SANDNES KOMMUNE - RÅDMANNEN Arkivsak Arkivkode Saksbeh. : 200701202 : E: 210 &34 : Daniela Dobbert Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr. Landbruks-, vilt og 22.04.2010 04/10 innlandsfiskenemnd RESULTATVURDERING 2009 - LANDBRUK Resultatvurdering 2009 ligger som vedlegg i denne saken. Vedlegget er på 7 sider. Forslag til VEDTAK: Sandnes landbruks-, vilt og innlandsfiskenemnd tar resultatvurdering 2009 for landbrukskontoret til orientering. RÅDMANNEN I SANDNES, 09.04.2010 Per-Harald Nilsson kommunaldirektør Daniela Dobbert landbrukssjef Side 1 av 1
2009 landbruks-, vilt og innlandsfiskenemnd 22.04.2010 sak 4/10 - vedlegg1 RESULTATVURDERING Lam på Kvitsøy, foto tatt av Bibbi Thorbjørnsen i mai 2009 LANDBRUKSKONTORET
Resultatvurdering 2009 Landbrukskontoret Landbrukskontoret for Sandnes, Stavanger og Kvitsøy er Sandnes kommune sin resultatenhet for jordbruk, skogbruk, viltforvaltning og innlandsfiske. I tillegg har landbrukskontoret ansvaret for landbruksforvaltningen i Stavanger og Kvitsøy, dette styres etter vertskommunemodellen. Landbrukskontoret har saksbehandling og informasjonsansvar knyttet til jordlov, konsesjonslov, skoglov, forpaktningslov og (kun for Sandnes) vilt og innlandsfiskelov. Landbrukskontoret er et offentlig rådgivings-, forvaltnings- og informasjonskontor for landbruksnæringen. Kontoret er lokal representant for Innovasjon Norge og Statens landbruksforvaltning. Kontorets bemanning pr 31.12.2009: Sekretær Marit Jacobsen Rådgiver Bibbi Thorbjørnsen Rådgiver Arve Fløysvik Skogbrukssjef Arnt Mørkesdal Landbrukssjef Daniela Dobbert Alle ansatte jobber i full stilling. Endringer i jordlov, odelslov og konsesjonslov Fra 1. juli 2009 gjelder en rekke endringer i jordloven, odelsloven og konsesjonsloven. Arealgrensen for konsesjonsplikt for bebygd eiendom er endret fra mer enn 20 dekar fulldyrka jord eller 100 dekar totalareal, til mer enn 25 dekar fulldyrka eller overflatedyrka jord eller 100 dekar totalareal. Reglene om hvilke eiendommer som kan odles er endret slik at dette bare blir et spørsmål om arealgrenser. Arealgrensen er hevet til å være mer enn 25 dekar fulldyrka eller overflatedyrka jord, eller mer enn 500 dekar produktiv skog. Det kan ikke lenger søkes om fritak for boplikten. Den som ikke kan oppfylle lovbestemt boplikt, må søke om konsesjon. Driveplikten er fra 1.7.2009 en varig plikt for alle som eier en eiendom med jordbruksareal. Administrering av driveplikten vil bli en meget krevende oppgave for den kommunale landbruksforvaltingen. Veterinærvaktordningen Sandnes kommune v/ landbrukskontoret har ansvar for veterinærvaktordningen for kommunene Sandnes, Stavanger, Sola, Randaberg, Rennesøy, Kvitsøy, Hå, Klepp, Time og Gjesdal. Det er ca 45 veterinærer som deltar i vaktordningen for disse kommunene, og 3 smådyrklinikker dekker vaktordningen for smådyr. Sandnes kommune utbetalte 3,4 millioner kroner til veterinærene. Kontrakten med Hå, Klepp, Time og Gjesdal er sagt opp fra og med 2
31.12.2009. Sandnes kommune vil deretter kun har ansvar for Sandnes og Stavanger veterinærvaktområde, hvorav Sandnes utgjør et eget veterinærvaktområde, mens Stavanger vaktområde består av 5 kommuner (Stavanger, Sola, Randaberg, Rennesøy og Kvitsøy). Viltforvaltning i Sandnes: Målsettinger for viltforvaltning er å forvalte viltressursene på en bærekraftig måte samt å forebygge ulovlig jakt. Viltansvarlig har deltatt i beredskapsordningen i forhold til tjuvjakt og faunakriminalitet sammen med bl.a. politiet. Fra mai 2008 til april 2009 er det registrert ulovlig felling av 3 elg og 4 rådyr. 3 elg, 6 rådyr og 1 hjort døde av ukjente årsaker. 