av samarbeidsløsning 7