Statens vegvesen -vegforvaltar for fylkesvegar, og -statleg sektorstyresmakt Introduksjonsdag for nye planleggjarar i kommunane, 7. juni 2017 Kari Elster Moen Faggruppeleiar arealplangruppa, plan- og forvaltningsseksjon Bergen kari.elster.moen@vegvesen.no Tlf: 555 16 115
Statens vegvesen Organisering
Statens vegvesen Region vest
Statens vegvesen, Region vest Vegavdeling Hordaland Plan- og forvaltningsseksjon Bergen Nygårdsgaten 112 (den gamle ingeniørhøgskolen)
Statens vegvesen, Region vest Vegavdeling Hordaland Plan- og forvaltningsseksjon Voss og Hardanger Flyplassvegen 3, Voss
Fagansvar Statens vegvesen Trafikksikring Skilt, fartsgrenser, automatisk trafikkontroll (ATK) Kollektiv Sykkel Nye veganlegg og utbetring av eksisterande Utarbeider kommunedelplanar, reguleringsplanar for veganlegg, t.d. E39, E16, Sotrasambandet m.fl. Reguleringsplan for fylkesvegar på vegne av, og i samarbeid med Hordaland fylkeskommune Grunnerverv i samband med vegplanar Vegvedlikehald Graving i og nær veg: Graveløyve Førarkort og køyrtetøysaker Vegtrafikksentralen Med meir: www.vegvesen.no og www.vegnett.no
Statens vegvesen Plan- og forvaltningsseksjonane sitt ansvar innanfor plan- og byggjesak: Veglova: Handsamar søknader om avkøyrsler til riks- og fylkesveg Nye avkøyrsler Endra bruk av eksisterande avkøyrsler Handsamar søknader om dispensasjon frå byggjegrense langs fylkesveg og riksveg. Der byggjegrensa er i kommuneplan/reguleringsplan handsamar kommunane saka etter pbl. Vegvesenet skal høyrast og gje uttale (jf. pbl 19-2). Skjema for søknader etter veglova: http://www.vegvesen.no/om+statens+vegvesen/kontakt +oss/skjemaer-og-blanketter/skjemaer Kommunane handsamar saker som gjeld kommunal veg.
Statens vegvesen Plan- og forvaltningsseksjonane ansvar: Plan- og bygningslova: Kommunane skal sende oss til uttale byggje- eller delingssøknader som krev dispensasjon frå kommuneplan eller reguleringsplan jf. pbl 19-1 Merk pbl 27-4 krav om lovleg tilkomst «Før opprettelse eller endring av eiendom ( )» Kommunane skal gje vegvesenet høve til å uttale seg til kommuneplanar og reguleringsplanar
Grunnlaget for alt vi gjer: Nullvisjon Etisk grunnlag Eitkvart menneske er unikt og kan ikkje bytast mot andre verdiar. Vitenskapelighet Mennesket sine føresetnader er kjent og skal ligge til grunn for utforming av vegsystemet. Vår meistringsevne i trafikken og tåleevne ved ein kollisjon legg premissane. Klare ansvarsforhold Trafikantane skal følgje lovar og reglar, mens systemutformar skal leggje til rette for ønska åtferd og beskytte mot fatale konsekvensar av feilhandling
Regelverk m.m. Plan- og bygningslova (pbl) 1. Plansaker etter pbl 2. Søknad om frådeling av eigedom 3. Søknad om byggjeløyve Statens vegvesen (SVV) har rett og plikt til å medverke i planlegging SVV skal ha dispensasjonssaker på høyring der vi er «berørt», pbl 19-2 Krav om vegtilkomst pbl 27-4
Regelverk m.m. Veglova Avkøyrsler Byggjegrenser Heimel for vegnormalane
Regelverk m.m. handbøker Vegnormal Retningslinje Veileder www.vegvesen.no
Føringar for saksbehandling: Rammeplan for avkøyrsler og byggjegrenser Haldningsklassar Vurderingskriterium Rammeplanen sine retningslinjer vil vere Statens vegvesen og fylkeskommunane sine premissar for kommunane sitt kommuneplanarbeid
Saksbehandling i plansaker 1. Oppstart vi gir uttale og råd til det vidare arbeidet, eller rår frå vidare planlegging Prosessdeltaking 2. Offentleg ettersyn Vi ønskjer å tilby dialog for å unngå motsegn 3. Statens vegvesen gir uttale med merknader eller uttale med motsegn i eigenskap av: forvaltar av fylkesveg for Hordaland fylkeskommune forvaltar av riksveg (inkl. europaveg) statleg sektoransvar, t.d. trafikktryggleik, vegnormalane og overordna statlege føringar (SBATP= samordna bustad, areal og transportplanlegging), NTP mv. 4. I plansaker der vi har merknad som gjeld vegforvaltaransvaret (t.d. byggjegrense langs fylkesveg) skal vegvesenet sende saka til fylkeskommunen som vel om det skal fremjast motsegn. Ei motsegn er her eit politisk vedtak.
