Næringsanalyse for Benchmarking av næringsutvikling og attraktivitet KNUT VAREIDE TF-notat nr. 57/2009
TF-notat Tittel: Næringsanalyse for TF-notat nr: 57/2009 Forfatter(e): Knut Vareide Dato: 14. desember 2009 Gradering: Åpen Antall sider: 36 ISBN: 978-82-7401-340-7 ISSN 1891-053X Pris: 200,- Kan også lastes ned som pdf fra telemarksforsking.no Prosjekt: Regionale næringsanalyser Prosjektnr.: 20090150 Prosjektleder: Knut Vareide Oppdragsgiver(e): Vekst AS Resyme: har hatt befolkningsnedgang de siste tre årene som rangerer kommunen som nummer 292 av 430 kommuner. Nedgangen har imidlertid bremset opp i 2007 og 2008. En av årsakene til befolkningsnedgangen er et stort fødselsunderskudd. har en økende innvandring, som bidrar til å dempe befolkningsnedgangen. Problemet er at det fortsatt er netto utflytting fra til andre kommuner i landet. Utflyttingen har blitt dempet de siste årene. Her er kommunen nummer 238 av 430 kommuner. har hatt over middels vekst i arbeidsplasser, og dette skyldes sterk vekst i offentlige arbeidsplasser. Næringsutviklingen i har vært svært god de siste årene. Dette skyldes at det har vært bra med nyetableringer i kommunen, og at det har vært god lønnsomhet og vekst blant bedriftene. Den gode næringsutviklingen har likevel ikke gitt seg utslag i mange nye arbeidsplasser. En av grunnene til det er nok at har mye industri som rasjonaliserer. s attraktivitet som bosted er litt under middels blant kommunene i Norge. er litt under middels attraktiv for unge voksne. er imidertid attraktiv for barnefamilier og for innvandrerbefolkningen. Telemarksforsking, Boks 4, 3833 Bø i Telemark. Org. nr. 948 639 238 MVA 2 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Forord Denne rapporten er utarbeidet på oppdrag fra Vekst AS. Rapporten er laget ut fra et standard format som Telemarksforsking bruker for analyser på kommunenivå. I dette formatet har vi tatt med de viktigste faktorene for regional utvikling: Befolkning, arbeidsplasser, pendling, næringsstruktur, nyetableringer, vekst og lønnsomhet i næringslivet. Disse faktorene er også brukt for å presentere hvordan utviklingen i har vært med hensyn til to hovedindikatorer for regional utvikling som er utarbeidet av Telemarksforsking: Attraktivitetsbarometeret og Næringslivsindeksen (nærings-nm). Attraktivitetsbarometeret forteller om et områdes stedlige attraktivitet for å trekke til seg innbyggere, mens næringslivsindeksen måler hvordan næringslivets prestasjoner er. Til slutt i rapporten er alle faktorene satt inn i en felles sammenheng. Knut Vareide ved Telemarksforsking har vært prosjektleder og har gjennomført analysene og skrevet rapporten. Bø, 14. desember 2009 Knut Vareide Prosjektleder Telemarksforsking telemarksforsking.no 3
4 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Innhold Befolkning... 7 Arbeidsplasser... 11 Pendling... 14 Attraktivitet... 16 Nyetableringer... 20 Lønnsomhet... 23 Vekst... 26 NæringsNM... 29 Samlet utvikling... 32 Telemarksforsking telemarksforsking.no 5
6 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Befolkning Befolkningsutviklingen er den viktigste faktoren for regional utvikling. En positiv befolkningsutvikling er et resultat av god næringsutvikling og attraktiv bostedsutvikling. Høy attraktivitet med tilhørende innflytting og befolkningsvekst er samtidig en viktig drivkraft for næringsutviklingen. I dette kapitlet presenteres befolkningsutviklingen med tall fra SSB. Befolkningsutvikling i Befolkningen i nådde sitt hittil høyeste nivå i 1962, da befolkningen talte 6 283 personer. Befolkningen i økte raskt på 50-tallet. Økende antall sysselsatte i industrien var antakelig drivkraften for denne veksten. Fra 60-tallet og utover har befolkningen sunket sterkt og ganske regelmessig, i noen år opp mot 2 prosent. I 2007 fikk endelig befolkningsvekst igjen, for første gang siden 1991. Veksten var imidlertid forholdsvis beskjeden, med to personer. I 2008 var det en liten befolkningsnedgang på fire personer. 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0-1,0-2,0-3,0 1951 1955 1959 1963 1967 1971 1975 1979 1983 1987 Årlig vekst i % Befolkning Figur 1: Folketallet (høyre akse) og årlige vekstrater i prosent (venstre akse) for. 120 1991 1995 1999 2003 2007 6 500 6 000 5 500 5 000 4 500 4 000 3 500 3 000 Befolkningsutvikling i og nabokommuner Av nabokommunene er det bare som har hatt vekst siden 1965. Etne og har hatt en liten nedgang i denne perioden. har tapt over en femtedel av folketallet siden 1965, men nedgangen har kanskje stoppet opp nå? Odda har hatt enda sterkere nedgang enn, og har fått redusert befolkningen med omtrent en tredjedel siden 1965. 110 100 90 80 70 60 1965 1969 1973 1977 1981 1985 1989 1993 1997 2001 2005 2009 Etne Odda Figur 2: Utvikling av folketall, indeksert slik at nivået i 1965=100. Telemarksforsking telemarksforsking.no 7
Endring i folketall etter 2000 I figur 3 er endringen i folketallet fra 1. januar 2000 til 1. januar 2009 vist. Den langsiktige utviklingen som vi viste på forrige side har fortsatt. Odda og har hatt størst nedgang siden 2000. Nedgangen i har nesten stoppet opp det siste året, men fortsetter i Odda. 1,5 1,0 0,5 0,0-0,5 2008 Årlig rate 2000-2009 0,1-0,1-0,2 0,3 1,0 0,0 Etne, og har befolkningsvekst i 2008. -1,0-0,7-1,0-0,8-0,6-1,5 Etne Odda Figur 3: Prosentvis endring i folketall i 2008 og fra 1. januar 2000 til 1.januar 2009 i og referansekommuner. Befolkningsendringer dekomponert I figur 4 er befolkningsendringene i årene 1997-2008 brutt ned på fødselsoverskudd, som er antall fødte minus døde, netto innenlands flytting og netto innvandring fra utlandet. har hatt fødselsunderskudd i alle årene. Dette reduserer folketallet hvert år. hadde nesten ikke innvandring før i 2005. De fire siste årene har innvandringen bidratt til en befolkningsvekst på nesten 100 personer. Det er denne innvandringen som har ført til at befolkningsnedgangen har stoppet opp. Det store problemet for kommunen er netto utflytting til andre kommuner i landet. Det har vært netto utflytting i alle årene som er registrert. Utflyttingen har imidlertid vært forholdsvis liten de siste to årene. 60 40 20 0-20 -40-60 -80-100 -120 Fødselsoverskudd Netto innenlands flytting Netto innvandring 16-40 -1 1997 14-2 3-1 4-1 -32-34 1998 1999-86 2000 7 6-30 -71 2001-15 -2-27 -20-25 -18-12 -22-12 -2-38 -2 17 20-46 -40 37 32-23 -14 Figur 4: Fødselsoverskudd, netto innvandring og netto innenlandsk flytting i årene 1997-2008 i, antall personer. 