Nord-Trøndelag sivilforsvarsdistrikt Årsoversikt 2015
Innholdsfortegnelse Distriktssjefen har ordet... 3 Om tjenesteplikten... 5 Nord-Trøndelag sivilforsvarsdistrikt på facebook... 6 Økonomisk godtgjørelse under kurs, øvelser og innsatser... 7 Helse, Miljø og Sikkerhet i Sivilforsvaret i Nord-Trøndelag... 9 Terminliste for Sivilforsvarets beredskaps- og kompetansesenter... 10 Ledersamling for distriktet 23.-24. januar 2014... 11 Logistikk... 12 Bruk av varslingssystemet UMS - Tames... 13 Nødnett i Nord-Trøndelag sivilforsvarsdistrikt... 14 Tilfluktsrom... 15 Befolkningsvarsling... 16 Øvings- og aktivitetsplan for 2015... 17 Nord-Trøndelag sivilforsvarsdistrikt kontaktinformasjon... 20 Nøkkelpersonell - avdelinger og lager... 21 Kart over styrker i Nord-Trøndelag sivilforsvarsdistrikt... 22 Årsoversikt NTSFD 2015 Side 2
Distriktssjefen har ordet Flatanger er vel det ordet vi alle tenker på når vi oppsummerer forrige år. I perioden 28.januar - 5. februar leverte Nord-Trøndelag sivilforsvarsdistrikt en massiv bistand i form av vel 6 500 innsatstimer og over 300 tjenestedøgn, samt betydelige mengder materiell. Bistanden pågikk omtrent døgnet rundt i ni dager, og var fordelt på fem hendelser hvor lyngbrannen i Flatanger var den absolutt mest ressurskrevende. Året fortsatte med en rekke hendelser, bl.a. en del skogbranner i juli, og totalt deltok vi i 2014 på 26 ulike hendelser hvor vi leverte ca 9 100 innsatstimer. Til sammenligning utgjør et normalt øvingsår for alle operative tjenestepliktige vel 6 000 timer. Den hektiske innsatsperioden i januar/februar førte til at en del planlagt aktivitet måtte endres/utsettes, men all planlagt øvingsaktivitet for avdelingene ble gjennomført. Det er gledelig å registrere at vi også har greid å øke styrkeoppfyllingen fra 260 til 290 tjenestepliktige i løpet av året, og vi er nå på god veg til å nå målet om full oppfylling i alle avdelinger (333 tjenestepliktige) i løpet av 2016. Beredskaps-Norge er i endring. Regjeringen vil fremme sitt forslag til ny politistruktur og ny brannordning i 2015, og i tillegg er det foreslått endringer i organiseringen av nødmeldetjenestene. Den pågående kommunereformen vil etter hvert også føre til nye strukturer og geografiske ansvarsområder. For Sivilforsvarets del er holdningen at vi skal følge fylkesgrensene og Fylkesmannens geografiske ansvarsområde. Etter hvert som de øvrige strukturendringene fremmes og realiseres, er det naturlig å anta at også fylkesinndelingen vil bli vurdert. Uansett vil nye geografiske ansvarsområder for våre samarbeidspartnere ha innvirkning på vårt arbeid innen beredskap og samvirke. Innen egen organisasjon blir det endringer i lederkabalen i vårt fagdirektorat og nasjonale ledelse, hvor vi vil få ny direktør for DSB og ny avdelingsdirektør for sivilforsvarsavdelingen (sjef Sivilforsvaret) i løpet av året. Vår organisasjon er opptatt av hvordan Sivilforsvaret fremstår og markeres sentralt, og vi ønsker en sterkere og tydeligere nasjonal stemme for Sivilforsvaret. Det er ellers gledelig å registrere at både departement og statsråd på slutten av året har hatt fokus på godtgjøringssystemet i Sivilforsvaret, og kanskje kan vi ha håp om at 2015 blir det året hvor det vedtas et system som sikrer av våre flotte tjenestepliktige ikke taper økonomisk på å utføre den viktige samfunnsplikten som de er pålagt. Jeg har med stolthet registrert at 2014 har gitt betydelig økt fokus og bevissthet om Sivilforsvarets viktige samfunnsoppdrag og rolle. Vi har i flere hendelser fått vist hvilken ressurs vi utgjør for samfunnet, og gjennom mer aktivt informasjonsarbeid har dette i større grad også nådd media og befolkningen. Synlighet er svært viktig for at vi skal kunne få gode rammebetingelser for vår virksomhet. Dette tar likevel tid, og signalene for 2015 gir en ganske anstrengt ressurssituasjon for Nord-Trøndelag sivilforsvarsdistrikt. Styringssignalene er tydelige på at vi skal prioritere øvelser, men for oss som distrikt er øvelser snart eneste justerbare budsjettpost. Det er i år heftet stor usikkerhet mtp vårt driftsbudsjett. Vi planla opprinnelig med 2 dager og 2 kvelder øvelse for alle våre avdelinger unntatt radiacmåletjenesten, men har senere vært nødt til å kutte en kveldsøvelse for alle avdelingene. Det innebærer bl.a. at vi dessverre at vi ikke kan prioritere vår tradisjonelle Årsoversikt NTSFD 2015 Side 3
ledersamling for alt befal. Dersom budsjettrammen tillater det, vil vi selvsagt forsøke å gjennomføre enkelte befals-/lederaktiviteter i tillegg til ordinær øvingsaktivitet. Året byr ellers på en del spennende nyheter. Nødnett vil bli innfaset i Nord-Trøndelag første halvår, og våre avdelinger tildeles foreløpig 2 terminaler hver. Opplæring vil i første omgang bli gitt til alt avdelingsbefal. Vi har allerede mottatt en del IKT-utstyr for bruk i felt, bl.a. trådløse routere, PCer, skriver, projector mv. Dette utstyret vil sammen med vårt kommandoplass-konsept bli driftet av mobil renseenhet (MRE), hvor MRE da blir en støtteavdeling for alle andre avdelinger. Øvelsene for MRE i 2015 vil bli tilpasset denne nye oppgaven. Vi får også tildelt nytt førstehjelpsutstyr til alle avdelinger i form av nye førstehjelpssekker og LESS-bårer. Rekruttering er et satsningsområde også