Plansaker Døme på merknader frå vegvesenet 1. Trafikktryggleiksomsyn (statleg sektormynde): Busetnad på «feil side» av vegen Rekkefølgjekrav til gang- og sykkelveg eller sikker kryssing av veg. 2. Nullvekstmålet (statleg sektormynde) Busetnad på «feil» stad i kommunen som skapar auka trafikk med bil jf. SBATP 3. Vegforvaltaromsyn (fylkeskommunalt ansvar): Busetnad for nært vegen som gjer det vanskeleg å etablere gang- og sykkelveg langs fylkesvegen i framtida
Rekkefølgjekrav Utbyggjing i område med dårleg infrastruktur Arealplanlegginga må sikre trygg og effektiv trafikkavvikling for alle trafikantgrupper Kan vere nødvendig med rekkefølgjekrav Det må vere økonomi i planprosjektet til å gjennomføre rekkefølgjekrava!
Kommuneplanlegginga legg premiss: Gode kommuneplanar legg næringsområde eller bustadområde der det allereie er god infrastruktur konkrete planar om utbetring av veg (med finansiering ) Mindre behov for rekkefølgekrav! Kanskje berre behov for utbetring av eit vegkryss, eit fortau, krysningspunkt o.l.
Oppsummering Godt samarbeid mellom kommune og vegvesen! Viktig med god dialog mellom kommunane og Statens vegvesen! Kommunen har lokalkunnskapen. Vi treng kommunen si vurdering når vi skal behandle eller gje uttale til saker og planar. Vegvesenet kan bidra med vår kompetanse til kommunane sine planar gjennom dialog og uttale til planar. Gode, oppdaterte planar er gode verktøy for plan- og byggjesaksarbeidet! Unngå unødvendige dispensasjonar! Regjeringa har som mål å kutte saksbehandlingstida i plansaker. Planarbeid må vere i samsvar med kommuneplanen for å nå dette målet. Vi oppfordrar kommunane til å oppdatere gamle planar i samsvar med gjeldande regelverk, jf. pbl 12-4, 5. ledd.
Case
Kommunekontaktar pr. 07.06.2017 Kommune Namn E-post Austevoll Hilde Kalleklev hilde.kalleklev@vegvesen.no Bergen Hilde Kalleklev hilde.kalleklev@vegvesen.no Bergen Kristina Wensaas Kristina.ebbing.wensaas@vegvesen.no Fedje Kari Elster Moen kari.elster.moen@vegvesen.no Fjell Ingelin Garen ingelin.garen@vegvesen.no Granvin (Voss) Hilde Gunn Stenseth hilde.stenseth@vegvesen.no Meland Marianne Skulstad marianne.skulstad@vegvesen.no Odda (Voss) Terje Vidar Hoel terje.hoel@vegvesen.no Os Kari Elster Moen kari.elster.moen@vegvesen.no Ullensvang (Voss) Eva Sundal eva.sundal@vegvesen.no Voss Hilde Gunn Stenseth hilde.stenseth@vegvesen.no