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 8 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Aldersfordeling i Alderssammensetningen i et område reflekterer for en stor del den historiske demografiske utviklingen. Det er spesielt flyttestrømmene som over tid avspeiles i aldersstrukturen. I figur 5 har vi vist hvordan de enkelte årsklassers andel av befolkningen i avviker fra årsklassens andel av befolkningen i Norge i 2000 og 2009. Der søylene er på 0,0 har samme andel av befolkningen i årsklassen som landsgjennomsnittet. har fått et underskudd å barn opp til ti år i 2009, mens det var samme andel barn som ellers i landet i 2000. Det henger sammen med at har fått et økende underskudd på personer i 30-årene. Samtidig har også forgubbingen økt, ved at de eldste årsklassene utgjør langt større andel av befolkningen i i 2009 enn i 2000. Det er nå nesten dobbels så høy andel 75- åringer i befolkningen i som på landsbasis. Denne endringen i aldersfordelingen er negativ, og betyr at fødselsoverskuddet vil svekkes. Det er en høyere andel eldre som faller fra, mens det er færre personer mellom 20 og 40 år som produserer flere. I figur 6 er alderssammensetningen i sammenlignet med alderssammensetningen i nabokommunene. Hovedtrekkene er like. Alle har underskudd av personer mellom 20 og 40 år. og Etne har noe mindre underskudd i denne gruppen, og får da også en høyere andel barn enn de andre kommunene. og Odda har langt mindre andel barn enn de andre kommunene. Vi kan se at Etne og Odda har høyere andel av personer i slutten av 60-årene. 75 72 69 66 63 60 57 54 51 48 45 42 39 36 2000 2009 33 30 27 24 21 18 15 12 9 6 3 0-40 % -20 % 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Figur 5: Prosentvis avvik mellom andelen på ulike alderstrinn i og Norge. Tre års glattet gjennomsnitt. 40 % 30 % 20 % 10 % 0 % -10 % -20 % -30 % -40 % Etne Odda 1 4 7 10 13 16 19 22 25 28 31 34 37 40 43 46 49 52 55 58 61 64 67 70 Figur 6: Prosentvis avvik i andelen av befolkningen i ulike alderstrinn i og nabokommunene. Tre års glattet gjennomsnitt. Telemarksforsking telemarksforsking.no 9
Flyttinger og alder I figur 7 ser vi hvordan nettoflyttingen er for ulike alderstrinn i i 2007 og 2008. I 2007 var det en stor utflytting av personer i 20-årene, men også en innflytting av personer over 30 samt barn. Det var da en innflytting av barnefamilier som delvis kompenserte for utflyttingen av unge voksne. Unge voksne flytter i stor grad til de største byene og utdanningssteder, så utfordringen for er å få innflytting av familier for å motvirke dette. I 2008 var utflyttingen av personer i 20- årene langt mindre, men det var også mindre innflytting av familier. 6 4 2 0-2 -4-6 -8-10 -12-14 1 4 7 10 13 16 19 22 25 28 31 34 37 40 43 46 49 52 55 58 Figur 7: Nettoflytting på ulike alderstrinn i. Prosent av antall personer i alderstrinnet 1. januar samme år. 2008 2007 Flyttinger og alder i referansekommunene I figur 8 ser vi hvordan nettoflyttingen varierer etter alder i og nabokommunene. Vi så at flyttemønstret etter alder var ganske forskjellig i i 2007 og 2008. Flyttemønsteret i 2007 var antakelig mest typisk for, og var ganske likt mønsteret vi ser i,, Etne og Odda i 2008. Det er stor utflytting av personer i 20-årene, og det trengs innflytting av barnefamilier for å kompensere for dette. 6 4 2 0-2 -4-6 -8-10 -12 Etne Odda 1 4 7 10 13 16 19 22 25 28 31 34 37 40 43 46 49 Figur 8: Nettoflytting på ulike alderstrinn i 2008. Prosent av antall personer i alderstrinnet 1. januar samme år. 10 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Arbeidsplasser Nest etter befolkningstallene, er det utviklingen av arbeidsplassene som er den viktigste indikatoren for regional utvikling. I dette kapitlet ser vi på utviklingen i arbeidsplassene i regionen. Data er hentet fra registerbasert sysselsettingsstatistikk i SSB. Utviklingen i hadde en sterk nedgang i antall arbeidsplasser i privat sektor fra 2000 til 2003. I denne perioden forsvant mer enn ti prosent av de private arbeidsplassene i kommunen. Etter 2004 har det vært en formidabel vekstperiode i Norge, med sterk økning i antall arbeidsplasser, særlig i privat sektor. 120 115 110 105 100 95 Offentlige Private Private Norge Offentlige Norge I har veksten vært lavere, omtrent fem prosent fra 2004 til 2008. Resten av landet hadde en vekst på ni prosent i denne perioden. Antall offentligs arbeidsplasser i har imidlertid hatt sterkere vekst fra 2000 til 2008 enn landsgjennomsnittet. Det har blitt 16,5 prosent flere offentlige arbeidsplasser i fra 2000 til 2008. 90 85 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Figur 9: Utvikling av antall offentlige og private arbeidsplasser i og Norge. Indeksert slik at nivået i 2000=100. 120 og nabokommunene er eneste kommune i nabolaget som har hatt sterkere vekst enn landsgjennomsnittet fra 2000 til 2008. Etne har hatt en vekst noe under landsgjennomsnittet. har, takket være god vekst i offentlige arbeidsplasser hatt noe vekst fra 2000 til 2008. 115 110 105 100 95 90 Norge Etne Odda har omtrent samme antall arbeidsplasser i 2008 som i 2000. Odda har hatt nedgang i antall arbeidsplasser fra 2000 til 2008. 85 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Figur 10: Utvikling av antall arbeidsplasser (både offentlige og private) i og referansekommuner. Indeksert slik at nivået i 2000=100. 2006 2007 2008 Telemarksforsking telemarksforsking.no 11
