ULLENSAKER Kommune SAKSUTSKRIFT Utv.saksnr Utvalg Møtedato 232/14 Hovedutvalg for overordnet planlegging 27.10.2014 86/14 Kommunestyret 03.11.2014 BYPLANEN - VEDR. LØSNING AV INNSIGELSE FOR OMRÅDET T1 Vedtak Rett utskrift Kurt O. Kristoffersen Formannskapssekretær Sendt: Saksbehandler for videre forføyning. Saksnr. 2012/2943-151 Side 1 av 5
Saksprotokoll i Kommunestyret - 03.11.2014 Behandling: Av 45 representanter var 44 til stede medregnet møtende vararepresentanter. Votering: Hovedutvalg for overordnet planleggings innstilling ble enstemmig vedtatt. Saksprotokoll i Hovedutvalg for overordnet planlegging - 27.10.2014 Behandling: Av 11 representanter var 11 til stede medregnet møtende vararepresentant. Votering: Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Vedtak Saksnr. 2012/2943-151 Side 2 av 5
RÅDMANNENS INNSTILLING Ullensaker, 24.10.2014 Tor Arne Gangsø rådmann Saksnr. 2012/2943-151 Side 3 av 5
Saksbehandler: Elisabet Frøyland Vedlegg: Fylkesmannen i Oslo og Akershus, brev datert 20.10.2014 Byplanen for Jessheim vedtatt 16.6.2014 illustrasjon T1 Saksdokumenter: 1. Vedtak av Byplanen, saksutskrift kommunestyrets sak 53/14 den 16.6.2014. 2. Avklaring av endringer etter kommunestyrets vedtak av Byplanen, saksutskrift av kommunestyrets sak 64/14 den 1.9.2014. 3. Lovlighetskontroll av vedtak Byplanen, saksutskrift av kommunestyrets sak 65/14 den 1.9.2014. 4. Ullensaker kommune, oversendelse av innsigelse, brev datert 14.09.14. SAKEN GJELDER Byplanen ble vedtatt av kommunestyret den 16.6.2014 (sak 53/14). Området T1 ble da vedtatt skilt ut av planen for avklaring av innsigelse. Iht. 11-16 vedtok kommunestyret at de øvrige delene av Byplanen skal ha rettsvirkning. Det vises til nevnte sak for utdypende beskrivelser. Innsigelsen vedr. området T1 er oversendt Kommunal- og Moderniseringsdepartementet i brev datert 14.09.14, via Fylkesmannen i Oslo- og Akershus jf. gjeldende rundskriv. Det er samtidig bedt om at Fylkesmannen på nytt vurderer om de kan trekke innsigelsen. Fylkesmannen i Oslo og Akershus har i brev datert 20.10.2014 signalisert at de trekker innsigelsen til T1 dersom kommunestyret legger inn følgende forutsetning for området: Det må dokumenteres tilfredsstillende kollektivtilbud dersom det skal tillates reiseintensiv virksomhet (slik som lokalmedisinsk senter) innenfor T1. Dette var også omtalt i mindre forpliktende formuleringer i brev datert 6.10.2014. Etter tilbakemelding fra kommunen ble dette presisert i brev datert 20.10.2014. En av grunneierne innenfor området, Semming Wiig, ble orientert pr telefon om Fylkesmannens brev den 20.10.2014. Det ble i forlengelsen av dette avholdt møte med Semming Wiig den 23.10.2014 for å utdype nevnte forhold. Wiig er oppfordret til å ettersende ev. uttalelser han måtte ha til saken slik den står. Fylkesmannens krav forutsetter en mindre endring av Byplanens planbestemmelser. Saken legges fram for Hovedutvalg for overordnet planlegging og Kommunestyret for vedtak. VURDERINGER/DRØFTINGER Området T1 ligger på jordbruksareal øst for E6, ved avkjøringen til E6 («Jessheim sør»). Området er i Byplanen foreslått avsatt til tjenesteformål, dvs. som mulig tomt for lokalmedisinsk senter/privat helseforetak. Fylkesmannen fremmet innsigelse til området under det offentlige ettersynet. Rådmannen foreslo å ta ut området T1 som utbyggingsområde for å imøtekomme innsigelsen (ref. også sak 35/14, den 24.2.2014). Under den politiske sluttbehandlingen av Byplanen den 16.6.2014 (sak 53/14), ble det vedtatt å ta området T1 inn igjen som utbyggingsområde. Byplanen ble vedtatt av kommunestyret den 16.6.2014 (sak 53/14). Ettersom det var knyttet innsigelse til området T1 ble dette da vedtatt skilt ut av planen for avklaring av innsigelse. Saksnr. 2012/2943-151 Side 4 av 5
Innsigelsen vedr. området T1 er som tidligere nevnt, oversendt Kommunal- og Moderniseringsdepartementet i brev datert 14.09.14. Dette brevet er sendt via Fylkesmannen i Oslo- og Akershus jf. gjeldende rundskriv. Det er samtidig bedt om at Fylkesmannen på nytt vurderer om de kan trekke innsigelsen. Om Fylkesmannens forutsetninger for å trekke innsigelsen Den foreslåtte løsningen med krav om kollektivdekning for områder med reiseintensive formål vurderes som faglig relevant. Kravet er identisk med det kravet som er lagt inn for området K12 («Bekkefaret»). Dette gir også en likebehandling av T1 og K12 som synes rimelig. Det er avgjørende med forutsigbarhet for kommunen dersom det skal vedtas endringer for å imøtekomme innsigelsen. Videre gir dette området T1 status som utbyggingsområdet (rettskraftig), langt tidligere enn ved oversendelse til Kommunal- og moderniseringsdepartementet for avklaring. På den bakgrunn foreslås følgende tillegg i Byplanens bestemmelser i 6 for området T1: Dette vil følge som krav til en eventuell etterfølgende reguleringsplanprosess for T1. Dersom endringen blir vedtatt blir det foretatt redaksjonelle korrigeringer vedr T1 i øvrige deler av plandokumentene. Brev med vedtak blir oversendt Fylkesmannen som bekreftelse på at kravet er innfridd. Bredere alternative vurderinger vedr. alternativ arealbruk for området vurderes i det pågående arbeidet med rullering av kommuneplanen. KONKLUSJON Det vises til kommunestyrets vedtak av Byplanen den 16.6.2014, hvor det framgår at T1 ønskes som utbyggingsområde. Den foreslåtte løsningen vurderes faglig relevant. Dette gir også en likebehandling av T1 og K12 (Bekkefaret) som synes rimelig. Rådmannen anbefaler kommunestyret å vedta det foreslåtte tillegget slik at Byplanen som helhet får juridisk virkning/rettskraft. Bredere alternative vurderinger vedr. alternativ arealbruk for området vurderes i det pågående arbeidet med rullering av kommuneplanen. Melding om vedtak sendes: Saksbehandler Saksnr. 2012/2943-151 Side 5 av 5