REGULERINGSPLAN Fylkesveg 32 Gimlevegen-Augestadvegen Alternativ 3B Reguleringsplan og reguleringsbestemmelser Høringsutkast Region sør Vegavdeling Telemark 11.12.12
REGULERINGSPLAN FOR FYLKESVEG 32, GIMLEVEGEN AUGESTADVEGEN REGULERINGSBESTEMMELSER Alternativ 3B Datert: 30.11.2012 Revidert: Vedtatt: 1. FORMÅLET Hovedmålsettingen med prosjektet er å bedre framkommelighet for kollektivtrafikken, myke trafikanter og næringstransporten på fv. 32 gjennom Porsgrunn. Den trafikkfarlige jernbanekryssingen i Lilleelvgata skal fjernes samtidig som de trafikale problemene knyttet til køkjøring på fv. 32 gjennom Porsgrunn skal bedres. 2. GENERELT Bestemmelsene gjelder for området vist med reguleringsplangrense i reguleringsplan med tegningsnummer R01_Alt 3B, datert 30.11.2012. 2.1 Plan og bygningsloven 12 5 Arealformål i reguleringsplan 1. Bebyggelse og anlegg Boligbebyggelse B1, B2, B3, B4, B5, B6, B7, B8 Sentrumsformål S1, S2 Undervisning (skole) U1, U2 Offentlig eller privat tjenesteyting OPT1 Barnehage BH1 Bolig/ kontor B/K1 2. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Kjøreveg Gang og sykkelveg Gatetun Annen veggrunn tekniske anlegg Annen veggrunn grøntareal Trase for jernbane 3. Grønnstruktur Naturområde N1, N2, N3, N4, N5 Friområde FRI1 Park P1, P2 6. Bruk og vern av sjø og vassdrag Naturområde i sjø og vassdrag NSV1 2.2 Plan og bygningsloven 12 6 Hensynssoner i reguleringsplan Hensynssoner a) Sikringssone Annen sikringssone tunneloverbygning, H190_1 a) Faresone Flomfare, H320_1, H320_2, H320_3 1
c) Sone med spesielle hensyn Bevaring naturmiljø, H560_1, H560_2 e) Gjennomføringssone Sone med krav om felles planlegging for flere eiendommer, herunder særlige samarbeidsformer eller eierformer samt omforming og fornyelse, H810_1, H810_2 f) Sone for videreføring av reguleringsplan Gjeldende reguleringsplan skal fortsatt gjelde, PLANID_347 2.3 Plan og bygningsloven 12 7 Bestemmelser i reguleringsplan Områdebestemmelser Anleggs og riggområde 3. REKKEFØLGETILTAK Før anleggsstart skal det iverksettes nødvendige tiltak i form av skilting mv. for å sikre framkommelighet for biltrafikk, kollektivtrafikk, gående og syklende i anleggsperioden Midlertidig anleggsbelte / riggområder og arealer avsatt til annen veggrunn skal være ferdig istandsatt før anlegget tas i bruk, eller så snart som mulig påfølgende vår dersom anlegget tas i bruk vinterstid Parkområdet P1 og P2 skal opparbeides og ferdigstilles som en del av anlegget Før samferdselsanlegget tas i bruk skal det være etablert støyskjermingstiltak som vist på plankart og fastsatt i reguleringsbestemmelsenes 5.2 Det skal etableres en tursti fra Dr. Munks gate og sørover til Lilleelvas nordre elvebredd. Turstien skal føres videre nordvestover under bruene til vestsida av Hovenggata. Turstien skal ferdisstilles som en del av anlegget. 4. DOKUMENTASJONSKRAV 4.1 Rigg og marksikringsplan Det skal i byggeplanfasen utarbeides en rigg og marksikringsplan. Denne skal blant annet vise kantsoner mot vassdrag som skal bevares. Bygninger skal så langt som mulig ikke berøres med unntak av eiendommene som er listet opp i pkt. 5.5. 4.2 YM plan Det skal i byggeplanfasen utarbeides plan for ytre miljø (YM Plan) for å sikre at nødvendige avbøtende tiltak iverksettes. Det skal gjennomføres en prøvetaking i Lilleelva. 4.3 Landskapsplan Det skal utarbeides landskapsplan for følgende områder i målestokk 1:200: Parkområdet P1 langs Lilleelva samt lekeplass P2 Områder for sentrumsformål S1og S2 Landskapsplan skal godkjennes av Porsgrunn kommune og skal minimum vise: Plassering av nye bygg med kotehøyde målsatt ved inngangspartiet Terrengbehandling med kotehøyder og eventuelle murer med angitt kotehøyde Gang og sykkelforbindelser, adkomst, og hvordan prinsipp om universell utforming er ivaretatt Utforming av uteareal; materialbruk og vegetasjon og eventuell støyskjerming Plassering av eventuelle lekefunksjoner, gatemøbler mv Areal for parkering, inkludert HC parkering og sykkelparkering Belysning og skilting Overflater og avrenning Anlegg for renovasjon 2