Utvikling i bransjene Når vi splitter opp arbeidsplassene i de ulike bransjene, ser vi at bransjene utvikler seg svært ulikt. I er det transportbransjen som har hatt sterkest vekst. Denne veksten skyldes imidlertid at transportaktiviteten ble utskilt fra et større industriselskap. De tjenesteytende næringene har hatt sterk vekst, på omtrent 20 prosent fra 2000 til 2008. Bygg og anlegg hadde sterkest vekst fra 2000 til 2007, men fikk en nedgang i 2008. Handelen og primærnæringene har hatt litt vekst. Industrien og hotell og restaurant har hatt sterk nedgang i antall ansatte. Industrien har imidlertid hatt en liten vekst de siste to årene. 150 140 130 120 110 100 90 80 70 60 50 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Transport Forr tjeneste Annen pers tjeneste Bygg og anlegg Handel Primær Industri Hotell og restaurant Figur 11: Utvikling av antall ansatte i fordelt på hovednæringer, indeksert slik at nivået i 2000 = 100. Utvikling i absolutte tall Det er også interessant å se på utviklingen av antall ansatte i absolutte tall, som vist i figur 12. Her er også hovedsakelig offentlige bransjer som helse- og sosialtjenester, undervisning og offentlig administrasjon med. Industrien var den klart største næringen i i 2000, med sine 727 arbeidsplasser. Fram til 2008 forsvant 138 industriarbeidsplasser, slik at der er 589 industriarbeidsplasser ved utgangen av 2008. Helse- og sosialtjenester har hatt en kraftig vekst, og har økt med hele 223 arbeidsplasser. Det er snart flere som arbeider med helse og sosialtjenester i enn industri. De andre næringene har hatt små endringer i absolutte tall. Antall arbeidsplasser i 2000 Endring fra 2000 til 2008 Offentlig adm Undervisning -66-3 197 211 Helse- og sosial 299 223 Annen pers tjeneste 44 8 Forr tjeneste 71 14 Transport 61 27 Hotell og restaurant -40 89 Handel 175 8 Bygg og anlegg 160 15 Industri -138 727 Primær 431-200 0 200 400 600 800 Figur 12: Antall ansatte i hovednæringene i, samt endringene fra 2000 til 2008. 12 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Næringsstruktur i Til tross for den store nedgangen i antall ansatte, er industrien fremdeles den desidert største næringen i. Nesten halvparten av de private arbeidsplassene i er i industrien. Bygg og anlegg og handel er de nest største næringene, og har 14 prosent hver av de privat ansatte. Ingen av de andre bransjene utgjør så mye som ti prosent. Transport 7 % Hotell og restaurant 4 % Handel 14 % Forr tjeneste 7 % Annen pers tjeneste 4 % Primær 3 % Industri 47 % Bygg og anlegg 14 % Figur 13: Andel sysselsatte i 2008 i innenfor ulike bransjer, privat sektor. Næringsstrukturen i referansekommunene er fremdeles en utpreget industrikommune, og likner således mye på Odda. har også forholdsvis mange ansatte i de offentlige bransjene, som helse og sosialtjenester, undervisning og offentlig administrasjon. I alle de andre bransjene er det forholdsvis små andeler. Den svært lave andelen innenfor handel og tjenester kan tyde på at det er stor handelslekkasje til andre kommuner. Offentlig adm Undervisning Helse- og sosial Annen pers tjeneste Forr tjeneste Transport Hotell og restaurant Handel Norge Odda Etne Bygg og anlegg Industri Primær 0 5 10 15 20 25 30 Figur 14: Andel sysselsatte innenfor ulike bransjer i 2008 i prosent, privat og offentlig sektor. Telemarksforsking telemarksforsking.no 13
Pendling I dette kapitlet presenteres utviklingen av pendling til og fra. Videre ser vi på utviklingen av nettopendling og arbeidsmarkedsintegrasjon. Arbeidsmarkedsintegrasjon skal vi senere se betydningen av i forhold til attraktivitet som bosted. Alt er basert på tall fra registerbasert sysselsettingsstatistikk fra SSB. Utpendling fra Figur 15 viser hvor folk fra pendler til. Stavanger er den kommunen som har flest pendlere fra. En del av disse er nok studenter som har arbeid, og som ennå ikke har meldt flytting. Det samme gjelder pendlere til Oslo og Bergen. Det er 66 personer som har arbeid i Nordsjøen. Pendlingen til Sokkelen øker. og Haugesund er det også en del som pendler til. Pendlingen til disse kommunene har blitt redusert fra 2000 til 2008. Stavanger Sokkelen Haugesund Oslo Sandnes Bergen Sola 16 16 14 12 8 25 28 28 42 48 51 60 60 66 68 2008 2007 2006 2004 2002 2000 95 0 20 40 60 80 100 Figur 15: Antall sysselsatte bosatt i som pendler til andre kommuner. Innpendling til 68 er den kommunen som sender flest til for å arbeide. Det er omtrent samme antall som pendler fra til som andre veien. 10 66 Utenom, er det svært få som pendler inn til. Bergen 5 10 Stavanger 12 10 2008 2007 2006 2004 2002 2000 7 Haugesund 5 0 20 40 60 80 Figur 16: Antall sysselsatte bosatt utenfor som pendler til. 14 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Netto pendling 4,6 Netto pendling regnes ut ved å se på avviket mellom innpendling og utpendling i prosent av antall sysselsatte. Dersom tallet er positivt, er det overskudd på arbeidsplasser i kommunen. Odda har hatt overskudd på arbeidsplasser i alle årene som er målt. I 2008 har også fått et lite overskudd. hadde overskudd på arbeidsplasser i 2004. har et økende underskudd på arbeidsplasser. Det var 12,2 prosent flere sysselsatte enn arbeidsplasser i i 2008. Det er på en måte positivt at underskuddet øker. Det viser at det er mange som ønsker å bo i, selv om de må pendle. 124 190 63 298 38 Odda Etne -23,3-12,2-7,0 0,2 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000-30 -25-20 -15-10 -5 0 5 10 15 Arbeidsmarkedsintegrasjon Arbeidsmarkedsintegrasjon regnes ut ved å se på summen av brutto utpendling i prosent av arbeidstakere og innpendling i prosent av arbeidsplasser. Dette sier noe om hvor integrert arbeidsmarkedet i kommunen er med arbeidsmarkedene utenfor. I figur 18 har vi vist arbeidsmarkedsintegrasjonen i og de andre kommunene i Rogaland. Tendensen for de fleste kommunene er at antall pendlere øker. Dette ser vi ved at nesten alle kommunene har fått økt arbeidsmarkedsintegrasjon fra 2000 til 2008. Dette viser at befolkningen blir stadig mer mobil og pendlingsvillig. har veldig liten integrasjon med arbeidsmarkedet uten for kommunen. Det er bare 23 av 430 kommuner i landet med mindre arbeidsmarkedsintegrasjon, hvorav de fleste er øykommuner. Figur 17: Netto pendling i og referansekommuner i prosent av arbeidstakerne. 410 407 317 299 294 272 259 233 184 166 158 142 125 123 109 107 101 54 46 44 38 34 27 5 2 Sola Randaberg Klepp Time Sandnes Kvitsøy Tysvær Gjesdal Rennesøy Bokn Haugesund Stavanger Forsand Hå Bjerkreim Karmøy Sokndal Lund Strand Hjelmeland Eigersund Finnøy Utsira 129,8 136,5 121,2 127,5 101,7 108,7 97,0 103,1 96,3 100,6 73,5 94,7 88,7 98,1 85,4 91,5 62,9 73,9 58,5 72,4 72,3 76,5 67,6 69,8 58,7 67,1 54,7 65,6 54,5 60,6 58,4 63,1 41,5 49,3 37,9 46,5 2000 48,6 48,2 2008 32,9 42,3 34,2 40,8 30,4 43,4 31,2 34,5 22,5 23,6 31,8 22,1 0 20 40 60 80 100 120 140 160 Figur 18: Arbeidsmarkedsintegrasjon. Innpendling og utpendling i prosent av arbeidstakere. Tallene til venstre angir rangering i forhold til de 430 kommunene i landet. Telemarksforsking telemarksforsking.no 15