24 rådyr og 2 elg ble påkjørt av bil. Viltansvarlig deltar i et felles hjorteprosjekt mellom kommunene Gjesdal, Bjerkreim og Sandnes. Det ble foretatt felles telling av hjort ute i marka. Jaktresultatene for rådyr var i 2009 noe redusert i forhold til året før. Viltbestanden ser ut til å holde seg stabil for de fleste artene. Jaktstatistikk: Fellingstillatelser Felte dyr Fellingsprosent 2007 2008 2009 2007 2008 2009 2007 2008 2009 Elg 4 5 5 2 3 2 50 60 50 Hjort 44 48 48 19 18 15 43 38 31 Rådyr 285 314 307 124 127 107 43 40 35 Tilskuddsforvaltning: Søknader om produksjonstilskudd: antall søknader ferdig behandlet Sandnes utbetalinger i kr Sandnes antall søknader ferdig behandlet Stavanger Utbetalinger i kr Stavanger antall ferdig behandlet søknader Kvitsøy utbetalinger i kr Kvitsøy Januar 2009 356 38 447 091 60 4 929 088 13 1 804 236 August 2009 356 33 886 687 70 4 671 328 13 1 338 262 Sum 712 72 333 778 130 9 600 416 26 3 142 498 Til sammen har landbrukskontoret behandlet 868 søknader om produksjonstillegg, som førte til en samlet utbetaling på kr. 85 076 692. 3
Refusjon av sykdomsavløsingsutgifter: Sandnes Stavanger Kvitsøy antall søknader 85 7 0 Utbetaling kr 1 374 776 109 250 0 Tidligpensjonsordningen: Landbrukskontoret behandlet 6 søknader om tidligpensjon, 3 fra Sandnes, 2 fra Stavanger og 1fra Kvitsøy. Regionalt miljøprogram (RMP) 2009: I 2009 ble det levert færre søknader etter at tilskuddet til ryddig tun ble tatt ut av ordningen. Det ble gitt tilskudd til turstier i alle tre kommuner. Ellers er det tilskudd til grubbing, leplanting, styvingstre, bratt areal, fornminner etc.. Sandnes Stavanger Kvitsøy Antall Tilskudd Antall Tilskudd Antall Tilskudd søknader kr søknader kr søknader kr 160 2 414 961 14 277 773 2 15525 Bruk av midler til spesielle miljøtiltak i landbruket (SMIL) og nærings - og miljøtiltak i skogbruket i 2009: Tiltak Innvilget i kr. Sandnes Antall saker Sandnes Innvilget i kr. Stavanger Antall saker Stavanger Innvilget kr Kvitsøy Antall saker Kvitsøy Ungskogpleie 0 0 0 0 0 0 Markberedning 2 520 2 0 0 0 0 Annet, planting 41 160 3 0 0 0 0 Biologisk mangfold 65 000 2 30 000 1 0 0 Ferdsel 34 610 1 12 000 1 0 0 Gammel kulturmark 68 400 1 0 0 0 0 Freda/verneverdige 379 851 4 208 000 2 125 000 1 bygninger Fangdammer/renseparker 144 700 1 0 0 0 0 Annet 0 0 0 0 0 0 Planleggings- og 0 0 0 0 0 0 tilretteleggingsprosjekt SUM 736 241 14 250 000 4 125 000 1 Innvilgete midler fra Fylkesmannen er brukt opp i alle tre kommunene. 4
Innovasjon Norge, avd. Rogaland Fordeling av BU-midler Kommunen har ansvar for administrasjon av søknadene fra gårdsbrukeren om finansiering gjennom låne- og tilskuddordninger for landbruket som Innovasjon Norge og Fylkesmannen administrerer. Det samme gjelder offentlig finansiering av boliger på gårdsbruk. I 2009 har landbrukskontoret behandlet 5 søknader om tilskudd og 4 søknader om rentestøtte. Tilskudd Rentestøtte til lånebeløp Kommune Innvilga kr % av total Antall innvilgninger Innvilga kr % av total Antall innvilginger Sandnes 1 115 000 3 % 4 3 000 000 4 % 3 Stavanger 470 000 1 % 1 1 700 000 2 % 1 Kvitsøy 0 0 0 0 0 0 Miljøvennlig spredning av husdyrgjødsel I 2009 kunne bønder med areal som drenerer til Storånavassdraget, Figgjovassdraget, Skaas Heigre- og Folkvordkanalen, samt alle bønder i Stavanger søke om tilskudd til miljøvennlig husdyrgjødselspredning. For Sandnes kom det inn 35 søknader for et samlet areal på 8300 dekar, fra Stavanger kom 11 søknader for et areal på 2700 dekar. Nydyrking I 2009 kom det ingen søknader om nydyrking fra Stavanger og Kvitsøy. For Sandnes ble det behandlet 10 søknader. Til sammen var omsøkt areal på 168 dekar. 144 dekar ble godkjent for nydyrking, 24 dekar ble ikke godkjent pga miljøverdier. Landbruksforurensing forebyggende arbeid Landbrukskontoret har sekretariat for bekkelagene ved Bråsteinsvatnet, Folkvord- og Svebestadkanalen. Det er gitt ut en felles årsmelding for de tre bekkelagene. I 2009 har vi målt det laveste fosforinnholdet for alle tre bekkelagene! Landbrukskontoret tar 15 runder med vannprøvetaking i året og stiller med to personer i 2 dager i den generelle forurensingsovervåkingen som Kommunalteknikk gjennomfører. Landbrukskontoret følger også opp aktuelle forurensingssaker som punktutslipp ( silo, gjødsellager), feil gjødsellagring, feil gjødselspredning. I 2009 har vi registrert 7 slike saker i Sandnes og 1 sak i Stavanger. 5