5. FELLESBESTEMMELSER 5.1 Automatisk fredete kulturminner Dersom en under gravearbeider/ anleggsvirksomhet eller lignende støtter på kulturminner, skal arbeidet stanses umiddelbart, og regionale kulturvernmyndigheter skal varsles, i samsvar med 8 i Kulturminneloven av 9.juni 1978. 5.2 Miljøforhold Støy og luftkvalitet Plassering av støyskjermer fremgår av reguleringsplankartet. Støyskjermer skal ha maks 2,5m høyde og være tilpasset gatemiljøet. Mindre justeringer av skjermhøyde og plassering kan være aktuelt. Der støyskjerming ikke er vist skal støyskjerming skje lokalt og/eller gjennom fasadetiltak for å tilfredsstille kravet i støyretningslinjene. Støyskjerming skal skje i nær dialog med beboerne og Porsgrunn kommune. I nybygg kan balansert ventilasjon legges inn som kompenserende tiltak dersom det ikke oppnås å legge til rette for en stille side. Før tiltak iverksettes må det foretas en mer detaljert beregning/vurdering samt befaring av støyutsatte boenheter med L den > 55 db. Dette gjelder følgende eiendommer (gnr./bnr.): 200/2631, 200/4025, 200/1642, 200/100, 200/1096, 200/1919, 200/1920, 200/1921, 200/711, 200/713, 377/106, 377/104, 377/192, 200/1623, 200/1703, 200/1704, 200/1702, 200/1700, 200/1698, 200/1696, 200/1399, 200/1397, 200/1396, 200/3712, 200/389, 200/779, 200/946, 200/947, 200/1643, 200/1647, 200/1650, 200/3939, 200/1655, 200/1654 og 200/1658, jf. tabell 10 og 16 i støyrapporten. Miljøverndepartementets til enhver tids gjeldende retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegginga (for tiden T 1521)skal ligge til grunn for vurdering av skjermingstiltak. Til enhver tids gjeldende forskrifter og retningslinjer om begrensning av støy i anleggsperioden skal følges. Ved behov skal det gjøres tiltak for å unngå støvspredning i anleggsperioden. Geotekniske forhold Det må gjennomføres supplerende rutineundersøkelser, analyser og geotekniske vurderinger i forbindelse med utarbeidelse av byggeplan. Fare for flom i Lilleelva må inngå i vurderingsgrunnlaget. Forurensning i grunnen Dersom det under anleggsarbeidet blir avdekket forurenset grunn, skal ansvarlig myndighet varsles, jf. Forurensningsloven 7. Radon Før det gis rammetillatelse for ny bebyggelse skal nødvendig tiltak mot radon være dokumentert. Det skal gjøres tiltak i bygninger som sikrer at konsentrasjonen av radongass i rom som skal brukes til varig opphold ikke overstiger 100 Bq/m 3. 5.3 Universell utforming Ved planlegging, utbygging og gjennomføring av tiltak, skal det sikres god tilgjengelighet for alle. Grøntstruktur og friluftsområder skal fungere som fullverdige rekreasjons og lekeområder for alle, herunder bevegelseshemmede, orienteringshemmede og miljøhemmede. Offentlige gangveier skal primært ikke ha større stigning enn 1: 20. Der dette ikke er gjennomførbart, kan kortere strekninger ha brattere stigning, maksimalt 1: 15. 5.4 Byggegrenser Generell byggegrense langs veg og jernbane gjelder der ikke annet fremkommer i gjeldende reguleringsplaner. 3
5.5 Bygninger som skal rives Bygninger innenfor planområdet som er forutsatt revet ved gjennomføring av vegtiltakene er vist på plankartet. Dette gjelder følgende: gnr. 200 bnr. 797 Grenmarsvegen 1 (ett lagerbygg) gnr. 200 bnr. 1701 Lilleelvgata 29 (bolig m/garasje) gnr. 200 bnr. 1922 Overgangen 9 (bolig) 5.6 Kryss som skal stenges Følgende kryss er forutsatt stengt: Krysset Hovenggata/Dr. Munks gate Krysset Hovenggata/Lilleelvgata (planovergangen) 5.7 Veger som stenges for gjennomkjøring Følgende veger stenges for gjennomkjøring for biltrafikk: Slottsbrugata 6. BEBYGGELSE OG ANLEGG 6.1 Bebyggelse og anlegg som inngår i anleggsbeltet Formålet omfatter eksisterende boligbebyggelse, område til bolig/kontor og