Attraktivitet Hensikten med attraktivitetsbarometeret er å måle kommuners og regioners stedlige attraksjonskraft, når det gjelder å trekke til seg innbyggere. De geografiske forskjellene i bostedsattraktivitet kan bety like mye for flyttestrømmene som forskjeller i arbeidsplassutviklingen. To regioner med samme utvikling i antall arbeidsplasser kan ha ulik utvikling i nettoflyttingen. I våre analyser betrakter vi derfor arbeidsplassutvikling og bostedsattraktivitet som likeverdige drivkrefter for å forklare regioners og kommuners utvikling. Her presenteres resultater fra Attraktivitetsbarometeret 2009 1. I analysene av attraktivitet tar vi utgangspunkt i netto innenlands flytting. Flyttestrømmen mellom en region og resten av landet er det viktigste målet for hvordan regionen samlet sett kommer ut av konkurransen med andre regioner i landet. Vi har her tatt utgangspunkt i netto flyttestrømmer innenlands, og ikke befolkningsutviklingen. Det betyr at vi ikke tar hensyn til fødselsoverskudd eller netto innvandring. Begrunnelsen for det er at vi antar at fødselsoverskuddet ikke er knyttet til bostedsattraktivitet, og at de fleste innvandrere havner i sine respektive bostedskommuner uten å ha kunnet vurdere stedets attraktivitet i forhold til andre steder i Norge. Det er et velkjent faktum at arbeidsplassutviklingen påvirker flyttestrømmene. Regioner med vekst i antall arbeidsplasser vil ha større tilbøyelighet til å få netto innflytting enn regioner med nedgang. Attraktivitetsbarometeret har til hensikt å måle nettoflyttingen til kommuner og regioner i Norge som ikke skyldes vekst i antall arbeidsplasser. Eller sagt på en annen måte: Attraktivitetsbarometeret måler nettoflyttingen når virkninger av arbeidsplassveksten er trukket fra. Teoretisk sett kunne vi anse arbeidsplassveksten som en av mange ulike faktorer som påvirker regioners attraktivitet som bosted. Når vi velger å skille mellom flytting som skyldes arbeidsplasser og flytting som skyldes andre årsaker, skyldes det at analysene blir mer relevante for å utvikle regionale utviklingsstrategier. Tiltakene som kan tenkes satt inn til arbeidsplassvekst er vanligvis helt forskjellige fra tiltak for å forbedre bostedsattraktivitet. Fødselsbalanse Befolkningsutvikling Vekst i antall arbeidsplasser Netto flytting innenlands Innvandring Attraktivitet som bosted Figur 19: Illustrasjon av logikken i metoden til attraktivitetsbarometeret. Når vi senere i denne rapporten bruker begrepet attraktivitet, mener vi konsekvent attraktivitet som bosted. Det betyr også at attraktivitetsbegrepet inneholder ethvert forhold som kan tenkes å påvirke nettoflyttingen, med unntak av arbeidsplassutviklingen. Vi har i utgangspunktet ikke gjort forutsetninger eller anvendt teorier om hva som skaper attraktivitet. Etter å ha beregnet attraktiviteten i kommuner og regioner, har vi analysert hva som kjennetegner attraktive kommuner og regioner, for å forklare forskjellene i attraktivitet. Resultatene fra disse analysene ble presentert i fjorårets rapporter 2. 16 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Attraktivitetsbarometeret for kommuner I figur 20 har vi fordelt alle de 430 kommunene i landet etter endring i antall arbeidsplasser og netto innenlands flytting, og deretter satt inn en regresjonslinje. Regresjonslinjen er her tolket som effekten av arbeidsplassendring på nettoflyttingen. Figuren illustrerer at det er en klar, positiv sammenheng mellom arbeidsplassvekst og nettoflytting. Samtidig viser figuren at mange kommuner har en nettoflytting som avviker fra normalen som er uttrykt i regresjonslinjen. Vi antar at kommunenes avvik fra denne normalen uttrykker kommunenes attraktivitet som bosted. Den vertikale avstanden mellom en kommunes posisjon og regresjonslinjen vil da bli et kvantitativt mål på kommunens attraktivitet. Fordi de største kommunene trekker til seg så mange innflyttere, må en gjennomsnittlig kommune ha høy vekst i arbeidsplasser for å unngå utflytting. Både og nabokommunene har samme problem. Kommunene ligger under forventningslinjen, og har dermed mer utflytting enn arbeidsplassveksten skulle tilsi. har så vidt over middels arbeidsplassvekst av kommunene i landet. Nettoutflyttingen er litt høyere enn arbeidsplassveksten skulle tilsi. har imidlertid høyere attraktivitet enn nabokommunene. Attraktivitet i kommunene i Rogaland I figur 21 ser vi hvordan kommunene i Rogaland kommer ut på Attraktivitetsbarometeret. Når skårer -0,4 på attraktivitetsindeksen, betyr det at kommunen har 0,4 prosentpoeng mer utflytting enn forventet ut fra arbeidsplassutviklingen i løpet av treårsperioden 2006-2008. Rangeringsnummeret til for attraktivitet er 243 av 430 kommuner. Vi kan se at kommunene med høy attraktivitet i Rogaland stort sett ligger inntil Stavanger. Nettoflytting innenlands 8 6 4 2 0-2 -4-6 -8 Alle og naboer Lineær (Alle) Odda Etne y = 0,1809x - 1,3632 R 2 = 0,1892-20 -15-10 -5 0 5 10 15 20 Arbeidsplassvekst Figur 20: Kommunene i Norge etter prosentvis endring i antall arbeidsplasser (avstand til median) og netto innenlands flytting i prosent av folketallet for perioden 2006-2008, med regresjonslinje. 404393347336324321286243228211184181159152150122108101 56 55 41 19 14 13 5 1 Rennesøy Utsira 6,2 Bokn 4,5 Forsand 4,5 Klepp 4,0 Kvitsøy 2,7 Time 2,5 Bjerkreim 2,5 Sola 1,5 Hå 1,4 Randaberg 1,2 Karmøy 1,0 Eigersund 0,9 Strand 0,8 Gjesdal 0,5 Tysvær 0,5 Sandnes 0,0 Haugesund -0,1-0,4-1,0 Finnøy -1,4 Hjelmeland -1,5-1,8 Stavanger -1,9 Sokndal -3,1 Lund -3,5 11,9-5 0 5 10 15 Figur 21: Attraktivitetsindeksen for kommunene i Rogaland, perioden 2006-2008. Tallene til venstre angir rangering blant de 430 kommunene i Norge. Telemarksforsking telemarksforsking.no 17
