DEL 1-0 KONKURRANSEGRUNNLAG Åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og II (Konkurransen gjennomføres i ett trinn, uten pre-kvalifisering.) for anskaffelse av Takarbeider Nerstad skole Tilbudsfrist : 17.08.2015, kl. 12.00
Byggherre: Sigdal kommune Side 2 INNHOLDSFORTEGNELSE 1 GENERELL BESKRIVELSE... 3 1.1 OPPDRAGSGIVER... 3 1.2 ANSKAFFELSE... 3 1.3 DELTILBUD... 3 1.4 KONKURRANSEGRUNNLAGETS OPPBYGNING... 3 1.5 KUNNGJØRING... 4 1.6 VIKTIGE DATOER... 4 1.7 TILBUDSBEFARING... 4 1.8 OPPDRAGSGIVERS FORBEHOLD... 4 1.9 FRIST TIL Å GJENNOMGÅ MATERIALET (NS 8407 PKT. 24.2.2)... 5 2 GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD... 5 2.1 ANSKAFFELSESPROSEDYRE... 5 2.2 TAUSHETSPLIKT / OFFENTLIG INNSYN I KONKURRANSEDOKUMENTER... 5 2.3 FORBEHOLD OG AVVIK... 6 2.4 VEDSTÅELSESFRIST... 6 2.5 TILBUDSÅPNING... 6 2.6 TILBUDETS SPRÅK... 6 2.7 OPPDATERING AV KONKURRANSEGRUNNLAGET... 6 2.8 TILLEGGSOPPLYSNINGER... 6 2.9 AVLYSNING AV KONKURRANSEN OG TOTALFORKASTELSE AVVISTE FORESPØRSLER... 6 2.10 KOSTNADER VED Å DELTA I KONKURRANSEN... 7 3 KVALIFIKASJONSSKRAV.... 7 3.1 OBLIGATORISKE KRAV... 7 3.2 LEVERANDØRENS ORGANISATORISKE OG JURIDISKE STILLING... 7 3.3 ØKONOMISKE/FINANSIELLE KRAV... 7 3.4 TEKNISKE OG FAGLIGE KRAV... 8 4 TILDELINGSKRITERIER... 8 4.1 OPPDRAGSGIVERS BEDØMMELSE AV KRITERIET PRIS... 9 4.2 KOSTNADER VED Å DELTA I KONKURRANSEN... 9 5 INNLEVERING AV TILBUD OG TILBUDSUTFORMING... 9 5.1 INNLEVERING AV TILBUD... 9 5.2 TILBUDETS UTFORMING... 10
Byggherre: Sigdal kommune Side 3 1 GENERELL BESKRIVELSE 1.1 Oppdragsgiver På vegne av byggherren, Sigdal kommune, innbys interesserte firma til å gi tilbud for takarbeider til Nerstad skole. Deler av taket skiftes ut med en annen taktekking og eventuelle råteskader utbedres. Tilbudet må inneholde komplette arbeider som er nødvendig for å kunne ferdigstille takarbeider. Viser til vedlagte beskrivelse del 2-1 og bilder del 2-3 og SHA plan del 2-4 Arealer cirka 1150 m2 takflate. Adresse: Nerstad skole, Sigdal (Gnr.23, Bnr. 25/26). Skolen ligger langs idrettsbanen. Oppdragsgiver har engasjert ekstern prosjektleder. Kontaktperson er: Navn: HR Prosjekt AS v/ Andre Linders E-post: ali@hrprosjekt.no Mobil: 905 705 47 Eventuelle spørsmål kan rettes til kontaktpersonen per e-post. Det skal ikke være kontakt/kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver hva gjelder anbudskonkurransen enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelse Konkurransen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og II, i ett trinn, uten prekvalifisering. Prosjektet gjennomføres som totalentreprise, iht NS 8407. Tilbud på utførelse skal inkludere dokumentasjon på tilbudt kvalitet og funksjon, slik dette følger av krav i konkurransegrunnlaget. Tilbudet må inneholde et kvalitetsnivå som tilfredsstiller alle offentlige krav og påbud knyttet til bygget etter ferdigstillelse. 1.3 Deltilbud Det er ikke adgang til å gi tilbud på deler av oppdraget. 1.4 Konkurransegrunnlagets oppbygning Konkurransegrunnlagets oppbygging er som følgende: Del 1 Dette dokumentet med bestemmelser om konkurransegjennomføringen med kvalifikasjonskrav og tildelingskriterier. Del 2 Tilbudsgrunnlaget, som legges til grunn for tilbudet. Del 1, konkurransegjennomføring Del 1-0, Dette dokumentet Del 2, tilbudsgrunnlaget Del 2-0, Kontrakt ihht NS 8407 Del 2-1, Generelle kravspesifikasjon med beskrivelse arbeider Del 2-2, Sammendragsskjema