i 2015, slik at vi snarest mulig når målet om full styrkeoppfylling. Ønsket om en balansert kjønns- og alderssammensetning er en del av dette. Ved årsskiftet har vi en kvinneandel på vel 26%, og målet er minst 30% i løpet av 2015. I august/september skal distriktet ha vårt eget grunnkurs på Starum, hvor vi skal fylle alle 30 kursplassene. Det blir et både krevende og ikke minst spennende prosjekt for distriktet! Vi får jo stilt en del kandidater tilgjengelig fra vernepliktsverket, som så kalles inn til rekrutteringsmøter og en del deretter pålegges tjeneste i Sivilforsvaret. Det er gledelig å registrere at vi også får en del som melder sin interesse for å gjøre sivilforsvarstjeneste direkte til distriktskontoret, og vi tar svært gjerne imot flere slike forespørsler fra personer som er interessert og motivert for å gjøre en samfunnsnyttig tjeneste. Vi oppfordrer alle våre tjenestepliktige om å gjøre dette kjent i egen omgangskrets. Jeg tror vi alle sammen lærte svært mye om både egen organisasjon og samvirket med nødetatene som følge av den store aktiviteten i fjor. De erfaringene skal vi ta med oss og bygge videre på. Fortsatt har vi mye ugjort og mange områder vi ønsker å gjøre noe med, og i det ligger en positivitet i form av nysgjerrighet, åpenhet, endringsvilje og ambisjoner. Disse egenskapene er det viktig å beholde, selv om ting ikke alltid skjer i det omfang og med den hastighet som vi kunne ønske oss. Tålmodighet er jo også en god og helt nødvendig egenskap i arbeidet med å utvikle Sivilforsvaret som en robust og pålitelig beredskapsressurs. Sivilforsvaret selv «eier» ingen hendelser, men skal utgjøre en solid og tverrfaglig forsterkning til beste for landets innbyggere. Jeg er svært stolt av å være leder i en organisasjon som er så preget av positivitet og «stå påvilje» når vi som samfunn utsettes for store påkjenninger. Dette gjelder både ansatte og tjenestepliktige, og både i distriktet og i landet ellers. Sivilforsvaret utgjør en tilgjengelig, kompentent og slagkraftig beredskapsorganisasjon som samfunnet har stor nytte av. Som etat skal vi, sammen med våre gode samarbeidspartnere innen redningstjenesten og samfunnssikkerhetsarbeidet, gjøre vårt ytterste for å sikre at Nord-Trøndelag og landet ellers har en god og velfungerende beredskap. Jeg vil ønske alle vel møtt til tjeneste i 2015, enten den er planlagt eller den kommer i form av ekstraordinære hendelser hvor innbyggere og lokalsamfunn har behov for bistand. Vi skal være beredt til å løse både kjente og nye utfordringer vil blir stilt overfor! Jørn Ove Myrvold Distriktssjef Årsoversikt NTSFD 2015 Side 4
Om tjenesteplikten Alle kvinner og menn som oppholder seg i Norge, kan pålegges å tjenestegjøre i Sivilforsvaret. Dette er en samfunnsplikt, med hjemmel i sivilbeskyttelsesloven. Rekrutteringen foregår ved at sivilforsvarsdistriktene avholder såkalte rekrutteringsmøter som tilsvarer Forsvarets sesjon. Etter rekrutteringsmøtet vil de som kvalifiserer for tjeneste få nødvendig utdanning (grunnkurs) ved sivilforsvarets beredskaps- og kompetansesenter. Etter endt kurs blir man så innplassert i en av distriktets innsatsavdelinger. Tjenesteplikten varer til og med det året man fyller 55 år. Dette er en endring fra og med 2011. Tidligere varte den til og med 65 år. Fra og med fylte 35 år skal det jevnlig gjennomføres legeundersøkelse, og de skal sikre at den enkelte tilfredsstiller de krav som er satt til tjeneste. Sivilforsvaret har som målsetting at 30 % av vårt innsatspersonell skal være kvinner. Kvinner innvilges ellers omsorgspermisjon etter fødsel slik praksis er i arbeidslivet for øvrig. Sivilforsvaret rekrutterer befal til innsatsstyrkene fra egne rekker og kurser de som blir plukket ut ved sivilforsvarets beredskaps- og kompetansesenter på Starum ved Gjøvik. Å gjennomføre opplæring og tjeneste som befal er en samfunnsplikt på samme måte som det å gjøre tjeneste, og er på samme måte hjemlet i loven. Slik tjeneste kommer i tillegg til de årlige øvelser og innsatser. Prosedyre ved innkalling til kurs (grunnkurs og befalskurs) Skriftlig innkalling sendes ca 3 måneder (grunnkurs) og ca 2 måneder (befalskurs) før kursstart. Senest 14 dager før kursstart sendes en påminnelse og administrative opplysninger. Prosedyre ved innkalling til øvelser For både dags- og kveldsøvelser sendes innkalling nå ca. 2 måneder før øvelsen gjennomføres. Alle må bekrefte mottatt innkalling gjennom å returnere kvitteringsskjemaet, sende e-post eller lignende. Svarfristen er 2-3 uker. I tillegg til innkallingen sender distriktet en påminnelse over TAMES (telefonisk varslingssystem), og dette skjer normalt 2 dager før øvingen. Spesielt om fremmøte ved innsatser Distriktet understreker at det skal være særlig vektige grunner for ikke å møte ved innkalling til innsats. Innkalling til innsats er et pålegg om tjeneste, hvor menneskers liv/helse, miljø eller store økonomiske verdier er truet. Det normale skal være at en bare unntaksvis ikke møter. Den enkelte plikter uoppfordret å sende forklaring til distriktet på en eller annen måte, og meddele hvorfor det ikke er mulig å møte. Dette betraktes som en søknad, og distriktets vakthavende avgjør søknaden. Hvordan skal den tjenestepliktige forholde seg ved sykdom/skade og lignende Dersom det ikke er mulig å møte til øving/kurs/innsats på grunn av sykdom, skade eller lignende må fraværet legitimeres ved innsending av sykemelding fra lege. Dersom sykdommen/skaden er av mer varig karakter slik at det oppstår tvil om din tjenestedyktighet, må legeattest med grundige opplysninger om sykdommen/skaden sendes Årsoversikt NTSFD 2015 Side 5