Utvikling i attraktiviteten i I figur 22 har vi vist utviklingen av attraktivitetsindeksen i og nabokommunene. Attraktivitetsindeksen til var positiv i 2003 og 2004. Etter det har attraktiviteten vært litt under null. I forhold til nabokommunene har god attraktivitet. Odda var mer attraktiv i 2003, mens var mer attraktiv i 2006, men ellers har vært mest attraktiv. 2 1 0-1 -2-3 Odda Etne Nettoflytting og arbeidsplassutvikling i I figur 23 har vi tatt med de faktorene vi bruker for å lage attraktivitetsindeksen; nettoflytting og arbeidsplassvekst. Her kan vi se at hadde en forholdsvis bra arbeidsplassvekst i årene 2002-2004, samt i siste periode som var 2006-2008. I disse periodene var også netto utflytting minst. Det kan dermed virke som om arbeidsplassvekst og flytting henger godt sammen i. Dette rimer godt med at har så liten arbeidsmarkedsintegrasjon. Når det er dårlige muligheter til å pendle inn og ut av kommunen, blir arbeidsplassutviklingen viktigere. Det betyr også at en ikke bør fokusere ensidig på stedsutvikling og attraktivitet i, men også ha et fokus på arbeidsplassutviklingen. -4 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Figur 22: Utvikling av attraktivitetsindeksen i og referansekommuner. 1,0 0,5 0,0-0,5-1,0-1,5-2,0-2,5-3,0 Attraktivitet Arbeidsplassvekst Nettoflytting 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Figur 23: Utvikling av netto innenlands flytting (i prosent av folketallet) og endring i antall arbeidsplasser (prosent) i. Tre års glidende gjennomsnitt. 2003 er dermed gjennomsnitt for perioden 2001-2003 etc. 18 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Attraktivitet for unge voksne og barnefamilier Unge voksne, det vil si personer mellom 18 og 28 år, har et annet flyttemønster enn personer over 28 år. I denne livsfasen synes det derfor å være helt andre bostedspreferanser enn i familiefasen. Det er derfor interessant å se på attraktivitet for disse to gruppene hver for seg. Vi tar utgangspunkt i netto innenlands flytting for personer mellom 18 og 28 år som indikator for unge voksne, og netto innenlands flytting for barn under 16 år for barnefamilier. En tredje gruppe er personer over 28 år. I Rogaland har Stavanger og nabokommuner størst tiltrekning på unge voksne. er lite attraktiv for unge voksne, sammen med og. er derimot attraktiv for barnefamilier. Attraktivitet for innvandrerbefolkningen Innvandringen til Norge har økt kraftig de siste årene. Dermed øker også innvandrerbefolkningen. Innvandrerbefolkningen flytter oftere og har andre flyttemønstre, noe som i stor grad påvirker attraktiviteten til regioner og kommuner. Vi har derfor sett på hvor mye av den innenlandske nettoflyttingen som innvandrerbefolkningen står for. Innvandrerbefolkningen er de som har innvandret til landet og deres barn. s innvandrerbefolkning utgjør ikke noen vesentlig del av nettoflyttingen. Dermed er dette ikke noen vesentlig faktor for. Vi kan se at innvandrerbefolkningens flyttinger betyr ganske mye for attraktiviteten til andre kommuner. For kommuner som Lund, og Haugesund er det innvandrerbefolkningens utflytting som gjør kommunene lite attraktive. Kommuner som Sandnes og Eigersund er attraktive på grunn av innflytting av innvandrerbefolkningen fra andre kommuner. 419383361345319317272204200180158148147144138113 90 79 68 57 48 42 28 14 13 12 233371348258298245 90 21 36 40 180204 5 219192185232 15 252244359342155410 1 91 Klepp Rennesøy Stavanger Time Haugesund Sandnes Hå Sola Utsira Gjesdal Karmøy Randaberg Tysvær Bokn Strand Eigersund Forsand Kvitsøy Bjerkreim Hjelmeland Sokndal Lund Finnøy Attraktivitet 18-28 Attraktivitet 16- Attraktivitet 28+ -20-10 0 10 20 30 40 50 Figur 24: Attraktivitet for unge voksne (18-28 år), barnefamilier (0-15 år) og personer over 28 år i kommunene i Rogaland. Tallene til venstre angir først rangering for attraktivitet unge voskne og deretter attraktiviet for barnefamilier. 404286228324336393347 41 184321243108181159 13 150122 56 101 1 14 55 152211 19 5 Utsira Klepp Sandnes Eigersund Time Forsand Rennesøy Sola Bjerkreim Randaberg Karmøy Bokn Strand Gjesdal Hå Finnøy Tysvær Kvitsøy Stavanger Sokndal Hjelmeland Haugesund Lund Nettoflytting innvandrere 1,9 1,0 0,9 0,8 0,8 0,7 0,7 0,5 0,5 0,3 0,3 0,3 0,1 0,0 0,0 0,0-0,1-0,2-0,2-0,3-0,4-0,5-0,7-0,8-0,8-3,3 Rest attraktivitet -6,0-4,0-2,0 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 Figur 25: Innvandrerbefolkningens nettoflytting i forhold til attraktivitetsindeksen. Tallene til venstre er rangering i forhold til de 430 kommunene i Norge. Telemarksforsking telemarksforsking.no 19
Nyetableringer For å sammenlikne etableringsaktiviteten mellom ulike områder, bruker vi tre ulike mål. Etableringsfrekvensen er antall nyregistrerte foretak i ett år i prosent av eksisterende foretak i begynnelsen av samme år. Bransjejustert etableringsfrekvens er et mål for hvor mange nyetableringer det er når vi justerer for effekten av bransjestrukturen. Til slutt ser vi på vekst i antall foretak, som er etableringsfrekvensen fratrukket andelen som legges ned. Etableringsfrekvens i Etableringsfrekvensen i Rogaland har vært over landsgjennomsnittet i alle de siste årene. Med unntak av 2002, har etableringsfrekvensen i ligget under gjennomsnittet for Rogaland. Landsgjennomsnittet blir dratt opp mye av de største byene, og de fleste kommunene ligger derfor under landsgjennomsnittet. Vi sammenlikner derfor med medianen av kommunene, dvs nivået til den midterst rangerte kommunen. har hatt en etableringsfrekvens over medianen i alle årene, unntatt i 2004. 12 11 10 9 8 7 6 5 4 Rogaland Norge Median 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Figur 26: Etableringsfrekvens i, Rogaland, Norge samt median for kommunene i Norge. Kommunene i Rogaland Stavanger, Sandnes og Haugesund har hatt høyest etableringsfrekvens i Rogaland de siste fem årene. er litt over middels i Rogaland, men godt over middels i Norge. er nummer 144 av 430 kommuner i landet når det gjelder etableringsfrekvens. I enkeltåret 2008 var etableringsfrekvensen i 6,9 prosent. Det rangerer som nummer 128 av 430 kommuner dette året. * * * * * * 398344314312298283281271249238224190177170144141137 99 59 53 42 40 27 23 17 5 Stavanger Sandnes Haugesund Sola Gjesdal Karmøy Strand Time Randaberg Klepp Forsand Hå Eigersund Tysvær Sokndal Lund Bokn Rennesøy Bjerkreim Utsira Hjelmeland Finnøy Kvitsøy 10,7 9,4 9,6 8,7 9,3 8,8 9,3 8,7 8,9 6,2 8,9 8,2 8,5 7,7 8,4 8,9 7,7 6,1 7,1 6,2 7,1 4,9 7,1 6,9 6,7 6,2 6,6 6,4 6,4 6,9 6,1 5,7 6,0 6,5 Snitt 2004-2008 5,9 6,0 2008 5,7 4,1 5,6 4,8 5,6 4,9 5,5 6,2 5,4 11,5 5,3 4,8 5,1 4,1 4,3 4,7 0 5 10 15 Figur 27: Etableringsfrekvens i kommunene i 2008 og gjennomsnitt for perioden 2004-2008. Tallene til venstre angir kommunens rangering mht. etableringsfrekvens de siste fem årene. * er kommuner med få foretak. 