Fosen renovasjon IKS Anbudskonkurranse innsamling, transport og omlasting av avfall Notater fra anbudskonferanse 05.08.2014 kl. 10:00-11:30 hos Fosen Renovasjon, Rissa Tilstede: Ola Sørås (Fosen Renovasjon), Aage Heie (COWI AS) og representanter for 3 av interessentene Ola Sørås ønsket velkommen og orienterte kort om oppdraget. Aage Heie fortalte kort om prosedyren for anskaffelsen, Doffin og fristen som er forlenget til mandag 1/9-14. Han opplyste at det er lagt ut prisskjema i Excel-format og tilbudsskjemaer i Word-format på Doffin. Tilbyderne oppfordres å bruke disse ved utarbeidelse av tilbud. Både utskrift og elektroniske versjoner sendes inn. Følgende spørsmål ble reist i løpet av møtet. 1. Det er svært mye som skal innkalkuleres i prisene, men som er ukjent i omfang. F.eks. a. tømmefrekvens hyttecontainere ved høytider (s. 14, 4. linje i tilbudsgrunnlaget), b. mellomtømming og ekstrakjøring innenfor 10 km (s. 16), c. hindringer/ulemper (s. 17, pkt. 4.7.1). Generelt blir abonnentene skjermet, mens det normalt er abonnent og kundesentret i avfallsselskapet som har ansvaret for å rydde opp i avvik som skyldes abonnentene. a. S 14, 4.linje: Følgende setning utgår: Ved høytider/vinterferie etc., kan det pålegges hyppigere tømmefrekvens som må innkalkuleres i prisene. Erstattes med: Alle hyttecontainere skal tømmes påskeaften. Dette må inkluderes i prisberegning. b. Det gjøres følgende presiseringer og endringer. I tabell 4-3 på side 23 skilles det på antall tømminger pr år og antall anropstømminger. «Tømminger» gjelder dunker som ligger på fast rute og tømmes med fast frekvens. «Anropstømminger» ligger også på fast rute, men tømmes når kunde har varslet før ruten går, slik at Oppdragsgiver kan legge til tømming på den aktuelle dunken før kjøreruten startes, evt. før bil har passert den aktuelle dunken. Pris på tømming av dunker som ligger på anropstømming settes lik som dunker som ligger på ordinær tømming. Mengde anropstømming er vurdert å være relativt stabil innenfor ett år, og dette må innkalkuleres i ruteplanleggingen for å unngå mellomtømminger. - 1 -
Dersom det tilfeldigvis meldes inn flere containere med anropstømming på samme dag/rute og bil befinner seg langt fra omlastingsstasjon (eks. Åfjord), kan Oppdragsgiver gå i dialog med kunde for å finne en løsning med å tømme en annen dag, slik at mellomtømming unngås. Dette gjøres i dag, spesielt i Åfjord, hvor kundene har forståelse for dette. Ekstra tømminger bestilles når en dunk må tømmes utenom vanlig oppsatt rute. Eksempelvis når en hyttecontainer er full og det må kjøres ekstra for å tømme denne. Evt. en næringskunde som melder inn anropstømming etter at ruta med renovasjonsbil har kjørt eller må ha tømming en annen dag enn ordinær rute hvor det må kjøres ekstra km. Krav om at ekstra kjøring må overstige 10 km før det kan faktureres for ekstra tømming utgår. Dersom ekstratømming vil medføre mellomtømming, må Leverandør varsle Oppdragsgiver om dette ved bestilling, slik at tømming evt. kan avbestilles. Dersom Oppdragsgiver bestiller ekstratømming selv om det er varslet at det vil medføre mellomtømming, faktureres mellomtømming med samme km-pris som ekstratømming. Prisen for ekstra kjørte km oppgis i Pristabell 3. Pris for ekstra tømming blir derfor: ordinær tømmepris for dunk/beholder pris ekstra kjørte km for tømming av dunk/beholder evt. ekstra kjørte km for mellomtømming c. Presiseringer til avsnitt 4.7.1 og 4.7.2 Dersom kunde ikke har tilrettelagt for tømming etter forskrifter eller avtale, som f.eks. ikke brøytet, ikke strødd, ikke dratt fram dunk, plastsekk knytt fast til dunk, skal kunde varsle med avvikslapp og avvik registreres på GPS-enhet. Dersom dette er gjort, vil krav om tømming defineres som ekstratømming og faktureres med km-pris for ekstra tømming. 2. Kjøres all renovasjon i dag med de beskrevne bilene, eller kreves tilleggsløsninger som traktor om vinteren o.l. Ingen tilleggsløsninger trengs. En presisering til kap 4,10 side 19: Det beskrives at alle veger skal kjøres og det henvises til forskriften i forhold til vegstandard og snuplass. Det presiseres her at alle veger skal kjøres, men dersom sjåfør mener det er utrygt eller spesielt vanskelig å kjøre/snu, kan regler i forskrift benyttes. Eksempelvis er det pr. i dag gjort avtale med noen kunder om at de må trekke fram dunk på vinteren, men at renovasjonsbil kjører fram på sommeren. - 2 -