Lovforvaltning Bystyrene i Sandnes og Stavanger har delegert kommunenes avgjørelsesfullmakt i saker etter jord-, konsesjonsloven, skogbruksloven, odelsloven og forpaktningsloven til rådmennene. Rådmannen i Stavanger har (i tråd med vertskommunemodellen) videredelegert fullmakten til rådmannen i Sandnes, som igjen har videredelegert myndigheten til landbrukssjefen. Sandnes kommune har i tillegg et landbruks- vilt og innlandsfiskenemnd, som behandler prinsipielle saker etter jordloven for Sandnes kommune. I 2009 hadde nemnda 5 møter, der det til sammen ble behandlet 15 saker. Kvitsøy kommune trekker inn landbrukssjefen i sin saksbehandling etter behov. I 2009 saksforberedte landbrukssjefen 1 konsesjonssak og uttalte seg i 1 delingssak etter jordloven. For Stavanger behandlet landbrukssjefen 2 saker om deling etter jordloven, en konsesjonssak, 1 sak om fritak for boplikt, 5 egenerklæringer om konsesjonsfrihet. I tillegg ble det gitt 30 landbruksfaglige uttalelser til saker etter plan- og bygningsloven. Økonomi Gruppering Regnskap Budsjett Avvik Årsbudsjett Prosent Hele utvalget 2 484 703 2 485 000-297 2 485 000 100 4400 LANDBRUK 2 484 703 2 485 000-297 2 485 000 100 3200 LANDBRUKSTJENESTER 2 484 703 2 485 000-297 2 485 000 100 I 2009 gikk landbrukskontoret i pluss med kr. 297.-. De tre kommunene deltar i Prosjekt folkefjøs. Prosjektet har til formål å bidra til fornying og modernisering av driftsbygninger for melkeproduksjon til akseptable kostnader. Prosjektet er 3-årig, landbrukskontoret har bidratt med kr. 150 000,- for hele prosjektperioden. Landbrukskontoret har også betalt kr. 46.377 til Prosjekt sauehold i Rogaland. Formålet med prosjektet er å øke produksjon av sau i Rogaland. Innvilget sum tilsvarer 1 krone pr sau pr år pr kommune. 6
Aktiviteter: Rådgiverne Bibbi Thorbjørnsen og Arve Fløysvik tok videreutdanning i prosjektretta næringsog bygdeutvikling (Høgskolekurs 15 studiepoeng). Fylkesdelplan landbruk : Tursti vest, Sandnes Sunn by, Sandnes: Skog: Økologisk landbruk: Arve Fløysvik deltok i arbeidsgruppe forurensing Daniela Dobbert deltok i arbeidsgruppen mat Arnt Mørkesdal representerte landbruk i denne arbeidsgruppen Arnt Mørkesdal deltar for landbrukskontoret Arnt Mørkesdal møter fast på styremøtene i Rogaland Skogselskap som skogfaglig person Han møter også på styremøtene i Norsk Pyntegrønt Rogaland Daniela Dobbert representerer den kommunale landbruksforvaltningen i Fylkesmannens ressursgruppe for økologisk landbruk Rullering kommuneplan Sandnes: Arve Fløysvik og Daniela Dobbert deltar i arbeidsgrupper Kvitsøy : Daniela Dobbert hadde kontordag på Kvitsøy i januar og i august i forbindelse med søknadsomgang for produksjonstilskudd. Arve Fløysvik og Marit Jacobsen brukte to dager på Kvitsøy med 5% -kontrollen. I tillegg var det en befaring i forbindelse med SMIL-søknad. Alle 5 ansatte ved landbrukskontoret hadde en felles overnattingstur til Kvitsøy i mai 2009. Vi fikk en lang guidet tur på øya. Om kvelden var det møte med bønder og politikere på Hummermuseet, der vi fikk presentert oss og våre oppgaver og der vi fikk innspill. 7
Et utvalg av nøkkeltall landbruk (liste over produksjoner pr.01.01.2009) Jordbruksareal i drift (dekar) Antall bruk som søker produksjonstilskudd Sandnes Stavanger Kvitsøy 76 865 12 585 2 448 356 70 13 antall bruk Antall dyr Antall bruk Antall dyr Antall bruk melkekyr 156 4210 22 452 4 69 slaktet lam 178 12 582 18 874 11 1067 slaktegris 41 23 389 11 4760 1 16 Avlspurker 21 796 6 131 1 38 Verpehøner 17 59098 8 33002 0 0 slaktekyllinger 12 1 175 346 2 167 051 0 0 Hester 59 477 11 50 0 0 Mink 9 11470 0 0 0 0 Rev 2 165 0 0 0 0 Antall dyr 8