distriktskontoret. De fremlagte opplysninger vil da bli vurdert av oss og/eller en av våre leger. Adresseendring flytting/midlertidig fravær fra bosted Ved forandring av fast bopel har du plikt til å melde adresseforandring til Sivilforsvaret. Dette gjelder enten du flytter innad i distriktets ansvarsområde, (Nord-Trøndelag fylke), eller om du flytter ut av fylket. Husk at om du flytter ut av fylket, og dette er en varig adresseendring, skal du avklare med distriktet hvorvidt du skal levere inn utlevert personlig utstyr før du flytter. Dersom du er midlertidig fraværende fra bostedsadresse plikter du å sørge for å få ettersendt innkallinger og andre tjenestelige meldinger. Ved endringer vedrørende telefonnummer skal dette også meldes til distriktet. Utsettelse med tjeneste og fritak fra tjeneste Alle søknader om utsettelse og/eller fritak fra tjeneste skal sendes distriktskontoret og være skriftlig om ikke annet er avtalt eller bestemt. Søknad om utsettelse med, eller fritak fra øvelser og kurs skal normalt følges av en bevitnelse/bekreftelse på det forhold som er årsak til søknaden. Frist for å søke om utsettelse/fritak er oppgitt i innkallingen. Denne må overholdes for at søknaden din skal bli behandlet. Unntatt er selvsagt forhold som måtte oppstå etter fristens utløp. Uansett er det slik at om du ikke får svar på din søknad er du forpliktet til å møte. Orientering til egen arbeidsgiver Du plikter selv så snart du er blitt gjort kjent med og/eller har fått innkalling til tjeneste, å orientere din egen arbeidsgiver. Dette gjelder enten det dreier seg om øvelse, kurs eller innsats. Tidspunkt for årets planlagte øvelser fremgår i denne årsoversikten. Nord-Trøndelag sivilforsvarsdistrikt på facebook 1.november 2012 opprettet Nord-Trøndelag sivilforsvarsdistrikt sin egen Facebook side. Hensikten med opprettelsen er blant annet å kunne gi tidlig informasjon om viktige hendelser. Vi ønsker også å oppdatere mannskaper og andre om hva som skjer i distriktet, samt å ha en åpen kanal hvor alle på en enkel måte kan kommunisere med distriktet. Det er dog viktig å påpeke at siden ikke er en side for konkret saksbehandling, men at denne siden er en kanal for utveksling av informasjon for ansatte, tjenestepliktige og andre interesserte. Gå gjerne inn og lik siden vår og gjør den kjent for andre. 20.desember 2014 fikk Nord-Trøndelag sivilforsvarsdistrikt sin liker nummer 1000. facebook.com/nord-trøndelag sivilforsvarsdistrikt Årsoversikt NTSFD 2015 Side 6
Økonomisk godtgjørelse under kurs, øvelser og innsatser Avhengig av hvilken grad du har, får du under kurs og øvinger utbetalt tjenestetillegg eller lønn. Tjenestetillegg, ledertillegg, forsørgertillegg, ulempetillegg og er skattefrie. Utbetaling av kompensasjonstillegg og lønn etter grad er skattepliktig. Det betales ikke ut feriepenger verken av lønn eller godtgjørelser. Dette gjelder både befal og mannskaper som avtjener sivilforsvarstjeneste. Tjenestetillegg utbetales til de som har grad 10 12, og lønn til befal som har grad 9 og høyere. Jo lavere tall, jo høyere grad. Utdrag fra tabellen: Grad nr. Gradtegn Tjenestestilling Tjenestetillegg pr døgn (ikke skatt) 7 *** (3 stjerner) Lønn pr døgn (skattepliktig) FIG-leder FIGP-leder 786,25 MRE-leder Kommunal materialforvalter 746,55 8 ** (2 stjerner) 9 * FIG nestleder (1 stjerne) FIGP-nestleder 10 >>> Lagfører 189,40 (3 vinkler) 11 >> Patruljefører 189,40 (2 vinkler) Nestlagfører 12 Ingen Mannskap 167,00 714,80 Andre tillegg/ godtgjørelser: Forsørgertillegg: Ektefelletillegg kr 150,00 gjelder også samboer dersom de har felles barn Barnetillegg kr 170,00 for første barn (under 18 år) kr 70,00 for hvert barn mer enn ett Ulempetillegg: kr 335,00 gjelder for deltakelse under akuttinnsats Kompensasjonstillegg: kr 330,00 Det skattepliktige kompensasjonstillegget tilstås lagførere, nestlagførere og mannskap som kan dokumentere at de ikke mottar lønn fra arbeidsgiver, eller har enmannsbedrift som stilles i bero under tjenesten. Kompensasjonstillegget utbetales i tillegg til ordinært tjenestetillegg og eventuelle forsørgertillegg og ulempetillegg. Godtgjørelse for oppgaver utover tjeneste i egen stilling Deltagelse i oppgaver som for eksempel: Støtte til gjennomføring av rekrutteringsmøter Støtte til gjennomføring av opplæring og øvingsvirksomhet for nødetatene og andre organisasjoner Deltagelse i ulike møter, representasjon Vedlikehold og oppfølging av materiell der materiellansvarlig påføres et merarbeid utover normalbelastning Deltagelse i ovennevnte oppgaver godtgjøres som timebetaling iht Statens lønnsregulativ tabell C, og vedkommende lønnes etter grad/funksjon. Årsoversikt NTSFD 2015 Side 7