20 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Bransjejustert etableringsfrekvens Bransjestrukturen i en kommune har mye å si for etableringsfrekvensen. Noen bransjer har normalt høyere etableringsfrekvens enn andre. Områder der en stor andel av næringslivet er i bransjer med høy etableringsfrekvens, vil automatisk få en høyere etableringsfrekvens enn områder med mange foretak i bransjer med lav etableringsfrekvens. I figur 28 har vi beregnet hvilken etableringsfrekvens kommunene ville hatt dersom de hadde gjennomsnittlig etableringsfrekvens i hver enkelt bransje, og deretter beregnet differansen mellom faktisk etableringsfrekvens og denne beregnede frekvensen. hadde litt flere nyetableringer enn bransjestrukturen skulle tilsi i 2008. kommer på plass nummer 118 av 430 kommuner i landet. gjør det relativt sett litt bedre når vi bransjejusterer etableringsfrekvensen. Det kommer av at har en litt ugunstig bransjestruktur for nyetableringer. Vekst i antall foretak I figur 29 ser vi netto tilvekst av antall foretak i kommunene i Rogaland. Dette er det samme som etableringsfrekvensen fratrukket andelen foretak som legges ned. Lund topper lista, fulgt av Sola og Time. hadde en vekst på 3,6 prosent i antall foretak i 2008. Dette rangerer som nummer 110 av landets 430 kommuner dette året. Når det gjelder femårsveksten i, er nummer 180 av 430 kommuner. * * * * * * 302274253252242219194193181150140131118107102 67 63 59 55 54 50 47 44 43 19 1 Utsira Time Lund Sola Stavanger Tysvær Karmøy Sandnes Bjerkreim Strand Haugesund Hå Sokndal Klepp Eigersund Bokn Hjelmeland Gjesdal Rennesøy Randaberg Finnøy Forsand Kvitsøy -0,9-1,0-0,5-0,7-0,7-0,7-0,2-0,3-0,3 0,0 0,2 0,1 0,0 0,4 0,3 0,9 0,9 0,9 0,9 0,8 1,1 1,1 1,0 1,0-2,0-1,0 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 Figur 28: Bransjejustert etableringsfrekvens, målt som avvik mellom faktisk og forventet etableringsfrekvens gitt bransjestruktur og befolkningsendringer. Tallene til venstre angir rangeringen blant 430 kommuner, og * er kommuner med få foretak. * * * * * * 341 213 345 241 224 22 63 225 150 187 153 245 180 80 74 428 175 65 156 34 10 14 152 28 23 131 Lund Sola Time Tysvær Sandnes Stavanger Strand Bjerkreim Karmøy Utsira Klepp Haugesund Hjelmeland Rennesøy Eigersund Hå Sokndal Randaberg Gjesdal Finnøy Bokn Forsand Kvitsøy 0,9 1,3 2,1 2,1 2,0 2,2 2,4 2,6 2,6 3,0 2,9 2,9 2,2 3,6 3,7 3,8 3,8 4,1 4,1 4,0 4,2 4,5 4,6 4,8 4,7 5,2 5,3 5,7 0 1 2 3 4 5 6 Figur 29: Prosentvis vekst i antall foretak i 2008. Tallene til venstre er kommunens rangering mht vekst i antall foretak i 2004-2008. * er små kommuner med få foretak. Telemarksforsking telemarksforsking.no 21
Etableringsindeksen Etableringsindeksen er sammensatt av de tre indikatorene for nyetableringer som vi har vist i dette kapitlet; etableringsfrekvens, bransjejustert etableringsfrekvens og vekst i antall foretak. I figur 30 ser vi rangeringsnumrene til alle kommunene i Rogaland. ble nummer 128 i etableringsfrekvens, nummer 118 i bransjejustert etableringsfrekvens og nummer 110 i vekst i antall foretak. Når vi slår disse indikatorene sammen til etableringsindeksen, er nummer 100. 18 21 25 29 39 46 51 52 341311 301279256 243223 218208 183157153 115107 100 82 55 54 Time 271935 Utsira 1 84 Sola 364420 Stavanger 134748 Sandnes Karmøy 3555 43 53 54 68 Haugesund 3067 102 Strand 79 63 61 Tysvær Lund Bjerkreim 125 156 183 5038 4315 59 65 128 118 110 Klepp Hå Eigersund 203 180 179 162 102 140 107 150 75 85 189 171 Sokndal Gjesdal 226 178 131 219 193 243 Hjelmeland 312 194 154 Randaberg 193 252 225 Rennesøy Bokn 315 302 369 242 193 181 165 253 260 Finnøy Forsand Kvitsøy 368 307 327 253 274 302 252 316 344 Frekvens 2008 Bransjejustert frekvens Vekst i antall foretak 0 200 400 600 800 1000 1200 Figur 30: Kommunenes rangering etter de ulike etableringsindikatorene. Tallene til venstre angir rangering etter etableringsindeksen blant de 430 kommunene i landet. 22 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Lønnsomhet Vi har målt lønnsomheten i næringslivet i kommunene ved hjelp av tre indikatorer. Den første indikatoren er andel foretak med positivt resultat før skatt. Den andre indikatoren er andel foretak med positivt resultat før skatt, justert for bransjestrukturen i kommunene. Den siste indikatoren er andel foretak med positiv egenkapital. Den endelige lønnsomhetsindeksen er basert på kommunenes rangering med hensyn til de tre lønnsomhetsindikatorene. Utvikling av andel lønnsomme foretak Andelen lønnsomme foretak i Norge sank brått i 2008. I 2007 var andelen foretak med positivt resultat før skatt på 72,7 prosent. I 2008 var tilsvarende andel 65,0. Rogaland har alltid hatt høyere andel lønnsomme foretak enn resten av landet. har hatt en andel lønnsomme foretak over landsgjennomsnittet de siste fire årene. I 2008 var andelen lønnsomme foretak også langt høyere enn gjennomsnittet for Rogaland. 80 75 70 65 60 55 1998 1999 Norge Rogaland 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Figur 31: Prosentvis andel foretak med positivt resultat før skatt. 2007 2008 Lønnsomhet, kommunene i Rogaland I figur 32 ser vi andel lønnsomme foretak i kommunene i Rogaland. Kvitsøy, Bjerkreim og Hå hadde høyest andel lønnsomme foretak i Rogaland i 2008. I hadde 71,0 prosent av foretakene overskudd i 2008, langt over landsgjennomsnittet på 65,0 prosent. Dette rangerer som nummer 39 av 430 kommuner. De fleste kommunene har andel lønnsomme foretak under landsgjennomsnittet fordi de største kommunene har god lønnsomhet. er nummer 75 når det gjelder lønnsomhet siste fem år. * * * * * * * * * 394411358216 14 46 48 173215 67 172 44 124 36 55 25 9 37 7 12 75 34 42 8 11 350 Kvitsøy Bjerkreim Hå Tysvær Eigersund Klepp Sola Randaberg Strand Sandnes Time Gjesdal Sokndal Stavanger Karmøy Rennesøy Haugesund Lund Forsand Finnøy Hjelmeland Utsira Bokn 75,0 74,6 73,8 72,8 71,5 71,0 70,4 69,8 69,0 68,9 68,6 68,3 68,0 67,0 66,1 65,4 64,8 64,2 64,0 63,9 63,2 61,8 59,5 53,2 50,0 47,1 0 20 40 60 80 100 Figur 32: Prosentvis andel foretak med positivt resultat før skatt i 2008. Tallene til venstre er rangering mht lønsomhet siste fem år. * er kommuner med få foretak. Telemarksforsking telemarksforsking.no 23