Byggherre: Sigdal kommune Side 4 Del 2-3, Tegningsgrunnlaget eksisterende skole Del 2-4, Bilder eksisterende skole Del 2-5, SHA plan med vedlegg 1.5 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN-databasen Se www.doffin.no 1.6 Viktige datoer Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for prosessen: Aktivitet Tidspunkt Kunngjøring i DOFFIN 12.06.2015 Tilbudsbefaring 18.06.2015, kl. 13.00 Siste frist til å stille spørsmål 10.08.2015, kl. 12.00 Frist for å levere tilbud 17.08.2015, kl. 12.00 Tilbudsåpning 17.08.2015, kl. 12.30 Tilbudets vedståelsesfrist 17.11.2015, kl. 12.00 Evaluering Uke 34, 2015 Meddelelse om valg av leverandør Uke 35, 2015 Karensfrist 10 dager Kontraktsinngåelse Uke 38, 2015 Prosjektering, forberedelse til utførelse Uke 38, 2015 Overlevering arbeidene Angis av TE i følgebrevet 1.7 Tilbudsbefaring Tilbudsbefaring avholdes 18.06.2015, kl. 13.00. Samles foran skolen. 1.8 Oppdragsgivers forbehold Sigdal kommune forbeholder seg retten til å anta det tilbudet som vurderes økonomisk mest gunstig for oppdragsgiver, eller forkaste samtlige tilbud dersom særlige grunner tilsier det. Av særlige grunner nevnes blant annet økonomiske forhold som ikke gjør det mulig å gjennomføre planlagt leveranse innenfor vedtatte investeringsrammer.
Byggherre: Sigdal kommune Side 5 Sigdal kommune forbeholder seg retten til å redusere/endre det endelige omfanget av oppdraget, sammen med valgt leverandør, dersom de økonomiske rammer i prosjektet tilsier behov for det. 1.9 Frist til å gjennomgå materialet (NS 8407 pkt. 24.2.2) Tilbyder oppfordres til å sette seg grundig inn i konkurransedokumentasjonen. Tilbyder gjøres oppmerksom på at totalentreprenørens frist til å gjennomgå materialet etter NS 8407 pkt. 24.2.2 første ledd er endret fra «5 uker etter kontraktsinngåelsen» til «innen kontraktsinngåelsen». Det vises til punkt 15.5 i Del 2-0 avtaledokument NS 8407. 2 GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN OG KRAV TIL TILBUD 2.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr. 402. del I og del II. Kontraktstildeling vil bli foretatt etter prosedyren «åpen konkurranse» jfr. FOA 5-1. Konkurranse vil bli gjennomført som en 1-trinns prosess. Det vil si at det ikke vil bli gjennomført noen prekvalifisering, men at alle leverandører kan levere tilbud. Bare de tilbyderne som oppfyller kvalifikasjonskravene, vil få sine tilbud evaluert. Tilbud som inneholder feil, uklarheter, ufullstendigheter mv. som kan medføre tvil om hvordan tilbudet skal vurderes sammenliknet med de øvrige tilbudene, skal avvises etter forskrift om offentlige anskaffelser 20-13(1). Leverandøren oppfordres derfor på det sterkeste til å følge de anvisninger som gis i dette konkurransegrunnlaget med vedlegg og eventuelt stille spørsmål ved uklarheter per e-post til kontaktperson. 2.2 Taushetsplikt / Offentlig innsyn i konkurransedokumenter Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. FOA 3-6, jf. forvaltningsloven 13. I henhold til ny offentlighetslov som gjelder fra 01.01.2009 vil anbudsprotokollen og innkommende tilbud være skjermet for offentlig innsyn frem til leverandøren er valgt. Deretter er disse tilbudsdokumentene offentlig tilgjengelige. Det skal imidlertid gjøres unntak fra offentlig innsyn for opplysninger som er underlagt en lovbestemt eller lovhjemlet taushetsplikt. Typiske taushetsbelagte opplysninger er personlige forhold (men vanligvis ikke fødested, fødselsdato, personnummer, statsborgerskap, sivilstand, yrke, bopel), og konkurransesensitive drifts- eller forretningsforhold (f. eks. produksjonsmetoder, produkter under utvikling, kundelister, strategier, analyser, prognoser, men vanligvis ikke priser). Oppdragsgiver plikter å spørre tilbyderen om det er noen opplysninger som tilbyderen anser som taushetsbelagte. I så fall skal dette tilkjennegis på egnet måte i tilbudet. I slike tilfeller oppfordres tilbyderne å levere to sett tilbud. Ett av tilbudssettene kan sladdes for taushetsbelagt informasjon. Ved begjæring om innsyn, skal oppdragsgiver likevel uavhengig av dette vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet.