Næringsbidrag og særskilt økonomisk hjelp Næringsbidrag er økonomisk stønad til selvstendig næringsdrivende. Stønaden beregnes på grunnlag av virksomhetens regnskap. Det kan søkes om støtte til dekning av faste kostnader dersom driften stilles i bero under tjenesten, eller det kan søkes om støtte til innleie av vikar for å opprettholde driften. Støtten til innleie av vikar er behovsprøvd i forhold til virksomhetens overskudd. Særskilt økonomisk hjelp beregnes på grunnlag av den innkaltes privatøkonomi, og støtte kan ytes i følgende situasjoner: 1) Dersom du og din husstands inntekter i tjenesteperioden er lavere enn de faste bo- og levekostnadene i samme tidsrom 2) Til dekning av ekstra utgifter til pass av barn, enten ved at det leies inn hjelp til barnepass, ved at ektefelle/ samboer må ta permisjon uten lønn fra sin jobb for å passe barn, eller ved at de påløper ekstra reiseutgifter. Det må foreligge et reelt behov for ekstra barnepass som følge av tjenesten, for eksempel på grunn av ektefelles/samboers turnus/skiftarbeid eller lignende. 3) Til dekning av spesielt oppdukkende utgifter som oppstår som følge av tjenesten. Mer informasjon om ordningen og søknadsskjema får du ved henvendelse til distriktskontoret og på våre nettsider (sivilforsvaret.no/tjeneste/økonomi). Reisegodtgjørelse Du får ved øvinger og kurs dekket reiseutgiftene til/fra det bosted som er registrert ved innkallingstidspunktet. Dekning skjer etter billigste reiserute og billigste plass med rutegående transportmidler. Hvis egen bil er eneste mulighet og/eller dette blir billigst dekkes dette med kr 4,05 pr km. Samme gjelder hvis du har med deg bilen fordi du er forespurt om å kjøre under øvelsen. Du får kr 1,00 pr km for hver passasjer du frakter og kr 1,00 pr km for tilhenger. Forlegning og forpleining Alle gis fri forlegning og forpleining under tjenesten. For reiser til og fra tjenestestedet ytes skyss- og kostgodtgjørelse i samsvar med Regulativ for reiser innenlands for statens regning. Ovennevnte regel gjelder både ved sentrale, regionale og lokale kurs/øvelser. Årsoversikt NTSFD 2015 Side 8
Helse, Miljø og Sikkerhet i Sivilforsvaret i Nord-Trøndelag Det er et overordnet mål for all virksomhet i distriktet å minimere risiko for at personell, miljø eller materiell blir skadet som følge av vår aktivitet. For å nå dette målet, er hele sivilforsvarsorganisasjonen nødt til å ta arbeidet med sikkerhet og risiko på alvor. Det er nødvendig at vi innarbeider gode holdninger og rutiner, samt at vi kjenner bestemmelsene og følger disse. For våre ledere i felten innebærer dette blant annet: Å vurdere om oppdrag avdelingen får er innenfor det avdelingen er i stand til å håndtere ut fra opplæring, erfaring, sikkerhetsbestemmelser, kapasiteter osv. Å peke ut de mannskaper i avdelingen som er best skikket til å utføre ulike oppdrag, og samtidig ikke pålegge mannskaper som ikke innehar de nødvendige kunnskaper og erfaring oppdrag de ikke har forutsetninger for å løse. Å sørge for oppfølging av at sikkerheten blir ivaretatt under løsning av gitte oppdrag. Å ivareta mannskaper som til tross for ovenstående måtte ha kommet til skade fysisk eller psykisk. For alle tjenestepliktige innebærer dette: 1. Å gjøre seg selv i stand til å delta på de øvelser det innkalles til for å sikre ivaretagelse av kunnskap og ferdigheter om materiell og emner som det ble gitt opplæring i på grunnkurset, samt for å få nødvendig opplæring i materiell og emner som måtte ha kommet til etterpå. 2. Å være aktiv på øvelsene for å ta vare på ervervet kunnskap og for å tilegne seg ny når det er aktuelt. I erkjentlighet av at kunnskap om, og ferdigheter i, det vi skal bidra med er det viktigste forhold for å ivareta sikkerheten i all aktivitet har distriktet derfor fokus på at alle skal delta på øvelsene. For å fange opp de som av ulike årsaker allikevel må få fritak fra øvelser startet vi derfor i 2014 med det vi kaller «opptjeningsøvelser.» På sikt er målet at alle skal gjennom alle øvelser nettopp for å sikre at alle våre tjenestepliktige har et forsvarlig kunnskaps- og ferdighetsnivå for ivaretagelse av sikkerheten. I tillegg er dette selvsagt viktig for at sivilforsvaret i Nord-Trøndelag fortsatt skal kunne løse gitte oppgaver. TA VARE PÅ DIN EGEN OG ANDRES SIKKERHET! MØT OPP PÅ ØVELSENE FOR Å BEHOLDE «GAMMEL» LÆRDOM OG FOR Å SKAFFE DEG NY! Årsoversikt NTSFD 2015 Side 9
Terminliste for Sivilforsvarets beredskapsog kompetansesenter Oppland sivilforsvarsdistrikt Årsoversikt NTSFD 2015 Side 10
Sivilforsvarets beredskaps- og kompetansesenter oversiktsbilde Ledersamling for distriktet 23.-24. januar 2014 Representanter for 17 avdelinger, inklusive våre radiac målepatruljer, samt alle ansatte i distriktsstaben var innkalt til ledersamling på Finsås to januardager i 2014. Totalt deltok 38 tjenestepliktige befal i tillegg til de 7 ansatte i staben. Etter at distriktssjefen programmessig hadde tatt for seg «rikets tilstand» - spesielt for Nord- Trøndelag og generelt for hele landet var det duket for innledninger om og diskusjoner rundt følgende emner: Kurset «Samvirke på skadested» i Stjørdal i uke 10. Oppfordring til ledere om å søke. Ledelse i Sivilforsvaret: Sivilforsvarsinspektør Marit T. Aarseth, Rogaland SFD innledet under vignetten «Operativ ledelse i sivilforsvaret observasjoner og erfaringer fra opplæring, øvelser og innsats.» FIGP-leder Verdal John Olav Larsen og hans NK Trond Olav Berg fulgte opp med sine erfaringer fra ledelse av egen