3. Det er oppgitt antall biler, ruter og ansatte i kap. 4. Hva med arbeidstiden? Normalt er det 7,5 timers arbeidstid, men en del overtid. 4. Kommer en fram med 3-akselt bil overalt? Ja, men noen steder er det ganske tungvint, og det er en fordel med 2-akslede. Da kan man igjen få problemer med at bil går full. I dag løses oppdraget med 4 treakslet biler og 1 toakslet bil. 5. Hvor store aggregater brukes i dag? 15-22 m³. 6. S. 7, Kap. 2.2, krav 8: Det er krav til Euroklasse 6. Reservebiler kan unntas fra kravet, men de kan bare brukes for inntil 5% av den totale kjøringen. Dette er veldig strengt, for reservekapasitet vil bli bukt i stor grad til hytterenovasjon om sommeren, innhenting i forbindelse med høytider mm, og kan fort overstige 5%. Det blir da veldig dyrt å måtte ha reservekapasitet i klasse 6. Kravet endres til følgende: Hoveddelen av oppdraget skal kjøres med Euro 6 biler. Med dagens løsning vil det si at 4 av 5 biler skal ha Euro 6. Resterende del av oppdraget skal løses med minimum Euro 4 bil. Dersom det velges annen løsning enn 5 biler (skiftordning med færre biler, eller at det vurderes at det er behov for flere biler) skal tilsvarende del av oppdraget løses med Euro 6 bil. 7. S. 15, kap. 4.3, nest siste avsnitt: Her gis begrensning i leverandørens mulighet til å etablere innsamlingsordninger i konkurranse med oppdragsgivers ordninger. Er dette lov iht. konkurransereglene? Følgende setning: Leverandøren tillates ikke i egen regi å etablere og betjene innsamlingsordninger som er i direkte konkurranse med Oppdragsgivers innsamlingsordninger. Erstattes med: Leverandør tillates ikke å benytte samme biler som benyttes i denne avtalen, i konkurrerende virksomhet. 8. S. 15, kap. 4.3: Det skal kjøres ut papiresker til næringskunder, og det skal inkluderes i prisen. Hvilket servicenivå forventes (f.eks. ferdig brettet innpå kontor, eller flatpakke på lager?) - 3 -
Det forventes at eskene leveres slik at kundene finner dem, at de ikke blir våte og at det er liten sjanse for at andre uvedkommende kan ta dem. I praksis blir det en avtalt med kunde en enklest mulig løsning for renovatør. De leveres ut som flatpakke. 9. Er det krav til utstyr for lasting av pappballer? Det er ikke satt spesifikke krav til utstyr for lasting av pappballer. I dag løses dette uten bruk av kran, ved hjelp av ekstra bøyler som festes i løftekam. 10. Kap. 4.6, bilene skal være utstyrt eller klargjort for ettermontering av vekt. Er det mulig å klargjøre kamløft for vekt? For kamvekt er det ingen klargjøring, da alt ettermonteres. 11. Vedlegg 2: Dette er standarden til Norsk Navigasjon. Skal den følges? Det er viktig å påpeke at den ikke støtter alle vektsystemer. Fosen Renovasjon har valgt å benytte Norsk Navigasjon til levering av software til feltenheter. Pr. i dag støtter denne programvaren kun vektsystemer fra Poul Tarp sitt veiesystem kalt DME-MWI og Botek-vekter type U237 og U237D. Ved evt. kjøp av opsjon med vekt må det beregnes at en av disse vektene må benyttes. 12. S. 19, Kap. 4.9: Mye av avfallet skal omlastes. Skal dette gjøres av leverandøren? Ja, Ref. kap. 4,9 og Vedlegg 3. 13. S. 27, tab. 5-2: Stemmer det at det er så få 80liters beholdere for papir? Antallet stemmer. En av årsakene er at papirbeholder ikke er styrende for renovasjonsavgift. Mange abonnenter har 80 liter restavfallsbeholder og 140 liter papirbeholder. 14. Kan opsjon 3 med bunntømte containere bli pålagt? Prisingen er frivillig og teller ikke med i evalueringen. 15. S. 24: er antall oppgitte km fra første til siste abonnent, eller fra oppstillingsplass til tømming av lass? Fra oppstillingsplass til tømming av lass. 16. Finnes det oversikt over fordelingen mellom husholdninger og næring? Tabell 4-3 på side 23 viser antall tømminger og containere fra næringslivskunder. - 4 -
17. Innkjøringsregler? Innkjøring av kjøreruter ved helligdager settes opp i samarbeid med Oppdragsgiver i nov./des. før neste års tømmekalender lages. Innkjøring skal i hovedsak skje så nært opprinnelig tømmedag som mulig, og innen tre kalenderdager fra opprinnelig tømmedag. Innkjøring kan også foretas på lørdager dersom dette er ønskelig fra Leverandør. 18. Kan Oppdragsgiver fritt utvide pappruter eller settes det begrensninger slik at det er mer forutsigbart for tilbydernes prissetting? Tilbyder kan ta utgangspunkt i de pappruter som gjelder i dag, og at de kan komme til nye kunder i nærhet av disse rutene. Dersom det kommer til kunder som ikke er i nærhet av eksisterende rute, og som gjør at ruten må utvides må pris vurderes spesifikt for dette oppdraget. Diverse tilleggskommentarer: 1. Det må regnes med fergetur til Storfosna 2. Det må regnes med passering av bom for rutene i Åfjord. 3. Tabell 4-2 viser oversikt over hvilke hyttecontainere som tømmes ukentlig i sommerhalvåret og hvilke som tømmes to ganger pr uke i høysesongen fra 15.07 til 15.08. Det må forventes at antallet som tømmes to ganger pr. uke vil øke. 4. Oppdragsgiver skal på forespørsel få tilsendt oversikt over månedlig og årlig ressursbruk fra Oppdragsgiver. 5. Husholdningsrenovasjon er fritatt fra reglene om kjøre/hviletid i forskriftene, mens næringsrenovasjon ikke har fritak. Alle rutene inneholder næringsavfall. Dette kan sette begrensning for omfanget av overtid. 6. I Pristabell 3 (nederst på s. 28 i konkurransegrunnlaget) står det litt misvisende «Utkjøring av sekker for julegavepapir» i første linje. Det skal stå «Andre oppdrag». - 5 -