Byggherre: Sigdal kommune Side 6 2.3 Forbehold og avvik Dersom leverandøren tar forbehold mot deler av konkurransegrunnlaget/ kravspesifikasjonen / kontrakt eller andre konkurransedokumenter, skal dette klart fremgå av tilbudet. Forbeholdene skal spesifiseres med hvilke konsekvenser dette har for ytelse, pris eller andre forhold. Det samme gjelder for avvik. Forbehold og avvik skal være presise og entydige og tas inn i tilbudsbrevet slik at oppdragsgiver kan vurdere dem uten kontakt med leverandøren. Vesentlige forbehold og avvik vil føre til at tilbudet avvises. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse eller kontrakts bestemmelser. 2.4 Vedståelsesfrist Leverandøren må vedstå seg sitt tilbud til det tidspunktet som er angitt i pkt. 1.6 ovenfor. 2.5 Tilbudsåpning Tilbudsåpningen skal være lukket. Det er bare representanter fra Sigdal kommune som skal være tilstede. 2.6 Tilbudets språk Tilbudet og alle tilhørende dokumenter skal avgis på norsk. 2.7 Oppdatering av konkurransegrunnlaget Eventuelle rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål og svar i anonymisert form, vil bli formidlet til alle leverandører som har registrert sin interesse for anskaffelsen på Doffin.no. Minst 7 dager før tilbudsfrist. 2.8 Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgiver ved oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes: Konkurranse Nerstad skole og sendes til oppdragsgivers kontaktperson pr e-post. Siste frist for å komme med bemerkninger, som angitt under 1.6. 2.9 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse avviste forespørsler Sigdal kommune forbeholder seg retten til å avlyse konkurransen dersom det foreligger saklig grunn, for eksempel; 1. Ved bortfall av planlagt finansiering. 2. Manglende godkjenning fra politisk hold. 3. Ikke tilstrekkelig antall deltakere som har vist interesse. 4. Ikke tilstrekkelig antall deltakere som blir kvalifisert. Sigdal kommune kan unnlate å kvalifisere samtlige deltakere, dersom resultatet av konkurransen gir saklig grunn for det. Avviste og forkastede forespørsler vil ikke bli returnert.