avdeling, erfaringer og utfordringer. Til slutt foredro stabsmedarbeider Per Arne Godejord om intensjonsbasert ledelse. Den avsluttende testen var interessant og engasjerende, og ikke minst morsom og overraskende. Øvingsleder tok for seg årets øvingsaktivitet og utfordret avdelingene i ft forslag/ønsker. Logistikkansvarlig orienterte om nye forhold for materielltjenesten og understreket viktigheten av MBK osv. Under overskriften «Operative forhold» ble emner som TAMES UMS varsling, tiltakskort m.m. diskutert og belyst. Rekrutteringsansvarlig tok for seg NTSFD på sosiale medier noe som høstet mye oppmerksomhet fra salen. Samlingen ble som vanlig avrundet med at deltagerne fikk sin sjanse til å si hva de mente om den. Tilbakemeldingene for selve tiltaket var veldig positive og det kom heller ikke frem negative tilbakemeldinger på noe av innholdet. I 2015 er det ikke planlagt med ledersamling i samme form. Det er et resultat av at øvelsene må prioriteres enda sterkere og at vi ikke klarer begge deler økonomisk. Det vurderes imidlertid fortløpende om det er mulig å avholde samlinger av noe mindre varighet og omfang. Dette vil distriktet i så fall komme tilbake til hvis det viser seg mulig. Årsoversikt NTSFD 2015 Side 11
Logistikk Mye spennende på gang innenfor Logistikk. Alle Fig er har nå fått fem førstehjelpsekker til erstatning for de gamle førstehjelpsveskene. Videre er FIGene tildelt en LESSbårepakke som erstatter de gamle stålbårene. Vi har nå fått IKT felt til distriktet. Det er en modul med 3 stk alukasser, som bl.a inneholder 2 ulike mobile trådløse nett (ICE og Telenor), 3 PCer, router, feltskriver, prosjektor med mer. Dette blir en del av KO-konseptet, som renseenheten vil bli opplært i, våren 2015. I tillegg blir Nødnett også innført i Nord-Trøndelag. Vi starter opplæring av befal så snart de nye terminalene ankommer i månedsskiftet feb/mars, og håper å kunne være operative rett etter at politiet har tatt i bruk nødnett våren 2015. Personlig Utstyr (PU) Ny Caps blir utlevert på øvelsene våren 2015. Denne erstatter den gamle feltlua. Enkeltpersoner som mangler eller har behov for å bytte PU, tar kontakt med distriktskontoret slik at vi får bestilt opp PU i god tid før øvelser. Alle effekter vaskes og vedlikeholdes av den enkelte. Vennligst påfør kjente byttebehov på svarslipp for innkalling, eller ta direkte kontakt med kontoret. Distriktet har ikke lenger byttereserve av PU. Vi gjør derfor oppmerksom på at byttebehov må meldes, slik at vi kan få bestilt uniformsartikler i god tid før øvelser. Enkelte artikler kan dog mangle. Ved fremmøte til øvelse og innsats skal dere alltid møte i innsatsuniform, og ellers ha med den store bagen med alt utlevert personlig utstyr. Dette for å sikre at ingen mangler nødvendig utstyr for innsatsen/øvelsen. Bag med utstyr som ikke skal benyttes, kan så etterlates på oppmøtestedet. Avdelingsutstyr/Kjøretøy Materiellet skal til enhver tid være operativt og klart til bruk. Teknisk materiell vedlikeholdskjøres iht. gjeldende retningslinjer og under øvelser/innsatser. Beredskapsmateriell skal ikke lånes ut. Logistikkansvarlig ved distriktet vil jevnlig foreta egenkontroll og ettersyn på lagrene. Ved bruk av SF-kjøretøy, aggregat og motorbrannsprøyter, SKAL driftsjournal skrives. Når drivstoff fylles, SKAL dette også dokumenteres i driftsjournalen. Kjøretøy skal kun brukes i tjeneste, og det er ikke tillatt å ta med sivile passasjerer. Det er ikke lenger faste åpningstider ved lagrene. Ta kontakt med Thomas Holde tlf: 90774329. Årsoversikt NTSFD 2015 Side 12
Bruk av varslingssystemet UMS - Tames Generelt Ved utkalling til innsatser og ved masseutsendelse av informasjon under innsatser benytter Nord Trøndelag Sivilforsvarsdistrikt UMS TAMES. Dette er et web basert program som muliggjør å sende ut samme varsel til mange brukere samtidig, og som er svært tidsbesparende. Meldingene sendes ut enten som syntetiske talemeldinger eller operatøren kan lese inn en melding som avspilles. I tillegg kan det sendes ut sms til mobiltelefoner. Bruk Ved utsendelse av en talemelding vil du få et anrop fra 23501010. Når du så svarer på dette anropet blir en bedt om å taste din fødselsdato-6 siffer, og avslutt med # tast. Dette for å sikre at du er rette vedkommende som svarer. Når så dette er tastet inn får du tilgang til å høre hele meldingen. Når du har hørt hele meldingen vil du få flere svaralternativ for oppmøte. Her tastes det aktuelle alternativet. Om du ikke rekker å svare på første anrop, vil du bli oppringt igjen i løpet av 5 minutter. Videre er det også mulig å ringe dette nr tilbake å få lest opp meldingen etter vanlige prosedyrer. Enkelte har dog opplevd noen problemer med dette, men i de fleste tilfellene fungerer det. Ett tips i forhold til smarttelefon, er å sjekke om DTMS- lyden er på slått. Dette er pipelyden som kommer i telefonen når en betjener tastaturet for å slå et nummer. Er dette avslått vil du ikke få opplest meldingen fra TAMES. Problemer som oppstår med denne tjenesten tar vi videre til leverandør. Noen ganger får vi oppklart problemet raskt, mens andre ganger tar det lengre tid å få rettet. Programmet gir operatør full oversikt over alle som er varslet. Det er mulighet for å se responsen på alle svaralternativene, samt