Bransjejustert lønnsomhet Andel lønnsomme foretak varierer mellom bransjer. I bransjen juridisk og regnskapsmessig tjenesteyting hadde 83 prosent av foretakene positivt resultat i 2008, mens andelen lønnsomme foretak i bransjen sport og fritid bare var 46 prosent. I figur 33 viser vi et mål for lønnsomheten i regionene etter at vi har filtrert bort effekten av bransjestrukturen. Kvitsøy, Hå og Bjerkreim er fremdeles på topp i Rogaland. er sjette best i Rogaland, og nummer 39 av kommunene i landet etter denne lønnsomhetsindikatoren. 409402365304287256232210194156151133132 97 89 81 80 68 63 56 40 33 32 24 21 9 Kvitsøy Hå Bjerkreim Tysvær Eigersund Sola Klepp Strand Sandnes Randaberg Gjesdal Time Karmøy Sokndal Stavanger Haugesund Rennesøy Forsand Lund Finnøy Utsira Hjelmeland Bokn Soliditet Det tredje lønnsomhetsmålet er soliditeten, eller egenkapitalandelen. Vi har målt andel foretak med positiv egenkapital i regionene, og i figur 34 er denne andelen vist for kommunene i Rogaland. har den høyeste andelen foretak med positiv egenkapital av alle kommunene i Rogaland, og er nummer 24 av de 430 kommunene i landet. 93 prosent av foretakene i har positiv egenkapital. -15,0-10,0-5,0 0,0 5,0 10,0 15,0 Figur 33: Bransjejustert lønnsomhet, dvs prosentvis avvik mellom faktisk andel lønnsomme foretak og forventet andel ut fra bransjestrukturen i 2008. Tallene til venstre er rangering blant de 430 kommunene i landet. 428 425 399 276 251 233 227 195 175 172 166 161 160 148 147 136 136 134 97 85 76 49 45 44 37 24 Klepp Strand Hå Sola Eigersund Bjerkreim Kvitsøy Rennesøy Stavanger Tysvær Sandnes Gjesdal Randaberg Time Lund Finnøy Forsand Haugesund Karmøy Sokndal Hjelmeland Bokn Utsira 70,6 66,7 78,0 85,3 85,3 84,9 84,1 87,7 87,5 87,5 87,3 87,3 87,0 87,0 86,9 86,8 86,8 86,1 90,5 89,5 89,1 88,7 91,8 90,9 90,8 93,0 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 100 Figur 34: Prosentvis andel foretak med positiv egenkapital i 2008. Tallene til venstre er rangeringen blant de 430 kommunene i landet. 24 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Lønnsomhetsindeksen for kommuner I figur 35 har vi vist resultatene av lønnsomhetsindeksen for kommunene i Rogaland Hå kommer best ut på lønnsomhetsindeksen av kommunene i Rogaland, mens er nummer to. er nummer 39 når det gjelder andel lønnsomme foretak, 39 for bransjejustert lønnsomhet og nummer 24 for andel foretak med positiv egenkapital. havner til slutt som nummer 17 av 430 kommuner på lønnsomhetsindeksen. 426 417413 289 261 241215 187 170163 161 131 99 83 80 73 70 48 41 40 37 32 31 28 17 14 Hå Bjerkreim Eigersund Klepp Kvitsøy Strand Sola Tysvær Sandnes Randaberg Gjesdal Time Stavanger Rennesøy Sokndal Karmøy Haugesund Lund Forsand Finnøy Hjelmeland Utsira Bokn 232149 39 3924 1926 3633 45 178 67 52 3032 70 65 92 85 66 14 2 116 97 58 67 82 206 177 16 0 85 13 9 80 214 210 44 87 98 233 45 76 14 8 266 312 13 4 156 13 2 393 16 0 16 8 416 423 16 1 172 14 7 210 232 19 4 37 14 7 276 284 251 256 13 8 306 13 4 233 175 402 371 227 413 Lønnsomhet Bransjejustert lønnsomhet Egenkapital 19 5 399 429 425 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 Figur 35: Kommunenes rangering etter de ulike lønnsomhetsindikatorene. Tallene til venstre angir samlet rangering etter lønnsomhetsindeksen blant de 430 kommunene i landet. Telemarksforsking telemarksforsking.no 25
Vekst Vi har målt veksten i næringslivet i kommunene ved hjelp av tre indikatorer. Den første indikatoren er andel foretak med realvekst. Den andre indikatoren er andel vekstforetak, justert for bransjestrukturen i kommunene. Den siste indikatoren er andel foretak med vekst i verdiskapingen. Den endelige vekstindeksen er basert på kommunenes rangering med hensyn til de tre vekstindikatorene. Utvikling av andel vekstforetak I 2008 hadde litt over halvparten, 52,3 prosent, av foretakene i Norge en vekst i omsetning høyere enn prisstigningen. Dette var et stort fall fra 2007, da 65,5 prosent av alle foretakene hadde realvekst. hadde få vekstforetak i årene 1999-2001, men har etter det hatt gjennomsnittlig eller over gjennomsnittlig andel vekstforetak. I 2008 var andelen vekstforetak i langt over gjennomsnittet for både landet og fylket. 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 Rogaland Norge 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Figur 36: Prosentvis andel foretak med omsetningsvekst høyere enn prisstigningen. Andel vekstforetak i Rogaland I figur 37 ser vi andelen vekstforetak i kommunene i Rogaland i 2008. Utsira, og Finnøy hadde høyest andel vekstforetak av kommunene i Rogaland dette året. I hadde 59,8 prosent av foretakene realvekst i omsetning i 2008. Gjennomsnittet for landet var 52,3 prosent. havnet med det på plass nummer 61 av 430 kommuner. På grunn av den høye veksten i årene 2005-2006 er oppe på plass nummer 38 de siste fem årene. * * * * * * * * * * * 422323252212153 69 79 83 45 13 89 30 32 56 46 10 38 34 29 27 39 6 25 35 7 365 Utsira Finnøy Sokndal Forsand Kvitsøy Bjerkreim Lund Sola Klepp Tysvær Randaberg Gjesdal Stavanger Hjelmeland Hå Time Sandnes Strand Eigersund Karmøy Haugesund Rennesøy Bokn 26,7 80,0 71,4 65,3 64,5 63,3 61,5 61,4 61,4 60,1 59,8 59,4 58,9 58,5 58,4 57,9 57,8 57,6 57,5 57,0 55,4 55,0 53,9 51,2 50,1 46,6 0 20 40 60 80 100 Figur 37: Prosentvis andel foretak med omsetningsvekst høyere enn prisstigningen i 2008 i kommunene i Rogaland. Tallene til venstre angir rangering de siste fem årene blant de 430 kommunene i Norge. 26 Telemarksforsking telemarksforsking.no
Bransjejustert vekst Andelen vekstforetak varierte ikke så mye mellom bransjene i 2008. Når vi foretar en bransjejustering for andel vekstforetak etter samme metode som for nyetableringer og lønnsomhet, blir det ganske liten forskjell på dette målet og den ujusterte andelen vekstforetak. Andelen vekstforetak i er 6,8 prosent høyere enn forventet ut fra bransjestrukturen i kommunen. Det plasserer som nummer 68 av 430 kommuner. 430374300266163140128108106 97 95 92 78 77 74 71 69 68 67 49 36 35 30 28 14 1 Utsira Finnøy Kvitsøy Sokndal Forsand Lund Sola Klepp Bjerkreim Randaberg Tysvær Gjesdal Hå Stavanger Time Hjelmeland Sandnes Strand Eigersund Karmøy Haugesund Rennesøy Bokn -26,4-5,5-1,0-1,9 17,0 12,0 11,8 10,4 10,0 8,5 6,8 6,8 6,7 6,7 6,2 6,0 6,0 5,4 5,3 5,1 4,7 4,5 3,4 3,0 2,3 27,2 Vekst i verdiskaping Bedriftenes verdiskaping kan leses ut av regnskapene gjennom å summere driftsresultatet og personalkostnadene. Verdiskapingen forteller hvor mye virksomheten genererer av verdiskaping, som kan fordeles mellom eiere, ansatte, finansiører og staten via skatt. I figur 39 har vi vist hvordan kommunene i Rogaland skårer for denne vekstindikatoren. Utsira og Finnøy har høyest andel foretak med verdiskapingsvekst i Rogaland i 2008. er på tredjeplass i Rogaland. 59,8 prosent av foretakene har vekst i verdiskaping fra 2007 til 2008. er med dette vekstmålet rangert som nummer 37 av kommunene i landet. -30-20 -10 0 10 20 30 Figur 38: Bransjejustert vekst, dvs prosentvis avvik mellom faktisk andel vekstforetak og forventet andel ut fra bransjestrukturen i 2008. Tallene til venstre er rangering blant de 430 kommunene i landet. 429410366347338309269268243207183182181179147125123110 88 83 76 47 38 37 25 1 Utsira Finnøy Sokndal Bjerkreim Time Randaberg Lund Strand Hjelmeland Gjesdal Sola Klepp Eigersund Sandnes Karmøy Kvitsøy Hå Stavanger Tysvær Haugesund Forsand Rennesøy Bokn 23,1 41,2 47,1 46,7 45,5 50,0 49,8 49,7 48,4 53,0 51,6 51,6 51,6 51,6 51,1 55,6 54,5 54,1 54,0 56,3 56,1 59,8 59,8 58,3 62,0 83,3 20 30 40 50 60 70 80 90 Figur 39: Prosentvis andel foretak med vekst i verdiskaping i 2008. Til venstre angis rangering blant de 430 kommunene i Norge. Telemarksforsking telemarksforsking.no 27