Byggherre: Sigdal kommune Side 7 2.10 Kostnader ved å delta i konkurransen Enhver kostnad som tilbyder pådrar seg i forbindelse med konkurransen og eventuell kontraktsinngåelse dekkes av tilbyder. Det samme gjelder kostnader pådratt ved demonstrasjoner, tester eller lignende. 3 KVALIFIKASJONSSKRAV. 3.1 Obligatoriske krav Krav Dokumentasjon Leverandøren skal ha ordnede forhold mht. skatteinnbetaling og merverdiinnbetaling. Leverandøren skal ha et fungerende HMSsystem. Skatteattest Merverdiavgiftsattest En attest for skatt og en attest for betalt avgift utstedes enten av det lokale skattekontoret eller skatteoppkreverkontoret der hvor leverandøren har sitt hovedkontor. Se: (http://www.skatteetaten.no/templates/artikkel.aspx?id =9196&epslanguage=NO) Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. HMS egenerklæring Skatteattest og merverdiavgifts: ikke eldre enn 6 måneder, regnet fra tilbudsfristens utløp. HMS erklæring: ikke eldre enn 3 år, regnet fra tilbudsfristens utløp. 3.2 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjon Det kreves at Firmaattest; leverandøren er et Bekreftelse på registrering i Foretaksregisteret lovlig etablert Utenlandske firmaer: attester for registrering i foretak. faglige register som bestemt ved lovgiving i det land hvor leverandøren er etablert. Dokumentasjonen skal minst angi: Foretakets navn, registreringsnr., forretningsadresse, hvem som kan opptre på foretakets vegne/ tegne foretakets firma Firmaattest: ikke eldre enn 6 måneder, regnet fra tilbudsfristens utløp. 3.3 Økonomiske/finansielle krav Krav Dokumentasjon Leverandøren skal ha Revisorgodkjente regnskap for det siste året. Dersom økonomisk kapasitet tilbyder har flere opplysninger som det bør tas til å gjennomføre hensyn til, må disse legges ved. oppdraget/kontrakten Foretakets siste årsberetning samt redegjørelse for evt. forhold fra inneværende regnskapsår som vil kunne få betydning for regnskapstallene.
Byggherre: Sigdal kommune Side 8 Leverandøren skal minimum ha kredittvurderingsgrad B eller tilsvarende. Leverandører med kredittvurdering C vil bli avvist. Kredittvurdering fra anerkjent kredittvurderingsfirma, ikke eldre enn 6 måneder. Kredittvurdering skal gjelde det firmaet som søker deltakelse til konkurransen. (Kredittvurdering fra morselskapet aksepteres ikke uten forpliktende garantistilling. Morselskapet må da også dokumentere oppfyllelse av krav iht. 3.2 og 3.3 3.4 Tekniske og faglige krav Krav Dokumentasjon Leverandøren skal ha Liste med alle oppdrag utført av leverandøren de erfaring fra siste 7 år, uansett størrelse og entrepriseform. tilsvarende oppdrag Leverandøren skal ha en egnet prosjektorganisasjon Leverandøren skal ha et kvalitetssystem Organisasjonsplan for dette oppdraget med bemanning til prosjektet. Planen skal også vise antall egne ansatte, innleide, underentreprenører med mer. Leverandøren skal kun ha 2 ledd i sin utførelseskjede. Redegjørelse for de redskaper, maskiner, verktøy, materiell eller teknisk utstyr som leverandører disponerer over til gjennomføring av kontrakten. Kopi av systemsertifikat utstedt av akkrediterte sertifiseringsorganer eller tilsvarende dokumentasjon. Hvis systemsertifikat ikke kan legges fram; Redegjørelse for leverandørs kvalitetssystem. Gjelder framdrift, kvalitetssikring arbeidene og HMS. Maksimalt 2 x A4. Leverandøren kan støtte seg på andre foretaks kapasitet, uavhengig av den juridiske forbindelse mellom dem. I så fall skal leverandøren dokumentere at den har rådighet over de nødvendige ressursene for eksempel ved å legge frem en forpliktelseserklæring om dette fra foretakene, jf. FOA 8-4(1) sml. 17-2(2) og 17-9(9) 4 TILDELINGSKRITERIER Bare tilbud som er levert av kvalifiserte tilbydere og som innfrir de obligatoriske kvalifikasjonskravene vil bli vurdert i forhold til tildelingskriteriene. Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er lavest i pris