en kan se om vedkommende ikke har svart. Vi har lagt inn mobiltelefon som førstevalg, og hustelefonen som andre valg. På alle alternativer kan vi legge inn parametre som medfører gjentatte forsøk på oppringing i inntil ett døgn. Når vi varsler via sms vil dette selvsagt kun komme til mobil, også her vil vi se hvem som har mottatt meldingen. Vi har videre en rutine der vi sender ut SMS som påminnelse til øvelse kl 1200 to dager før en øvelse. Viktig Husk din fødselsdato 6-sifre, du blir rettledet hele veien via talesystemet og da gjenstår det for deg bare å taste riktig svaralternativ. Det er svært viktig at du melder endringer i telefonnummer til distriktet så raskt som mulig slik vi har korrekte lister i programmet. Distriktet har som rutine at samtlige som kalles ut og ikke møter, eller ikke svarer på oppringing, blir kontaktet for å gi en forklaring på hvorfor. Denne oppfølgingen starter umiddelbart etter at varslet har gått, med en sms til samtlige som ikke har besvart kan møte til oppsatt tid der vi ber om en forklaring med tanke på eventuell permisjon. Denne tilbakemeldingen kan godt komme pr sms, da de som går vakt har muligheten til å legge inn eget telefonnummer som avsender av meldingen. De som ikke besvarer utvarslingen blir også forsøkt oppringt for å få avklart deres status så raskt som mulig. Alle som mottar SMS med spørsmål om forklaring blir fulgt opp inntil vi har fått klarlagt årsaken til fraværet. Om du bytter telefon nummer er det svært viktig at distriktet får melding om dette så raskt som mulig for å rette dette opp i systemet. Årsoversikt NTSFD 2015 Side 13
Nødnett i Nord-Trøndelag sivilforsvarsdistrikt Som kjent er det nye systemet for kommunikasjon, kalt NØDNETT, på full fart inn i beredskapsetater og organisasjoner i landet. Vi i Nord-Trøndelag står nå for tur - politi, brann og helse er i full gang med opplæring og innføring og vi i sivilforsvaret i Nord-Trøndelag er ikke noe unntak. Et par fast ansatte har allerede vært på kurs for egen læring og for å bli instruktører når systemet skal innføres i avdelingene i løpet av 2015. Innføring av nødnett vil for redningstjenesten bety et stort fremskritt. Nær 80 % av Norge og nær 100% av befolkningen skal få dekning, ifølge de som leder prosjektet. I tillegg kommer at sambandet er kryptert slik at det ikke er mulig å avlytte, og at det samarbeider på tvers av etats- og organisasjonsgrenser. Etter planen skal distriktet få radioer og tilleggsmateriell rundt månedsskiftet januar / februar. Nødnett erstatter dessverre ikke alt kommunikasjonsmateriell. I avdelingene må den interne kommunikasjonen mellom for eksempel FIG-leder og lagførere, lagførere og pumpekjørere osv. fortsatt foregå med de gamle radioene. Hver avdeling får radioer primært for å kunne kommunisere med andre etater/organisasjoner samt distriktsstaben. I denne omgang er det FIG-ene og MRE som får nødnettradioer. FIGP også selvsagt siden de bruker samme materiell som FIG-ene. Hver avdeling samt distriktsstaben vil få 2 terminaler. Radiac målepatruljene vil altså ikke få nødnettradioer i denne omgang, selv om det hadde vært svært ønskelig. Opplæring vil starte ifm ordinær øvingsvirksomhet når vi er klare til det. I år tar distriktet sikte på å lære opp alt befal. Parallelt med dette vil vi søke å bibeholde og utvikle sambandskunnskapene for alle ved at vi repeterer sambandsopplæring generelt. Detaljer om dette vil komme i forbindelse med øvingsprogrammene. Årsoversikt NTSFD 2015 Side 14
Tilfluktsrom Distriktet planlegger ikke med systematisk tilstandskontroll eller tilsyn av eksisterende tilfluktsrom i 2015. Behandling av søknader, henvendelser og nødvendige befaringer i forbindelse med slik saksbehandling vil bli gjennomført som tidligere. Vi minner om bestemmelsene som gjelder: Eksisterende tilfluktsrom skal tas vare på iht. den forskrift de er bygget etter. Ved ønske om sanering/sletting av tilfluktsrom må det søkes om dette. Søknaden sendes til distriktet, som gir sin uttalelse før søknad videresendes Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap for avgjørelse. Samme prosedyre gjelder hvis det er behov for å gjøre inngrep i t- rommets vegger, tak eller gulv. Tilfluktsrom kan med fordel brukes til andre formål, men skal kunne klargjøres som beskyttelsesrom i løpet av 72 timer. Klargjøringsinstruks skal være utferdiget og henge lett synlig i rommet. Byggherrer som kommer inn under tilfluktsromsplikten vil pr. i dag etter søknad bli gitt fritak fra plikten til å bygge tilfluktsrom. Søknad sendes til distriktet og det understrekes at alle må søke. Årsoversikt NTSFD 2015 Side 15