sentrumsformål langs ny fv. 32 og områder for undervisning, barnehage og offentlig og privat tjenesteyting langs veg til Hovengaområdet. Deler av tomtearealet vil bli berørt av anleggsbelte langs fv. 32 i anleggsperioden. Eksisterende bebyggelse vil ikke berøres av tiltaket med unntak av bygninger som er vedtatt revet, jf. pkt. 5.5. Tidligere vedtatte reguleringsplaner med bestemmelser for området skal fortsatt gjelde. Der det ikke finnes reguleringsplaner skal kommuneplanens arealdel med bestemmelser legges til grunn. Etter anleggsperioden er sluttført skal tomtearealet istandsettes i samsvar med avtale med grunneier. 6.2 Sentrumsformål S1 og S2 Utvikling av områdene må vurderes nærmere i forbindelse med en helhetlig utvikling av sentrumsområdet. Porsgrunn kommune har hovedansvaret for å ta initiativ til utarbeidelse av en helhetlig plan. Utvikling av området må skje i nært samarbeid med grunneiere, Jernbaneverket og Statens vegvesen. 7. SAMFERDSELSANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR Ved opparbeiding av trafikkområdene, vil det være tillatt å justere grensene mellom de ulike trafikkformålene med inntil 0,5m. Belysningsanlegg må tilfredsstille kravene i TEK 10. Ved valg av belysningsmaster og armaturer skal det legges vekt på tilpasning til gatemiljø og bybilde. Det må velges belysning som medfører minimal fare for strølys/blending. 7.1 Kjøreveg Alle kjøreveger innenfor planområdet reguleres til offentlig kjøreveg. Krysset Leirkupsgate ny adkomstveg til Hovengaområdet skal opparbeides som miljøgate med lav kjørehastighet. Det skal legges vekt på god formgivning og trygg ferdsel for alle grupper herunder transportsyklisten, fotgjengeren og bilisten. 4
7.2 Fortau/ Gang og sykkelveg Fortau/ gang og sykkelveger skal være offentlig og utformes med naturlige ledelinjer i form av gjennomgående kantmarkeringer av for eksempel kantstein eller gatesteinsrader i plan. Kantmarkeringene bør være frie for hindringer. Gangvegen v/ Overgangen som skal krysse under fv. 32 skal ha fri høgde minimum 2,8m. 7.3 Gatetun Gatetunet skal opparbeides som miljøgate med lav kjørehastighet. Det skal legges vekt på god formgivning og trygg ferdsel for alle grupper herunder transportsyklisten, fotgjengeren og bilisten. 7.4 Bru Følgende bruer er regulert til offentlig kjøreveg: Ligata bru over ny fv. 32 (Utsnitt 1 i reguleringsplankartet) Eksisterende og ny bru over Lilleelva (Utsnitt 3 i reguleringsplankartet) Ny bru over eksisterende gang og sykkelveg v/overgangen (Utsnitt 4 i reguleringsplankartet) Ny bru over Lilleelva til Kjølnes (Utsnitt 5 i reguleringsplankartet) Følgende bruer er regulert til offentlig gang og sykkelveg/fortau: Gangbru over Lilleelva (Utsnitt 4 i reguleringsplankartet) Fortau langs ny bru over Lilleelva til Kjølnes (Utsnitt 5 i reguleringsplankartet) Alle konstruksjoner, utstyr og elementer skal ha enhetlig formspråk og material og fargebruk. 7.5 Tunnel Følgende tunneler er regulert til offentlig kjøreveg Ny fv. 32 (Utsnitt 2 i reguleringsplankartet) 7.6 Annen veggrunn Teknisk areal Annen veggrunn omfatter offentlig vegareal og skal nyttes til frisikt, grøft, skjæring, fylling, rekkverksrom og plass til støyskjermer/ voller, leskur mv. Eventuelle støttemurer, kummer og stikkrenner i samband med veg skal også ligge innenfor dette arealformålet. Teknisk areal inkluderer areal 1m på utsiden av tiltaket. Annen veggrunn teknisk areal skal revegeteres slik at det ikke kommer i konflikt med nødvendige frisiktlinjer eller vanskeliggjør nødvendig vedlikehold. Det skal være fri sikt over 0,5m høgde over plan på tilstøtende veger. Det tillates etablert mindre tekniske bygg/installasjoner som trafo, mv som ikke kommer i konflikt med frisiktsonen. Opparbeiding av området skal sees i sammenheng med annen veggrunn grøntareal. 7.7 Annen veggrunn grøntareal Restarealer langs veg vises som annen veggrunn grøntareal. Annen veggrunn grøntareal skal revegeteres slik at det ikke kommer i konflikt med nødvendige frisiktlinjer eller vanskeliggjør nødvendig vedlikehold. Det skal være fri sikt over 0,5m høgde over plan på tilstøtende veger. Det tillates etablert mindre tekniske bygg/installasjoner som trafo, mv som ikke kommer i konflikt med frisiktsonen. Opparbeiding av området skal sees i sammenheng med annen veggrunn teknisk areal. Det skal benyttes naturlig vegetasjon der det er formålstjenlig. 5
