Om boligvekstutvalget Morgenmøte i Husbanken 3.4.17 Kari Gjesteby 1
Oppdrag og mandat Hinderkartlegging og mulige tiltak knyttet til vedtatte planer Kostnadselementer og mulige tiltak knyttet til vedtatte planer Forslag til forenklinger i regelverk og prosesser Styrket offentlig engasjement i gjennomføring av boligprosjekter Kommuneplanenes muligheter Erfaringer med bruk av kommuneplanen Utvalget skulle fremme kort- og langsiktige forslag til tiltak som ville bidra til økt boligbygging med kvalitet 2
Oppnevnt 26.5.16 vedtak i byrådet Del-leveranse 1.7.16 Avsluttede rapport ble levert 30.11.16 Utvalget skulle ha et kritisk blikk på kommunens egne virksomheter og prosesser. Derfor ble utvalgsleder hentet utenfor kommunens egne fagmiljøer: Kari Gjesteby. Sekretariatshjelp fra PBE: Margrethe Øyvann Tviberg og Alexander Hexeberg Dahl 3
Utvalgets sammensetning: Norsk boligbyggelags landsforbund: Daniel Kjørberg Siraj Boligprodusentene: Baard Schumann Norsk Eiendom: Thor Olaf Askjer Entreprenørforeningen bygg og anlegg: Kari Sandberg Forbrukerombudet:Tonje Hovde Skjelbostad NMBU: Inger-Lise Saglie Plan-og bygningsetaten: Ellen de Vibe Eiendoms-og byfornyelsesetaten: Eskil Bråten Boligbygg KF: Jon Carlsen 4
Hvordan jobbet vi? Mandatet var omfattende og mye materiale og bakgrunnstoff ble lagt fram. Tidsfristene ga ikke mulighet for dypdykk i alle temaene Utvalgets sammensetning sikret solid fagkunnskap, men også ulike interesser Måtte åpne for særmerknader og dissenser I samarbeid med PBE ble det arrangert et seminar om boligvekst høsten 2016 med gjester fra næringene og andre interesserte 5
Boligbehovet i Oslo Mandatet ba ikke om at utvalget skulle vurdere boligbehovet som sådan Boligvekstutvalget la til grunn for arbeidet en befolkningsprognose som i kommuneplanen Utvalget diskuterte ikke utvidelse av mulige byggområder for boliger 6
Arealpolitikk og infrastruktur Felles utfordring for utbyggere og innbyggere i Oslo å øke både fart og volum i boligbyggingen, samtidig som vi sikrer god boligkvalitet, gode bomiljø og bærekraftig byvekst, og tilstrekkelig antall rimelige boliger slik at husholdninger med normale inntekter har råd til å bo i Oslo Kan vi få flere boliger på de arealer om er tilgjengelige for boligbygging? Gode byplangrep som sikrer både høy utnyttelse og kvalitet 7
Forslagslisten ble omfattende (her utdrag) Forslagene ble delt inn i grupper: gjennomføres umiddelbart gjennomføres så snart som mulig anbefales også vurdert Noen av forslagene er mål som det er nødvendig å arbeide videre med før de kan gjennomføres 8
Hinderkartlegging og mulige tiltak Kommunen og boligutviklerne bør samarbeide for å undersøke omfanget av langvarige leiekontrakter i områder utpekt til ny byutvikling formål: redusere hinder for realisering av boliger Kommunen bes om å legge stor vekt på kontinuerlig effektivisering av saksbehandling av innsendte reguleringsplaner i områder utpekt til ny byutvikling viktig med samarbeid kommune/næring Bystyret bes snarest mulig fastsette mål for antall boliger detaljregulert og klargjort for byggesaksbehandling hvert år 9
Kostnadselementer og boligutviklernes utbyggingskapasitet Kommunen bør kreve lavere grunneierbidrag fra utbyggere om er tidlig med i utvikling av områder Kommunen bes utarbeide strategier for å engasjere et mangfold av utbyggere i mange utbyggingsområder for å øke tilbudet i markedet Kommunen bes tilrettelegge for innovasjonsprosjekter for selvbyggergrupper/»non-profit»organisasjoner på visse kommunale tomter 10
Forslag til forenklinger og forbedringer i regelverk og prosesser Byådet bør umiddelbart senke krav til bilparkering i alle områder i Oslo Byrådet bes oppheve dagens riverutine Byrådsavdelingen bør øke sin kapasitet til behandling av reguleringssaker Byutviklingskomiteen bør ha som mål å unngå at saker utesttes mer enn en gang Prosjekter i vesentlig strid med kommuneplanens arealdel bør avvises tidlig for å spare ressurser 11
Styrket offentlig engasjement i gjennomføringen av boligprosjekter Kommunalt prøvesalg av tomter bes gjennomført i flere markedssvake områder Kommunale kjøp av boliger i ny boligprosjekter bør gjennomføres det kan gi god integrering i den generelle boligmasse og tilgang på flere kommunale utleieleiligheter Prosjekter for flere nye kommunale utleieboliger som kobler ordinære boliger og boliger for vanskeligstilte bør gjennomføres i kommunal regi 12
Kommuneplanens muligheter og erfaringer Kommunen må ha en positiv holdning til høyere utnyttelse i nærmere avgrensede områder Kommunens høyhusstrategi bør vurderes revidert/må revideres Forslag til endring i norm for leilighetsfordeling i nye byggeprosjekter i bydelene gamle Oslo, Sagene, Grunerløkka og St. Hanshaugen: utvalget delte seg i to. Enighet om at leilighetsfordelingsnormen bør vurderes jevnlig bør knyttes til rullering av kommuneplanen 13
Marked, effektivt samarbeid, måltall Raskere igangsetting og stimulering av «umodne»områder Bedre tallgrunnlag er viktig Utvikling av et boligprogram i Oslo? Målet om økt boligbygging kan ikke nås uten en systematisk innsats over mange år. Rapport om det oppfølgende arbeid ønskes våren 2017! 14