Befolkningsvarsling I Nord-Trøndelag er det utplassert 44 varslingsanlegg for varsling av befolkningen når uønskede situasjoner oppstår. Disse anleggene er i hovedsak lokalisert til befolkningstette områder, og pr i dag er det anlegg i Stjørdal, Verdal, Levanger, Steinkjer, Namsos og Rørvik. Denne varslingstjenesten inngår i den nasjonale varslingsberedskapen. Sivilforsvaret har ansvaret for drift og vedlikehold av anleggene lokalt og regionalt. Anleggene testes to ganger i året, 2. onsdag i januar og 2. onsdag i juni gis det varsel over samtlige anlegg. Flere anlegg har vært nede i perioder i forbindelse med oppussing. For 2014 har vi fått 2 av anleggene i drift igjen, og håper å få de to siste anleggene oppe igjen så snart vi sammen med vertskommunen har funnet egnet lokalitet. VIKTIG MELDING LYTT PÅ RADIO: -3 serier a 3 støt med 1 min. opphold mellom seriene. Dette er den meldingen vi nå benytter ved alle varslingsprøvene. Etter hvert ble det mer tydelig at målgruppen (befolkningen)har fått et mer perifert forhold til varslingstjenesten. De fleste oppfatter ikke forskjellen i signaltypene og i den erkjennelsen besluttet DSB at vi nå bare benytter «Viktig Melding» som varslingssignal da det er dette folk forbinder med tyfonvarslingen. Mulighetene for å sende de andre signalene er der fortsatt så om tidene forandrer seg er de fortsatt mulig å benytte. Veien videre DSBs anbefalinger er bl.a. at dagens konsept videreføres i hovedtrekk. Massemedia og sosiale media vurderes fortsatt som de hensiktsmessige midlene myndighetene har til å formidle informasjon til befolkningen, og i mange tilfeller i kombinasjon med andre varslingstyper som telefonvarsling etc. Konseptet med lydvarsling er vanskelig å erstatte da det er dette det systemet som har minst potensielle feilslag. Utfordringen kommer når FM nettet stenges ned etter 2017 da våre varslingsanlegg styres av RDS. DSB har nå fått inn tilbudspriser fra 3 leverandører på nye teknisk løsninger for styring av anleggene. Dette er nå behandlet i DSB, og sendt videre for politisk behandling. Slik signalene nå er fra DSB vil varslingstjenesten med bruk av tyfoner fortsatt være aktuell for fremtidens beredskap. Årsoversikt NTSFD 2015 Side 16
Øvings- og aktivitetsplan for 2015 Avdeling/gruppe Dato Varighet/kl Fagområde/emne/hovedmoment 12/5 9-15 Ettersøk-seminar på Steinkjer i regi av LRS øvingsforum UKE 36-37- 38 8-16 Nye mannskaper på grunnkurs Starum NTSFD har alle plasser på kurset. D-stab delvis til stede en uke. Fellesaktiviteter Sept. 8-16 Brannverndagen. Deltar med 2-4 personer der det er ønsket av de lokale brannvesen. Oktober / november 8-16 Mulig oppsamlingsøvelse for de som ikke har deltatt i dagøvelser. 26/2 17-21 HMS sikkerhetsbestemmelser Førstehjelp: Opptreden på skadested, pasientundersøkelse og HLR, Lessbåre, nye førstehjelpssekker, samleplass for skadde. FIG Vikna 22.-23/4 8-16 Dag 1 Samøvelse med FIG Grong. Første økt befalet opplæring nødnett, mannskaper enkeltmanns-utdanning førstehjelp og navigasjon/ samband. Andre økt kombinert øvelse med trening i bruk av nødnett. Oppgaver ifm poster. Dag 2 Første økt branntjeneste: Materiellkjennskap, motorbrannsprøyter og vannkilder, vannføring, trykktap, trykkforsterkning og seriekjøring Andre økt organisert MBK alt materiell / generell materiellkjennskap FIG Namsos 11.-12/2 8-16 Dag 1 Første økt forberedelser til samvirkeøvelse på samvirkekurset. Andre økt organisert MBK alt materiell /generell materiellkjennskap. Dag 2 Delta i samvirkeøvelse på samvirkekurset/samøvelse med FIGP Namsos. 9/4 17-21 Nødnettopplæring og samband forøvrig 12.-13/2 8-16 Dag 1 Delta i samvirkeøvelse på samvirkekurset/samøvelse med FIG Namsos. Dag 2 Første økt branntjeneste: Materiellkjennskap, motorbrannsprøyter og vannkilder, vannføring, trykktap, trykkforsterkning og seriekjøring Andre økt organisert MBK alt materiell/generell materiellkjennskap. 19/3 17-21 Opplæring nødnett, repetisjon øvrig samband. FIGP Namsos Årsoversikt NTSFD 2015 Side 17
Avdeling/gruppe Dato Varighet/kl Fagområde/emne/hovedmoment 3/2 17-21 HMS - sikkerhetsbestemmelser Branntjeneste: Slukketeori, herunder skogbrann. Samleplass for skadde. 21.-22/4 2 dager (8-16) Dag 1: Første økt branntjeneste: Materiellkjennskap, motorbrannsprøyter og vannkilder, vannføring, trykktap, trykkforsterkning og seriekjøring FIG Grong Andre økt organisert MBK alt materiell / generell materiellkjennskap Dag 2: Samøvelse med FIG Vikna Første økt befalet opplæring nødnett, mannskaper enkeltmannsutdanning førstehjelp og navigasjon/ samband. Andre økt kombinert øvelse med trening i bruk av nødnett. Oppgaver ifm poster. 13.-14/3 (lørdag) 8 dag 1 18 dag 2 Vinterøvelse etter nærmere bestemmelser. Befalet opplæring nødnett fredag første økt. FIG Steinkjer 20/10 17-21 Lagsøvelser, lagskonkurranse Faglig repetisjon i form av at lagene løser gitte oppgaver. FIGP Steinkjer FIGP Verdal FIGP Levanger 5/2 17-21 HMS - sikkerhetsbestemmelser Branntjeneste: Slukketeori, herunder skogbrann. Samleplass for skadde. 3.-4/6 To dager (8-16) Dag 1: Første økt branntjeneste: Materiellkjennskap, motorbrannsprøyter og vannkilder, vannføring, trykktap, trykkforsterkning og seriekjøring Andre økt organisert MBK alt materiell / generell materiellkjennskap Dag 2: Første økt befalet opplæring nødnett, mannskaper enkeltmannsutdanning førstehjelp og navigasjon / samband. Andre økt kombinert øvelse med trening i bruk av nødnett. Oppgaver ifm poster. 24/2 17-21 Befalet opplæring nødnett, mannskaper repetisjon øvrig samband. 14/10 8-16 Forberedelse til LRS-øvelse -Leder og NK deltar modellbordøvelse -Øvrige fagrepetisjon 29/10 8-18 LRS-øvelse Samvirke med nødetatene i regionen. 3/3 17-21 Befalet opplæring nødnett, mannskaper repetisjon øvrig samband. 29.-30/4 To dager (8-16) Dag 1: Samøvelse med FIG Leksvik Første økt: Branntjeneste: Materiellkjennskap, motorbrannsprøyter og vannkilder, vannføring, trykktap, trykkforsterkning og seriekjøring. Andre økt organisert MBK alt materiell / generell materiellkjennskap. Dag 2: Første økt CBRN, (tetthetskontroll), teori ettersøk, teori navigasjon. Andre økt kombinert øvelse. Årsoversikt NTSFD 2015 Side 18