Byggherre: Sigdal kommune Side 9 Kriterium Vekt Evalueringsgrunnlag Pris 100 % Ferdig utfylt sammendragsskjema Del 2-2, viser til pkt. 4.1 4.1 Oppdragsgivers bedømmelse av kriteriet pris Tildelingskriteriet evalueres etter følgende underkriterier: Totalsummen som framkommer i sammendragsskjema DEL 2-2, kapittel 1 totalsummen totaltilbud (1). Totalsummen som framkommer i sammendragsskjema DEL 2-2, kapittel. 4, totalsummen opsjoner (2). Totalsummen av timepriser og estimert timeantall for faggrupper oppgitt i sammendragsskjema DEL 2-2 kapittel 5, totalsummen timepriser (3) Totalsummen av materialer/tjenester inkludert påslag oppgitt i sammendragsskjema DEL 2-2 kapittel 6, totalsummen påslag (4). Alle ytelser som er beskrevet i overordnede dokumenter, og som ikke er inkludert i andre kapitler, prises og medtas i kapittelet Rigg og drift. Leverandøren forutsettes å ha gjennomgått og vurdert forutsetningene for de ytelser som normalt beskrives i samsvar med Norsk Standard NS 3420, og på grunnlag av dette ha inkludert alle nødvendige ytelser i sitt tilbud. 4.2 Kostnader ved å delta i konkurransen Enhver kostnad som tilbyder pådrar seg i forbindelse med konkurransen og eventuell kontraktsinngåelse dekkes av tilbyder. Det samme gjelder kostnader pådratt ved demonstrasjoner, tester eller lignende. 5 Innlevering av tilbud og tilbudsutforming 5.1 Innlevering av tilbud Tilbudet skal leveres/sendes til: Navn: Sigdal kommune v/ Tone Eidal Frøvoll Adresse: Rådhuset Sigdal kommune, 3350 Prestfossen Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør, legges i nøytral, lukket konvolutt og tydelig merkes med: "Tilbud Nerstad skole v/ Tone Eidal Frøvoll Åpnes kun av adressat Tilbudet skal leveres i to (2) eksemplarer uten noen form for innbinding eller stifting, innsatt i ringperm med skillekort eller lignende. I tillegg leveres tilbudet elektronisk på cdrom eller minnepenn. Tilbudsfristen er 17.08.2015 kl. 12.00.
Byggherre: Sigdal kommune Side 10 Tilbudet må være Sigdal kommune i hende før fristens utløp. Oversendelse med posten er leverandørens ansvar. Tilbud som sendes med posten må være i Sigdal kommune sin postkasse før tilbudsfristens utløp. Postkasse sjekkes direkte etter tilbudsfristens utløp. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. Oversendelse per mail aksepteres ikke. 5.2 Tilbudets utforming Tilbudet skal utformes i henhold til den disposisjon som følger av dette konkurransegrunnlaget. Leverandør er selv ansvarlig for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkter besvares/belyses og dokumenteres i tilbudet. Angitte tekster nedenfor er et utdrag av kvalifikasjonskravene og leverandør er selv ansvarlig for at dokumentasjonen blir komplett som angitt under pkt. 3 og 4. Tilbudet utformes med denne disposisjonen: Skilleark 1 Skilleark 2 Skilleark 3 Skilleark 5 Skilleark 6 Skilleark 8 Tilbudsbrev Tilbudsbrev signert av ansvarlig representant for leverandøren. Tilbudsbrevet må inneholde følgende: - En aksept av vilkår i konkurransegrunnlaget og utkast til kontrakt. Eventuelle forbehold må fremkomme her og være angitt i henhold til de bestemmelser som er gitt om forbehold og avvik i dette konkurransegrunnlaget. Videre må brevet inneholde navn og kontaktinformasjon til leverandørens kontaktperson. - Overleveringstidspunkt for arbeidene, oppstart uke 38, 2015. Obligatoriske krav; - Skatteattest, ikke eldre enn 6 måneder, i henhold til punkt 3.1 - Merverdiavgiftattest, ikke eldre enn 6 måneder, i henhold til punkt 3.1 - HMS egen erklæring, i henhold til punkt 3.1 Leverandørens organisatoriske og juridiske stilling - Firmaattest, ikke eldre enn 6 måneder, i henhold til punkt 3.2 Økonomiske/finansielle krav - Revisorgodkjente regnskap for det siste året, i henhold til punkt 3.3 - Foretakets siste årsberetning, i henhold til punkt 3.3 - Kredittvurdering, ikke eldre enn 6 måneder, i henhold til punkt 3.3 Tekniske og faglige krav - Liste med alle oppdrag utført av leverandøren de siste 7 år. i henhold til punkt 3.4 - Organisasjonsplan for dette oppdraget, i henhold til pkt 3.4 - Redegjørelse redskaper, maskiner osv, i henhold til pkt 3.4 - Kopi av systemsertifikat utstedt av akkrediterte sertifiseringsorganer eller tilsvarende dokumentasjon, i henhold til pkt 3.4 Evalueringsgrunnlag Pris: - Sammendragsskjema Del 2-2, ferdig utfylt og undertegnet. - Dokumentasjon for tilbudet.