Vekstindeksen for kommuner Vekstindeksen er sammensatt av de tre vekstmålene vi har presentert i dette kapitlet; andel vekstforetak, bransjejustert vekst og andel foretak med vekst i verdiskaping. Rangeringsnumrene for hver enkelt av disse vekstmålene er lagt sammen til en samlet vekstindeks. I figur 40 ser vi resultatene for vekstindeksen for kommunene i Rogaland. Utsira, Finnøy og Sokndal er på topp i fylket når det gjelder vekst i 2008. skårer bra på alle vekstindikatorene, og havner til slutt som nummer 34 av 430 kommuner i landet. 430406346254164150146140136134129117 90 85 84 78 76 71 57 43 34 33 22 21 15 1 Utsira 2 1 Finnøy 272825 Sokndal 313538 114 83 Bjerkreim 44 71 48 61 68 37 Lund 4549 111 Randaberg 78 74 88 Time 107 106 76 Sola 56 67 179 Gjesdal 79 78 147 Klepp 67 69 181 Kvitsøy 4230 248 Hjelmeland 98 108 125 Strand 150 140 123 Forsand 36 36 367 Sandnes 135 128 Stavanger 89 97 Hå 100 92 183 269 268 Tysvær 71 77 338 87 95 309 Eigersund 185 163 182 Karmøy 273 266 Haugesund 298 300 Rennesøy 374 Bokn 429 374 207 430 347 Vekst Bransjejustert vekst Vekst verdiskap 410 429 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 Figur 40: Kommunenes rangering etter de ulike vekstindikatorene. Tallene til venstre angir samlet rangering blant de 430 kommunene i landet. 28 Telemarksforsking telemarksforsking.no
NæringsNM Dette er det sjette NæringsNM. Tidligere har NæringsNM vært basert på fire indikatorer. I årets NæringsNM har antall indikatorer blitt utvidet til ti. NæringsNM er som før sammensatt av fire forskjellige mål; lønnsomhet, vekst, nyetableringer og næringslivets størrelse, men de tre første målene er nå basert på hver sin indeks med tre forskjellige indikatorer. Denne utvidelsen av indikatorsettet skal gi en mer nøyaktig og rettferdig næringslivsindeks. NæringsNM Nytableringer Lønnsomhet Vekst Næringslivets størrelse Etableringsfrekvens: Antall nyregistrerte foretak som andel av eksisterende foretak i begynnelsen av året Bransjejustert etableringsfrekvens: Basert på etableringsfrekvens, justert for effekten av bransjestrukturen Vekst i antall foretak: Etableringsfrekvens fratrukket nedlagte foretak Andel foretak med positivt resultat før skatt Bransjejustert lønnsomhet: Andel foretak med positivt resultat før skatt, justert for effekten av bransjestruktur Andel foretak med positiv egenkapital Andel foretak med omsetningsvekst høyere enn prisstigningen (KPI) Andel foretak med realvekst justert for effekten av bransjestruktur Andel foretak med vekst i verdiskaping Antall arbeidsplasser i næringslivet som andel av befolkningen Nyetableringer i regioner og kommuner blir nå målt med tre indikatorer. Den første, etableringsfrekvens, var tidligere den eneste indikatoren. Nå måler vi også etableringsfrekvensen fratrukket virkningen av bransjestrukturen i regioner og kommuner. Denne indikatoren viser om regionen har få eller mange etableringer når vi tar hensyn til at etableringsfrekvensen varierer mye mellom ulike bransjer. Den tredje indikatoren er vekst i antall foretak. Lønnsomheten i regionenes næringsliv blir som før målt med andelen foretak med positivt resultat før skatt. I tillegg har vi målt andelen lønnsomme foretak justert for bransjestrukturen. Den tredje lønnsomhetsindikatoren er andel foretak med positiv egenkapital. Vekst i regionene er målt med andel foretak med omsetningsvekst større enn prisstigningen. Også her har vi en andre indikator som justerer dette målet for bransjestruktur. Den tredje vekstindikatoren er andel foretak med vekst i verdiskaping. Indikatoren næringslivets størrelse er uendret fra tidligere NæringsNM. Her er det antall arbeidsplasser i næringslivet som andel av befolkningen som er eneste indikator. For hver indikator rangeres regioner og kommuner. Rangeringsnumrene legges så sammen innenfor hver gruppe, for å kåre regioner og kommuner som kommer best ut. Til slutt summeres rangeringsnumrene for de fire indeksene nyetablering, lønnsomhet, vekst og næringslivets størrelse. Den regionen og kommunen som har lavest sum, kommer ut som vinnere av årets NæringsNM. Telemarksforsking telemarksforsking.no 29
s utvikling i NæringsNM ble nummer 18 i årets NæringsNM. Dette er den beste plasseringen noensinne har hatt i NæringsNM, og plasserer kommunen inne blant de 20 beste næringslivskommunene i landet i 2008. har bare to ganger vært under middels, i 2000 da kommune ble nummer 241 og i 2004 da ble nummer 269. 0 50 100 150 200 250 300 350 241 180 46 97 269 94 46 130 18 400 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Utvikling for de ulike indikatorene I figur 42 ser vi hvordan har utviklet seg innenfor de fire målene for næringsutvikling. har den beste lønnsomheten noensinne i 2008, når vi sammenlikner med de andre kommunene. Det kan se ut til at næringslivet i har en stigende trend når det gjelder lønnsomhet. skårer også svært godt når det gjelder andel vekstforetak i 2008. har også hatt høy plasseringer tidligere når det gjelder vekst, blant annet i 2005 og 2006. Etableringsaktiviteten i var svært høy i 2001. I 2004 var etableringsaktiviteten i falt til under middels. Etter det har det vært en forbedring hver år til og med 2008. skårer omtrent middels når det gjelder næringslivets relative størrelse. Denne indikatoren beveger seg lite fra år til år, men vi kan se at sank litt fra 2000 til 2006, da antall arbeidsplasser sank. De siste to årene har næringslivet vokst litt igjen. Figur 41: s utvikling i NæringsNM, med rangeringen blant de 430 kommunene i Norge. 0 50 100 150 200 250 300 350 400 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Lønnsomhet Vekst Nyetableringer Næringstetthet Figur 42: s rangering etter delindeksene i NæringsNM. 30 Telemarksforsking telemarksforsking.no