Avdeling/gruppe Dato Varighet/kl Fagområde/emne/hovedmoment 5/3 17-21 Befalet opplæring nødnett, mannskaper øvrig samband. 28.-29/4 To dager (8-16) Dag 1: Første økt CBRN, (tetthetskontroll), teori ettersøk, teori navigasjon. Andre økt kombinert øvelse. FIG Leksvik Dag 2: Samøvelse med FIGP Levanger Første økt: Branntjeneste: Materiellkjennskap, motorbrannsprøyter og vannkilder, vannføring, trykktap, trykkforsterkning og seriekjøring. Andre økt organisert MBK alt materiell / generell materiellkjennskap. FIG Stjørdal Radiacmålepatruljer Renseenhet MRE Nye mannskaper (rekrutteringsmøter) Lager Steinkjer Lager Stjørdal Lager Leksvik Lager Namsos Lager Grong Lager Vikna Distriktsstaben 23/3 17-21 Transport til Namsos og vannredningskurs orientering om kurset, forberedelser. Befal opplæring nødnett. 24.-25/3 8-21 og 7-18 Vannredningskurs 19/5 9-16 Repetisjon av aktuelle fagområder etter nærmere bestemmelser. Uke Dag og 10 klokkeslett 25 etter behov Foreta referansemåling på tre punkter (3x6) 36 15/1 17-21 IKT felt og innsatsleders KO. 13.-14/3 8 dag 1-18 dag 2 14/4 16/4 Grong 5/5 17-21 Stjørdal 7/5 Steinkjer 16/1 8/5 4/11 14/1 3/3 22/10 20/1 30/4 9/9 7/1 11/3 20/8 7/1 21/4 20/8 3/2 23/4 16/10 Vinterøvelse etter nærmere bestemmelser. Opplæring nødnett befal fredag. Opprette og drifte innsatsleders KO inklusive IKT felt. Namsos Inspeksjon av lager, kjøring av motorbrannsprøyter, aggregater m.m. I tillegg kan det bli behov for å omfordele materiell utover disse datoene. FIG leder og materiellansvarlig FIG vil uansett få melding når det blir foretatt noe på lagrene. Datoene er primært i forbindelser med øvelser. Endringer kan forekomme. Levanger lager planlegger vi med å tømme før sommeren, og materiell som skal beholdes vil bli omfordelt til distriktslager i Steinkjer og Namsos. Dette fritar IKKE FIGene selv for å ha kontroll på materiellet. Vedlikeholdsplan sendes i egen forsendelse til materiellansvarlige og gis til ledere på ledersamlingen. 14/1 12.00 Varslingsprøve tyfoner 10/6 12.00 23/2 8-14 Opplæring nødnett Best senere 9-14 Fagdag - Sanitet 9-14 Fagdag - Navigasjon 9-14 Fagdag - Brann Årsoversikt NTSFD 2015 Side 19
Nord-Trøndelag sivilforsvarsdistrikt kontaktinformasjon Navn/ Funksjon Tlf arbeid Tlf privat E-post Privatadresse Distriktssjef Jørn Ove Myrvold 91 73 74 93 74 14 00 04 jorn.myrvold@dsb.no Furuskogvn. 8, 7713 Steinkjer SF-inspektør Torkild Bruun Øvingsleder 93 42 66 98 97 78 14 49 74 28 34 33 torkild.bruun@dsb.no Botnan, 7800 Namsos SF-inspektør Thomas Holde Logistikkansvarlig 90 77 43 29 thomas.holde@dsb.no Tyttebærvn. 19 7712 Steinkjer SF-adjutant Geir André Gansmo T-rom, samband, varsling og CBRNe 48 11 55 95 geir.gansmo@dsb.no Hatlandsvn. 9, 7819 Fosslandsosen SF-adjutant Line Dyre Arnøy Rekruttering, informasjon og øvelse 41 35 90 27 line.arnoy@dsb.no Forbregdvn. 2, 7715 Steinkjer SF-adjutant Gerd Annie Hestø Rullefører 95 24 01 64 48 14 89 88 gerd.hesto@dsb.no Strandvn. 12B, 7800 Namsos Førstekonsulent Reidun Veie Kontorleder 91812200 74 16 29 93 97 14 43 37 reidun.veie@dsb.no Karjolvn. 69, 7712 Steinkjer Sentralbord NTSFD: 918 12 200 Vakttelefon distriktet: 994 35 200 Vakttelefon reserve: 404 99 049 (Netcom) Satellitt telefon NTSFD:+881622402546 E-post distriktet: nt.sfd@dsb.no beredskap.ntsfd@dsb.no Faks distriktet: 74 14 93 55 Postadresse: Sjøfartsgata 12,7714 Steinkjer Besøksadresse: Sjøfartsgata 12, Steinkjer Internett: www.sivilforsvaret.no Facebook: www.facebook.com /Nord-Trøndelag sivilforsvarsdistrikt Årsoversikt NTSFD 2015 Side 20
Nøkkelpersonell - avdelinger og lager Avdeling Tjenestestilling/navn Adresse Telefon FIG Grong Leder Johannes Vold Skogmo, 7863 Overhalla mob. 48 09 97 99 arb. 74 28 20 00/08 FIG Namsos Leder Kurt Tausvik Smevika 1, 7800 Namsos priv. 74 27 11 04 mob. 90 04 57 94 FIG Vikna Leder Wiggo Johansen Tyttebærhaugen 7985 Foldereid priv. 91 79 26 67 mob. 41 46 21 41 arb: 41 46 21 41 FIG Leksvik Leder Ståle Sve Rian Liahaugvn 8 7120 Leksvik mob. 40 72 82 25 arb. 74 85 47 30 FIG Steinkjer Leder Oddgeir Holmen Kvamskogvegen 26 7715 Steinkjer Priv. 74 14 90 81 Mob. 92 68 65 73 FIG Stjørdal FIGP Namsos Leder Frode Øverby Leder Johannes Brøndbo Flintvn. 31, 7509 Stjørdal Lauvhammervn 11 7820 Spillum priv. 74 82 45 05 arb. 72 89 44 20 mob. 95 96 64 32 Priv. 74 28 74 24 mob. 91 37 66 17 arb. 74 21 87 00 FIGP Levanger Leder Lars Kvale Kreklingvn 3 7606 Levanger mob. 90 91 98 62 arb. 74 07 52 10 FIGP Steinkjer Leder Torbjørn Hågensen Bergsgrendvn 57 7690 Mosvik mob. 95 21 03 55 FIGP Verdal Leder John Olav Larsen Rundhaugen 4 7650 Verdal mob. 91 76 52 98 arb. 74 04 82 00 MRE Leder Edvart Østby Peder Øiensgt 20 7800 Namsos priv. 74 27 60 12 mob. 95 95 10 10 SF-lager Namsos Materialforvalter Terje Strømmen Hudiksvallvn 4 7820 Spillum mob. 95 98 81 32 SF-lager Steinkjer Materialforvalter Svein Grimstad Løshalla 3, 7712 Steinkjer priv. 74 16 36 15 mob. 92 83 33 32 Årsoversikt NTSFD 2015 Side 21
Kart over styrker i Nord-Trøndelag sivilforsvarsdistrikt Årsoversikt NTSFD 2015 Side 22