8. GRØNNSTRUKTUR 8.1 Park P1, P2 Parkområde P1 og P2 skal være offentlig tilgjengelig. Opparbeiding av P1 skal sees i sammenheng med naturområde N1 N5. Eksisterende vegetasjon og kvaliteter i området skal tas vare på og videreutvikles. P2 kan utformes som offentlig leke og oppholdsareal. 8.2 Naturområde N1, N2, N3, N4, N5 Eksisterende vegetasjon langs Lilleelva skal skjøttes på en slik måte at biologisk mangfold knyttet til vegetasjon og livet langs elva blir ivaretatt. 8.3 Friområde, FRI1 Friområdet skal opparbeides med trær og frodig undervegetasjon. 9. BRUK OG VERN AV SJØ OG VASSDRAG 9.1 Naturområde i sjø og vassdrag NSV1 Lilleelva er regulert til offentlig naturområde i sjø og vassdrag. 10. HENSYNSSONER 10.1 Sikringssoner Annen sikringssone tunneloverbygging, H190_1 Over tunnel er det ikke tillatt med anleggsvirksomhet, oppføring av bygg eller annen virksomhet som kan være til skade for tunnelen. 10.2 Faresone Flomfare, H320_1, H320_2, H320_3 Lilleelva er i perioder utsatt for flom. Dette må tas hensyn til ved vurdering av geotekniske forhold i området. Dimensjonerende flomhøyde cote +2,9 meter. 10.3 Sone med spesielle hensyn Bevaring naturmiljø, H560_1, H560_2 Hensynsone naturmiljø H560_ omfatter følgende områder: Områdene langs Lilleelva N1, N2, N3, N4, N5 (H560_1) De fire eikene i Lilleelvgata (H560_2) Lokalitet Lilleelva skal i størst mulig grad være urørt. For å øke naturverdiene bør det bli mer gamle og grove trær og død ved. De fire eikene skal ikke hogges, men kan beskjæres dersom det er nødvendig ut fra sikkerhetsmessige hensyn. Så mye av stammen som mulig må stå igjen dersom treet beskjæres helt, minimum 4 5m høyde. Området må skjøttes slik at gjengroing rundt trærne unngås. 10.4 Gjennomføringssone Sone med krav om felles planlegging for flere eiendommer, herunder særlige samarbeidsformer eller eierformer samt omforming og fornyelse H810_1 og H810_2 Utvikling av områdene S1 og S2, gamle Uræddtomta må vurderes nærmere i forbindelse med en helhetlig utvikling av sentrumsområdet. Porsgrunn kommune har hovedansvaret for å ta initiativ til utarbeidelse av helhetlig plan. Utvikling av området må skje i nært samarbeid med grunneiere, Jernbaneverket og Statens vegvesen. 6
10.5 Sone for videreføring av reguleringsplan Sone for videreføring av reguleringsplan, PLANID_347 Gjeldende reguleringsplan for Kammerherreløkka, PLANID_347 med reguleringsbestemmelser skal fortsatt gjelde innenfor område B3 og B/K1, i samsvar med sone som fremgår av plankartet. 11. OMRÅDEBESTEMMELSER 11.1 Midlertidig anleggsområde Anleggsbelte Det er satt av et 5m bredt anleggsbelte på hver side av fv. 32 under anleggsarbeid. Anleggsbeltet kan benyttes til tiltak som er nødvendig for å få gjennomført arbeidene i fv.32 og tilstøtende lokalveger. Bruken er tidsmessig avgrenset til anleggsperioden. Tiltak i anleggsbeltet skal i minst mulig grad påvirke boliger, forretningslokaler og kontorer. Når anlegget er gjennomført faller det midlertidige anleggsbeltet bort og de underliggende formålene med tilhørende bestemmelser gjøres gjeldende. Landskap og vegetasjon skal ikke berøres mer enn høyst nødvendig. Områdene skal istandsettes i samsvar med opprinnelig formål og tilstand. Innenfor anleggsbeltet kan det utføres permanente terrengtilpasninger. Istandsetting inne på den enkelte private tomt skal skje i nært samarbeid med boligeier eller borettslag mv. 7